VAALIJALAN KUNTAYHTYMÄ Kokouskutsu HALLITUS 19.9.2018 KOKOUSAIKA: 26.9.2018 kello 11.00 KOKOUSPAIKKA: Scandic Mikkeli, Mikonkatu 9 KÄSITELTÄVÄT ASIAT: Asia Liite 103 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 104 Pöytäkirjan tarkastajat 105 Talousarvion toteutuminen tammi-elokuulta 2018 106 Työterveyshuollon kustannukset vuodelta 2017 107 Vaalijalan kuntayhtymän johtavan lääkärin valinta 108 Osastonhoitajan virkanimikkeiden muuttaminen ja yhden viran lopettaminen 109 Aikuisten hoidollisen kuntoutusyksikkö Saaren toiminnan lopettaminen 110 1 Sateenkaaren erityiskoulun vuosisuunnitelma 2018-2019 111 Nenonpellon yksiköiden hinnoittelun uudistaminen vuonna 2019 112 Asumispalvelun ja jalkautuvan päivätoiminnan hinnoittelu Sääksvuoren palvelukodissa 113 2 Sääksvuoren palvelukodin neliövuokran vahvistaminen 114 Pieksämäen Savosetin vuokrasopimuksen irtisanominen 115 Pohjois-Savon aluepoliklinikan toimitilat 116 3 Vaalijalan viestintähankkeen toteuttajan valinta 117 4 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta 118 5 Lausunto erityishuollon selvityshenkilöiden raporttiluonnoksesta 119 Opintomatka Espanjaan 21. 25.11.2018 120 Opetusministeriön nimeämä VIP-Verkosto 121 6 Kuutinharjun uudisrakentamisurakan urakoitsijoiden valinta 122 Viranhaltijapäätösten täytäntöönpanokelpoisuus 123 Tiedoksiannot hallitukselle 124 Muut esille tulevat asiat PUHEENJOHTAJA Anja Manninen PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Marja-Liisa Jantunen
VAALIJALAN KUNTAYHTYMÄ Kokouspöytäkirja Nro 9/18 HALLITUS 26.9.2018 Sivu KOKOUSAIKA 26.9.2018 kello 11.00 - KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Pj. Vpj. Jäsenet MUUT SAAPUVILLA OLLEET Scandic Mikkeli Varsinainen jäsen Läsnä Poissa Varajäsen Läsnä Anja Manninen Veijo Koljonen Sirpa Alho-Törrönen Mervi Eskelinen Tauno Holm Seppo Hujanen Paavo Karvinen Mirja Koski Jaakko Leskinen Henna Pitkänen Jorma Räsänen Miika Soini Maarit Tarvainen Katariina Mutka Pirjo Hänninen Hannu Ylönen Anne-Helena Lahtinen Tauno Nurmio Mari Blommendahl Kaija Kollanus Tiia Rautio Heikki Haatainen Raija Hassinen Matti Ahonen Ari Kantanen Minna Back-Hytönen Kuntayhtymän johtaja Ilkka Jokinen, esittelijä Talouspäällikkö Marja-Liisa Jantunen, pöytäkirjanpitäjä ASIAT 103 - PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus PÖYTÄKIRJAN TARKISTAMINEN Anja Manninen Marja-Liisa Jantunen Pöytäkirja on tarkastettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Tarkastusaika 26.9.2018 Allekirjoitus PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄOLO x Vaalijalan osaamis- ja tukikeskus, Nenonpelto, toimiston virallinen ilmoitustaulu 1.10.2018 kello 8.00-15.00. x Allekirjoitus Sirpa Kinnunen, ilmoitustaulunhoitaja
Hallitus 103-104 26.9.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallitus 103 Hallituksen päätöksen mukaan kokouskutsu ja esityslista lähetetään kirjeessä hallituksen jäsenille vähintään 7 päivää ennen kokousta. Kuntalain mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet hallituksen jäsenistä on kokouksessa. Kokouskutsu ja esityslista on tallennettu Essi-esityslistajärjestelmään ja tieto tästä on lähetetty jäsenille sähköpostilla 19.9.2018. Päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjan tarkastajat Hallitus 104 Tarkastusvuorossa ovat Jaakko Leskinen ja Henna Pitkänen.
Hallitus 105 26.9.2018 Talousarvion toteutuminen tammi-elokuulta 2018 Hallitus 105 Toimintatuottoja on kertynyt elokuun loppuun mennessä 39,4 miljoonaa euroa eli 64,5 % budjetoidusta. Tuottokertymä on 2,1 %- yksikköä jaksotettua talousarviota huonompi. Edellisenä vuonna tuottojen toteutumaprosentti oli elokuun lopussa 63,4. Euromääräisesti tuotot ovat kasvaneet edellisestä vuodesta 2,8 miljoonaa euroa. Kasvu johtuu myyntituotoista. Tasaisella kertymällä toimintatuotot näyttävät jäävän talousarviosta vajaat 2 miljoonaa. Alkuvuoteen verrattuna tilanne toimintatuottojen osalta on hieman parantunut. Jäsenkunnilta saadut myyntituotot ovat kasvaneet edellisvuodesta 1,7 miljoonaa euroa ja myynti ulkokuntiin on kasvanut edellisestä vuodesta noin 0,9 miljoonaa. Prosentuaalisesti kuntalaskutus yhteensä on kasvanut edellisestä vuodesta 8,43 %. Jäsenkuntien laskutus on kasvanut 6,9 % ja ulkokuntien 14,5 %. Talousarviossa jäsenkunnilta saataviin korvauksiin on budjetoitu 43,9 miljoonaa ja toteutuma elokuun lopussa 27,3 miljoonaa. Tasaisella kertymällä päästään noin 41 miljoonaan, jolloin jäsenkuntalaskutuksessa ollaan jäämässä budjettitavoitteesta noin 2,9 miljoonaa euroa. Ulkokunnilta saataviin korvauksiin on budjetoitu 9,4 miljoonaa euroa ja toteutuma elokuun lopussa oli 7,1 miljoonaa. Jos ulkokuntien palvelujen kysyntä jatkuu nykyisellä tasolla myös loppu vuoden ajan, tulee lopullinen tuottokertymä olemaan noin 10,7 miljoonaa, joka on suurin Vaalijalan historiassa. Tällöin ylitys budjettiin verrattuna olisi noin 1,3 miljoonaa. Kokonaisuudessaan kuntalaskutus on jäämässä budjettitavoitteesta 1,6 miljoonaa euroa. Asiakaslaskutus on pysynyt edellisvuoden tasolla toteutuman ollessa vajaat 1,7 miljoonaa. Asiakasmaksuihin on budjetoitu 2,6 miljoonaa. Tällä hetkellä toteutumaksi näyttäisi tulevan 2,5 miljoonaa eli päästäneen lähes budjettitavoitteeseen. Toimintakulut olivat elokuun lopussa 37,5 miljoonaa euroa, jossa kasvua edellisvuoteen verrattuna on 3,2 miljoonaa. Toteutumaprosentti on 63,2 eli 3,4 %-yksikköä jaksotettua talousarviota pienempi ja edellisvuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna 2,2 %- yksikköä suurempi. Näin ollen toimintakulut ovat pysyneet hyvin talousarvioraamissa. Palkkoja on maksettu 24,7 miljoonaa eli 65,8 %
Hallitus 105 26.9.2018 Hallitus 105 budjetoidusta. Edellisvuoteen verrattuna palkkamenot ovat kasvaneet 2,5 miljoonaa euroa. Palkkamenot näyttäisivät tämän hetken arvion mukaan toteutuvan budjetoidusti. Henkilöstömenot kokonaisuudessaan näyttäisivät jäävän hieman alle budjetoidun. Palvelujen ostot ovat elokuun loppuun mennessä toteutuneet hieman alle budjetoidun eli 3,8 miljoonaa euroa. Toimintakulut olivat elokuun lopussa 37,5 miljoonaa euroa. Toimintakate oli elokuun loppuun mennessä 1,8 miljoonaa euroa, toteutumaprosentti 63,2 %. Vuosikate 1,8 miljoonaa, poistot 1,0 miljoonaa. Tilikauden tulos elokuun lopussa näyttää 0,9 miljoonaa ylijäämää. Tämän hetkisen arvion mukaan lomapalkkavarauksen muutos huomioon ottaen tilikauden tulos tulee jäämään lähelle nollatasoa. Esityslistan mukana seuraa tuloslaskelma ajalta 1.1. - 31.8.2018 sekä taulukko pankkitilien alimmista saldoista. Hallitus merkitsee raportin tiedoksi.
Hallitus 106 26.9.2018 Työterveyshuollon kustannukset vuodelta 2017 Hallitus 106 Kansaneläkelaitos on antanut 27.8.2018 päätöksen Vaalijalan kuntayhtymälle korvattavista työterveyshuollon kustannuksista vuodelta 2017. Ilmoitetut Hyväksytyt kustannukset kustannukset Korvausluokka I 287 445,50 e 286 101,50 e Korvausluokka II 265 991,55 e 265 991,55 e Korvauksen määrä on Korvausluokassa I Korvausluokassa II Maksetaan yhteensä 119 395,80 e 132 995,78 e 252 391,58 e Hyväksytyistä kustannuksista korvataan 60 prosenttia korvausluokassa I ja 50 prosenttia korvausluokassa II. Korvaus on määräytynyt työntekijäkohtaisen laskennallisen enimmäismäärän mukaan. Työntekijäkohtainen korvaus korvausluokassa I on 101,70 euroa ja korvausluokassa II 113,28 euroa. Korvauksen määräytymisen perusteena on ollut 1 174 työntekijää. Vuoden 2016 hakemukseen verrattuna henkilökuntalisäys 93 henkilöä ja työterveyshuollon kulut kasvaneet v. 2016 verrattuna 25,5 prosenttia. Kasvu johtuu osin henkilökunnan määrän kasvusta ja osin työterveydenhuollon palvelujen saatavuuden parantumisesta. Hallitus merkitsee korvauspäätöksen tiedokseen ja päättää ettei siitä valiteta
Hallitus 107 26.9.2018 Vaalijalan kuntayhtymän johtavan lääkärin valinta Hallitus 107 Haku Vaalijalan johtavan lääkärin virkaan päättyi 31.8.2018. Määräaikaan mennessä saapui kaksi hakemusta. Toinen hakijoista on epäpätevä. Pätevä hakija on yleislääketieteen erikoislääkäri Juhani Keinonen Pieksämäeltä. Hän on toiminut aiemmin Vaalijalan johtavana lääkärinä, viimeksi vuonna 2013. Kuntayhtymän johtaja on keskustellut Keinosen kanssa työn sisällöstä ja tavoitteista ja niistä valitsee yhteisymmärrys. Keinonen toivoo kokonaistyöaikaa ja neljän viikon palkallista lomaa kesällä 2019. Hallitus 1 valitsee Vaalijalan kuntayhtymän johtavan lääkärin virkaan 1.11.2018 alkaen yleislääketieteen erikoislääkärin Juhani Keinosen, 2 päättää, että hänellä on kokonaistyöaika, 3 päättää, että kesälomakaudella 2019 hänelle myönnetään neljän viikon palkallinen loma, jossa huomioidaan jo kertyneet lomapäivät, 4 päättää, että kokonaispalkka on 9 500 euroa kuukaudessa, 5 päättää, että Keinosella on virassa kuuden kuukauden koeaika.
Hallitus 108 26.9.2018 Osastohoitajan virkanimikkeiden muuttaminen ja yhden viran lopettaminen Hallitus 108 Nenonpellon yksiköissä on esimiehinä kuntoutusyksikön johtajia ja osastonhoitajia, joka on aikaisemmin laajasti käytössä ollut virkanimike. Koska kaikki Nenonpellon yksiköt ovat profiloituneet kuntoutukseen, virkanimikkeet on syytä yhtenäistää. Kaikki osastonhoitajat ovat antaneet suostumuksensa virkanimikkeen vaihtamiseen. Nimikkeen vaihdolla ei ole taloudellisia vaikutuksia. Hallitus hyväksyy seuraavat virkanimikemuutokset: 1 osastonhoitajan virkanimikkeet 37915003 (viranhaltija Sairanen Kirsi), 37915004 (viranhaltija Matsi Anna), 37915007 (viranhaltija Sailamo Inkeri), 37915013 (viranhaltija Matilainen Terttu), 37915022 (viranhaltija Ylönen Heli) muutetaan kuntoutusyksikön johtajaksi alkaen 1.10.2018 2 osastonhoitajan virka 37915002 lakkautetaan 1.1.2019 alkaen, koska viranhaltija siirtyy eläkkeelle.
Hallitus 109 26.9.2018 Aikuisten hoidollisen kuntoutusyksikkö Saaren toiminnan lopettaminen Hallitus 109 Vaalijalan Nenonpellon yksiköt ovat muuttuneet kuntoutusyksiköiksi ja oppilaskodeiksi. Jäljelle on jäänyt kaksi aikuisten hoidollisen kuntoutusyksikkö nimellä toimivaa yksikköä, Saari ja Puistola. Saaren toiminta päättyy vuoden vaihteessa, koska kysyntä tällä hetkellä hoidollisen yksikön palveluille on vähäistä. Muutaman asiakkaan yksikön ylläpitäminen olisi taloudellisesti liian raskasta. Sen viimeiset asiakkaat voidaan siirtää Nenonpellon muihin yksiköihin. Puistolan tilat Pieksämäellä ovat väljemmät ja siellä asiakkaiden määrä on riittävä. Saaren henkilökunta siirtyy Nenonpellon muihin yksiköihin lievittämään nykyistä henkilökuntapulaa. Henkilökunnan sijoittumisesta muihin yksiköihin käydään yksilölliset neuvottelut. Puistola-yksikön toiminta on myös muuttumassa hoidollisen yksikön profiilista kuntouttavaksi ja Puistolan kuntoutusprosessia tarkennetaan. Vuoden vaihteessa Puistola muuttuu kuntoutusyksiköksi. Hallitus hyväksyy hoivayksikkö Saaren toiminnan päättämisen 31.12.2018 mennessä.
Hallitus 110 26.9.2018 Sateenkaaren erityiskoulun vuosisuunnitelma 2018-2019 Hallitus 110 Liitteenä nro 1 on rehtori Satu Varpaisen valmistelema Sateenkaaren erityiskoulun vuosisuunnitelma lukuvuodeksi 2018-19. Vuosisuunnitelman mukaan koulu jatkaa toimintaansa monipuolisena erityislasten peruskouluna niissä tilanteissa, joissa opetusta ei voida järjestää oppilaan kotikunnassa erityisopetuksena tai yleisopetukseen integroituna toimintana. Sateenkaaren erityiskoulun oppilaiden määrä nousee edellisestä vuodesta (65 70). Vakituisten oppilaiden määrän kasvu jatkunut usean vuoden ajan, vuonna 2013 se oli 41. Opetus painottuu yläkouluikäisten oppilaiden vaativaan erityisopetukseen. Vaikeimmin vammaisten oppilaiden osuus on noin 26 % koulun oppilaista, heidän osuutensa on laskusuunnassa. Päivittäin kotoa käyvien määrä nousee edelleen (21 29). Heitä on nyt 41 % koulun oppilaista. Tilapäisten, lyhytaikaisilla jaksoilla olevien, oppilaiden määrä on viime vuosina laskenut. Koulun vakinaiset (70) ja tilapäiset (noin 6-10 kerrallaan) oppilaat jakaantuvat kymmeneen opetusryhmään. Koulun oma henkilöstö (27) ja oppilaskodeista tulevat henkilökohtaiset avustajat vastaavat lasten opetuksesta, kuntoutuksesta ja hyvinvoinnista. Hallitus päättää hyväksyä Sateenkaaren erityiskoulun vuosisuunnitelman lukuvuodelle 2018-2019 liitteen nro 1 mukaisesti.
Hallitus 111 26.9.2018 Nenonpellon yksiköiden hinnoittelun uudistaminen vuonna 2019 Hallitus 111 Nenonpellon yksiköiden suoritehinnoittelu on kehittynyt asiakkaiden yhä yksilöllisimmistä tarpeista johtuen monimutkaiseksi ja asiasta on saatu palvelujen järjestäjiltä palautetta, jossa asiaan on toivottu korjausta. Asian valmistelussa parhaimmaksi vaihtoehdoksi on noussut luopuminen yksikkökohtaisesta hinnoittelusta ja siirtyminen 5-6 portaiseen yhtenäiseen suoritehinnoitteluun, jota käytetään kaikissa yksiköissä. Tavoitteena ovat hinnoitteluportaat, jotka huomioivat kaikki asiakastarpeet. Hinnoitteluportaiden käyttöönotto merkitsee, että kaikkien Nenonpellon yksiköiden asiakkaiden suoritehinta muuttuu 1.1.2019. Hinnoittelussa huomioidaan myös välttämätön Nenonpellon yksikköjen suoritetuottojen lisääminen johtuen vuoden 2019 KVTESkorotuksista ja yleiskorotuksista luopumisesta vuosina 2015-18. Todennäköisesti suoritetuottopaineen purkaminen jaksotetaan kahdelle vuodelle 2019 ja 2020. Hallitus hyväksyy Vaalijalan hinnaston vuodelle 2019 joulukuun kokouksessa. Hallitus hyväksyy Nenonpellon yksiköiden uuden suoritehinnoitteluperiaatteen vuodesta 2019 alkaen.
Hallitus 112 26.9.2018 Asumispalvelun ja jalkautuvan päivätoiminnan hinnoittelu Sääksvuoren palvelukodissa Hallitus 112 Sääksvuoren palvelukoti aloittaa toimintansa Jyväskylässä marraskuussa 2018. Avopalvelujen johtaja esittää tehostetun kuntouttavan palveluasumisen hinnaksi 1.11.2018 alkaen 499 /käyttöpäivä. Jos hintaan sisällytetään asiakkaan rajoitustoimenpiteisiin liittyvän moniammatillisen tiimin kustannukset (lääkärin ja psykologin säännölliset käynnit palvelukodilla, asiantuntijoiden konsultoinnit) on palveluasumisen hinta 508 /käyttöpäivä. Palvelukodin työntekijät toteuttavat asiakkaiden päivätoiminnan jalkautuvalla mallilla erilaisissa tekemisen ympäristöissä. Avopalvelujen johtaja esittää jalkautuvan päivätoiminnan hinnaksi 1.11.2018 alkaen 40 /käyttöpäivä. Palvelusta laskutetaan kotikuntaa arkipäiviltä toteuman mukaisesti. Asiakkaiden aterioiden ja muun ylläpidon maksut laskutetaan Vaalijalan kuntayhtymän jäsenkuntien asiakkailta aiemmin hallituksessa vahvistettujen hintojen mukaisesti. Jyväskylän kaupunki voi laskuttaa itse oman kunnan asiakkailta aterioiden ja muun ylläpidon maksut oman hinnastonsa mukaisesti. Vaalijalan kuntayhtymä laskuttaa tässä tapauksessa Jyväskylän kaupungilta vastaavan määrän aterioita ja muun ylläpidon maksuja Vaalijalan hinnaston mukaisesti. Hallitus päättää, että Sääksvuoren palvelukodissa otetaan käyttöön asumispalvelun ja päivätoiminnan hinnoittelu esityksen mukaisesti.
Hallitus 113 26.9.2018 Sääksvuoren palvelukodin neliövuokran vahvistaminen Hallitus 113 Sääksvuoren palvelukoti aloittaa toimintansa Jyväskylässä marraskuussa 2018. Asuntokohtaisen vuokran määrittämistä varten kuntayhtymän hallituksen on vahvistettava asunnoille neliövuokra. Vuokran täytyy kattaa kiinteistön ylläpitokulut sekä lainojen lyhennyksistä ja koroista aiheutuvat kustannukset. Asuntoja Sääksvuoren palvelukodissa on 15 kappaletta. Asuntojen, yhteisten tilojen ja palvelutilojen yhteispinta-ala on 962,40 m 2. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus suosittelee, että erityiskohteiden alkuvuokra lasketaan ARAn vuokralaskurin mukaisesti. Näin neliövuokraksi on saatu 9,74 euroa/neliö. Asuntokohtaiset vuokralaskelmat ovat liitteenä nro 2. Hallitus vahvistaa Siekkilän palvelukodin neliövuokraksi 1.11.2018 alkaen 9,74 euroa.
Hallitus 114 26.9.2018 Pieksämäen Savosetin vuokrasopimuksen irtisanominen Hallitus 114 Pieksämäen Savosetin tilat (teollisuushalli) ovat olleet vuokralla Pieksämäen kaupungilta vuodesta 1983 alkaen osoitteessa Hallipussi 8, Pieksämäki. Tilojen vuokra on ollut noin 45 000 euroa vuodessa. Vaalijala on vastannut rakennuksen käyttö- ja vuosikorjauskustannuksista eli sopimus on ollut kaupungille edullinen. Pieksämäen kaupunki on huutokaupannut rakennuksen ja tontin vuokrasopimuksen vastoin Vaalijalan tahtoa kaupungin kiinteistöohjelman mukaisesti. Kiinteistöohjelmansa mukaan kaupunki myy tarpeettomat ja tyhjiksi jäävät tilat. Vuokrasopimus laadittiin aikanaan Pieksämäen kaupungin ja Vaalijalan välillä julkisten toimijoiden yhteisen edun nimissä. Koska tilanne on olennaisesti muuttunut, tulee vuokrasopimus uusia vastaamaan kustannustenjakoa, jossa vuokralainen maksaa vuokran ja käyttömaksut ja vuokranantaja vastaa vuosikorjauksista ja rakennuksen peruskorjauksista, joita rakennuksessa on jatkossa tehtävä. Tästä syystä vuokrasopimus tulee irtisanoa 31.7.2019, jolloin kuluva vuokrakausi päättyy. Rakennuksen tulevan omistajan kanssa käydään neuvottelut uudesta vuokrasopimuksesta. Mikäli neuvotteluissa ei päästä yhteisymmärrykseen, etsitään Savosetille korvaavat tilat palvelutoiminnan jatkamiseksi. Hallitus hyväksyy Pieksämäen Savosetin vuokrasopimuksen irtisanomisen ja vuokrasuhteen päättymään 31.7.2019.
Hallitus 115 26.9.2018 Pohjois-Savon aluepoliklinikan toimitilat Hallitus 115 Pohjois-Savon aluepoliklinikka on toiminut vuodesta 1991 Kuopion Tekniassa, Savilahdenkatu 6. Tilat ovat vaatimattomat ja sijaitsevat kellarikerroksessa, kokoa niillä on 178,5 m 2. Tilojen kunto ei enää vastaa nykyisiä toimistotilavaatimuksia. Tilojen vuokra on kohtuullinen 1 600 /kk. Vuokrasopimus on irtisanottavissa välittömästi. Aluepoliklinikalle on haettu uusia toimitiloja Kuopiosta ja odotukset täyttävät tilat ovat mm. Kauppapaikka Hermanissa, Leväsentie 2. Tilojen pinta-ala voi olla enintään 250 m 2 ja vuokra maksimissaan 3000 /kk (alv 0). Sen lisäksi tiloissa tarvittavat muutostyöt maksavat maksimissaan 20000 (alv 0). Vuokrasopimuksen irtisanomisaika pitää olla 3 kuukautta tai vuoden 2020 loppuun. Vuokrakustannusten nousu edellyttää poliklinikan aktiivista toimintaa, jotta lisääntyvät kustannukset saadaan katettua. Hallitus hyväksyy Pohjois-Savon aluepoliklinikan nykyisten toimitilojen vuokrasopimuksen irtisanomisen ja uuden vuokrasopimuksen solmimisen edellä mainituin pääehdoin toimitiloista Kuopiosta.
Hallitus 116 26.9.2018 Vaalijalan viestintähankkeen toteuttajan valinta Hallitus 116 Hallitus hyväksyi kokouksessa 22.8.2018 97 hankkeen toteuttamisen, kustannuksiksi enintään 110 000 euroa ja toteuttamisajaksi vuodet 2018 ja 2019. Hilma-järjestelmän kautta tietopyyntöön vastasi neljä yritystä ja sen jälkeen julkaistiin Hilmassa varsinainen tarjouspyyntö, liite nro 3, jonka vastausaika päättyy 28.9.2018. Koska hanke tulisi saada vauhtiin lokakuussa, tulisi toteuttajan valinta tehdä lokakuun alussa. Hallitus antaa kuntayhtymän johtajalle valtuudet tehdä päätös hankkeen toteuttajasta päätöksensä 22.8.2018 97 puitteissa.
Hallitus 117 26.9.2018 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta Hallitus 117 Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausuntoa hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 1.10.2018 mennessä. Laki olisi tarkoitus saada voimaan ensi kesänä. Tiedonhallintayksiköiden on laadittava tiedonhallintamalli 12 kuukauden kuluessa lain voimaantulosta. Sama aikataulu on tietoturvallisuusvaatimuksissa. Tietoaineistojen sähköistä muotoa koskevat määräykset on toteutettava 12 kuukauden kuluttua lain voimaantulosta ja sähköistä luovutustapaa koskevat tekniset järjestelyt 24 kuukauden kuluessa. Laki tulee lisäämään kustannuksia tiedonhallinnasta. Liitteenä nro 4 on arkistonhoitaja Kari-Pekka Aution laatima lausuntoluonnos. Hallitus hyväksyy lausuntoluonnoksen ja antaa kuntayhtymän johtajalle valtuudet täydentää sitä ennen sen toimittamista.
Hallitus 118 26.9.2018 Lausunto erityishuollon selvityshenkilöiden raporttiluonnoksesta Hallitus 118 Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt lausuntoa selvityshenkilöraporttiluonnoksesta erityishuoltopiirien asemasta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa 1.10.2018 mennessä. Selvityshenkilöiden Vaalijalle keskeiset ehdotukset ovat, että - Vaalijala liitetään osaksi Etelä-Savon maakunnan liikelaitosta. - Vaalijalan Pohjois-Savossa sijaitsevien toimintojen osalta suositellaan yhteistyösopimusta. - Yhteistyöalueen (YTA) osaamisrakenteessa Vaalijala nähdään yhtenä keskeisenä toimijana ja se tuottaa merkittävän osan yhteistoiminta-alueen palveluista erityisalallaan. - Ehdotetaan, että Vaalijala tuottaisi mielentilatutkimuksen jälkeen erityishuoltoon määrättyjen kehitysvammaisten henkilöiden palveluja jatkossakin, samoin erityisen vaativia psykososiaalisen hoidon ja kuntoutuksen palveluja. Raporttiluonnos löytyy linkistä: https://stm.fi/documents/1271139/9806402/raportti_luonnos.pdf/8 9be3e9c-2941-4c4d-83a3-13a10d6ba0e7/Raportti_luonnos.pdf.pdf Kuntayhtymän johtaja on laatinut luonnoksen lausunnosta, liite nro 5. Varsinainen lausunto on annettava ministeriöiden käyttöön ottamassa www.lausuntopalvelu.fi -järjestelmässä. Hallitus hyväksyy lausuntoluonnoksen ja antaa kuntayhtymän johtajalle valtuudet täydentää luonnosta ennen sen toimittamista.
Hallitus 119 26.9.2018 Opintomatka Espanjaan 21. 25.11.2018 Hallitus 119 Seurakuntaopisto tarjoaa Vaalijalaan yhtä asiantuntijaliikkuvuuspaikkaa seminaariin Espanjassa Elchessä 22. 24.11.2018. Espanjalaisten hallinnoima EU:n Erasmus-hankkeen tavoitteena on kehittää rajoja ylittävää toimintaa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä koulutuksen järjestäjien kanssa. Painopisteenä on myös vertaistuki ja perhe- ja mielenterveyslähiyhteisöjen mukaan saaminen mielenterveyspuolen asiakkaiden kuntoutumiseen. Hankkeen kumppaneita ovat Belgia, Kreikka, Romania, Islanti, Luxemburg, Saksa ja Suomi. Aloituskokous ja seminaari pidetään Elchessä 22. 24.11.2018. Osallistuja saa 800 euron suuruisen apurahan, jolla osallistuja maksaa lentomatkat, majoituksen ja seminaariin osallistumisen (100 e). Asiantuntijaliikkuvuusvaihtoon on Nenonpellosta lähdössä hoitaja Tuula Koponen kuntoutusyksikkö Koivusta. Hallitus myöntää hoitaja Tuula Koposelle palkallisen työloman ajalle 21. 25.11.2018 KVTES:n etuuksin sekä matkakorvauksen Pieksämäki-Helsinki-Pieksämäki noin 100 euroa. Osallistuja tekee hallitukselle vaihdosta raportin.
Hallitus 120 26.9.2018 Opetusministeriön nimeämä VIP-Verkosto Hallitus 120 Opetusministeriön nimeämä VIP-verkosto muodostuu soteuudistusta mukaillen viidestä yhteistyöalueesta. VIP-verkoston kehittämistoiminta on voimassa 2020 vuoden loppuun. Kehittämistoiminnan tavoitteena on: yhdistää ja syventää varhaiskasvatuksen, esi-, perus- ja lisäopetuksen vaativan erityisen tuen osaamisen alueellisia voimavaroja, vastata nykyistä joustavammin ja monipuolisemmin vaativan erityisen tuen oppilaiden ja heidän opettajiensa tarpeisiin lasten ja nuorten omissa toimintaympäristöissä, kuten lähikouluissa. Ennaltaehkäisevä työote painottuu toiminnassa, jonka vakiinnuttaminen on pitkän tähtäyksen tavoite. Sateenkaaren erityiskoulu on mukana KYSin alueellisessa kehittämistyössä. Alueellisessa kehittämistyössä Sateenkaaren erityiskoulun edustajina toimivat rehtori Satu Varpainen ja apulaisrehtori Birgitta Taavitsainen. Alueellisiin ryhmiin kuuluu n. 100 henkilöä ko. yhteistyöalueelta. Alueellisen kehittämis- ja yhteistyöverkoston ydinryhmän jäsenenä ja KYS-alueen ydinryhmän puheenjohtajana toimii Satu Varpainen. Ydinryhmään kuuluu 10-15 henkilöä ko. yhteistyöalueelta. Hallitus merkitsee asian tiedoksi.
Hallitus 121 26.9.2018 Kuutinharjun uudisrakentamisurakan urakoitsijoiden valinta Hallitus 121 Kuutinharjun uudisrakentamisen urakkatarjouskilpailujen tarjousaika päättyi 20.9.2018. Saadut tarjoukset ovat liitteessä nro 6. Halvimpien tarjousten yhteissumma on 2 496 815 euroa (alv 0). Kun siihen lisätään suunnittelu- ja rakennuttamiskustannukset on hankkeen kokonaisarvo 2 700 000 euroa (alv 0), joka on Valtion asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen ehdollisen rahoituspäätöksen loppusumma, näin ollen ARAlta voidaan odottaa myönteistä rahoituspäätöstä hankkeelle. Rakennustyöt on tarkoitus käynnistää vielä tänä syksynä. Halvimmat tarjoukset ovat (alv 0): Rakennustekniset työt: Rakennusliike Pieksämäen Ysiysi-Rakennus Oy... 1 818 000 euroa Sähkötyöt: TS Sähkötekniikka Oy... 275 000 euroa LVI-työt: Castmet Oy... 333 064,52 euroa Taloautomaatio: Siemens Oy... 21 400 euroa Sammutuslaitteisto: Firecon Group Oy... 49 350 euroa Hallitus hyväksyy halvimmat tarjoukset ja antaa kuntayhtymän johtajalle valtuudet valmistella ja allekirjoittaa urakkasopimukset, rakennustyöt voidaan aloittaa, kun ARA on antanut siihen luvan.
Hallitus 122 26.9.2018 Viranhaltijapäätösten täytäntöönpanokelpoisuus Hallitus 122 Kuntalain 92 :n mukaan hallitus voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on tämän lain nojalla siirretty hallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Poissaolo- ja työkokemuslisäpäätökset ovat digitaalisessa muodossa. Määräyskirjat, hankintapäätökset, ylläpitomaksupäätökset ja muut päätökset ovat nähtävillä kokouksessa. Määräyskirjat Päätösnumero Kuntayhtymän johtaja 56-63 Avopalvelujen johtaja 273-293 Johtava lääkäri 17-19 Kuntoutuksen johtaja 378-422 Ylihoitaja 17 Talouspäällikkö - Henkilöstöpäällikkö 3-14 Laatupäällikkö - Rehtori - Poissaolopäätökset Kuntayhtymän johtaja 153-183 Avopalvelujen johtaja 570-693 Johtava lääkäri 132-146 Kuntoutuksen johtaja 1416-1772 Ylihoitaja 269-331 Talouspäällikkö 37-42 Henkilöstöpäällikkö 12-13 Laatupäällikkö 6 Rehtori 70-76 Työkokemuslisäpäätökset Henkilöstöpäällikkö 135-170 Hankintapäätökset Kuntayhtymän johtaja H10 Ylläpitomaksupäätökset Talouspäällikkö 84-92
Hallitus 122 26.9.2018 Hallitus 122 Hallitus merkitsee edellä olevat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta em. viranhaltijoiden tekemiin päätöksiin.
Hallitus 123 26.9.2018 Tiedoksiannot hallitukselle Hallitus 123 Saapuneet kirjeet Kuntaliitto - Julkista sektoria koskeva valtakunnallinen työterveysyhtiö-hanke, Yleiskirje 15.8.2018 - Tietosuojavastaavan nimittäminen, tehtävät ja asema, Yleiskirje 16.8.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö - Selvityshenkilöt: Jatkossa vain harvat vammaisten henkilöiden erityispalvelut keskitetään, 6.9.2018 - STM selkiyttää tartuntatautilain pykälää työntekijöiden ja opiskelijoiden rokotussuojasta, 12.9.2018 - Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan talousarvioehdotus vuodelle 2019, 14.9.2018 Hallitus merkitsee em. asiat tiedoksi.
Hallitus 124 26.9.2018 Muut esille tulevat asiat Hallitus 124
Hallitus 26.9.2018 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kuntalain 137 ja 138 :n mukaan oikeus oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen tekemiseen tämän kokouksen päätöksistä on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä lisäksi kuntayhtymän jäsenkunnalla ja sen jäsenellä. Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta kuitenkaan saa tehdä. Päätökseen tyytymätön voi hakea siihen muutosta oikaisuvaatimuksella. Vasta oikaisuvaatimusta koskevasta päätöksestä voi valittaa Kuopion hallinto-oikeudelle, jolloin valitusoikeus on muillakin edellä mainituilla, jos päätöstä on oikaisuvaatimuksen mukaan muutettu. Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimus tehdään Vaalijalan kuntayhtymän hallitukselle, osoite: Vaalijalan kuntayhtymä, Nenonpellontie 40, 76940 Nenonpelto. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena ja tekijän allekirjoitettava ja siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava oikaisuvaatimus hallitukselle neljäntenätoista (14) päivänä siitä, kun päätös on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäville, tai jos päätös koskee jotakuta yksityisesti, tiedoksiantopäivästä. Oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää omalla vastuulla kuntayhtymän hallitukselle myös postitse tai lähetin välityksellä, jolloin asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen kuntayhtymän taloustoimiston aukioloajan päättymistä. Valitusosoitus Muutosta kuntayhtymän hallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelta (os. PL 1744, 70101 Kuopio) kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava hallinto-oikeudelle kolmantenakymmenentenä (30) päivänä siitä, kun päätös on säädetyllä tavalla asetettu yleisesti nähtäville, tai jos päätös koskee jotakuta yksityisesti, tiedoksiantopäivästä. Valitusasiakirjat voi omalla vastuulla lähettää hallinto-oikeudelle myös postitse tai lähetin välityksellä, jolloin asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, mistä valitusaika on valitusosoituksen mukaan laskettava. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 80 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Kokouksesta kirjoitettu pöytäkirja pidetään nähtävillä Vaalijalan osaamis- ja tukikeskuksen toimiston virallisella ilmoitustaululla Nenonpellossa 1.10.2018 kello 8.00-15.00.