LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 25/2008/2 Dnro LSY 2008 Y 51 Annettu julkipanon jälkeen 23.4.2008 ASIA Sähkökaapelien asentaminen Hankaveteen välille Moksunniemi Hankasaari ja Nousunniemi Hankasaari sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Ähtäri HAKIJA Koillis Satakunnan Sähkö Oy HAKEMUS Suunnitelma Koillis Satakunnan Sähkö Oy on 28.2.2008 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelien asentamiseen Hankaveteen välille Moksunniemi Hankasaari ja Nousunniemi Hankasaari sekä töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Ähtärin kaupungissa. Moksunniemen ja Hankasaaren välille asennetaan 20 kv:n kaapeli ja Nousunniemen ja Hankasaaren välille 0,4 kv:n kaapeli. Moksunniemen ja Hankasaaren välisen alituksen pituus on noin 560 m ja vesisyvyys alituskohdalla enimmillään noin 7,8 m. Nousunniemen ja Hankasaaren välisen alituksen pituus on noin 300 m ja vesisyvyys alituskohdalla enimmillään noin 4,2 m. Kaapelit alittavat veneilyreitin, jonka kulkusyvyys on 1,5 m. Hankaveden vedenkorkeudet Inhan padon asteikolla olivat vuosijaksolla 1981 1990 seuraavat: MW MNW NW NN +153,60 m NN +152,71 m NN +152,49 m Kaapelit lasketaan pohjaan ilman erillistä suojausta tarvittaessa painotettuina siten, että ne painuvat pohjaan tasaisesti ja pysyvät luotettavasti paikoillaan. Rantautumiskohtiin sijoitetaan kaapelivaroitustaulut. Molemmat kaapelilinjat rantautumiskohtineen sijaitsevat Ähtärin kaupungin Hankaveden kylässä. Moksunniemen ja Hankasaaren välisen kaapelilinjan rantautumiskohdat sijaitsevat Ähtärin kaupungin omistamalla kiinteistöllä Vaihtomoksu RN:o 4:266 ja AA:n omistamalla kiinteistöllä Mustalampi RN:o 5:110. Nousunniemen ja Hankasaaren välisen kaapelilinjan rantautumiskohdat sijaitsevat BB:n
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 omistamalla kiinteistöllä RN:o 3:277 sekä CC:n omistaman määräalan RN:o 5:95:M609 ja DD:n omistaman määräalan RN:o 5:110:M610 välisellä rajalla. Alitettava vesialue kuuluu molempien kaapelilinjojen kohdalla Hankaveden kylän yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1. Hakija on tehnyt rantautumiskohtien maanomistajien kanssa sopimukset kaapeleiden sijoittamisesta. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Ähtärin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 7.4.2008. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET 1) Länsi Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hakemuksen mukaisesta sähkökaapeleiden asentamisesta ei aiheudu sellaisia vesilain 2 luvun 5 :ssä tarkoitettuja seurauksia, jotka olisivat esteenä luvan myöntämiselle. Ympäristökeskus on esittänyt rakentamiselle asetettavissa lupaehdoissa otettavaksi huomioon seuraavaa. Kaapeleiden suojaus vesialueella tulee tehdä siten, että kaapelit upotetaan tehtävään kaivantoon ja ne on peitettävä tai muutoin suojattava paikoissa, joissa vesisyvyys on alivedenkorkeudesta (+152,49 m) mitattuna alle 1,5 metriä. Kaapeleiden asennus vesialueelle tulee tehdä siten ja sellaisena aikana, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesialueelle ja sen muulle käytölle. Kaivualueet on siistittävä ja viimeisteltävä sekä tasattava kaivetun uoman pohja nykyisen pohjan tasoon. Sähkökaapeleiden sijainti tulee merkitä maastoon Merenkulkuhallituksen ohjeiden mukaisesti. Kaapelit merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. Kaapeleiden sijaintitiedot tulee ilmoittaa myös vesialueen omistajalle. Töiden aloittamisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus Länsi Suomen ympäristökeskuksen ympäristönsuojeluosastolle hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista. Töiden lopettamisesta on ilmoitettava myös kirjallisesti. Lisäksi ympäristökeskus on todennut, että työn teettäjä on vastuussa työstä ja rakenteiden käyttämisestä aiheutuvasta haitasta ja edunmenetyksestä. 2) Merenkulkulaitos on todennut, että Hankavedellä on Merenkulkulaitoksen ylläpitämä veneilyreitti. Väylän haraussyvyys on suunnitelluilla kaapeleiden alituskohdilla 2,1 m. Sähkökaapelit on rakennettava siten, ettei niistä aiheudu haittaa tai vahinkoa väylälle tai vesiliikenteelle. Sen vuoksi rakennettavat kaapelit on sijoitettava vähintään 0,5 m haraussyvyyden alapuolelle. Kaapelit on painotettava pohjaan
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 siten, etteivät ne missään tilanteessa, esim. potkurivirtojen vaikutuksesta, nouse väylän haraamalla varmistetun vesisyvyyden yläpuolelle. Kaapeleita ei myöskään saa sijoittaa alle 40 metrin etäisyydelle kelluvista turvalaitteista, jotta laitteet voidaan turvallisesti ja kaapeleita vaurioittamatta huoltaa tai vaihtaa uusiin. Vesistöön asennettavat kaapelit on merkittävä säädösten mukaisesti (Merenkulkulaitoksen tiedotuslehti nro 3/23.6.2003). Jos johdosta on tarpeen antaa erityisiä lisätietoja vesilläliikkujille, esim. ankkurointikiellosta, on käytettävä ohjeen mukaisia apumerkkejä. Koska kaapelitaulut ovat vesiliikennemerkkejä, on niiden sijoittamisesta rantaalueille sovittava kirjallisesti maanomistajan kanssa. Sähkökaapelien rakentajan tulee ilmoittaa töiden valmistumisesta Merenkulkulaitoksen Länsi Suomen väyläyksikköön. Ilmoitukseen tulee liittää kartta, johon on merkitty kaapeleiden sijainti KKJjärjestelmässä. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Koillis Satakunnan Sähkö Oy:lle luvan sähkökaapelien asentamiseen Hankaveteen välille Moksunniemi Hankasaari ja Nousunniemi Hankasaari hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Ähtärin kaupungissa. Ympäristölupavirasto myöntää Koillis Satakunnan Sähkö Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Ähtärin kaupungin Hankaveden kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapelit on laskettava pohjaan niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja pysyvät paikallaan. Siellä, missä vesisyvyys on alivedenkorkeudesta NN + 152,49 m mitattuna vähemmän kuin 1,5 m, kaapelit on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Alueella kulkevan väylän kohdalla kaapelit mahdollisine painotuksineen on asennettava vähintään 0,5 m väylän haraussyvyyden alapuolelle. Kaapeleita ei saa sijoittaa alle 40 metrin etäisyydelle kelluvista turvalaitteista. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, ettei vesistölle ja sen käytölle aiheudu tarpeetonta haittaa. Jos työ tehdään vesistön ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti.
4 3) Kaapelit rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Kaapeleiden sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Länsi Suomen ympäristökeskukselle ja Ähtärin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Länsi Suomen ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Länsi Suomen väyläyksikköön ja Ähtärin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapeleiden lopullista sijaintia vesialueella KKJ koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapeleiden merkitsemistavasta. Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Kaapeli on tarpeen alueen sähkönsaannin turvaamiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Ympäristölupavirasto myöntää Koillis Satakunnan Sähkö Oy:lle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajien on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi Suomen lääninhallitukseen 500 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26
5 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Länsi Suomen ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa Ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen, johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 440 euroa.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius. LiS/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 23.5.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.