PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 29 Tarkastuslautakunta 15.11.2017 AIKA 15.11.2017 klo 13:00-15:55 PAIKKA Sodankyläntie 1 A KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 16 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 31 17 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMISTOIMET 32 18 KUNNAN TOIMINNAN JA TALOUDEN KATSAUS 33 19 ARVIOINNIN KÄYTÄNNÖN SUORITTAMINEN 34 20 TILINTARKASTAJAN TYÖOHJELMA 35 21 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIOESITYS 36 VUODELLE 2018 22 SIDONNAISUUKSIEN ILMOITTAMINEN 37 23 MUUT ASIAT SEKÄ TARKASTUSLAUTAKUNNAN SEURAAVAN KOKOUKSEN AJANKOHTA JA KÄSITELTÄVÄT ASIAT 38

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 30 Tarkastuslautakunta 15.11.2017 AIKA 15.11.2017 klo 13:00-15:55 PAIKKA Sodankyläntie 1 A OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nyman Pekka pj Honkanen Heikki vpj Laukkanen Anna-Maija jäsen Saapui klo 13:45 18 käsittelyn aikana. MUU Severinkangas Pertti kunnanjohtaja Läsnä 18 Savukoski Riitta hallintojohtaja Läsnä 18 Harju Eeva kirjanpitäjä Läsnä 18 Ojala Hilkka tilintarkastaja, sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Pekka Nyman Puheenjohtaja Hilkka Ojala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 16-23 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 15.11.2017 Heikki Honkanen Anna-Maija Laukkanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.pelkosenniemi.fi 22.11.2017

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 31 Tarkastuslautakunta 16 15.11.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tarkltk 15.11.2017 16 Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Kutsun antaa puheenjohtaja ja siinä on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu tai tieto siitä, milloin ja mistä kutsu on sähköisesti noudettavissa, lähetetään kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 103 ). Asiasta päätetään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Puheenjohtaja toimii myös kokouksessa esittelijänä. Tarkastussäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouksiin. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todetttiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 32 Tarkastuslautakunta 17 15.11.2017 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMISTOIMET Tarkltk 15.11.2017 17 Kokouksen järjestäytymistoimina on tarpeen mm. hyväksyä asialista, valita pöytäkirjanpitäjä ja pöytäkirjan tarkastajat. Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 141 mukaan toimielin voi esittelijän tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa toimielimen yksimielisellä päätöksellä käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Suoritetaan kokouksen järjestäytymistoimet.käsitellään asiat esityslistan mukaisesti. Kaikki jäsenet allekirjoittavat pöytäkirjan. Esityksen mukaan.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 33 Tarkastuslautakunta 18 15.11.2017 KUNNAN TOIMINNAN JA TALOUDEN KATSAUS Tarkltk 15.11.2017 18 Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas, hallintojohtaja Riitta Savukoski ja kirjanpitäjä Eeva Harju ovat kokoksessa saapuvilla selostaen kunnan ajankohtaisia asioita sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Esityslistan liitteenä lähetetään kirjanpidon raportit talouden toteutumasta 1.1. - 30.9.2017. Tarkastuslautakunta kuulee selostukset ja käy keskustelun esiin nousevista asioista. Merkittiin tiedoksi katsaukset ja käytiin keskustelu esiin nousevista asioista. Anna-Maija Laukkanen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 13.45.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 34 Tarkastuslautakunta 19 15.11.2017 ARVIOINNIN KÄYTÄNNÖN SUORITTAMINEN Tarkltk 15.11.2017 19 Tarkastuslautakunta on asetettu hallinnon ja talouden hoidon tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla sekä arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää. Lautakunnan työn perustaksi on tarpeen valmistella ohjeellinen arviointisuunnitelma. Lautakunta käy periaatekeskustelun työskentelynsä käytännön järjestelyistä. Arviointisuunnitelma valmistellaan tässä kokouksessa tilintarkastajan valmistelun pohjalta. Tarkastuslautakunta hyväksyy arviointisuunnitelman valtuustokaudelle 2017-2021 ja työohjelman vuodelle 2017. Tarkastuslautakunta hyväksyi arviointisuunnitelman valtuustokaudelle 2017-2021 ja työohjelman vuodelle 2017.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 35 Tarkastuslautakunta 20 15.11.2017 TILINTARKASTAJAN TYÖOHJELMA Tarkltk 15.11.2017 20 Tilintarkastaja valmistelee ja esittää lautakunnalle tiedoksi tilikautta koskevan työohjelman. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastajan työohjelman 2017. Merkittiin tiedoksi tilintarkastajan työohjelma 2017.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 36 Tarkastuslautakunta 21 15.11.2017 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2018 Tarkltk 15.11.2017 21 Kunnanvaltuuston hyväksymän vuoden 2017 talousarvion mukaan tarkastuslautakunnan menot ovat 10 350 euroa (toimintakate). Syyskuun lopun tilanteen mukaan menoista on käytetty 8 986,77 euroa. (Liite talousarvion toteutuminen 1-9/2017) Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion ja toteaa sen olevan myös lautakunnan käyttösuunnitelman. Samassa yhteydessä tarkastuslautakunta esittää valtuuston hyväksyttäväksi talousarvion vuodelle 2018. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi vuoden 2017 talousarvion ja totesi sen olevan myös lautakunnan käyttösuunnitelman. Samassa yhteydessä tarkastuslautakunta esitti valtuuston hyväksyttäväksi talousarvion vuodelle 2018.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 37 Tarkastuslautakunta 22 15.11.2017 SIDONNAISUUKSIEN ILMOITTAMINEN Tarkltk 15.11.2017 22 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Kokouskutsun liitteenä raportti sidonnaisuusrekisteristä. Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää seuraavia ilmoitusvelvollisia täydentämään ilmoitustaan: * xx - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - valtuuttaa kunnan hallintotoimiston julkaisemaan hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla. Tarkastuslautakunta hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset, saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi ja valtuuttaa kunnan hallintotoimiston julkaisemaan hyväksytyt ilmoitukset kunnan kotisivuilla sekä pyytää puuttuvat ja täydennystä vaativat sidonnaisuusilmoitukset toimittamaan 30.11.2017 mennessä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 38 Tarkastuslautakunta 23 15.11.2017 MUUT ASIAT SEKÄ TARKASTUSLAUTAKUNNAN SEURAAVAN KOKOUKSEN AJANKOHTA JA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Tarkltk 15.11.2017 23 Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväksi lautakunnan jäsenten ja tilintarkastajan mahdollisesti esille ottamat asiat. Päätetään seuraavan kokouksen ajankohta ja käsiteltävät asiat. Käsitellään muut asiat Tarkastuslautakunta päätti osallistua Lapin liiton järjestämään koulutukseen tarkastuslautakunnan jäsenille. Seuraava kokous pidetään tammikuussa 2018.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 39 Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS TARKASTUSLAUTAKUNTA Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 16-23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.myös Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Tarkastuslautakunta, Pelkosenniemen kunta Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI sähköposti: kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuten näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyytta tai eheyttä ole syytä epäillä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 40 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan