Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 1 Yhtymähallitus 16.03.2018 Aika 16.03.2018 klo 08:30-09:15 Paikka Koulutuskeskus Salpaus, Ståhlberginkatu 4 C, 15110 Lahti (auditorio) Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Vahter Merja 8:30-9:15 puheenjohtaja Halme Juha 8:30-9:15 varapuheenjohtaja Etola Sara 8:30-9:15 jäsen Granlund Päivi 8:30-9:15 jäsen Hyytiä Kari 8:30-9:15 jäsen Karjalainen Riitta 8:30-9:15 jäsen Karjula Markku 8:40-9:15 jäsen Laaksonen Jari 8:55-9:15 jäsen Mäentalo Mika 8:30-9:15 jäsen Vuori Riitta 8:30-9:15 jäsen Poissa Rajajärvi Jouko jäsen Huvinen Kimmo varajäsen (Rajajärvi) Muu Tokola Martti 8:30-9:15 toimitusjohtaja, esittelijä Saarelainen Päivi 8:30-9:15 rehtori, esittelijä Launiemi Reija 8:30-9:15 pöytäkirjasihteeri Katajisto Seija 8:30-8:55 vararehtori 77 Rauhala Mika 8:30-8:55 tietohallintojohtaja 77 Allekirjoitukset Merja Vahter puheenjohtaja Reija Launiemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 74-82 Pöytäkirjan tarkastus / Sara Etola Päivi Granlund Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 74 Kokouksen avaus 3 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 76 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 77 Opintohallinnon tietojärjestelmän hankinta 6 78 Kuntayhtymän edustus Päijät-Hämeen Ajoharjoittelurata Oy:n hallituksessa ja edustus kevään 2018 yhtiökokouksessa 9 79 Päätöspöytäkirjojen ja -luetteloiden täytäntöönpano 10 80 Ilmoitusasiat 11 81 Muut asiat 12 82 Muutoksenhakuohjeet 13
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 3 Yhtymähallitus 74 16.03.2018 Kokouksen avaus Hallitus 74 Hallituksen puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 4 Yhtymähallitus 75 16.03.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallitus 75 Hallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 5 Yhtymähallitus 76 16.03.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallitus 76 Hallitus valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat hallituksen jäsenet Sara Etola ja Päivi Granlund. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin hallituksen jäsenet Sara Etola ja Päivi Granlund.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 6 Yhtymähallitus 50 19.02.2018 Yhtymähallitus 77 16.03.2018 Opintohallinnon tietojärjestelmän hankinta 182/02/08/00/2017 Hallitus 19.02.2018 50 Koulutuskeskus Salpauksen yhtenäistä toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformin mukaista toimintamallia tukemaan tarvitaan opintohallinnon järjestelmäkokonaisuus, jolla koulutusta hallinnoidaan. Salpauksen nykyinen opintohallintojärjestelmäkokonaisuus on elinkaarensa lopussa. Toimittaja ei enää kehitä aktiivisesti Salpauksen nykyistä Winhaopintohallinnon järjestelmäkokonaisuutta ja järjestelmän toimittajatuki on jo osin päättynyt ja päättyy mm. WinhaPron osalta vuoden 2018 lopussa. Salpauksen aiempi vuonna 2016 käynnistynyt opintohallintojärjestelmän kehittämisprojekti keskeytyi aiemmin vuonna 2017 korvaavan järjestelmän hankinnan markkinaoikeusvalitusprosessiin. Oppilaitoksen opintohallintojärjestelmän tulee tukea toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformin mukaista toimintamallia sekä mahdollistaa yhteentoimivuus nykyisiin ja tuleviin kansallisiin palveluihin ja ratkaisuihin. Opintohallintojärjestelmän uudistaminen on myös osa Salpauksen strategista kehitysohjelmaa: Pedagogiikan ja oppimisratkaisujen muutoksen toteuttaminen, jossa tavoitteena on mahdollistaa yksilölliset opintopolut, 24/7 