ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 1 Tekninen lautakunta 30.10.2018 AIKA 17:00-18:01 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 91 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 92 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 4 93 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 94 TALOUDEN TOTEUTUMA AJALTA 1.1 30.9.2018 JA ENNUSTE 2018 SEKÄ LISÄMÄÄRÄAHAKEMUS/ TEKNINEN LAUTAKUNTA 95 MONNINKYLÄN VANHAN KOULUN PURKU-URAKKAHANKINTA 6 7 96 JOULUKUUSI TORILLE 9 97 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 10 98 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 11 99 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 12
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vihreäluoto Hannu 17:00-18:01 puheenjohtaja Mankinen Sari 17:00-18:01 vpj Peltola Vili 17:00-18:01 jäsen Pihlaja Jouko 17:00-18:01 jäsen Pråhl Pasi 17:00-18:01 jäsen Kraufvelin Timo 17:00-18:01 varajäsen (Aini Kares-Salonen) Suominen Tero 17:00-18:01 khall edustaja Hämäläinen Zaida 17:00-18:01 varajäsen (Jaana Mäkelä) POISSA Kares-Salonen Aini jäsen Mäkelä Jaana jäsen MUU Halmesmäki Esko 17:00-18:01 tekninen johtaja Anttilainen Maina 17:00-18:01 pöytäkirjanpitäjä Asiat 91-99 Pöytäkirjan allekirjoitus Hannu Vihreäluoto Maina Anttilainen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 30 päivänä lokakuuta 2018 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Timo Kraufvelin Jouko Pihlaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Yleinen tietoverkko 31.10.2018
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 3 Tekninen lautakunta 91 30.10.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS TEKLTK 91 Kuntalain 103 :n mukaisesti tekninen lautakunta on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Kokouskutsu on toimitettu jäsenille kolmea päivää ennen kokousta. Päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä tode taan läsnäolijat.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 4 Tekninen lautakunta 92 30.10.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TEKLTK 92 Kunnan hallintosäännön 83 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan sen mukaan kuin toimielin päättää, joko heti tai seuraavassa kokouksessa. Taikka sen tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 21.1.2014 3 päättänyt, että kokouskutsu toimitetaan jäsenille ja muille kokoukseen osallistuville vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kokouskutsu voidaan toimittaa joko sähköisesti tai paperisena. Pöytäkirjan tarkastus suoritetaan heti kokouksen jälkeen tai kokouksessa päätettävänä ajankohtana, ellei ole erityistä tarvetta tarkastaa jokin pykälä välittömästi kokouksessa pykälän tultua käsitellyksi. Pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävinä kunnanvirastossa kuukauden ensimmäisenä arkimaanantaina. Pöytäkirjat ovat myös nähtävillä kunnan kotisivuilla internetissä ilman liitteitä. Pöytäkirjan pitäjä toimittaa teknisen lautakunnan toimeksiantamana tarkastetun pöytäkirjan kopion sähköpostitse neljän (4) päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta kunnanjohtajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja hallintojohtajalle. Tarkastusvuorossa ovat Aini Kares-Salonen ja Jouko Pihlaja. Päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastamisesta sovitaan kokouksessa. Tarkastajiksi valittiin Jouko Pihlaja ja Timo Kraufvelin.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 5 Tekninen lautakunta 93 30.10.2018 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN TEKLTK 93 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: ASIA 5: MONNINKYLÄN VANHAN KOULUN PURKU-URAKKAHANKINTA * päätösehdotus ASIA 7: SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET * lisätty kirje Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennukset lau takunnan kokouksen työjärjestykseksi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 6 Tekninen lautakunta 94 30.10.2018 TALOUDEN TOTEUTUMA AJALTA 1.1 30.9.2018 JA ENNUSTE 2018 SEKÄ LISÄMÄÄRÄAHAKEMUS/ TEKNINEN LAUTAKUNTA TEKLTK 94 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti 30.9.2018 tilanteesta laaditaan osavuosikatsaus ja vuositason ennuste, jotka raportoidaan kunnanhallitukselle 31.10.2018 kokouksessa. Tekninen johtaja on valmistellut talouden toteutumaraportin ja ennusteen vuoden 2018 loppuun. Raportti on oheismateriaalina. Talouden toteutuman ja ennusteen mukaan vuoden 2018 lisämäärärahan tarve on n. 87.000 euroa. Raportin tekemisen jälkeen on varmistunut kunnan alueella öljyvahinko. Tutkimustulosten perusteella öljyvahinko on alueeltaan ja vaikutukseltaan vähäinen ja öljyvahingon aiheuttajan selvitystyö aloitetaan tältä osin erikseen. Elinkeino-liikenne-ja ympäristökeskus voi tulla kuitenkin vaatimaan alueen puhdistusta ja kunnalla on ensisijainen puhdistamisvelvollisuus. Öljyvahingon puhdistuskustannuksiin tulee varata n. 50.000 euroa. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta merkitsee talouden toteutumisraportin ajalta 1.1-30.9.2018 tiedoksi saaneensa ja hyväksyy teknisen johtajan esityksen. Lisäksi tekninen lautakunta hyväksyy laaditun talouden ennusteen ja lisäselvityksen lisämäärärahan tarpeesta ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle talousarvioon lisättäväksi tekniselle toimelle lisämäärärahaa 150.000 euroa vuodelle 2018. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. LIITE 17 raportit Lisätietoja: tekninen johtaja Esko Halmesmäki, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 7 Tekninen lautakunta 77 26.09.2018 Tekninen lautakunta 95 30.10.2018 MONNINKYLÄN VANHAN KOULUN PURKU-URAKKAHANKINTA TEKLTK 77 Valmistelija: tekninen johtaja Esko Halmesmäki Monninkylän vanhan koulun purku-urakan tarjouspyyntö on julkaistu pienhankintapalveluissa 6.9.2018. Urakkamuotona on kokonaisurakka, missä purku-urakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana ja päätoteuttajana. Tilaaja esitteli kohdetta 14.9.2018 klo 12.00 ja urakoitsijoiden tuli tutustua kohteeseen kyseisenä ajankohtana. Tutustumiskäyntiin osallistui viisi urakoitsijaa. Tarjoukset tulee jättää sähköisesti Tarjouspalvelu.fi kautta 25.9.2018 klo 12.00 mennessä Tarjousten vertailuperusteena on halvin hinta. Tilaajan ennakkoitu arvo purku-urakalle oli alle 140.000 euroa ja sen vuoksi hankinnasta ei tehty julkisen hankintalain mukaista ilmoitusta HILMA ilmoituskanavalle, koska rakennusurakoiden kansallinen kynnysarvo on 150.000 euroa. Määräaikaan 25.9.2018 klo 12.00 on saapunut yksi tarjous. Tarjouksen on antanut Kymppirakenne Oy Päätösehdotus (tekninen johtaja): Kokouksessa annettu päätösehdotus: Tekninen lautakunta hylkää Kymppirakenne Oy:n tarjouksen. Perustelut: Tarjouskilpailussa ei toteutunut vaadittavaa urakkakilpailua, tarjoushinta ylitti tilaajan ennakoidun hinta-arvion ja urakan vaaditut laajuustiedot ovat muuttuneet tarjouskilpailun aikana Monninkylän uuden koulun hankesuunnittelun johdosta. Tekninen lautakunta päättää, että tarjouskilpailu valmistellaan uudelleen tiedossa olevalla urakan laajuudella ja kilpailutetaan rakennusurakoiden kansallisen kynnysarvon ylittävänä julkisena hankintana avoimena menettelynä. Täytäntöönpano: tarjouksen jättäneet Lisätietoja: tekninen johtaja Esko Halmesmäki, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 8 TEKLTK 95 Valmistelija: tekninen johtaja Esko Halmesmäki Monninkylän koulun purku-urakkahankinnasta on julkaistu kansallinen hankintailmoitus HILMA:ssa 16.10.2018 klo 17:00 ilmoitusnumerolla 2018-021608 ja nimellä Monninkylän koulun purku ja muut rakennustekniset työt. Urakkaa on laajennettu niin, että purkutöihin on sisällytetty myös vanhan koulun ja nykyisen koulun välisen katoksen purku aina nykyisen koulun ulkoseinään asti perustuksineen. Lisäksi urakkaan on sisällytetty nykyisen koulun perustuksien vesieristyksen ja salaojien uusintaa, puiden kaatoa tontilla ja lisäparkkipaikan tekoa nykyisen koulun päätyyn. Urakkatarjoukset tulee jättää 29.10.2018 klo 16.00 mennessä sähköisesti tarjouspalvelu.fi kautta. Määräaikaan mennessä ei tullut yhtään tarjousta. Hankintalain 27 :n mukaisesti hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos: avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä ei ole saatu lainkaan osallistumishakemuksia tai tarjouksia taikka sopivia tarjouksia ja alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja ei olennaisesti muuteta; Koska hankintaan ei saatu yhtään tarjousta esitän hankinnassa siirtymistä suorahankintaan. Tekninen toimi selvittää urakoitsijat, millä on valmiuksia neuvotella hankkeen suorahankinnasta ja antaa neuvottelujen tuloksena urakasta tarjouksen. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta hyväksyy siirtymisen hankinnassa suorahankintaan ja antaa tekniselle johtajalle valtuudet neuvotella urakoitsijoiden kanssa lopullisen tarjouksen saamiseksi urakasta. Täytäntöönpano: tekninen johtaja Lisätietoja: tekninen johtaja Esko Halmesmäki, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 9 Tekninen lautakunta 96 30.10.2018 JOULUKUUSI TORILLE TEKLTK 96 Valmistelija: tekninen johtaja Esko Halmesmäki Tekninen lautakunta on kokouksessa 8/2018 26.9.2018 muissa mahdollisissa asioissa keskustellut mahdollisuutta joulukuusen sijoittamiseen Askolan torille. Lisäksi joulukuusesta on tehty valtuustoaloite vuonna 2017. Tekninen toimi on selvittänyt joulukuusen paikkaa torilla, joulukuusen pystytystä ja tarvittavaa sähköistystä joulukuusen valaistusta varten. Askolan kunnan kiinteistöhoidon ja ylläpidon palveluntuottaja on antanut tarjouksen joulukuusen pystytyksestä hintaan 1450 euroa alv 0%. Torilla ei ole erikseen sähkökeskusta, mistä joulukuuselle saataisiin sähkö joulukuusen valoja varten. Sähköurakoitsija on selvittänyt mahdollisen keskuksen hankintaa ja asennusta torille. Sähkökeskus palvelisi myös muuten torin sähköntarvetta kuin ainoastaan joulukuusen valoja. Sähköurakoitsija on antanut sähkökeskuksen hankinnasta, asennuksesta ja kaapeloinnista kaivuutöineen hinnan 7700 euroa alv 24 %. Kymenlaakson Sähkö Oy veloittaa liittymä-, kytkentä- ja mittarointimaksut. Tämän lisäksi tulee kustannuksia joulukuusen valaisimien asennuksesta, valaisimien purkamisesta ja joulukuusen pois viennistä. Kokonaiskustannukset vuonna 2018 olisivat arviolta noin 10.000 euroa alv 0 %. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää, että torin sähköistystä ja joulukuusen asennusta ei toteuteta vielä vuonna 2018. Torin sähköistys tutkitaan ja suunnitellaan myöhemmin tulevina vuosina. Lisätietoja: tekninen johtaja Esko Halmesmäki, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 10 Tekninen lautakunta 97 30.10.2018 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET TEKLTK 97 Lautakunnalle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätök set: 1. Viranhaltijapäätökset - tekninen johtaja, ajalta 10.10.-30.10.2018, ei päätöksiä 2. Monninkylän vanhempainyhdistys ry - kuntalaisaloite ja kannanotto, aihe Monninkylän koulu 3. Hanna Heiskari - kirje 30.10.2018 Päätösehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tietoonsa saatetuiksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 11 Tekninen lautakunta 98 30.10.2018 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI TEKLTK 98 Valmistelija: tekninen johtaja - Monninkylän kouluhanke - Tammenterhon päiväkodin radon korjaukset - Metsäliittymän rakentaminen - Mäntyrinteen IV-korjaukset - Askolan koulukeskuksen Lähiliikuntapaikka - PK Sateenkaari - Öljyvahinko Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen teknisen johtajan ajankohtaiset asiat.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 12 Tekninen lautakunta 99 30.10.2018 MUUT MAHDOLLISET ASIAT TEKLTK 99 1. Seuraava kokous ke 28.11.2018 klo 17.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Tekninen lautakunta Kokouspvm: 30.10.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 31.10.2018 Muutoksenhakukielto 91-99 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ) Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Askolan kunta/ xx lautakunta Askolantie 30, 07500 Askola askola@askola.fi Askolan kunta ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2018 14 VALITUSOSOITUS Viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi, puh. 029 56 42000, fax 029 56 42079 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika... päivää Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite... päivää Pykälät Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjaelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti maksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle