66 KOKOUSAIKA: Keskiviikko 06.06.2018 klo 17:00 KOKOUSPAIKKA: Seurakuntakoti Osallistujat: Henttinen Martti jäsen Koivumäki Anu jäsen Koivunen Leena jäsen, puheenjohtaja 82 Kujansuu Samuli jäsen, saapui 80 Lahti Mariitta jäsen Sällilä Raimo jäsen Pitkänen Jorma Lehtiö Helena Rajala Juhani Hannamari Kekkonen kirkkoherra kirkkovaltuuston vpj kv. pj. sihteeri, talouspäällikkö Poissa: Ihanamäki Johanna jäsen Vuorenmaa Esa jäsen ALLEKIRJOITUKSET: Jorma Pitkänen kokouksen puheenjohtaja 75-79, 81-87 Hannamari Kekkonen kokouksen sihteeri Leena Koivunen puheenjohtaja 80 PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS:, Jämijärvellä 06.06.2018 Anu Koivumäki Mariitta Lahti PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO: on ollut yleisesti nähtävillä 07.06.- 21.06.2018 välisen ajan. Hannamari Kekkonen, ilmoitustaulun hoitaja
67 75 KOKOUKSEN AVAAMINEN Jorma Pitkänen avasi kokouksen. Kn 76 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KL 7:4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KJ 8:5 : Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KJ 9:1 : Kirkkoneuvosto päättää itse kokoontumisensa ajan ja paikan. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kn 77 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Kn:n ohjesääntö 9 : n tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. ntarkastajiksi ja tarvittaessa ääntenlaskijoiksi valitaan vuoromenettelyn mukaan Koivumäki Anu ja Lahti Mariitta. Kn 78 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO KL 25:3 :n pitäminen nähtävänä. Kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten, kuin siitä on seurakunnan ilmoitustaululla ennakolta ilmoitettu. on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. n nähtävillä olo päätetään kokouksessa pöytäkirjan tarkastajien aikataulun mukaan. Mikäli pöytäkirjantarkastajille sopii tarkastaa pöytäkirja välittömästi kokouksen jälkeen, niin nähtävillä olo aika on 07.06-21.6.2018.
68 Kn 79 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Kn 80 LOUKKULAN VUOKRASOPIMUKSEN UUSIMINEN Kirkkoneuvoston edellisessä kokouksessa käsiteltiin asiaa. Talouspäällikkö, joka oli valmistellut pykälän, oli estyneenä osallistumasta kokoukseen. Joten kokouksessa ei ollut kaikkea asiaan tarvittavaa tietoa saatavilla. Kn 71 LOUKKULAN VUOKRASOPIMUKSEN UUSIMINEN Loukkulan tilan Peijarin kylässä 1:274 vuokrasopimus maanviljelijä Pasi Alkkiomäen kanssa päättyi 30.04.2018. Pasi Alkkiomäki on halukas jatkamaan sopimusta entisin ehdoin. Koska Jämijärven seurakunta on liittymässä Kankaanpään seurakuntaan, vuokrasopimusta ei tehdä kuin vain vuodeksi kerrallaan. Vuokrasopimus liite 4. Päätetään uusia Loukkulan tilan vuokrasopimus maanviljelijä Pasi Alkkiomäen kanssa 01.05.2018-30.04.2019. Muuten esityksen mukainen, mutta vuokrasopimus päättyy 31.12.2018. Talouspäällikön päätösesitys: Päätetään uusia Loukkulan tilan vuokrasopimus maanviljelijä Pasi Alkkiomäen kanssa 01.05.2018-30.04.2019. Kn 81 TILINTARKASTUSKERTOMUS Tilintarkastus vuodelta 2017 on suoritettu 29.05.2018. Kirkkovaltuusto käsittelee tilinpäätöksen kirkkoneuvoston kokouksen jälkeen. Tilintarkastajan antama raportti kirkkoneuvostolle liite 1. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto on saanut tiedoksi tilintarkastuksen toimittamisen ja tilintarkastajan antaman raportin.
69 Kn 82 PAPPILAN VUOKRASOPIMUS Jorma Pitkänen poistui kokouksesta ja Leena Koivunen siirtyi puheenjohtajaksi. Pappilan vuokrasopimusta on käsitelty v. 2013 kokouksessa 1 seuraavasti: Kn 9 PAPPILAN VUOKRAN MÄÄRITTELEMINEN Kirkkoherra Jorma Pitkänen on ilmaissut halunsa vuokrata seurakunnalta pappilan kiinteistön. Vuokrasopimus tehdään toistaiseksi. Liitteessä 2 on laskelma pappilanvuokrasta. Laskelmien perustana on verottajan ohjeet, niin että asunnosta ei muodostu verotettavaa asuntoetua. Talouspäällikön päätösesitys: Pappila vuokrataan Jorma Pitkäselle siten, että hän itse vastaa sähkö, lämmitys, vesi ja jätemaksuista. Vuokra on verohallituksen mukainen, siten että vuokraajalle ei synny verotettavaa asuntoetua. Seurakunta maksaa kiinteistövakuutuksen ja kiinteistöveron. Seurakunnan työnä keväisin laitetaan laituri ja syksyisin se poistetaan, nurmikon ja pihan hoito kuuluu vuokraajalle. Vuokraan liittyy oikeus käyttää seurakunnan venettä. Esityksen mukainen, lisättiin oikeus käyttää seurakunnan ajoleikkuria pappilan nurmikonhoitoon. Seurakunnan parkkipaikalta lähtevä kulku pappilaan on aurattu samalla kuin seurakunnan piha-alueet. Vuokrasopimuksessa ei ole selkeästi määritelty mitä pitää sisällään pihan hoito, joka kuuluu vuokralaiselle. Kirkkoherra ja talouspäällikkö ovat päättäneet jättää kirkkoneuvoston tulkittavaksi, miten vuokrasopimusta on tältä osin tulkittava. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustelee asiasta ja päättää miten vuokrasopimusta tulkitaan tässä asiassa. Kirkkoneuvosto keskusteli asiasta ja tuli tulokseen, että auraus kuuluu pihan hoitoon. Jorma Pitkänen palasi kokoukseen sekä puheenjohtajaksi. Kn 83 MUISTOLEHDON SUUNNITTELU Muistolehdon suunnittelua varten valittu työryhmä kokoontuu 31.05.2018. Työryhmän jäsenet kertovat suunnittelun tilanteesta kirkkoneuvoston kokouksessa. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto on saanut tiedoksi missä vaiheessa muistolehdon suunnittelu menee.
70 Kn 84 KAPPELINEUVOSTONA TOIMIMINEN Laajentuvan Kankaanpään seurakunnan työntekijöiden tehtäviä ja vastuita pohditaan nyt rakennemuutoksen ohjausryhmän valitsemissa työryhmissä. Ohjausryhmä on myös edellyttänyt, että Jämijärven ja Honkajoen kirkkoherrat valmistelevat yhdessä kirkkoneuvoston kanssa hallinto- ja toimintakulttuuriin liittyvää muutosta: uusien kappeleiden alueella työtä tulevat johtamaan kappelineuvostot - kirkkoneuvosto johtaa koko seurakunnan toimintaa. Tässä tilanteessa kirkkoherrojen on syytä käydä keskustelua asian tiimoilta kirkkoneuvoston jäsenten kanssa. On hahmotettava, millä tavalla kappelineuvosto ja kirkkoneuvosto eroavat toisistaan. On syytä kartoittaa kysymyksiä, jotka mietityttävät. Ja on hedelmällistä kysyä, minkälaisia uusia mahdollisuuksia muutos voisi merkitä. Kappeliseurakuntien ohjesääntö on hyväksytty osana liitossopimusta. Ohjesääntö (LIITE 2) luo puitteet kappeliseurakuntien toiminnalle. Kappelineuvostoon tulee kuulumaan 10 jäsentä sekä kappalainen (5 ). Sen tehtävät on lueteltu 12 :ssä. Kappelineuvoston toiminta muistuttaa monin tavoin kirkkoneuvoston toimintaa sovellettuna paikalliselle tasolle. Niinpä siltä edellytetään esim. toimintasuunnitelman ja kertomuksen tekemistä. Ohjausryhmän kokouksissa on saanut kannatusta esittämäni näkemys, jonka mukaan kappelineuvostoon valittavat henkilöt olisivat lähtökohtaisesti käytännön seurakuntatyöhön orientoituneita. Monenlaista osaamista ja ymmärrystä toki tarvitaan kappeleissakin, mutta hallinnon iso pyörä siirtyy nyt Kankaanpään kirkkoneuvostoon. Mielestäni voisi olla hyvä lähtökohta, että kappelineuvoston jäsenet olisivat tavallaan ministereitä, jotka olisivat vastuuryhmien johdossa. Seurakunnassa on syytä käydä hyvissä ajoin keskustelua kappelineuvostoon sopivista henkilöistä, joita aikanaan voidaan esittää perusteluineen päättäjille. Oman näkemykseni mukaan keskeinen kriteeri on sopivuus ja kiinnostus tehtävään. Päätöksen kappelineuvoston jäsenistä tulee tekemään Kankaanpään seurakunnan kirkkovaltuusto. Kappelineuvoston puheenjohtajana voi toimia kuka tahansa neuvoston jäsenistä ei siis vain kappalainen. Puheenjohtajuudesta on hyvä käydä keskustelua samoin kuin siitä, kuka toimii sihteerinä. Sihteeri voi olla neuvoston jäsen, viranhaltija tai joku muu sopiva henkilö Kirkkoneuvostossa käydään alustavaa keskustelua kirkkoherran alustuksen pohjalta ja kirjataan ylös kappelineuvostona toimimiseen liittyviä ajatuksia ja kysymyksiä. Ajatuksia kirjattiin liitteeseen 3 esityksen mukaisesti.
71 Kn 85 SEURAKUNTAKOTI MAHDOLLISENA EVAKUOINTITILANA KRIISIN AI- KANA Kirkkoherra ja kunnanjohtaja kävivät kunnan ja seurakunnan valmiussuunnitelmia koskevan keskustelun 25.5. Tarkoituksena oli päivittää puolin ja toisin suunnitelmien tämänhetkistä tilannetta ja kiinnittää huomiota kunnan ja seurakunnan yhteistyöhön. Jämijärven seurakunnan valmiussuunnitelman kohdassa 5 Henkinen huolto ja henkinen tuki todetaan: Seurakunnan tulee sopia kunnan / pelastuslaitoksen kanssa, millä tavalla sen toiminta kriisitilanteessa niveltyy muiden toimijoiden tehtäviin. Kunnanjohtaja kutsui kirkkoherran mukaan häiriötilanteen johtoryhmään. Näin saadaan tieto kulkemaan seurakunnan suuntaan. Keskustelussa todettiin, että tilannekohtaisuus on yhteistyön lähtökohta. Tähän liittyy myös kunnanjohtajan esiin nostama ajatus seurakuntakodista evakuointitilana. Jämi-Areena on kunnan ensisijainen evakuointitila. Tämä tila voi olla kuitenkin joissakin tapauksissa epätarkoituksenmukainen. Seurakuntakoti on lähempänä ja kooltaan pienempi. Se saattaisi palvella Jämi- Areenaa paremmin tietyissä tilanteissa. Kunnanjohtaja esitti toiveen, että seurakuntakoti voisi olla kunnan toissijainen evakuointitila. Pyyntö käyttää tilaa tällaiseen tarkoitukseen tulisi häiriötilanteiden johtoryhmän kautta. Mikäli kunnan häiriötilanteiden johtoryhmä esittää seurakuntakodin ottamista evakuointitilaksi, asiasta tekee päätöksen kirkkoneuvosto. Mikäli asia on kiireellinen eikä päätöstä voida tehdä normaalissa järjestyksessä, päätöksen tekee seurakunnan kriisiajan johtoryhmä, johon kuuluvat kirkkoherra, talouspäällikkö ja diakonian viranhaltija. Seurakuntakoti voi toimia toissijaisena evakuointitilana. Pyynnön esittää häiriötilanteiden johtoryhmä sille seurakunnan viranhaltijalle, jonka saa kiinni. Kn 86 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Alustava kokousaikataulu syksyksi 29.8., 26.9., 31.10., 28.11. Syyskuussa kappelin talousarvioehdotukset ja mahdolliset muut Jämijärven esitykset talousarvioon. Viranhaltijapäätöksiä ja johtokuntapäätöksiä testamenttivarojen käytöstä. Seurakunnan kesä aikataulu Kn 87 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Puheenjohtaja toteaa muutoksenhakukiellot ja oikaisuvaatimusohjeet. Valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan.
72 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19:03 ja valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan.
73 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Pykälä 87 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallinto- käyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemus- menettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 75-79, 83-84, 86-87 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Jämijärven seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkotie 14 A Postiosoite: Kirkkotie 14 A, 38800 JÄMIJÄRVI Puhelinvaihde: (02) 578 220 Telekopio: (02) 578 2222 Sähköposti:virasto@jamijarvenseurakunta.fi Pykälät 80, 82, 85 Oik.vaat.aika 14 pv Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisu- vaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
74 VALITUSOSOITUS Valitus- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati- viranomainen ja valitusaika muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan jäsen sekä kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1 Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13111 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, 30 päivää Kirkollisvalitus/ alistusasia Valitusaika Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 TAMPERE Puhelinvaihde: 03-238 1100 Telekopio 03-2381150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittamine Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitus asiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. H a k e m u s o s o i t u s Hankinta-asian saattaminen markkina- oikeuden käsitel- pykälät Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi
täväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1515/1991) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. 75 Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus.) Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Lisätietoja Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Oikeudenkäyntimaksu Työtuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus/hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Kynnysarvot Tavaroiden ja palvelujen sekä suunnittelukilpailujen kynnysarvo 60 000 Sosiaali- ja terveyspalveluiden kynnysarvo 400 000 erityisten palveluhankintojen kynnysarvo 300 000 Rakennusurakoiden kynnysarvo 150 000 Käyttöoikeussopimusten kynnysarvo 500 000 Liitetään pöytäkirjaan