Viranomainen KOKOUSKUTSU 10/2011 Pyhäjoen kunta Tekninen lautakunta Kokousaika Keskiviikkona 30.11.2011 klo 16.30- Kokouspaikka Kunnantalo, Kunnanhallituksen huone Käsiteltävät asiat 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Talousarvion toteutuma Ollinmäen asemakaava-alueen katujen suunnittelu Lämpölaitoksen energiamaksun hinnan korotus Tiedoksi saatettavat asiat Muut esille tulevat asiat Kokouksen päättäminen Pöytäkirjan Nähtävilläpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on merkitty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, Pidetään yleisesti nähtävänä Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Antero Ruotsalainen Pirkko Tuuttila Ilmoitusmenettely Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Pyhäjoen kunta Tekninen lautakunta 10/2011 157 KOKOUSAIKA Keskiviikkona 30.11.2011 klo 16.30-19.45 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, Kunnanhallituksen kokoushuone Jäsen Varajäsen Ruotsalainen Antero, pj. ( x) Pyhäluoto Aini ( ) Rajaniemi Merja, vpj. ( ) Impola Anja ( x) Kestilä Erkki ( ) Sarpola Esa ( x) Petäjäsoja Tuula ( x) Pelkonen Esko ( ) Pihlajamaa Ritva ( x) Keskitalo Tarja ( ) Haikola Aki ( ) Impola Risto ( x ) Kylmälä Toivo ( x) Mankinen Sauli ( ) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Tuuttila Pirkko, tekninen johtaja, esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä ( x) Soronen Matti, kunnanjohtaja ( ) Hannu Koivusipilä, kunnanhallituksen edustaja ( ) Matti Pahkala, kunnanhallituksen puh.joht. ( ) Eija Sarpola, ruokahuoltopäällikkö ( ) Veikko Björn, kiinteistöpäällikkö ( ) Heikki Hirvikoski, lämpölaitosjohtaja,paikalla :n 99 ( x) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 97-103 sivut 157-168 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta Pöytäkirja päätettiin tarkastaa teknisellä osastolla 2.12.2011 mennessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ritva Pihlajamaa ja Toivo Kylmälä. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Antero Ruotsalainen Tuula Petäsoja Pirkko Tuuttila PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Tarkastusaika 2.12.2011 Allekirjoitukset Ritva Pihlajamaa Toivo Kylmälä PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm. Tekninen osasto 7.12.2011 klo 9.00-15.45 Virka-asema tekninen johtaja Allekirjoitus Pirkko Tuuttila
158 TALOUSARVION TOTEUTUMA Tekn. ltk. 97 Talousarvion käyttöpuolen toteutuma vuoden 2011 osalta 22.11.2011 30.11.2011 mennessä on ulkoisten kustannusten osalta tämän esityslistan liitteenä 1. Koko teknisen lautakunnan osalta toteutumaprosentit ovat seuraavat: kaikki teknisen lautakunnan toimintatuotot < 72,2 % kaikki teknisen lautakunnan toimintakulut < 80,9 % toimintakate 107,3 % Tekninen toimi hallinto kp 8311 - tulot 100,0 % - menot 71,9 % Kiinteistöjen muodostus kp 8323 - tulot 42,0 % - menot 0,9 % Liikenneväylät kp 8331 - tulot 149,3 % - menot 86,1 % Yksityisteiden talviaurausavustukset on ylitetty 67,8%:lla, aurauskustannukset yksityisteiden osalta ylitetty 27 810 euroa. (budjetissa on varattu koko vuodelle 2011 yhteensä 41 000 euroa, 22.11.2011 mennessä on käytetty 68 810, loppuvuoden 2011 aurauksista syntyy huomattavat kustannukset, jos tulee talvi normaalisti). Löytöeläimet kp 8355 - tulot - % - menot 75,0 % Kiinteistöt kp 8361 - tulot 70,7 % - menot 80,7,0 % Maa- ja metsätilat kp 8371 - tulot 58,6 % - menot 69,2 % Talonmiespalvelut kp 8391 - tulot 20,9 % - menot 25,5 %
159 jatkoa Tekn. ltk Ruokapalvelut kp 8411 : ään 97 - tulot 80,0 % 30.11.2011 - menot 85,6 % Puhdistuspalvelut kp 8412 - tulot 81,0 % - menot 85,4 % Rakennusvalvonta kp 8111 - tulot 79,9 % - menot 71,4 % Ympäristöasiat kp 8121 - tulot 25,7 % - menot 74,4 % Palo- ja pelastustoimi kp 8211 - tulot - % - menot 82,7 % Mittaustoiminta kp 8322 - tulot - % - menot 17,4 % Puistojen kunnossapito kp 8341 - tulot - % - menot 79,2 % Kalasatamien kunnossapito kp 8342 - tulot 131,1 % - menot 42,8 % Leikkikenttien kunnossapito kp 8343 - tulot - % - menot 23,3 % Liikunta-alueiden kunnossapito kp 8344 - tulot 84,3 % - menot 93,6 % Lämpölaitos kp 8511 - tulot 58,5 % - menot 81,3 %
160 jatkoa Tekn. ltk Tämän hetken toteutumatietojen perusteella ovat teknisen lautakunnan muut :ään 97 kustannuspaikat pysyneet asetetussa budjetin raamissa, lukuun ottamatta lii- 30.11.2011 kennealueita. Liikennealueiden osalta on nähtävissä, että yksityisteiden aurauskustannukset jo nyt ylitetty 27 810 euroa. Ehdotus: Lautakunta merkitsee asian tiedoksi pöytäkirjaan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
161 OLLINMÄEN ASEMAKAAVA-ALUEEN KATUJEN SUUNNITTELU Tekn. ltk. 98 Kirkon seudun rakennuskaava Ollinmäen teollisuusalueella hyväksyttiin kunnan- 30.11.2011 valtuustossa 29.6.1999 22. Maankäyttö- ja rakennuslaki tuli voimaan 1.1.2000 ja lain muutoksen seuraukena olevat rakennuskaavat muuttuivat asemakaavoiksi. Ollinmäen teollisuus alueesta tuli asemakaava-alue. Kaava on juridisesti Ollinmäen teollisuusalueen ensimmäinen asemakaava. Se tarkoittaa käytännössä MRL:n 104 :n mukaan kunnan omistukseen siirtyvän katualueen osalta 20 % ilmaisluovutusvelvollisuutta kaava- alueen maanomistajille. Pyhäjoen kunta ei tehnyt Ollinmäen asemakaavan valmistuttua kadunrakennussuunnitelmia, joten katualueiden haltuunotto jäi tekemättä. Suunnitelmien laatimisella, katualueen haltuunotolla ja rakentamisella on kiire, jotta Ollinmäen teollisuusalueen infran käytännön rakentaminen pääse alkamaan keväällä 2012 teollisuusalueen tonttien kysynnän seurauksena. Pyhäjokisuun Vesi Oy on tehnyt vesihuoltosuunnitelmat Ollinmäen teollisuusalueelle, suunnitelmat laati Jaakko Pöyry Infra (PSV-Maa ja Vesi ) päiväyksellä 10.3.2003. Jaakko Pöyry Infra (PSV- Maa ja Vesi) on osa nykyistä Pöyry Finland Oy:tä. Suunnitelmia ei löydy Pyhäjokisuun Vesi Oy:ltä sähköisinä, mutta paperiversiot ovat olemassa. Pyhäjoen kunnan runkokaavoittajaksi on valittu Pöyry Finland Oy seuraaviksi neljäksi vuodeksi. Runkokaavoittajan tehtäviin on sisällytetty sopimuksissa myös kunnallistekniikan suunnittelu. Tästä syystä voidaan pyytää tavoitehintatarjous Pöyry Oy:ltä kadunrakennussuunnitelmista Ollinmäen teollisuusalueelle. Samalla voidaan päivittää Pyhäjokisuun Vesi Oy:n Ollinmäen teollisuusalueen vesihuoltosuunnitelmat nykyhetken tarpeita vastaamaan. Pöyry Oy Oulun toimisto (joka on tehnyt Pyhäjokisuun Vesi Oy:n vesihuoltosuunnitelman Ollinmäelle vuonna 2003) antoi tavoitehinta tarjouksen, joka sisältää Ollinmäen katusuunnitelmat ja alustavat pohjatutkimukset. Tavoitehinta on 18 850 + alv, lisäksi alustavat pohjatutkimukset on hinnoiteltu 4 000 + alv. Suunnittelutarjous ei sisällä valaistussuunnitelmaa, joka pyydetään erikseen suunnitteluprosessin edistyttyä. Mittaustyöt eivät sisälly tarjoukseen, ei myöskään vesialueiden ja maisemalampien suunnittelu eikä puisto ja VL-alueiden ulkoilureitit. Tarjous ei sisällä Pyhäjokisuun Vesi Oy:n vesihuoltosuunnitelmien päivitystä. Pohjatutkimukseen sisältyy 15 kpl painokairauksia ja 6-8 maaperänäytettä, jatkotilaus tehdään maastokäynnin jälkeen, jos näyttää siltä, että tarvitaan lisää kairauksia ja tutkimusnäytteitä. Tarjous on tämän pykälän liitteenä 2.
162 jatkoa Tekn. ltk Katujen haltuunottoa ei voi suorittaa ennen kuin tekninen lautakunta hyväk- :ään 98 syy katusuunnitelman ja se ollut yleisesti nähtävänä 14 päivän ajan MRA:n 30.11.2011 43:n mukaisesti. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Pöyry Oy:n alustavan tavoitehintatarjouksen liitteen 2 mukaisena Ollinmäen katusuunnitelman laatimiseksi. Suunnitteluprosessi käynnistetään välittömästi ja suunnittelukustannukset maksetaan investointihankkeen kustannuspaikalta 900111 (khall:n ja teknisen lautakunnan) suunnittelumääräraha eri kohteisiin. Jos tämän investointihankkeen kustannuspaikan määrärahat eivät riitä, käytetään investointihankkeen 900131 kustannuspaikkaa (yritystoiminnan kehittämiskohteet), jossa on varattu 30 000 euron määräraha vuodelle 2011 uusien yrityshankkeiden infrastruktuuriin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
163 LÄMPÖLAITOKSEN ENEGIAMAKSUN HINNAN KOROTUS Tekn. ltk. 99 Pyhäjoen kunnan uusi biolämpölaitos ei ole nostanut energiamaksuaan 30.11.2011 koko toimikautensa aikana. Tämän hetkinen biolämpölaitoksen kaikilta asiakkailtaan (sekä sisäiset että ulkoiset asiakkaat ) laskuttama energiamaksu on 43,40 /MWh + alv ja perustuu kunnanhallituksen vuonna 2009 hyväksymiin laskelmiin. Lämmön perusmaksu määräytyy asiakkaille tilausvesivirran mukaan. Vuosi 2010 oli vielä koekäyttö vuosi, lämpölaitos tuotti 7 979 MWh energiaa ja asiakkaille myytiin energiaa 6 642 MWh, verkostohäviöksi muodostui 16,8 %, lämmön tuottaminen maksoi 53,72 /MWh (alv 0 % ) ja asiakkailta saatiin 58,81 /MWh (alv 0 %). Osa kunnan omista isoista sisäisistä asiakkaista liitettiin kaukolämpöverkkoon vasta syksyllä 2010. 1.1.2012 alkaen on energiamaksua nostettava kaikille asiakkaille. Oheisena liitteenä 3 on toteutuneisiin kustannuksiin perustuva lämpöenergian hintalaskelma, jonka mukaan energiamaksua olisi nostettava 1,05 /MWh + alv, jotta pystytään pitämään kustannustavoite vuoden 2009 tasolla. Lämpölaitosjohtaja esittää, että 1.1 2012 alkaen uusi energiamaksu olisi 44,45 /MWh + alv. Perusmaksuja ei nosteta. Lämpölaitosjohtaja ilmoittaa asiakkaille joulukuun alussa energiahinnan korotuksesta. Lämpöenergian laskelma on tämän pykälän liitteenä 3. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy 1.1.2012 alkaen lämpöenergian energiahinnaksi 44,45 /MWh + alv. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisämaininta: Antero Ruotsalainen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi tämän asian käsittelyn ajan Tuula Petäjäsoja.