ajasta, paikasta ja välineestä riippumaton työskentely sekä osaamisperusteisuuden toteutuminen. Uuden opintohallintojärjestelmän hankinta toteutetaan julkisena hankintana neuvottelumenettelyllä. Kilpailutus käynnistyi vuoden 2017 joulukuussa. Hankinnasta päättäminen ja hankintasopimuksen allekirjoitus ajoittuu maalis-huhtikuulle 2018. Hankinnalla korvataan nykyiset WinhaPro-, WinhaAikuiskoulutus-, WinhaResurssit- ja SopimusPro -tietojärjestelmät yhdellä tietojärjestelmäkokonaisuudella. Opintohallintojärjestelmän käyttöönotto näyttäytyy laajana järjestelmähankkeena, mutta se on ennen kaikkea merkittävä toiminnan kehittämisen hanke. Vararehtori Seija Katajisto ja tietohallintojohtaja Mika Rauhala antavat kokouksessa järjestelmähankinnan tilannekatsauksen. Hallitus merkitsee annetun selvityksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 7 Yhtymähallitus 50 19.02.2018 Yhtymähallitus 77 16.03.2018 Hallitus 77 Uuden opintohallinnon tietojärjestelmän hankinnan kilpailutus käynnistyi joulukuussa 2017. Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on opintohallinnon tietojärjestelmä Koulutuskeskus Salpauksen opintohallinnon käyttöön. Sopimukset kattavat järjestelmän kokonaistoimituksen käyttöönottoprojektina (toimitussopimus), jatkuvat tuki- ja ylläpitopalvelut, palvelinympäristön sekä järjestelmän käyttöoikeuden ja siihen liittyvien palvelujen jatkokehityksen optioineen (tuki-, ylläpito-, jatkokehitys ja käyttöpalvelusopimus). Hankintaa ei jaettu osiin, koska se ei ollut taloudellisesti ja teknisesti tarkoituksenmukaista. Hankintamenettely Hankinta kilpailutettiin julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisesti. Hankintamenettelynä käytettiin neuvottelumenettelyä, koska hankinnan määrittely riittävällä tarkkuudella ei ollut mahdollista ilman toimittajien kanssa käytävää neuvottelua. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin 3.12.2017, EUVL/S S234-486266. Hankinta-asiakirjat olivat suoraan saatavilla täydellisinä, rajoituksetta ja maksutta osoitteesta: https://www.hankintailmoitukset.fi/fi/notice/view/2017-025783. Hankintamenettelyn ensimmäisessä vaiheessa ehdokkaita pyydettiin jättämään osallistumishakemukset neuvottelumenettelyyn. Osallistumishakemusten määräaika oli 3.1.2018 klo 12.00. Määräaikaan mennessä hankintayksikölle saapuivat seuraavien ehdokkaiden osallistumishakemukset (aakkosjärjestyksessä): Eduix Oy Visma InCommunity Oy. Molemmat ehdokkaat täyttivät hankintailmoituksessa asetetut ehdokkaita koskevat soveltuvuusvaatimukset ja hyväksyttiin mukaan neuvotteluihin. Hankintayksikkö lähetti 5.1.2018 valituille tarjoajille neuvottelukutsun ja alustavan tarjouspyynnön. Tarjoajilta pyydettiin alustavat tarjoukset määräaikaan 19.1.2018 klo 12.00 mennessä. Molemmat tarjoajat jättivät määräaikaan mennessä alustavan tarjouksen. Hankintayksikkö neuvotteli alustavan tarjouksen jättäneiden tarjoajien kanssa 29.-30.1.2018.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 8 Yhtymähallitus 50 19.02.2018 Yhtymähallitus 77 16.03.2018 Käytyjen neuvottelujen jälkeen tarjoajille lähetettiin 19.2.2018 lopullinen tarjouspyyntö. Tarjoajat saivat esittää tarjouspyynnöstä tarkentavia kysymyksiä. Kysymykset tuli lähettää hankintayksikölle 26.2.2018 kello 12.00 mennessä. Hankintayksikkö vastasi esitettyihin kysymyksiin 27.2.2018. Tarjoukset Tarjouspyynnön mukaan tarjous tuli toimittaa 9.3.2018 klo 12.00 mennessä. Molemmat tarjoajat jättivät tarjouksen asetettuun määräaikaan mennessä. Molemmat tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi. Tarjousten vertailu Hankinnan valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus (paras hinta-laatusuhde). Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet kuvattiin tarjouspyynnön kohdassa 10. Tarjousten vertailu ja pisteytys esitellään kokouksessa (pöytäkirjan liite nro 2). Vararehtori Seija Katajisto ja tietohallintojohtaja Mika Rauhala esittelevät kokouksessa järjestelmähankinnan ja päätösesityksen. Hallitus päättää valita opintohallinnon tietojärjestelmän toimittajaksi Visma InCommunity Oy:n, jonka tarjous menestyi parhaiten vertailussa. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen ja valitusosoitus tiedoksi. Päätösesitys hyväksyttiin.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 9 Yhtymähallitus 78 16.03.2018 Kuntayhtymän edustus Päijät-Hämeen Ajoharjoittelurata Oy:n hallituksessa ja edustus kevään 2018 yhtiökokouksessa 97/00/00/01/2015 Hallitus 78 Kuntayhtymän hallintosäännössä 9 kohdassa 11 todetaan, että "yhtymähallituksen tehtävänä on valita edustajat ylimpiin päättäviin elimiin yhteisöissä ja säätiöissä, joiden osakkaana tai jäsenenä kuntayhtymä on, sekä nimetä ehdokkaansa niiden hallituksiin, ellei ole tätä tehtävää siirtänyt yhtymähallituksen jaostolle tai toimitusjohtajalle". Kuntayhtymällä on Päijät-Hämeen Ajoharjoittelurata Oy:n hallituksessa 2 paikkaa. Hallitus esittää kuntayhtymän edustajiksi Päijät-Hämeen Ajoharjoittelurata Oy:n hallitukseen hallituksen varapuheenjohtaja Juha Halmeen ja opetusalajohtaja Risto Salmelan. Edelleen hallitus valtuuttaa opetusalajohtaja Risto Salmelan edustamaan kuntayhtymää Päijät-Hämeen Ajoharjoittelurata Oy:n kevään 2018 yhtiökokouksessa. Päätösesitys hyväksyttiin.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 10 Yhtymähallitus 79 16.03.2018 Päätöspöytäkirjojen ja -luetteloiden täytäntöönpano Hallitus 79 Hallitus merkitsee tiedokseen kuntayhtymän viranhaltijoiden päätökset ajalta 1.2. - 28.2.2018 ja päättää, että otto-oikeutta ei käytetä. Päätösluettelot ovat kokouksessa sihteerillä nähtävillä. Merkittiin tiedoksi.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 11 Yhtymähallitus 80 16.03.2018 Ilmoitusasiat Hallitus 80 Hallitus merkitsee ilmoitetut asiat tiedoksi ja hyväksyy esitetyt toimenpiteet. Ei ollut ilmoitusasioita.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 12 Yhtymähallitus 81 16.03.2018 Muut asiat Hallitus 81 Ei ollut muita asioita.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 13 Yhtymähallitus 82 16.03.2018 Muutoksenhakuohjeet Hallitus 82 Muutoksenhakuohjeet ovat pöytäkirjan liitteenä nro 1.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 14 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan liite nro 1 Yhtymähallitus 16.3.2018 82 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 74-76, 79-81 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: 77, 78 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen osoitteella Pykälät: 77, 78 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä, Yhtymähallitus Paasikivenkatu 7 15110 Lahti salpaus@salpaus.fi puhelinnumero 03 828 10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetyn määräajan viimeisenä päivänä kello 15.00 riippumatta tavasta, jolla se toimitetaan.. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan.
Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 7/2018 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200, faksi 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.