Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 83 Kokousaika Keskiviikko 29.8.2018 klo 19.00 21.19 Kokouspaikka Kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Toikkanen Manu, pj Kinnunen Joonas, vpj Paikalla Varajäsen Paikalla = läsnä = poissa Hakkarainen Anitta Kinnunen Kalevi Linna Ilpo Paananen Matleena Pekkarinen Tapio Pelkonen Esko Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Markku Urpilainen Juha Urpilainen Leo Voutila Reijo Pekka Kanervio* Marja Lehtonen Ilkka Paananen Kirsi AlonenKinnunen Tuomo Pekkarinen Sinikka Linnakallio :00 Kanervio Hillevi Hämäläinen Mikko NykvistPekkarinen Jaana Kinnunen Sirpa Koivukoski Marjatta Kinnunen Virve Suominen Antti Pasanen Tapani Oksanen Hannu Kiiskilä Susanne Piispanen Jarmo Tuikkanen Olavi Puranen EevaLiisa Hakkarainen Anu Muhonen Tuija kunnanjohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja sosiaalijohtaja henkilöstön edustaja maaseutusihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous keskeytyneenä klo 19.54 20.00 (neuvottelutauko) *poissa paikaltaan 39 klo 19.06 19.37 ja 40 klo 19.39 20.06 Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat :t 39 44 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Markku Toikkanen ja Juha Urpilainen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Toikkanen ja Juha Urpilainen Tarkastus toimitetaan 29.8.2018 kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Manu Toikkanen Tarkastusaika Kinnula 29.8.2018 Marja Lehtonen Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Markku Toikkanen Juha Urpilainen Paikka ja aika Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kinnulan kunnan kotisivuilla heti kokouksen jälkeen, kun pöytäkirja on tarkastettu. (Kuntalaki 149, Hallintosääntö luku III 27). Virkaasema Allekirjoitus kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 84 Asialista 39 Kunnanjohtaja Pekka Kanervion palkan määrittäminen... 85 40 Kunnanjohtajasopimuksen hyväksyminen... 87 41 Talouden seurantaraportti ajalle 1.1. 30.6.2018... 90 42 Investointien seurantaraportti ajalle 1.1. 30.6.2018... 91 43 Silkkiperäntien palauttaminen valtion tieksi... 92 44 Muut asiat... 94
Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 85 39 Kunnanjohtaja Pekka Kanervion palkan määrittäminen 16.7.2018 189 Kunnanjohtaja Pekka Kanervio on ottanut Kinnulan kunnanjohtajan viran vastaan jatkaa tehtävässä 1.8.2018 alkaen toistaiseksi voimassa olevassa virkasuhteessa. Kinnulan kunnanjohtajan viran palkaksi on määritelty 1.8.2014 lukien 5 500 kuukaudessa. Palkkaan on tullut työehtosopimuksen mukaisia korotuksia siten, että kunnanjohtajan palkka 30.7.2018 on 5 594,92. Kunnanjohtaja Pekka Kanervio on esittänyt palkkatoiveekseen 6 000. Kunnanjohtajan ollessa esteellinen (osallisuusjäävi) tämä pykälä käsitellään hallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus: Kunnanjohtaja Pekka Kanervion kokonaispalkaksi määritellään 1.8.2018 alkaen 6000, /kk. Kunnanjohtaja Pekka Kanervio ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjäävi) ja poistui kokouksesta klo 17.10 17.18 tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. ksi kutsuttiin pykälän ajaksi yksimielisesti Kirsi AlonenKinnunen. Puheenjohtaja muutti päätösesitystään (selostustaan) seuraavasti: päättää, että kunnanjohtajan kokonaispalkaksi määritellään 1.8.2018 alkaen 6000,00 euroa kuukaudessa, ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyi puheenjohtajan muutetun esityksen (selostuksen). Toimenpiteet Muutoksenhaku Seuraavaan valtuustoon Kunnanvaltuusto 29.8.2018 39
Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 86 Kunnanhallituksen päätösehdotus: esittää valtuustolle, että kunnanjohtajan kokonaispalkaksi määritellään 1.8.2018 alkaen 6000,00 euroa kuukaudessa. Merkitään pöytäkirjaan, että Pekka Kanervio ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja poistui paikaltaan klo 19.06 19.37 asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Juha Urpilainen esitti, että kunnanjohtajan palkkaa ei koroteta, vaan se säilyy entisellään eli 5594,92 eurossa. Jarmo Piispanen esitti, että mikäli palkankorotus tehdään, se kohdennetaan teknisen toimen laitosmieshenkilöstölle esim. lämpölaitoksen tehokkuuden lisäämisen eteen tehdystä hyvästä työstä. Matleena Paananen kannatti Juha Urpilaisen päätösehdotusta. Koska kokouksessa tehtiin kunnanhallituksen päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu päätösehdotus, suoritettiin asiasta äänestys. Äänestystapa: Kunnanhallituksen päätösehdotus: JAA, Juha Urpilaisen päätösehdotus: EI. Puheenjohtaja selvensi äänestystavan ja kysyi onko se valtuutetuille selvä. Jarmo Piispasen ehdotusta ei kannatettu, joten se kannattamattomana raukesi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 14 ääntä, jotka jakautuivat seuraavasti: JAAääniä 8, EIääniä 6. Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 87 40 Kunnanjohtajasopimuksen hyväksyminen 16.7.2018 190 Liite 4, Johtajasopimus Kuntalaki 42 määrittelee, että kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan työnjaosta kunnan johtamisessa ottaen huomioon mitä hallintosäännössä määrätään. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä menettelytavoista, joilla kunnanjohtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan 43 tarkoitetun menettelyn sijasta. Johtajasopimuksessa voidaan sopia kunnanjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta, jolloin sopimuksen hyväksyy valtuusto. Hallintosääntö 5 kohdan 3 mukaan kunnanhallituksen puheenjohtaja johtaa kunnanjohtajan johtajasopimuksen valmistelua ja huolehtii kunnanhallituksen ja valtuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla. Kunnanjohtajasopimusta on valmisteltu yhteistyössä kunnanjohtaja Pekka Kanervion kanssa, ja hän on hyväksynyt liitteen 4 mukaisen johtajasopimusehdotuksen. Kunnanjohtajan ollessa esteellinen (osallisuusjäävi) tämä pykälä käsitellään hallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus: hyväksyy liitteen 4 mukaisen johtajasopimuksen kaikilta osiltaan ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanjohtaja Pekka Kanervio ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjäävi) ja poistui kokouksesta klo 17.19 17.40 tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. ksi kutsuttiin pykälän ajaksi yksimielisesti Kirsi AlonenKinnunen. hyväksyi puheenjohtajan esityksen (selostuksen). Seuraavaan valtuustoon
Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 88 Kunnanvaltuusto 29.8.2018 40 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Liite 1, Johtajasopimus hyväksyy liitteen 1 mukaisen johtajasopimuksen kaikilta osiltaan ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Pekka Kanervio ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja poistui paikaltaan klo 19.39 20.06 asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Juha Urpilainen esitti, että johtajasopimusta muutettaisiin kuulumaan siten, että kunnanhallitus toimii kunnanjohtajan esimiehenä ja käy kehityskeskustelut kunnanjohtajan kanssa. Jarmo Piispanen kannatti Juha Urpilaisen päätösehdotusta. Tapio Pekkarinen pyysi keskustan ryhmän johtajana neuvottelutaukoa. Puheenjohtaja ilmoitti, että kokous keskeytetään 19.54 20.00 väliseksi ajaksi. Kokous jatkui klo 20.00. Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon. Paikalla oli 14 valtuutettua. Joonas Kinnunen ilmoitti Keskustan ryhmäesityksenä, että Keskusta on kunnanhallituksen päätösehdotuksen kannalla. Koska kokouksessa oli tehty kunnanhallituksen päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu päätösehdotus, suoritettiin asiasta äänestys. Äänestystapa: Kunnanhallituksen päätösehdotus: JAA, Juha Urpilaisen päätösehdotus: EI. Puheenjohtaja selvensi äänestystavan. Äänestyksessä annettiin 14 ääntä, jotka jakautuivat seuraavasti: JAAääniä 11, EIääniä 3. Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Juha Urpilainen jätti asiaan suullisen eriävän mielipiteen koska päätös on hallintosäännön vastainen.
Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 89 Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 90 41 Talouden seurantaraportti ajalle 1.1. 30.6.2018 6.8.2018, 199 Liite 11, Talousraportti 6/2018 Kunnanhallitukselle esitetään talouden seurantaraportti ajalta 1.1. 30.6.2018. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044459 6200 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta 1.1. 30.6.2018 2) esittää kunnanvaltuustolle talouden seurantaraportin ajalta 1.1. 30.6.2018 tiedoksi. hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen sillä lisäyksellä että kunnan perusturvatoimialan läpilaskutuksesta tehdään selvitys seuraavaan kunnanhallitukseen. Vs. kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. Seuraavaan valtuustoon Kunnanvaltuusto 29.8.2018 41 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Liite 2 Talousraportti 6/2018 esittää kunnanvaltuustolle talouden seurantaraportin ajalta 1.1. 30.6.2018 tiedoksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 91 42 Investointien seurantaraportti ajalle 1.1. 30.6.2018 6.8.2018, 200 Liite 12, Investointiraportti 6/2018 Kunnanhallitukselle esitetään investointien seurantaraportti ajalta 1.1. 30.6.2018. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044459 6200 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanvaltuusto 29.8.2018 42 Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1) merkitsee tiedoksi investointien seurantaraportin ajalta 1.1. 30.6.2018 2) esittää kunnanvaltuustolle investointien seurantaraportin ajalta 1.1. 30.6.2018 tiedoksi. hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Liite 3, Investointiraportti 6/2018 esittää kunnanvaltuustolle investointien seurantaraportin ajalta 1.1. 30.6.2018 tiedoksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 92 43 Silkkiperäntien palauttaminen valtion tieksi 6.8.2018, 201 Silkkiperäntien osalta on tehty aloite sen palauttamiseksi valtion tieksi. Kinnulan kunnan edustaja kävivät >ELYkeskuksessa neuvottelun kinnulan alueen teistä ja jätti tuossa neuvottelussa tehdyn aloitteen Silkkiperäntie muuttamisesta yleiseksi valtion tieksi. Keskusteluissa ELYkeskus ilmoitti, että yhtään tietä ei heidän alueellaan ole palautettu valtion ylläpidettäväksi. Koska esitykseen ei ollut tullut vastausta, lähdettiin sitä peräämään. ELYkeskus ilmoitti, että olivat ilmaisseet jo kokouksessa, ettei tien palauttaminen valtion ylläpidettäväksi olisi mahdollista. Tästä kunnan edustajille jäi eri käsitys, koska aloite vasta jätettiin tapaamisessa. Vastauksessaan he sanoivat, että olisivat palaverissa esittäneet, että kauttakulkuliikennettä voisi yrittää rajoittaa viitoituksella ja Metsähallituksen kanssa neuvottelemalla. Myös tästä jäi neuvottelijoille eri näkemys, koska keskustelussa käsiteltiin sitä, miten ohjausta Koirasalmelle voisi parantaa. Kauttakulkuliikenne on kunnan kannalta tärkeää. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044459 6200 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) merkitsee tiedoksi ELY:n ilmoituksen siitä, että Silkkiperän tien loppuosaa ei voida palauttaa valtion ylläpitämäksi 2) saattaa valtuustolle tiedoksi, että Silkkiperän tien loppuosaa ei voida palauttaa valtion ylläpitämäksi hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Kunnanvaltuusto 29.8.2018 43 Kunnanhallituksen päätösehdotus: saattaa valtuustolle tiedoksi, että Silkkiperän tien loppuosaa ei voida palauttaa valtion ylläpitämäksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 93
Kunnanvaltuusto Nro 5 / 29.8.2018 94 44 Muut asiat Kunnanvaltuusto 29.8.2018, 44 Kunnanjohtaja tiedotti, että tänään 29.8.2018 palkkajärjestelmä (serveriongelma) on kaatunut pohjoisen KeskiSuomen alueella ja tästä johtuen viimeisen päivän palkkoja ei todennäköisesti saada ajallaan maksuun. Valtuusto keskusteli Kotipihan kiinteistön kesäajan korkean lämpötilan ongelmasta ja mitä asialle olisi jatkossa tehtävissä. Keskusteltiin riskienkartoituksesta ja arvioinnista sekä varautumisesta mm. edellä kirjattuun asiaan liittyen. Liikuntatyöryhmän puheenjohtaja tiedotti kuntaan saadusta myönteisestä hankeavustuspäätöksestä (90 % hankeavustusta), kehittämishankeselvitys, liikunta ja kulttuurialueiden kehittämisselvitys) Keskusteltiin Muholan entisen koulukiinteistön myyntiasiasta ja putkihallin vuokrasopimuksen kääntämisestä englannista suomen kielelle Tiedusteltiin kunnanvaltuuston kokousten videoinnin aloittamisen ajankohdasta Teknisen lautakunnan puheenjohtaja tiedotti teknisessä toimessa meneillään olevien asioiden etenemisen vaiheista (mm. lämpölaitos, eräät investointikohteet) Kunnanvaltuustossa tiedusteltiin kunnan uusien kotisivujen valmistumisesta