164 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Tekn. ltk 100 Merkitään tiedoksi pöytäkirjaan: 30.11.2011 Kunnanhallitus: - Kunnanhallitus hyväksyi 17.10.2011 255 tontin myymisen Nuotek Oy:lle, liite 4 - Kunnanhallitus hyväksyi 17.10.2011 256 tontin 5 myymisen korttelista 114 Rose -Keittiöt Oy:lle, liite 5 - Kunnanhallitus hyväksyi 17.10.2011 257 tontin 1 myymisen korttelista 168 Rose -Keittiöt Oy:lle, liite 6 - Kunnanhallitus vastasi 17.10.2011 258 Topi Ronkaisen ostopyyntöön, liite 7 - Kunnanhallitus hyväksyi 17.10.2011 259 Henri Tuomikosken työsopimuksen vakinaistamisen 1.11.2011 lähtien, liite 8 Raahen Hyvinvointikuntayhtymä: - Yhtymähallitus valitsi 4.11.2011 130 seutukunnallisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtoryhmään teknisten ympäristöpalvelujen edustajaksi Pirkko Tuuttilan Pyhäjoelta, liite 9 - Yhtymähallitus hyväksyi 4.11.2011 130 seudullisen hyvinvointikertomuksen, liite 10 Ehdotus: Päätös: Tekninen lautakunta merkitsee asiat tiedoksi pöytäkirjaan. Ehdotus hyväksyttiin.
165 LAUSUNTO ALUEHALLINTOVIRASTOLLE NIEMELÄ RITVAN, TUOMON JA TOMMIN ELÄINSUOJAN YMPÄRISTÖLUVASTA Tekn..ltk. 101 Aluehallintovirasto pyytää Pyhäjoen kunnalta lausuntoa ympäristölupahakemuk- 30.11.2011 sen johdosta, Dnro on PSAVI/69/04.08/2011 ja hakijana MTY Niemelä Rirva, Tuomo ja Tommi ja asiana eläinsuojan ympäristölupa. Lausunto pyydetään toimittamaan Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon osoitteeseen Linnankatu 1-3, PL 293, 90101 OULU kahtena kappaleena viimeistään 28.12.2011. Ympäristösihteeri Vesa Ojanperä on valmistellut lausuntoehdotuksen. Taustatiedot: Lupaa haetaan Eläintuotannon laajennukselle Yppärin Välimaanperällä, osoite on Mehtäkyläntie 692, tilalle Välimaa RN:o 32:7. Tilalle on myönnetty aiemmin ympäristölupa vuonna 2000, luvan myönsi Pyhäjoen valvonta lautakunta 30.8.2000 43. Lypsylehmiä tilalle tulee laajennuksen jälkeen 75 (aiempi lupa 60), hiehoja 40 (aiemmin 25) ja nuorkarjaa 50 (40). Navetta tulee lietelannalle, lietetilavuus on yhteensä 4055 kuutiometriä, josta etäsäiliön osuus 870 kuutiometriä. Lannan levitykseen on käytettävissä peltoa 144 ha, josta omaa 62 ha ja vuokrapeltoa 82 ha. Osa pelloista sijaitsee lähellä tuotantorakennusta, osa on hyvinkin kaukana. Lupaviranomainen on Pohjois-Suomen aluehallintoviranomainen (AVI), joka pyytää Pyhäjoen kunnan lausuntoa hankkeesta. Lausuntoehdotus: Niemelän tilakeskus sijaitsee haja-asutusalueella, jonne ei ole laadittu asema- tai osayleiskaavaa. Alue on tyypillistä kyläaluetta ja haettu toiminta soveltuu alueelle hyvin. Kunnalla ei ole alueelle sellaisia maankäytön suunnitelmia, jotka olisivat ristiriidassa nyt haetun toiminnan kanssa. Niemelän tilakeskus sijaitsee Yppärinojan varrella, johon tilan pellot rajoittuvat. Yppärinojan varrella tulee huomioida riittävät suojaetäisyydet ja mahdolliset tulvauhanalaiset alueet. Myös tilan käytössä olevilla meren rannan peltoalueilla tulvauhanalaisuus on huomioitava. Etäsäiliöt ovat lähellä pienvesistöjä ja nekin tulee pitää jatkuvasti sellaisessa kunnossa, että ne pysyvät ehjinä eikä niilläkään ole tulvan vaaraa. Koska etäsäiliöt ja osa tilan pelloista on kaukana, tulee lannan levityksen lisäksi kuljetukseen ja kuljetuskalustoon kiinnittää erityistä huomiota. Kulkuteille ei saa aiheutua lietteen ajosta likaantumista kalustosta tai kaluston rattaista. Hakemuksessa on arvioitu toiminnan vaikutuksista ympäristöön karjanlannan käsittelyn aiheuttavan suurimmat haitat. Hajuhaittaa saattaa tuntua lähimmissä naapureissa. Hajuhaittaa tulee vähentää lannan levityksen jälkeen mahdollisimman pian tehtävillä multauksilla.
166 jatkoa Tekn. ltk Osa peltoalasta on lähellä asutusta, jonka vuoksi on erityisen tärkeää :ään 101 tiedottaa lannan levitysajankohdista levityspaikan naapureille. 30.11.2011 Peltojen lähiasukkaille on syytä tiedottaa etukäteen levitysajankohdista. Ehdotus: Pyhäjoen kunnan teknisen lautakunnan lausunto Ritva, Tuomo ja Tommi Niemelän eläinsuojan ympäristölupahakemuksesta on ympäristösihteeri Vesa Ojanperän edellä olevan lausuntoehdotuksen mukainen. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen lausuntonaan muilta osin kuin lausuntoehdotuksen kaksi viimeistä lausetta, jotka lautakunta muutti muotoon: Osa peltoalasta on lähellä asutusta, jonka vuoksi on erityisen tärkeää, että lannanlevittäjä velvoitetaan tiedottamaan lannan levitysajankohdista levityspaikan naapureille ja peltojen lähiasukkaille.
167 MUUT ESILLE TULEVAT AJAT Tekn..ltk. 102 Teknisen lautakunnan jäsen Tuula Petäsoja toi tekniselle 30.11.2011 lautakunnalle Etelänkylän teollisuusalueen yrittäjän Päiviö Nikin välittämän tutustumispyynnön Puukylän yrityksiin. Päiviö Nikki välitti tutustumiskäyntipyynnön Puukylässä tekniselle lautakunnalle alueella toimivien yrittäjien puolesta. Päätös: Tekninen lautakunta päätti tehdä keväällä 2012 tutustumiskäynnin Puukylän yrityksiin jonkin kevään kokouksen yhteydessä. Tarkempi ajankohta sovitaan myöhemmin.
168 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Tekn..ltk. 103 Kokous päättyi klo 19.45. 30.11.2011