ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA

Transkriptio

1 Nro 1 / Kokousaika Torstai klo Kokouspaikka Kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Toikkanen Manu, pj Kinnunen Joonas, vpj Paikalla - Varajäsen Paikalla = läsnä - = poissa Hakkarainen Anitta Kinnunen Kalevi Linna Ilpo Paananen Matleena Pekkarinen Tapio Pelkonen Esko Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Markku Urpilainen Juha Urpilainen Leo Voutila Reijo - :00 Kanervio Hillevi Hämäläinen Mikko Nykvist-Pekkarinen Jaana Kinnunen Sirpa Koivukoski Marjatta Kinnunen Virve Suominen Antti Pasanen Tapani Oksanen Hannu Kiiskilä Susanne Piispanen Jarmo Tuikkanen Olavi Puranen Eeva-Liisa Hakkarainen Anu Muhonen Tuija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pekka Kanervio Marja Lehtonen Ilkka Paananen Kirsi Alonen-Kinnunen Tuomo Pekkarinen Sinikka Linnakallio kunnanjohtaja, esittelijä kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja sosiaalijohtaja henkilöstön edustaja maaseutusihteeri Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi :t 1 9, josta lisälistalta kiireellisenä 9 puheenjohtajan tiedusteltua, sopiiko valtuutetuille asian käsiteltäväksi ottaminen. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kalevi Kinnunen ja Ilpo Linna. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kalevi Kinnunen ja Ilpo Linna Tarkastus toimitetaan kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Manu Toikkanen Tarkastusaika Kinnula Arja Rekonen ( 9) Marja Lehtonen Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kalevi Kinnunen Ilpo Linna Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto klo Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Pekka Kanervio

2 Nro 1 / Asialista 1 KORKOTALLETUKSEN TEKEMINEN SAATAVIEN ALASKIRJAUS VALTUUSTOALOITE SILKKIPERÄNTIEN LOPPUOSAN KUNNALLISTAMISESTA TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE INVESTOINTIEN SEURANTA AJALLE SAATAVIEN ALASKIRJAUS, FINNORTO HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS MUUT ASIAT OSTOTARJOUS TONTISTA / KINSAKU... 16

3 Nro 1 / cdcff 1 KORKOTALLETUKSEN TEKEMINEN , 4 Kinnulan kunnan määräaikainen tuottotili (yksi vuosi, kilpailutettu helmikuussa 2017, pääoma euroa) erääntyy korkoineen ilman erillistä irtisanomista määräaikaisena. Kinnulan kunnan voimassaolevan hallintosäännön (Luku I, kappale 7, :n 1, kohta 5) mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan sijoitusten hoitamisesta valtuuston talousarviossa määriteltyjen perusteiden mukaisesti. Kunnan vuoden 2018 talousarvioon on kirjattu tuotto-odotus em. miljoonan euron määräaikaistalletukselle. Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kunnansihteeri huolehtii päivittäisluonteisista talousasioista sekä päättää esimerkiksi kunnan kassavarojen sijoittamisesta rahalaitoksiin ja muista operatiivisiksi luokiteltavista talousasioista hallintosäännön rajojen ja kunnanhallituksen vahvistamien euromäärien puitteissa (esimerkiksi saatavien poistaminen kunnanhallituksen vahvistamaan euromäärään saakka). Kunnanhallituksen tulee tehdä päätös erääntyvän korkotalletuksen mahdollisesta tekemisestä ja valtuuttaa kunnansihteerin tekemään mahdolliseen sijoitustalletuksen kilpailuttamisen sekä valmistelemaan asian kunnanhallituksen päätettäväksi. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös päättää 1) tehdä euron korkotalletuksen yhdeksi (1) vuodeksi ajalle ) valtuuttaa kunnansihteeri Marja Lehtosen kilpailuttamaan korkotalletuksen ja valmistelemaan asian kunnanhallituksen päätettäväksi viimeistään maaliskuun 2018 ensimmäiseen kunnanhallituksen kokoukseen Puheenjohtaja tiedusteli onko kunnanhallitus yksimielinen siitä, että kunnanhallituksen päätös viedään tiedoksi kunnanvaltuustolle (informatiivisuus). hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen lisättynä sillä että kunnanhallituksen päätös viedään tiedoksi valtuustolle. Kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen.

4 Nro 1 / Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1) tehdä euron korkotalletuksen yhdeksi (1) vuodeksi ajalle lle saatetaan tiedoksi, että kunnanhallitus päätti ) valtuuttaa kunnansihteeri Marja Lehtosen kilpailuttamaan korkotalletuksen ja valmistelemaan asian kunnanhallituksen päätettäväksi viimeistään maaliskuun 2018 ensimmäiseen kunnanhallituksen kokoukseen Kalevi Kinnunen esitti, että kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi kunnanhallituksen tekemän päätöksen korjattuna päiväysten osalta: 1) tehdä euron korkotalletuksen yhdeksi (1) vuodeksi ajalle ) valtuuttaa kunnansihteeri Marja Lehtosen kilpailuttamaan korkotalletuksen ja valmistelemaan asian kunnanhallituksen päätettäväksi viimeistään maaliskuun 2018 ensimmäiseen kunnanhallituksen kokoukseen n puheenjohtaja tiedusteli, onko kunnanvaltuusto yksimielinen tehdystä korjauksesta Kalevi Kinnusen esityksestä, joka yksimielisesti hyväksyttiin.

5 Nro 1 / SAATAVIEN ALASKIRJAUS , 5 KVL-Pipe on asetettu konkurssiin alkaen. Kinnulan kunnalla on konkurssipesältä KVL-Pipe Oy:tä koskevat seuraavat saatavat: - vuokra ajalta , yhteensä ,33 - lämpölaskut ajalta , yhteensä ,26 Yhteensä ,59. Konkurssipesällä ei ole varoja ja irtain omaisuus on rahoitusyhtiöiden omaisuutta. Tässä vaiheessa koko tuo saatava katsotaan niin epävarmaksi, että varovaisuuden periaatteesta johtuen saatava tulee kirjata alas vuoden 2017 tilinpäätöksessä. Konkurssimenettelyssä tullaan aikoinaan ratkaisemaan saatavien ositus, ja mahdolliset kunnalle tulevat maksuosuudet. Konkurssipesä maksaa vuokraa erillisten päätösten mukaisesti. Koska alaskirjaus vaikuttaa kunnan talousarvion toteutumiseen, tulee se viedä valtuuston käsittelyyn. Saatavien jälkiperintää jatketaan alaskirjauksesta huolimatta. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Kinnulan kunnanhallitus 1) hyväksyy ,59 euron saatavien alaskirjauksen vuoden 2017 tilinpäätöksessä 2) esittää valtuustolle, että se hyväksyy ,59 euron saatavien alaskirjauksen vuoden 2017 tilinpäätöksessä 3) päättää, että jälkiperintää jatketaan. Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kinnulan kunnanhallitus 1) hyväksyy ,59 euron saatavien alaskirjauksen vuoden 2017 tilinpäätöksessä 2) esittää valtuustolle tiedoksi ,59 euron saatavien alaskirjauksen vuoden 2017 tilinpäätöksessä 3) päättää, että jälkiperintää jatketaan. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Toimenpiteet Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku

6 Nro 1 / Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi ,59 euron saatavien alaskirjauksen vuoden 2017 tilinpäätöksessä hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. OTE kirjanpitäjä

7 Nro 1 / VALTUUSTOALOITE SILKKIPERÄNTIEN LOPPUOSAN KUNNALLISTAMI- SESTA , 9 Liite 4, Valtuustoaloite 4 Liite 5, Päätöksiä n kokouksessa on jätetty valtuustoaloite koskien silkkiperäntien loppuosan kunnallistamiseksi. Tien yksityistämistä on vastustettu ja valtuusto on hyväksynyt hallituksen esityksen, ettei tietä yksityistettäisi ja myös sitä koskeva ponnen yksimielisesti. Valtuusto on käsitellyt Silkkiperäntien kunnostamista ja tien muuttumista kunnan ylläpitämäksi. On selvää, että peruskorjaus on varmistettu luopumalla yksityistämisen vastustamisesta. Erillistä päätöstä tästä ei ole tehty. Asiaa on aikaisemmin käsitelty erillisessä aloitteessa, jossa vaadittiin kuntaa osallistumaan tien ylläpitoon suuremmalla osuudella. Tämä aloite on loppuun käsitelty vuonna Liitteessä 5 on Silkkiperäntiehen liittyvää käsittelyä sen yksityistämisen ajalta. Saa Kinnulan kunnalta tieavustusta korkeimmassa luokassa (2), koska kyseessä on läpikulkutie. Lisäksi osakkaina on sellaiset tien käyttäjä, jotka asuvat tai omistavat maata tien vaikutuspiirissä. Tiekunnalle maksetaan kunnalta tältäkin osin korvausta. Metsähallitus maksaa korvausta tien takana olevista metsäalueista ja Koirasalmen ulkoilualueen liikenteestä. Silkkiperäntien tieosuuskunta on oikeutettu korvauksiin sellaisista tien vaurioitumisesta, jotka johtuvat puukuljetuksista, riippumatta kenen puita on kuljetettu. Lisäksi asiasta on tehty valtuustoaloite Silkkiperäntien muuttamiseksi takaisin yleiseksi tieksi. Tämä prosessi on edelleen kesken ELY-keskuksen kanssa. Liitteessä 4 esitetty valtuustoaloite johtaisi hyväksyttäessä vaatimuksiin kaikkien yksityisteiden kunnallistamisesta tai ainakin kaikkien kauttakulkuteiden osalta. Kunnalla Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus 1) päättää, ettei Silkkiperän yksityistietä loppuosaa kunnallisteta, koska päätös rikkoisi yksityisteiden osakkaiden yhdenvertaisuutta 2) päättää, että valtuustoaloite Silkkiperäntien loppuosan kunnallistamisesta on loppuun käsitelty

8 Nro 1 / Päätös 3) esittää valtuustolle, että Silkkiperäntietä loppuosaa ei kunnallisteta 4) esittää valtuustolle, että valtuustoaloite Silkkiperäntien loppuosan kunnallistamisesta on loppuun käsitelty 5) toteaa, että valtuustoaloite tien muuttamisesta yleiseksi maantieksi on neuvotteluprosessissa ELY-keskuksen kanssa Juha Urpilainen esitti että: 1) Silkkiperäntien loppuosa kunnallistetaan 2) Silkkiperäntien loppuosan kunnostaminen on saatava valmiiksi mennessä 3) Kuntalain 94 :n mukaan asia on käsiteltävä valtuustossa pikaisesti Juha Urpilaisen esitys kannattamattomana raukesi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanhallituksen päätösehdotus: Seuraavaan valtuustoon Liite 1, Valtuustoaloite Liite 2, Päätökset esittää valtuustolle, että 1) Silkkiperäntietä loppuosaa ei kunnallisteta 2) esittää valtuustolle, että valtuustoaloite Silkkiperäntien loppuosan kunnallistamisesta on loppuun käsitelty Ilpo Linna esitti Keskustapuolueen valtuustoryhmän esityksenä, että asia jätetään pöydälle jatkotoimenpiteiden vuoksi sekä pyydetään teknistä toimea tarkistamaan kunnan osuus tien yksiköinnin osalta. Mm. Salamajärven kansallispuiston suosion voimakas kasvu on lisännyt tien käyttöä huomattavasti. Anitta Hakkarainen kannatti Keskustapuolueen valtuustoryhmän esitystä. Puheenjohtaja käynnisti keskustelun asian pöydällepanosta. Valtuusto päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle jatkotoimenpiteiden vuoksi. Jatkotoimenpiteisiin

9 Nro 1 / TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE , 20 Liite 4, Talousraportti 12/2017 Kunnanhallitukselle esitetään talouden seurantaraportti ajalta Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet 1) merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta ) esittää kunnanvaltuustolle talouden seurantaraportin ajalta tiedoksi merkittäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Liite 3, Talousraportti 12/2017 Kunnanhallituksen päätösehdotus: ajalta tiedoksi esittää kunnanvaltuustolle talouden seurantaraportin merkittäväksi. hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.

10 Nro 1 / INVESTOINTIEN SEURANTA AJALLE , 39 Liite 2, Investointiraportti 12/2017 Kunnanhallitukselle esitetään investointien seurantaraportti ajalta Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet 1) merkitsee tiedoksi investointien seurantaraportin ajalta ) esittää kunnanvaltuustolle investointien seurantaraportin ajalta tiedoksi merkittäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Liite 4, Investointiraportti 12/2017 Kunnanhallituksen päätösehdotus: ajalta tiedoksi esittää kunnanvaltuustolle investointien seurantaraportin merkittäväksi. hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.

11 Nro 1 / SAATAVIEN ALASKIRJAUS, FINNORTO , 21 FinnOrto Oy on lopettanut toimintansa ja myynyt kiinteistönsä. Kinnulan kunnalla on FinnOrtolta seuraavat saatavat vuodelta 2016: - aluelämpölaskut, yhteensä 7 164,90. Saatava tuli suorittaa kiinteistön myynnin yhteydessä. Tässä vaiheessa koko tuo saatava katsotaan niin epävarmaksi, että varovaisuuden periaatteesta johtuen saatava tulee kirjata alas vuoden 2017 tilinpäätöksessä. Koska alaskirjaus vaikuttaa kunnan talousarvion toteutumiseen, tulee se viedä valtuuston käsittelyyn. Saatavien jälkiperintää jatketaan alaskirjauksesta huolimatta. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Kinnulan kunnanhallitus 4) hyväksyy 7 164,90 euron saatavien alaskirjauksen vuoden 2017 tilinpäätöksessä 5) esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 7 164,90 euron saatavien alaskirjauksen vuoden 2017 tilinpäätöksessä 6) päättää, että jälkiperintää jatketaan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Kunnanhallituksen päätösehdotusron saatavien alaskirjauksen vuoden 2017 esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 7 164,90 eu- tilinpäätöksessä Markku Toikkanen esitti, että kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi 7164,90 euron saatavan alaskirjauksen vuoden 2017 tilinpäätöksessä. Juha Urpilainen kannatti Markku Toikkasen esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yksimielinen siitä, että kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi 7164,90 euron saatavan alaskirjauksen vuoden 2017 tilinpäätöksessä. hyväksyi yksimielisesti Markku Toikkasen esityksen.

12 Nro 1 / OTE kirjanpito

13 Nro 1 / HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS , 43 Liite 9, Hallintosääntöluonnos on hyväksynyt uuden hallintosäännön Hallintosääntöä muutettiin valtuuston kokouksessa Hallintosääntöä joudutaan korjaamaan esimerkiksi uusien nimikkeiden vuoksi. Samalla hallintosääntöä tarkennetaan esimerkiksi epäselvien tulkintamahdollisuuksien poistamiseksi. Koska pykälänumerointi on ollut käytössä hankala, muutetaan se juoksevaksi läpi eri lukujen. Hallintosääntöluonnoksessa poistetut osiot on yliviivattu (yliviivattu) ja uusi teksti on punaisella (punaisella) kirjaimistolla. Joissain kohdissa on erillinen maininta tekstiin siirtämisestä uuteen paikkaan. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Kinnulan kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteen 9 mukaiset muutokset hallintosääntöön 2) ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 9 mukaiset muutokset hallintosääntöön hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Liite 5, Hallintosääntöluonnos Kunnanhallituksen päätösehdotus: 5 mukaiset muutokset Kinnulan kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy liitteen hallintosääntöön Pauli Salonpää esitti Keskustan ryhmän esityksenä, että hallintosääntöluonnos jätetään pöydälle ja valmistellaan uudelleen. Matleena Paananen kannatti SDP:n ryhmän esityksenä Pauli Salonpään esitystä (Keskustan ryhmäesitys). Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yksimielinen siitä, että hallintosääntöluonnos jätetään pöydälle. Valtuusto oli asiasta yksimielinen, eli asia jätettiin pöydälle.

14 Nro 1 / Valmisteluun

15 Nro 1 / MUUT ASIAT , 8 Valtuustossa tiedusteltiin Kinnulan lääkäri- ja hammaslääkäritilanteesta. Tiedusteltiin valtuuston kokousten nettiin lähettämistä koskevan valtuustoaloitteen etenemisestä. Teknisen lautakunnan puheenjohtaja tiedotti lämpölaitokseen liittyvistä asioista sekä siirtoviemäriasian etenemisestä. Valtuustossa keskusteltiin Kinnulan asukasluvun pienenemisestä, työttömyysluvuista, pienestä ansiotasosta ja muista kunnan toiminnan indikaattoreista. Valtuustolle tiedotettiin laajakaistahankkeen etenemisvaiheesta. Valtuusto keskusteli nuorten osallisuudesta, nuorten vapaa-ajantoiminnan kehittämisestä, nuorisotila-asiasta jne. Juha Urpilainen esitti ponsiesityksenä että perusturvajaos selvittelee ns. sosiaalisen luoton olemista/käyttöönottamista Kinnulan kunnassa. Tiedusteltiin kunnan ja seurakunnan mahdollisesta yhteistyöstä museoalueen kehittämisen suhteen.

16 Nro 1 / OSTOTARJOUS TONTISTA / KINSAKU , 56 Liite 9, Ostotarjous Liite 10, Rasitustodistus Liite 11, Kartta Liite 12, Kauppakirjaluonnos Kinnulan sairaankuljetus on tehnyt kunnalle ostotarjouksen liitteen karttaan merkitystä 1000 m2 määräalasta, johon heillä on tarkoitus rakentaa ambulanssitilat. Alue on yhdyskuntarakentamisen aluetta ja ostettavan alueen vieressä sijaitsee Kinnulan paloasema. Alueen valintaa puoltaa tulossa oleva maakuntauudistus, jossa pelastuslaitos siirtyy maakunnan hallintaan. Samassa yhteydessä voidaan järjestellä uudestaan myös pelastuslaitoksen ensihoitoa, jolloin pelastuslaitoksen toiminnot olisivat jo samalla alueella. Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden myynnistä päättää kunnanvaltuusto. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Kinnulan kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteen 12 mukaisen kauppakirjan 2) esittää liitteen 12 mukaista kauppakirjaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Merkitään pöytäkirjaan, että Manu Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanhallituksen päätösehdotus: Seuraavaan valtuustoon Liite 6, Ostotarjous Liite 7, Rasitustodistus Liite 8, Kartta Liite 9, Kauppakirjaluonnos Kinnulan kunnanhallitus esittää liitteen 9 mukaista kauppakirjaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi

17 Nro 1 / Manu Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja poistui paikaltaan asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Koska varapuheenjohtaja Joonas Kinnunen ei ollut paikalla, valittiin valtuuston vanhimman jäsenen, Arja Rekosen toimesta puheenjohtaja tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Juha Urpilainen esitti puheenjohtajaksi Arja Rekosta Tapio Pekkarinen ja Virpi Piispanen kannattivat Juha Urpilaisen esitystä, koska vastaesityksiä ei ollut, puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi Arja Rekonen. hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Manu Toikkanen palasi johtamaan kokousta tämän pykälän käsittelyn päätyttyä OTE + valitusosoitus KinSaku Valitusosoitus