LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 1 Elinympäristövaliokunta AIKA 19.12.2017 kello 17:30-18:45 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 75 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 76 Elintarvikkeiden ABC-analyysi 6 77 Loimaan kaupungin ruokapalvelun hinnaston vahvistaminen 8 78 Suomalaiset eläintuotantovaatimukset koskemaan kaupungin 9 elintarvikehankintoja - valtuustoaloite 79 Siivoustyön mitoitus 12 80 Yksityisteiden avustusperusteet 14 81 Elinympäristövaliokunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2018 16 82 Elinympäristövaliokunnan seurantaraportointi 30.11.2017 17 83 Elinympäristövaliokunnan kokoukset vuonna 2018 19 84 Viranhaltijapäätökset 20 85 Ilmoitusasiat 21

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 2 Elinympäristövaliokunta AIKA 19.12.2017 kello 17:30-18:45 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto OSALLISTUJAT LÄSNÄ Kaasalainen Pekka puheenjohtaja Lehtinen Toivo varapuheenjohtaja Santahuhta Kristiina jäsen Pietilä Juho jäsen Rämö Markku jäsen Laitila Marja-Liisa jäsen Ojala Jouni jäsen Leppäjoki Kari varajäsen Huolman Susanna jäsen MUU Koota Jaana tekninen johtaja Korjonen Anja pöytäkirjanpitäjä Kivinen Pirjo ruokapalvelupäällikkö paikalla klo 17.30-18.10, 76-79 POISSA Ketonen Tuija jäsen Salminen Harri johtava rakennustarkastaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Ahokas Pekka kh:n edustaja Heilala Aava nuvan edustaja ALLEKIRJOITUKSET Pekka Kaasalainen puheenjohtaja Anja Korjonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 74-85 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 21. päivänä joulukuuta 2017 TARKASTUS Susanna Huolman

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimistossa 22.12.2017 Anja Korjonen palvelusihteeri

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 4 Elinympäristövaliokunta 74 19.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Elymvali 19.12.2017 74 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 5 Elinympäristövaliokunta 75 19.12.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Elymvali 19.12.2017 75 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Susanna Huolman.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 6 Elinympäristövaliokunta 76 19.12.2017 Elintarvikkeiden ABC-analyysi 108/02.10/2017 Elymvali 19.12.2017 76 Valmistelija: ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen, puh. 02 761 4230 Ajalla 1.6-30.9.2017 Loimaan kaupungin ruokapalveluiden käyttämien elintarvikkeiden kotimaisuusaste oli korkea; 84,3 % kokonaiskäytöstä. Kotimaisuusprosentit tuoteryhmittäin olivat: - Maito 99,8 % (0,2 % osuus on ruotsalaista välipalavanukasta) - Perunat 99,9 % - Kananmunat 98,4 % kotimaisia. - Vihannekset 78,5 % kotimaista. Ulkomaisia tuotteita olivat osittain jäävuori- ja friseesalaatti sekä paprika. - Lihat 97,9 % kotimaista. Riistakäristys ainut tuote mikä ei ole kotimaista ja sitä ostettu tuo 2,1 %. Riistakäristyksen alkuperämaat Uusi-Seelanti ja Puola. - Lihajalosteet 99,9 % kotimaisia. - Valmisruoat 75,8 % kotimaista, suurin osa ulkolaisesta prosentista muodostuu palatuotteista, joiden alkuperämaa on Ruotsi. -Tuore kala 100 % ja pakastekala 79,2 % (alkuperämaat Norja, Tanska ja Grönlanti) - Pakastekasvikset 53,8 % kotimaisia, useimmissa sekoituksissa on joukossa ulkomaista raaka-ainetta ja se nostaa ulkomaisen prosenttisuutta. Kotimaisia tuorejuureksia saimme käyttöön marraskuulla. - Mehut 74,1 % kotimaista, appelsiini- ja ananasmehu pienentävät kotimaisuusastetta. - Hedelmät 3,7 % kotimaisia. - Tuoreleipätuotteet 99,2 % kotimaisia ja kuivaleivät 91,5 %. Kahvileipä on 97,9 % kotimaista. - Hedelmäsäilykkeet 100 % ulkolaisia. - Etikkasäilykkeet 54,2 % kotimaisia, tomaattisose ja muut tomaattiset maustekastikkeet sekä maissi pienentävät kotimaisuusastetta. - Juustot 99,5 % kotimaisia. Tuorejuustolevitteet tulevat pääosin Ruotsista. - Rasvat 76,2 % kotimaisia, kasvirasvasekoite valmistetaan Ruotsissa. - Hillot ja soseet 44,8 % kotimaisia. - Pakastemarjat 84,7 % kotimaisia, vadelmarouhe ja omenakuutio vähentävät prosenttia.tuoremarjat 100 % kotimaisia. - Sokeri 91,2 % kotimaista, prosenttia laskee makeutusainetabletit sekä fariinisokeri. Valikoimissa nyt paikallinen kotimainen hunaja.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 7 Elinympäristövaliokunta 76 19.12.2017 - Hiutaleet 91,8 % ja jauhot 70,7 % kotimaisia, kotimaisuusastetta vähentää lisäkeriisi ja gluteenittomat tuotteet. - Pastat 96,1 % ja suurimot 51,6 % kotimaisia. Riisisuurimoiden osuutta pyritään korvaamaan pikkuhiljaa kotimaisella lisäkeohralla. Kokonaiskustannukset elintarvikkeissa marraskuun 2017 loppuun mennessä 975 508. Elintarviketoimittajat tällä hetkellä ovat Maito ja maitotaloustuotteet: Valio Liha ja lihajalosteet: HK Peruna: Lasse Kiviranta/ Jepuan peruna Hedelmät ja vihannekset: Kimmo Kunnia Tuore leipomotuote: Verainen Kalat: Chipsters Tukkutuotteet: Meira Nova Oheismateriaalina on esimerkkejä ABC-analyysin tuoteryhmistä. Ruokapalvelupäällikkö selostaa asiaa kokouksessa. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta merkitsee elintarvikkeiden 1.6.-30.9.2017 ABC-analyysin tiedokseen. ABC-analyysi 1.10.2017-31.12.2017 tuodaan valiokunnalle tiedoksi seuraavan kerran helmikuussa 2018. Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana toimi ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 8 Elinympäristövaliokunta 77 19.12.2017 Loimaan kaupungin ruokapalvelun hinnaston vahvistaminen 242/02.10/2017 Elymvali 19.12.2017 77 Valmistelija: ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen, puh. 02 761 4230 Tekniikka ja ympäristö -toimialan ruokapalveluiden uusi hinnasto on laadittu. Uusi hinnasto 1.1.2018 alkaen on liitteenä. Veratilun vuoksi ruokapalveluiden hinnasto ajalta 1.2.2017-31.12.2017 on oheismateriaalina. Henkilöstöateriahinnat on vahvistettu verohallinnon päätöksen A227/200/2017 mukaisesti. Ravintoedun arvo määritellään työnantajalle aiheutuneiden välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrän mukaan. Ravintoeturuokailuoikeus on viranhaltijalla/ työntekijällä koulun, päiväkodin tai muun vastaavan laitoksen henkilökuntaan kuuluvan (kiinteä työpiste) laitosruokailu. Ohjausruokailuoikeus on viranhaltijalla/ työntekijällä koulussa, päiväkodissa tai vastaavassa laitoksessa työvuorossa ollessaan määrätään osallistumaan valvojana tai ohjaajana ruokailuun. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää vahvistaa liitteen mukaiset ruokapalvelun uudet hinnastot käyttöönotettavaksi 1.1.2018 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana toimi ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen. Liitteet Liite1 Ruokapalvelun hinnasto 1.1.2018 alkaen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 9 Elinympäristövaliokunta 78 19.12.2017 Suomalaiset eläintuotantovaatimukset koskemaan kaupungin elintarvikehankintoja - valtuustoaloite 213/02.10/2017 Elymvali 19.12.2017 78 Elymvali Valmistelija: ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen, puh. 02 761 4230 Vihreät valtuustoryhmä on tehnyt 6.11.2017 valtuustoaloitteen koskien Suomalaiset eläintuotantovaatimukset koskemaan kaupungin elintarvikehankintoja. Valtuustoaloitteessa todetaan seuraavaa: "Vihreät valtuustoryhmä esittää aloitteena, että kuntapalveluiden ostamat elintarvikkeet olisi tuotettu niillä ehdoilla, joita Suomessa on noudatettava kotieläintuotannossa ja tuotteiden käsittelyssä. Suomessa antibiootteja käytetään tuotantoeläinten lääkinnässä vain sairauksiin. Euroopan unionin ulkopuolisissa maissa esimerkiksi broilerinlihatuotannossa antibiootteja käytetään yleisesti kasvunedistämistarkoituksessa. Myös EU:ssa tällainen antibioottien käyttö on kiellettyä, mutta käytännössä moni keskieurooppalainen tuottaja antaa eläimille antibiootteja ilman lääkinnällisiä perusteita. Suomessa sikojen saparoita ei typistetä. Suomen lisäksi saparoiden typistämisen kieltävä EU-direktiivi on kuitenkin toimeenpantu kansallisella lainsäädännöllä ainoastaan Ruotsissa ja Liettuassa. Kunnat tarjoavat vuosittain kouluissa, päiväkodeissa, sairaaloissa ja muissa julkisissa laitoksissa lähes 450 miljoonaa ateriaa. Tämä verovaroilla ostettu ruoka saattaa kuitenkin olla sellaista, että sitä ei olisi laillista tuottaa Suomessa. Kuntapalveluissa käytetään esimerkiksi yleisesti ulkomaista broilerinlihaa, jonka tuotannossa on käytetty antibiootteja kasvunedistämistarkoituksessa. Vihreät valtuustoryhmä esittää, että Loimaan kaupungin elintarvikehankinnat olisi kilpailutettava niin, että ostettavat eläintuotteet täyttäisivät vaatimukset, joita Suomessa toimivan tuottajan ja jalostajan on noudatettava. Tuotekohtaisilla lisävaatimuksilla suomalaiset elintarvikeketjun toimijat saadaan samalle viivalle EU:n sisämarkkinoilta ja EU:n ulkopuolelta tulevan tarjonnan kanssa ja kilpailu- ja hankintalainsäädännön puitteissa. Samalla edistäisimme elintarviketurvallisuutta ja eläinten hyvinvointia."

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 10 Elinympäristövaliokunta 78 19.12.2017 Vastauksena aloitteeseen todetaan seuraavaa: Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite 5.9.2016. Tämän valtuustoaloitteen selvityksessä on käsitelty myös eläintuotantovaatimuksien lainsäädäntöä koskeva hankintamenettely. Loimaan kaupungin elintarvikehankinnoissa on mm. seuraavat vaatimukset ja kriteerit valintaperusteina: Valittavan toimittajan tuotteiden ja niihin liittyvien toimitusten on täytettävä vaatimukset, jotka perustuvat tarjouspyyntöön liitteineen, Euroopan unionin lainsäädäntöön ja Suomen lakiin tai sen nojalla annettuihin asetuksiin tai viranomaismääräyksiin, jotka ovat voimassa sopimuskauden aikana. Lisäksi tuotteiden tulee olla korkealaatuisia, virheettömiä sekä täyttää kaikki sopimuksessa ja sen liitteissä määritellyt vaatimukset. Esimerkkinä tuotekohtaisia vaateita: Pakkausmerkintöjen tulee olla elintarvikelainsäädännön vaatimusten mukaiset. Liha ja lihajalosteista Elintarvikelain mukaan elintarvikealan toimijalla tulee olla järjestelmä, jonka avulla voidaan lain tarkoituksen mukaisella riittävällä tarkkuudella yhdistää tiedot saapuneista ja lähteneistä eristä toisiinsa. Kaikissa lihoissa ehdoton on vierasjäämätutkimuksella todettu tuotteiden puhtaus (hormonit, lääkkeet, raskasmetallit sekä radioaktiivisuus) sekä ehdoton salmonella, ja listeriavapaus. Sianlihaan edellytetään laatutakuu-järjestelmää (Sikava tai vastaava). Jauhelihan ja naudanlihan tuotannosta kaksi kolmasosaa tulee kuulua järjestelmällisen, riippumattoman tahon tekemän vastuullisen toimintatavan seurannan piiriin. Eläinten terveys ja hyvinvointi dokumentoidaan säännöllisesti. Makkaran aineosana käytetystä lihasta ja elimistä on mainittava eläinlaji ja proteiinivalmisteesta proteiinin alkuperä. Valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisia arviointiperusteita lisätään tavoitteellisesti tulevaisuudessa hankintoihin. Tavoitteena on myös kiinnittää huomiota hankinnoissa hyviin tuotantotapoihin ja tuotanto-olosuhteisiin. Asiaa käsitelty Tekla 27.9.2016 98, Tekla 29.11.2016 114, Kh 19.12.2016 349, Kv 30.01.2017 6 ja aloite on loppuunkäsitelty. Elinympäristövaliokunnalle tuodaan tietoon neljä kertaa vuodessa elintarvikehankintojen ABC-analyysi josta selviää tuotteiden alkuperä. Vuoden 2017 aikana ulkomaisena ( Saksa) on tullut pieni erä(117 kg) naudanlihaa korvaavana tuotteena kotimaisen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 11 Elinympäristövaliokunta 78 19.12.2017 naudanlihan saatavuusongelmista johtuen. Toimittajia on ohjeistettu uudelleen ja jos näitä saatavuusongelmia jatkossa tulee, ruokapalveluiden esimiesten kanssa keskustellaan korvaavasta tuotteesta, jotta saamme kotimaista raaka-ainetta. Riistakäristys on ruoka jonka liha tulee Uusi-Seelannista/ Puolasta. Ruokapalveluissa käytetty sianliha ja broilerinliha on kokonaisuudessaan suomalaista. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää antaa kaupunginhallitukselle esittelytekstin mukaisen selvityksen aloitteeseen. Käsittely: Keskustelun aikana jäsen Susanna Huolman jäsen Juho Pietilän kannattamana ehdotti, että elinympäristövaliokunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että tulevissa hankintasopimuksissa kaupunki edellyttää, että sianlihatuotteiden raaka-aineet ovat peräisin ainostaan maista (EU-maista Suomi, Ruotsi ja Viro), joissa ei saa typistää sikojen saparoita, eli joissa kansallisesti toimeenpantu sikojen suojelun vähimmäisvaatimuksista annettu neuvoston direktiivi (2008/120/EY) tai on voimassa vastaava lainsäädäntö (muut kuin EU-maat), ja lisäksi, että lihatuotteiden raaka-aineet ovat peräisin ainoastaan maista (esim. EU-maat), joissa antibioottien käyttö kasvunedistämistarkoituksessa, eli siis ilman lääkinnällisiä perusteita, on kielletty. Puheenjohtaja tiedusteli, voiko valiokunta yksimielisesti hyväksyä tehdyn kannatetun ehdotuksen. Kukaan ei tätä vastustanut. Päätös: Elinympäristövaliokunta päätti yksimielisesti ehdottaa kaupunginhallitukselle, että tulevissa hankintasopimuksissa kaupunki edellyttää, että sianlihatuotteiden raaka-aineet ovat peräisin ainostaan maista (EU-maista Suomi, Ruotsi ja Viro), joissa ei saa typistää sikojen saparoita, eli joissa kansallisesti toimeenpantu sikojen suojelun vähimmäisvaatimuksista annettu neuvoston direktiivi (2008/120/EY) tai on voimassa vastaava lainsäädäntö (muut kuin EU-maat), ja lisäksi, että lihatuotteiden raaka-aineet ovat peräisin ainoastaan maista (esim. EU-maat), joissa antibioottien käyttö kasvunedistämistarkoituksessa, eli siis ilman lääkinnällisiä perusteita, on kielletty. Pöytäkirjamerkintä: Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana toimi ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 12 Elinympäristövaliokunta 79 19.12.2017 Siivoustyön mitoitus 243/10.03.02/2017 Elymvali 19.12.2017 79 Valmistelija: ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen, puh. 02 761 4230 Siivoustyönmitoitus on työn kehittämisen väline. Puhtauspalveluiden kehittämishankkeet käynnistyvät tarpeesta kohottaa tuottavuutta ja oman työn kilpailukykyiseksi saamisesta. Kehittämistyön edellytyksenä on työnantaja- ja työntekijäpuolten välinen yhteistoimintalain/ -sopimuksen edellyttämä yhteistyö. Työnantajan on tehtävä päätös laitoshuollon kehittämishankkeen käynnistämisestä. Päätöksessään työnantajapuoli sitoutuu myös kustannuksia vaativiin toimenpiteisiin. Työnantajan tulee nimetä kehittämishanketta varten vastuuhenkilö. Yleensä vastuuhenkilö on joku johtavista työnjohtoon kuuluvista. Yhteistoiminnallisuus toteutuu parhaiten perustamalla ohjaus- ja seurantaryhmä. Työnantaja ja työntekijät nimeävät omat edustajansa. Suositeltavaa on, että ohjaus- ja seurantaryhmässä on myös poliittisen päätöksenteon, työsuojelun ja työterveydenhuollon edustajat tai ainakin näitä tahoja olisi hyvä ryhmässä kuulla. Mikäli kehittämistyössä käytetään apuvälineenä menetelmä- ja aika-/ tilastandardeja tai muita markkinoilla olevia mitoitusjärjestelmiä, tulee niistä aina sopia paikallisesti työnantaja- ja työntekijäpuolten välillä. Siivoustyömitoituksen tekijäksi valittavalla on oltava ammattitaito mitoituksen tekemiseen. Hän voi olla omasta kunnasta, naapurikunnasta/ virastosta/ laitoksesta tai yksityinen konsultti. Siivouksen työajan laskenta perustuu menetelmä- ja aikastandardeihin, ne kertovat millainen aika tietyllä menetelmällä ja välineellä tarvitaan erilaisissa likaisuus- ja kalusteasteissa. Työaikalaskenta perustuu näihin standardeihin joiden laadinta perustuu työntutkimukseen. Loimaan kaupunki on viimeksi mitoittanut siivoustyötä vuonna 2006, sen jälkeen on toiminnot tiloissa muuttuneet paljon, osa tiloista on poistunut käytöstä ja osa saneerattu muuhun käyttötarkoitukseen. Mitoituksia on toki tarkistettu näiden 9 vuoden aikana. Osassa kaupungin kiinteistöjä siivoustyön mitoitus on vanhentunut tai tilojen käyttötarkoitus on muuttunut niin, ettei mitoitus ole enää ajantasalla. Oman palvelutuotannon tuottavuuden kohottaminen ja kilpailukykyiseksi saaminen edellyttää siivoustyön mitoitusta kevään 2018 aikana. Mitoitus ei koske sote-kiinteistöjä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 13 Elinympäristövaliokunta 79 19.12.2017 Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää käynnistää siivouksen kehittämishankkeen vuoden 2018 alusta. Kehittämishankkeen vastuuhenkilöksi nimetään ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen. Lisäksi elinympäristövaliokunta nimeää ohjaus- ja seurantaryhmään työnantajan edustajaksi tekninen johtaja Jaana Kootan ja työntekijöiden edustajaksi laitoshuoltajatanja Mömmön ja JHL:n pääluottamusmies Markku Lehtisen sekä työsuojeluvaltuutettu Heli Toivosen. Elinympäristövaliokunta päättää, että poliittisen päätöksenteon ja työterveyshuollon edustajia kuullaan valmistelun aikana. Kehittämistyössä ja mitoituksessa käytetään kaupungin käytössä olevaa Atop-mitoitusohjelmaa. Varsinaisen siivoustyön mitoituksen tekee siivouspalveluesimies Tiina Rautanen-Suominen. Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana toimi ruokapalvelupäällikkö Pirjo Kivinen ja hän poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.10.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 14 Elinympäristövaliokunta 80 19.12.2017 Yksityisteiden avustusperusteet 9/10.03.01/2017 Elymvali 19.12.2017 80 Valmistelija: mittausteknikko Esa Kosonen, puh. 02 761 4245 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 26.1.2016 hyväksynyt Loimaan kaupungin alueella olevien yksityisteiden avustusperusteet sekä avustusluokkien mukaiset avustuksen laskentakaavan ja luokkien väliset kertoimet 21.4.2010. Avustusperusteissa yksityistiet jaetaan viiteen luokkaan. Luokituksessa on noudatettu pääosin tiehallinnon luokitusperusteita. Luokitus perustuu teiden pisteytykseen. Elinympäristövaliokunta päättää luokituksen sekä vuosittain luokkien kilometrikohtaiset hoito- ja kunnossapitokustannukset valtuuston myöntämien määrärahojen puitteissa. Tiekuntien omavastuuosuus on vähintään 10 prosenttia. Omavastuuosuus on tiekuntien koottava tieyksikkömaksuina. Viidennen luokan tiet ovat ns. yksittäisten talouksien teitä, joihin ei ole voitu perustaa tiekuntaa tai tiet, joihin ei ole perustettu tiekuntaa. Näiden avustus on 50 prosenttia neljännen luokan teille hyväksytyistä hoito- ja kunnossapitokustannuksista tai hakemuksessa esitetyistä hyväksytyistä tienpitomenoista. Valiokunta voi myöntää lisäavustusta tiekunnille määrärahojen puitteissa. Avustukset haetaan niihin tarkoitetuilla lomakkeilla huhtikuun 30. päivään mennessä. Avustuksia ei myönnetä ilman hakemusta ja myöhästyneenä tulleita hakemuksia ei käsitellä. Tiekunnan on pidettävä vuosikokous ennen hakemuksen jättöaikaa ja liitettävä hakemukseen hyväksytty tilinpäätös. Tarkistuksia varten valiokunnalla on oikeus saada nähtäväksi tilinpäätöksen tositteet. Tiet, joille on perustettu tiekunta, voivat hakea kaupungin avustusta teiden tai siltojen parantamishankkeisiin. Avustus on harkinnanvarainen ja myönnetään, mikäli valtuusto on myöntänyt parantamishankkeisiin määrärahan. Etusijalle asetetaan huonokuntoiset sillat ja rummut, routavauriot, liikenneturvallisuuskohteet ja tien kantavuuden parantaminen. Hakemukseen on liitettävä parantamishankkeen suunnitelma ja kustannusarvio, rahoitussuunnitelma sekä tarvittavat luvat ja lausunnot. Tiekunnan omavastuu on parantamishankkeissa

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 15 Elinympäristövaliokunta 80 19.12.2017 vähintään 20 prosenttia. Mikäli tie on valtionavustuskelpoinen, on tiekunnan saadakseen kaupungin parantamishankkeisiin tarkoitettua avustusta, haettava myös valtionavustusta. Valtionavustuksen suuruus on yleensä 50-75 prosenttia parantamishankkeen kustannusarviosta. Kaupungin avustuksen saannin edellytyksenä on, että tien varrella on vähintään yksi ympäri vuoden asuttu talous. Avustusta myönnetään asuttuun talouteen asti. Avustusta ei myönnetä pelto-, metsä- ja huvilateille. Kunnallistekniikan palvelualueella on valmisteltu yksityisteiden avustusperusteiden päivitys siten, että avustukset haetaan ensisijaisesti sähköisesti mutta tarvittaessa paperisen hakulomakkeen voi myös jättää määräaikaan mennessä. Yksityisteiden avustusperusteet ja tien kunnossapitoluokan laskentakaava on liitteenä. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta hyväksyy Loimaan kaupungin alueella olevien yksityisteiden avustusperusteet ja tien kunnossapitoluokan laskentakaavan liitteen mukaisena. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite2 Yksityisteiden avustusperusteet ja tien kunnossapitoluokan laskentakaava

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 16 Elinympäristövaliokunta 81 19.12.2017 Elinympäristövaliokunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2018 112/02.02.00/2017 Elymvali 19.12.2017 81 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4201 Hallintosäännön 59 mukaan kaupunginhallitus, valiokunnat ja johtokunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Kaupunginvaltuusto on 11.12.2017 hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelman. Valtuusto on määrännyt talousarviossa kaupunginhallitusta ja toimielimiä sitovat tavoitteet ja määrärahat. Elinympäristövaliokunnan talousarviovalmistelu (ulkoiset erät) TAE TA 2018 ELYMVALI 29.8.2017 Toimintatuotot 2 502 000 2 619 800 Henkilöstökulut -5 176 100-4 926 000 Palvelujen ostot -2 895 500-2 695 200 Aineet, tarv.,tavarat -3 968 900-3 869 000 Avustukset -340 000-310 000 Muut kulut -187 500-186 200 Toimintakulut -12 568 000-11 986 400 Elinympäristövaliokunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2018 on liitteenä. Teknisen johtajan ehdotus. Elinympäristövaliokunta päättää hyväksyä liitteenä olevan elinympäristövaliokunnan käyttösuunnitelman vuodelle 2018. Käyttösuunnitelmaan tarkastetaan vuoden aikana määrärahojen ja palvelujen järjestämistarpeen mukaan. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite3 Käyttösuunnitelma, tekniikka ja ympäristö -toimiala

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 17 Elinympäristövaliokunta 82 19.12.2017 Elinympäristövaliokunnan seurantaraportointi 30.11.2017 Elymvali 19.12.2017 82 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200 Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennainen osa kaupungin johtamis- ja talouden/toiminnan seurantajärjestelmää. Kuukausiraportin tulee sisältää mm. seuraavat tiedot: Talouden sekä toiminnan toteutumatiedot: (Tilanne 11/2017, suluissa vuoden 2016 vastaavan ajankohdan luvut) Ajankohtaa vastaavan käyttötalouden toteutuman tulisi olla 91,7 %. Ulkoinen, käyttö % Sisäinen, käyttö % Toimintatuotot 81,8 (86,5) 92,1 (90,3) Henkilöstökulut 91,0 (92,6) Palvelujen ostot 72,7 (87,7) 88,2 (89,7) Aineet, tarvikkeet, tavarat 84,8 (83,7) 102,1 (52,6) Avustukset 79,3 (96,3) Muut toimintakulut 85,8 (91,0) 88,6 (91,8) Toimintakulut yhteensä 84,4 (88,5) 88,2 (89,9) Tilikauden yli-/alijäämä 87,4 (87,4) 92,9 (90,3) Henkilöstötilanne (suluissa v. 2016 vastaavan ajankohdan tilanne): - 111,99 (98,58 lokakuu 2016) Palvelujen ja toiminnan kehittämiseen ja uudistamiseen liittyvät olennaiset toimenpiteet: - Elinympäristövaliokunta aloittanut toimintansa 1.6.2017. Tekniikka ja ympäristö- palveluala on jaettu palvelualueisiin (rakennus- ja ympäristövalvonta, ruokaja siivouspalvelut, rakennuttamispalvelut, kunnallistekniikka ja tilapalvelut) Toimintaan ja talouteen liittyvät olennaiset riskit: - Sisäilmaongelmien aiheuttamat väistötilatarpeet ha korjaustarpeet kiinteistöissä. - Talvikunnossapidon kustannukset loppuvuoden aikana Investointihankkeiden tilanne- ja toteutuma-arviot: - Erillinen raportti liitteenä. Muut olennaiset talouteen ja toimintaan liittyvät tiedot: - Raportti talousarvion toteutumasta 1.1. - 30.11.2017 liitteenä. Teknisen johtajan ehdotus:

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 18 Elinympäristövaliokunta 82 19.12.2017 Elinympäristövaliokunta merkitsee liitteenä olevan tekniikka ja ympäristö -toimialan seurantaraportoinnin 30.11.2017 tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite4 Raportti talousarvion toteutumasta 1.1.-30.11.2017, tekniikka ja ympäristö -toimiala

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 19 Elinympäristövaliokunta 83 19.12.2017 Elinympäristövaliokunnan kokoukset vuonna 2018 Elymvali 19.12.2017 83 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Hallintosäännön 125 mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 126 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää pitää kokouksensa vuonna 2018 seuraavasti: Kokoukset pidetään Alastaron kunnantalolla tiistaisin 30.1., 27.2., 27.3., 24.4., 29.5., 19.6., 28.8., 25.9., 30.10., 27.11., 18.12. klo 17.30. Lisäksi pidetään tarvittaessa ylimääräisiä kokouksia. Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali julkaistaan sähköisessä kokousjärjestelmässä ja kaupungin kotisivuilla viisi (5) päivää ennen kokousta. Lisäksi jäsenille lähetetään sähköpostilla viesti esityslistan julkaisemisesta sähköisessä järjestelmässä. Päätös: Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 20 Elinympäristövaliokunta 84 19.12.2017 Viranhaltijapäätökset Elymvali 19.12.2017 84 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Rakennuttamisinsinööri - hankintapäätös 40-45 - yleinen päätös 22-24 Ruokapalvelupäällikkö - hankintapäätös 10 - henkilöstöpäätös 2 Tekninen johtaja - hankintapäätös 30-32 Työpäällikkö - yleinen päätös 34-35 Viranhaltijapäätösluettelo on oheismateriaalina. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 21 Elinympäristövaliokunta 85 19.12.2017 Ilmoitusasiat Elymvali 19.12.2017 85 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Rakennuttamispalvelut: Lamminkadun päällystystyö, vastaanottotarkastusptk 26.7.2017 Kalevalankadun katu- ja kunnallistekniikan rakentamisurakka, työmaakokousptk 5.10.2017 Ympärystaajamien päällystystyöt, vastaanottotarkastusptk 15.10.2017 Hirvikosken keskusurheilukentän perusparannus,urakkaneuvotteluptk 9.10.2017 ja työmaakokousptk 6.11.2017 Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 22 Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS ELINYMPÄRISTÖVALIOKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 19.12.2017 74-85 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 74-76, 78, 81-85 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 77, 79-80 HLL:n 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati mus viran omainen ja -aika Kynnysarvon ylittävät hankinnat: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäytön nojalla. Pykälät: Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain86 :n mukaisesti. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät 77, 79-80 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- JA URAKKAPÄÄTÖKSIIN I Oikaisuohje Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät : Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. II Valitusosoitus markkina oikeuteen/kynnysarvon ylittävät hankinnat Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon, voi tarjoaja, osallistumisha-

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2017 23 kemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, vali tus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaa ti muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasia kirjojen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan