Riitta Näkkäläjärvi, vpj

Vira nomainen Pöytäkirja No 4/2014 KOLPENEEN PALVELUKESKUKSEN Laatimispäivämäärä 18.3.2014 Kokousaika Torstaina 27.3.2014 klo 12.45 16.05 Kokouspaikka Kolpeneen palvelukeskus, ruokasalin kabinetti, Myllärintie 35, 96400 Rovaniemi Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Pirjo Seurujärvi, pj Pertti Ahokas Antero Pantsar Riitta Näkkäläjärvi, vpj Raili Kerola Reijo Sulasalmi Esa Pokka Kaisa Rättyä Helena Peltoniemi Raimo Haapakoski Juha-Matti Kivistö Anita Uusitalo Antero Hyvärinen Sakari Penttilä 29 Paula Pispa 29 Minna Halme 30-43 Meeri Heikinmatti 31 Uula Tapiola Hilpi Ahola Mikko Rundgren Mikko Ekorre Kirsi Suoheimo Sirkka Pikkuvirta Jukka Paakki valtuuston puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja kuntayhtymän johtaja, esittelijä pöytäkirjan pitäjä talouspäällikkö pääluottamusmies, JHL ry pääluottamusmies, Tehy ry vastuualueen esimies pääkirjanpitäjä, Taitoa Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 29-43 Pöytäkirjan tarkastustapa (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raili Kerola ja Reijo Sulasalmi. Puheenjohtaja Pöytäkirjan pitäjä Pirjo Seurujärvi Anita Uusitalo Antero Hyvärinen 33 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Tarkastusaika / Allekirjoitukset Raili Kerola Reijo Sulasalmi Kolpeneen palvelukeskuksen taloustoimistossa 11.4.2014 Virka-asema ja allekirjoitus Pöytäkirjanpitäjä

27.3.2014 2 Kokousaika Torstaina 27.3.2014 klo 13 Kokouspaikka Kolpeneen palvelukeskus, ruokasalin kabinetti Pöytäkirjan nähtävänä pito 11.4.2014 Käsiteltävät asiat 29 Kuntayhtymän henkilöstöä edustavien pääsopijajärjestöjen tapaaminen 30 Kuntayhtymän johtajan ajankohtaiskatsaus 31 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2013 32 Kuntayhtymän johtajan viran täyttäminen 33 Kuntayhtymän johtaja viran sijaistamiseen ja avoimen viran hoitamiseen liittyvät tehtävä-, ym. järjestelyt 34 Paikallinen sopimus lomarahan vapaa-aikakorvauksista 35 Paikallisen sopimus säännöllisen työajan poikkeavasta tasoittumisjaksosta 36 Kuntasopimusten mukaisten henkilökohtaisten lisien määrän vuosittainen tarkistaminen 37 Täyttölupien myöntäminen tehtävien vakinaista täyttämistä varten 38 Rakennus- ja kiinteistötoimikunnan pöytäkirja 13.3.2014 39 Kolpeneen palvelukeskuksen hallinto- ja neuvolarakennuksen tilanne ja toimenpiteet huoneilmaa koskevien selvitysten ja toimenpidesuositusten pohjalta 40 Paljon tukea tarvitsevat Kaste-ohjelman hankehakemusta koskeva hallinnointi 41 Kuntayhtymän yhteistyössä verkoston kanssa järjestämät tapahtumat 22-23.5.2014 42 Hallitukselle tiedoksi saatettavat asiat 43 Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen Lapin toimintayksikön ohjausryhmän pöytäkirja 11.2.2014 kuntaosuuden tarkistaminen vuodelle 2015 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Pirjo Seurujärvi Pirjo Seurujärvi hallituksen puheenjohtaja

27.3.2014 3 29 Kuntayhtymän henkilöstöä edustavien pääsopijajärjestöjen tapaaminen Kuntayhtymä johtaja 27.3.2014 Kokoukseen on kutsuttu kuultavaksi ja keskustelua varten kuntayhtymän henkilöstöä edustavien pääsopijajärjestöjen edustajat. Esillä ovat ajankohtaiset asiat; viime vuoden tilinpäätös, kuntayhtymän toiminnan ja talouden näkymät, sote-hankkeen tilanne ja vaikutukset sekä muut henkilöstöä koskevat kysymykset. merkitsee tiedoksi pääsopijajärjestöjen esiin tuomat asiat ja kysymykset sekä keskustelun tulokset. merkitsi tiedoksi pääsopijajärjestöjen esille tuomat asiat: Tehy ry: Huoli ammattitaitoisen henkilöstön rekrytoinnista ja toive pidempiaikaisista työsuhteista määräaikaisille työntekijöille. Varahenkilöstön määrää tulisi kasvattaa. Perehdytyksen tärkeys korostuu. Työtapaturmien ja sairauslomien määrä huolettaa. JHL ry: Toive, että toimia vakinaistetaan aktiivisesti. Avoimien toimien hoitajia on paljon ja työntekijöitä myös eläköityy lähivuosina paljon. Henkilökunnan rakenteessa sairaanhoitajien ja lähihoitajien määrä ja suhde mietityttää. Työtapaturmien ja sairauslomien määrä huolettaa.

27.3.2014 4 30 Kuntayhtymän johtajan ajankohtaiskatsaus Kuntayhtymän johtaja 27.3.2014 Ajankohtaiskatsauksen materiaalina jaetaan hallitukselle johtajan laatima kuntayhtymän tilannetta ja ajankohtaisista haasteita koskeva arviointimuistio, joka on toimitettu hallitukselle myös kokouskutsun mukana. Ajankohtaiskatsauksessa ovat esillä myös mm. alkuvuoden toiminta- ja talousnäkymät, käytyjen kuntakeskustelujen palautteet, Kunnan Taitoa siirtoprojektin eteneminen, tuore hallituksen ja opposition sote-linjaus sekä kehitysvamma-alan valtakunnalliset näkymät mm. Kehas-ohjelman ja lainsäädäntöuudistusten etenemisen osalta. Katsausta täydentävät osaltaan paikalla olevat vastuualueiden esimiehet ja talouspäällikkö. merkitsee tiedoksi johtajan ajankohtaiskatsauksen. hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 5 31 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2013 Kuntayhtymän johtaja 27.3.2014 Kuntayhtymän hallituksen on kuntalain 68 :n mukaisesti laadittava tilikaudelta tilinpäätös, joka on saatettava kuntayhtymän valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. 70 :n mukaan hallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä ja talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Toimintakertomukseen tulee sisällyttää myös selvitys sisäisen valvonnan toteutumisesta kertomusvuonna. Kuntayhtymän tilinpäätös ja toimintakertomus on jätettävä tarkastuslautakunnalle maaliskuun loppuun mennessä. Tilivelvollisten viranhaltijoiden yhdessä taloustoimiston ja Taitoa Oy:n kanssa valmistelema esitys vuoden 2013 tilinpäätökseksi ja toimintakertomukseksi jaetaan hallitukselle esityslistan mukana. Kuntayhtymän varsinaisen toiminnan kulujen loppusummaksi muodostui 13 988 635. Toteutuma talousarvioon nähden oli 106 % ja kasvua edellisen vuoden tilinpäätöksestä 5,2 %. Henkilöstömenojen ylitys oli 4 %, mikä vastaa palvelusuoritteiden ylittymistä. Ostopalvelut ylittyivät 14,9, lähinnä lääkäripalvelujen ostoista (ei hakijoita toiseen lääkärin virkaan) sekä teknisen huollon palvelujen kasvusta johtuen. Varsinaisen toiminnan tuottojen määräksi kertyi 14 869 693, toteutuman ollessa 106,4 % ja lisäyksen edellisestä vuodesta 8,8 %. Palvelusuoritteiden toteutuma oli 104,1 %, myyntituottojen ylittyessä 8,4 %, lähinnä raskaimmin resursoitujen palvelujen ylittymisestä johtuen. Merkittävää ja palvelujen rakennetavoitteiden kannalta huolestuttavaa olikin laitoshoidon ennakoitua isompi toteutuminen, taustalla näyttäytyvine asumisen ja muun lähipalvelujen tuen puutteineen. Kuntayhtymän sopimusperusteisella hallinnointivastuulla toimivan Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen Lapin toimintayksikön kulujen ja tuottojen määrä oli 2 173 959. Toteutuma oli 177 % ja kasvua edellisestä vuodesta 26 %, johtuen selvästi ennakoitua suuremmaksi muodostuneesta Kaste- ym. hanketoiminnasta. Kuntayhtymän tilikauden tulokseksi muodostui tuloslaskelman mukaan ylijäämää 277 683,97, josta 250 000 on kirjattu investointivarauksena kuntayhtymän toimintatilojen uudisrakentamiseen sekä loput kuntayhtymän toiminnan ja henkilöstön kehittämisrahastoon (20 000 ) ja asiakkaiden ja henkilöstön virkistysrahastoon (7 683,97 ). Vuosikate oli 768 234 ja suunnitelman mukaiset poistot 550 550. Kuntayhtymän palvelutoiminnan arvioinnin osalta merkittävintä oli siis koko palvelutoiminnan ja myös laitoshoidon selkeä ylittyminen arvioihin nähden. Entistä yksilöllisempien ja myös runsaampaa tukea sisältävien asumispalvelujen kehittäminen näyttäytyy siis tässäkin mielessä entistä tärkeämmältä. Kuntayhtymän toimesta ja Ara-rahoitustuella kesällä käynnistynyt Rovaniemen asuntoyksikön rakentaminen sekä Sodankylän hankkeen suunnittelu v. 2014 toteutettavaksi, pyrkivät osaltaan vahvistamaan asumispalvelujen monipuolisuutta, Sodankylän osalta myös koko laajempaa aluetta palvelevana yksikkönä. Hallituksen esitykset uusien asumishankkeiden ara-rahoitushakemusten tekemiseksi siirtyivät valtuuston toimesta erikseen selvitettäviksi. Kuntayhtymän asiakastoiminnan muutos ja haasteet näkyivät osaltaan myös henkilöstön suunnalla. Vuoden lopussa oli vakinaisesti tai väliaikaisesti täytettynä 210,5 vakanssia, missä lisäystä edellisestä vuodesta 19,5. Vuoden lopussa oli kuntayhtymän oman toiminnan tehtävissä yhteensä 245 työntekijää (v. 2012 228), P-S sosiaalialan henkilöstö mukaan lukien yhteensä 263 (250). Asumispalvelujen ja päivätoiminnan lisääntymisen ohella lisäykseen vaikutti laitoshoidon em. asiakasrakenteen muutos akuutteine henkilöstön lisätarpeineen. Henkilöstön sairauspoissaolojen määrä kääntyi usean vuoden laskusuunnan jälkeen selvään nousuun; henkilöstömäärän nousulla korjatun kokonaisnousun ( 30 %) ohel-

27.3.2014 6 la merkille pantavaa oli työtapaturmien selvä lisääntyminen. Lisääntyvien mielenterveysongelmista ym. haastavasta käyttäytymisestä kärsivien asiakkaiden kuntoutus asettaa entistä suurempia haasteita niin yhteistyö- ja resurssirakenteiden vahvistamisen, kuin toimintatilojenkin suuntaan. Vuoden aikana jäi vanhuuseläkkeelle yhteensä viisi työntekijää, ja seuraavan viiden vuoden aikana on laskennalliseen eläkeikään tulossa yli 30 työntekijää. Haasteet sekä henkilöstön rekrytoinnin että kaikkien ikäluokkien tarpeet/vahvuudet huomioivaan ikäjohtamisen suhteen tulevat siis edelleen kasvamaan. Henkilöstön rekrytointija perehdyttämishaasteet esim. sijaisten osalta kasvoivat edelleen selvästi ja esim. hyvin organisoitu varahenkilöstö osoittautui entistä tärkeämmäksi. Ostopalvelujen merkitys kasvoi myöskin edelleen, erityisesti vuoden aikana lopullisesti kariutuneen fuusiohankkeen vuoksi. Jo pitkälle vakiintuneiden, Lapin sairaanhoitopiirille v. 2010 siirrettyjen teknisen huollon palvelujen haasteet kustannuksineen lisääntyivät mm. kasvavien huoneilmaongelmien ja niihin liittyvien remonttitarpeiden myötä. Talous- ja henkilöstöpalvelujen osalta vietiin läpi varsin työläs siirtoselvitys Kunnan Taitoalle. Vaikka Lapin sairaanhoitopiiri viime vaiheessa joutui osaltaan vetäytymään, voidaan yhtymävaltuuston päätökseen perustunutta siirtopäätöstä pitää kuntayhtymän kannalta perusteltuna, omien palvelujen varassa jatkamisen riskeihin ja kustannuksiin verrattuna. Investointien toteutumaksi tuli 952 075 (netto, eli Ara-investointiavustus 574 110 vähennettynä), toteutuman jäädessä 61,8 %:iin, lähinnä Rovaniemen asuntohankkeen aloituksen viivästymisestä ja budjetoidun kustannusarvion alittumisesta johtuen. Kuntayhtymän kasvavana haasteena ovat Kolpeneen palvelukeskuksen vanhentuvat rakennukset huoneilmaongelmineen ja toiminnallisine puutteineen. Hallinto- ja neuvolarakennuksen osalta jouduttiin useiden korjausten jälkeen päätymään evakkoratkaisuun ja myös muissa tiloissa suoritettiin ilmastoinnin ym. rakenteiden puhdistustoimenpiteitä. Hallituksen v. 2014 talousarvioon sisällyttämä esitys uuden sukupolven kuntoutuksen uudisrakennuksesta sai 200 000 euroa suunnittelua ja käynnistämistä varten siten, että lopullisesti asiasta päätetään tulevassa kevätkokouksessa. Sekä asumispalveluja että kuntoutusta koskevat tilahankkeet käyvät entistä tarpeellisemmiksi, asiakaspalvelujen turvaamisen ohella myös koko kuntayhtymän tuotannollis-taloudellisten toimintaedellytysten kannalta. Kertomusvuonna Rovaniemen kaupungin myöntämän purkuluvan myötä vauhdittunut, tarpeettomien kiinteistöjen purkamisen mahdollistama maa-alueiden myynti osaltaan tukee välttämättömien toimintatilojen korjausta ja rakentamista.. päättää hyväksyä ja allekirjoittaa kuntayhtymän vuoden 2013 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen sekä jättää sen kuntayhtymän tilintarkastusyhteisön tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Toimintakertomuksen kohtaan 1.2. Tuloksen käsittely ja tasapainotus kolmas lause korjataan kuulumaan: Tilinpäätökseen sisältyy investointivarauksena kuntayhtymän uudis- ja /korjausrakentamiseen 250 000 ja hallitus esittää yhtymävaltuustolle 20 000 siirrettäväksi toiminnan ja henkilöstön kehittämisrahastoon ja 7 683, 97 asiakkaiden ja henkilöstön virkistysrahastoon. Muilta osin johtajan päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 7 32 Kuntayhtymän johtajan viran täyttäminen Kuntayhtymän johtajan viran täyttämisen valmistelumenettely Hall 13.2.2014 19 Kuntayhtymän johtaja Yhtymävaltuuston ja hallituksen päätöksiin perustuen on kuntayhtymässä julistettu 28.2.2014 mennessä haettavaksi kuntayhtymän johtajan vakinainen virka. Lehdissä julkaistu hakuilmoitus jaetaan hallitukselle esityslistan mukana. Viran täyttämisestä päättää hallintosäännön mukaisesti yhtymävaltuusto, jonka kokous on päätetty pitää 23.5.2014. Hallituksen on syytä keskustella ja päättää viran täyttämisen valmistelusta ja siihen liittyvistä käytännön menettelytavoista. Hakuajan päätyttyä tulee ensimmäisessä vaiheessa mm. haastateltavien valinta ja haastattelujen toteuttaminen. Seuraavassa vaiheessa on varauduttava mahdollisiin soveltuvuustesteihin, varsinaisen esityksen tekemiseksi yhtymävaltuustolle. päättää avoinna olevan kuntayhtymän johtajan viran täyttämisen valmistelusta käytännön menettelyineen ja aikatauluineen. kokoontuu maanantaina 3.3.2014 klo 12.00 valitsemaan haastateltavat. Hall 3.3.2014 22 Vs. kuntayhtymän johtaja Hallituksen esityslistan toimittamisen aikana viran hakuaika on vielä meneillään 28.2.2014 klo 15 saakka. Hallituksen jäsenille toimitetaan ennen kokousta yhdistelmä kuntayhtymän johtajan virkaa hakeneista. Hakupaperit ovat nähtävänä kokouksessa. Haastatteluajankohta on mielekästä yhdistää 27.3.2014 hallituksen kokouksen yhteyteen siten, että haastattelut olisivat perjantaina 28.3.2014. Lisäksi hallitus sopii jatkoaikataulusta mahdollisine soveltuvuustesteineen. valitsee kokouksessa haastateltavat, sopii haastatteluajankohdasta sekä sopii jatkoaikataulusta. Anita Uusitalo ja Antero Hyvärinen poistuivat pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Juha-Matti Kivistö. Haastatteluun kutsutaan Sami Baas, Merja Honkanen, Anna-Liisa Kainulainen, Kaisa Kostamo-Pääkkö, Maarit Rantakurtakko Harri Tiuraniemi ja Katja Valkama. Haastattelut järjestetään keskiviikkona 26.3. ja jatketaan torstaina 27.3. aamupäivällä. Virkamiehet valmistelevat haastattelukysymykset ja lähettävät ne hallituksen jäsenille etukäteen. Haastattelujen perusteella valitaan 2-3 hakijaa, joille tehdään soveltuvuustestit.

27.3.2014 8 Hall 27.3.2014 32 Kuntayhtymän johtaja Haastateltaviksi kutsutuista hakijoista Anna-Liisa Kainulainen on vetänyt hakemuksensa pois. Jäljellä olevien kuuden hakijan haastattelut suoritetaan 26.-27.3.2014. Virkavaalin valmistelu tulisi toteuttaa siten, että lopullinen esitys 6.6.2014 pidettävälle valtuustolle tehdään hallituksen kokouksessa 23.5.2014. päättää haastattelujen pohjalta asian jatkovalmistelusta. Hallituksen puheenjohtajan päätösehdotus Merja Honkanen ja Katja Valkama kutsutaan soveltuvuustesteihin. Testaustulokset esittelyineen pyydetään seuraavaan hallituksen kokoukseen. Puheenjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 9 33 Kuntayhtymän johtaja viran sijaistamiseen ja avoimen viran hoitamiseen liittyvät tehtävä-, ym. järjestelyt Kuntayhtymän johtaja 27.3.2014 Kuntayhtymän hallitus on päätöksellään 13.2.2014 20 myöntänyt eläkkeelle 1.7.2014 alkaen jäävälle kuntayhtymän johtaja Juha-Matti Kivistölle vuosiloman 1.4.2014 alkaen (poislukien 19-26.5.2014). Viransijaiseksi sekä 1.7.2014 alkaen viran väliaikaiseksi hoitajaksi hallitus valitsi rehtori, vastuualueen esimies Anita Uusitalon. Tehtävien hoitamiseen ja siirtämiseen liittyvistä syistä johtuen kuntayhtymän johtaja voi jäädä lomalle vasta viikkoa myöhemmin, eli 7.4.2014 alkaen. Lisäksi hallituksen tulisi päättää tarkemmin eräistä sijaistukseen ja viran va. hoitoon liittyvistä tehtävistä sekä sijaisuuden hoitoon liittyvistä palkkauksista. Anita Uusitalo toimii kuntayhtymän johtajan viransijaisena viran väliaikaisena hoitajana siten, että hänelle siirtyy yleishallinnon, tukipalvelujen ja muiden tehtävien vastuualueen esimiestehtävät. Käytännön tasolla hän vastaa edelleen henkilöstöasioiden hoitamisesta, kun taas johtajan ja osin Taitoalle siirtyneen toimistopäällikön hoitamat taloushallintoon, rakennuttamiseen ja ostopalvelujen hallinnointiin liittyvät tehtävä siirtyvät ja ovat jo siirtyneet talouspäällikkö Antero Hyvärisen tehtäväksi. Kuntayhtymän johtajalle kuuluneista tehtävistä siirtyvät kuntoutuspäällikkö, vastuualueen esimies Eija Halosen tehtäviin erityishuollon johtoryhmän puheenjohtajan tehtävät, minkä lisäksi hän toimii kuntayhtymän edustajana Posken ohjausryhmässä ja neuvottelukunnassa sekä Kuntaliiton asiantuntijaryhmässä, nykyisen varajäsenyyden pohjalta. Anita Uusitalon po. tehtävissä olon ajan opetuksen ja toiminnan vastuualueen esimiehenä toimii varaesimies, vastaava ohjaaja Merja Mustonen-Juopperi. Anita Uusitalon palkkaukseksi esitetään kuntayhtymän johtajan viran sijaisena ja va. hoitajana 6.200 /kk (kokonaispalkka). Eija Haloselle ja Merja Mustonen-Juopperille esitetään po. tehtäväjärjestelyjen ajaksi 300 lisäys tehtäväkohtaiseen palkkaukseen. Hallituksen puheenjohtajan päätösehdotus Kuntayhtymän johtaja Juha-Matti Kivistölle myönnetään vuosiloma 7.4.2014 alkaen, josta alkaen sijaisena toimii rehtori Anita Uusitalo. Anita Uusitalon palkaksi kuntayhtymän johtajan viran sijaisena ja väliaikaisena hoitajana päätetään 6.200 /kk (kokonaispalkkaus). Eija Haloselle ja Merja Mustonen-Juopperille myönnetään tehtäväjärjestelyjen ajaksi 300 henkilökohtainen palkanlisä. Johtajan muutettu päätösehdotus Anita Uusitalon palkaksi kuntayhtymän johtajan viran sijaisena ja väliaikaisena hoitajana päätetään 6.000 /kk (kokonaispalkkaus). Eija Haloselle ja Merja Mustonen-Juopperille myönnetään tehtäväjärjestelyjen ajaksi 300 henkilökohtainen palkanlisä. Anita Uusitalo poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Antero Hyvärinen. Johtajan muutetun päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 10 34 Paikallinen sopimus lomarahan vapaa-aikakorvauksista Rehtori/henkilöstöasioiden hoitaja 27.3.2014 Kuntayhtymän henkilöstä edustavien järjestöjen kanssa on neuvoteltu kuluvan lomakauden lomarahan vapaaehtoisesta vapaa-aikakorvauksesta edellisten vuosien tapaan. Neuvotteluissa KTN ja JHL ovat hyväksyneet paikallisen sopimuksen lomarahan vapaa-aikakorvauksesta. Lähtökohtana on vapaaehtoinen lomarahan vaihtaminen vapaa-aikakorvaukseksi osittain tai kokonaan. Lomarahan vaihtamisesta vapaaksi päättää viime kädessä vastuualueen esimies toiminnan sallimissa puitteissa. hyväksyy paikallisen sopimuksen tekemisen lomarahan vapaaehtoisesta vaihtamisesta vapaaaikakorvaukseksi toiminnan sallimissa puitteissa.. hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 11 35 Paikallisen sopimus säännöllisen työajan poikkeavasta tasoittumisjaksosta Rehtori/henkilöstöasioiden hoitaja 27.3.2014 Sekä työntekijöiden että työnantajan puolelta on tullut tarve sopia kolmea viikkoa pidemmästä tasoittumisjaksosta Myllärin koulun ja Myllärin pajan työntekijöiden kohdalla. Paikallinen sopimus koskee yleistyöajassa olevia Myllärin Pajan ja koulun ohjaajia, hoitajia, koulunkäynninohjaajia ja erityisavustajia, joille laaditaan kolmen viikon työvuorot. Paikallista sopimusta on tarkoitus kokeilla ajalla 1.4.2014-31.12.2014 ja käydä kokeilujakson aikana keskustelua järjestöjen kanssa sen toimivuudesta. Neuvotteluissa KTN ja JHL ovat ilmoittaneet halukkuutensa paikallisen sopimuksen tekemisen. hyväksyy paikallisen sopimuksen tekemisen säännöllisen työajan poikkeavasta tasoittumisjaksosta. hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 12 36 Kuntasopimusten mukaisten henkilökohtaisten lisien määrän vuosittainen tarkistaminen Rehtori/henkilöstöasioiden hoitaja 27.3.2014 Henkilökohtaisiin lisiin on KVTES II luvun 11 6 mom mukaan käytettävä vähintään 1,3 % laskettuna kuntayhtymän palveluksessa olevan KVTES:n piiriin kuuluvan henkilöstön tehtäväkohtaisten palkkojen yhteismäärästä. Jos palkkahinnoitteluliitteen soveltamispiiriin kuuluu vähintään 30 henkilöä, työnantajan on käytettävä tämän henkilöstön henkilökohtaisiin lisiin vähintään 1,3 %, heidän yhteenlasketusta tehtäväkohtaisten palkkojen palkkasummasta. Henkilökohtaisten lisien määrä oli 0,99 % hoitajien osalta ja 1,01 % koko kuntayhtymän osalta KVTES:n piiriin kuuluvien palkkasummasta (mukana Poske). Henkilökohtaisiin lisiin on jaettavana 1524 /kk 1.2.2014 alkaen. Kuntayhtymässä on käyty pääsopijajärjestöjen kanssa asiasta alustavia keskustelua. Varsinaiset neuvottelut ovat 24.3.2014. Alustavien keskustelujen pohjalta on yhteisymmärrys siitä, että alinta henkilökohtaista lisää nostetaan 75 (aiemmin 60 ). Hoitajien hinnoittelutunnukseen kohdennetaan kuusi uutta henkilökohtaista lisää, jotta 1,3 % vähimmäismäärä toteutuisi. Muille työntekijäryhmille jää jaettavaksi 2-3 henkilökohtaista lisää. Asiaa tarkennetaan tarvittaessa neuvottelun tulosten pohjalta kokouksessa. hyväksyy henkilökohtaisten lisien kohdentamisen periaatteet, joiden pohjalta päätökset tekee kuntayhtymän johtaja vastuualueiden esimiesten esittelyn pohjalta. Henkilökohtaiset lisät maksetaan taannehtivine erineen viimeistään toukokuun palkanmaksun yhteydessä. hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 13 37 Täyttölupien myöntäminen tehtävien vakinaista täyttämistä varten Kuntayhtymän johtaja 27.3.2014 Rakenteilla olevan ja elokuun alkuun 2014 mennessä valmistuvan asumisyksikön (Rovaniemen asunnot) henkilöstön tehtävät on täyttämisen vuoksi julistettava haettavaksi osin ulkoisesti ja osin sisäisesti. Yksikössä on 15 paikkaa ja kahdeksan asiakasta muuttaa yksikköön Kolpeneen palvelukeskuksen ulkopuolelta. Loput paikat täytetään sisäisin siirroin kuntayhtymän laitoshoidosta ja muista asumispalveluista. Yksikköön tulee 14,5 työntekijää, joista yli puolet täytetään ulkoisen haun perusteella. Asumisen ja hoidon vastuualueen esimies esittää, että kolmelle ohjaajan, yhdelle sairaanhoitajan, kahdelle yöhoitajan, kahdeksalle hoitajan tehtävälle sekä puolikkaalle laitoshuoltajan tehtävälle annetaan täyttölupa ja että yleisesti haettavaksi julistetaan kolme ohjaajan, sairaanhoitajan ja viisi hoitajan tehtävää. Lisäksi asumisen ja hoidon vastuualueen esimies esittää, että talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman 2015-2016 mukaisesti myönnetään täyttölupa sairaanhoitajan toimelle (sijoitusyksikkö Metsärinne 2) ja kolmelle hoitajan tehtävälle laitoshoitoon. Perusteena eläköitymiset 2013-2014. Opetuksen ja toiminnan vastuualueen esimies esittää yhden koulunkäynninohjaajan toimen vakinaista täyttämistä irtisanoutuneen tilalle sekä täyttölupaa kahdelle ohjaajan toimelle ja 1-2 erityisavustajan toimelle päivätoimintaan. Päivätoiminta on viime vuosina laajentunut ja työntekijätarpeeseen on vastattu palkkaamalla määräaikaisia työntekijöitä vuodeksi kerrallaan. Työsuhteiden ketjuttaminen on työaikalain mukaan laitonta. hyväksyy täytettäväksi asumisen ja hoidon vastuualueelle valmistuvaan asumisyksikköön kolme ohjaajan, yhden sairaanhoitajan, kahden yöhoitajan, kahdeksan hoitajan sekä puolikkaan laitoshuoltajan tehtävät ja laitoshoitoon yhden sairaanhoitajan ja kolmen hoitajan tehtävät. Osa tehtävistä täytetään julkisen haun perusteella. hyväksyy täytettäväksi opetuksen ja toiminnan vastuualueelle yhden koulunkäynninohjaajan, kahden ohjaajan ja 1-2 erityisavustajan tehtävät. Tehtävät täytetään julkisen haun perusteella. hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 14 38 Rakennus- ja kiinteistötoimikunnan pöytäkirja 13.3.2014 Kuntayhtymän johtaja 27.3.2014 Hallitukselle jaetaan esityslistan mukana pöytäkirja rakennus- ja kiinteistötoimikunnan kokouksesta 13.3.2014. Kokousasioista erikseen on käsiteltävänä hallinto- ja neuvolarakennuksen tilanne ja toimenpiteet, huoneilmaa koskevien selvitysten ja tältä pohjalta päätettävien toimenpiteiden suhteen. Esitys palvelukeskuksen vuoden 2014 vuosikorjauksista voidaan hyväksyä suoraan rakennus- ja kiinteistötoimikunnan pöytäkirjan pohjalta. merkitsee tiedoksi rakennus- ja kiinteistötoimikunnan kokouksen 13.3.2014 pöytäkirjan sekä hyväksyy palvelukeskuksen vuoden 2014 vuosikorjaussuunnitelman sen mukaisesti. hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 15 39 Kolpeneen palvelukeskuksen hallinto- ja neuvolarakennuksen tilanne ja toimenpiteet huoneilmaa koskevien selvitysten ja toimenpidesuositusten pohjalta Kuntayhtymän johtaja 27.3.2014 Rakennus- ja kiinteistötoimikunta käsitteli kokouksessaan 13.3.2014 asiaa, todeten mm. jäljempänä esitetyt selvitykset ja toimenpidesuositukset. Toimikunta merkitsi selvitykset tiedoksi jättäen asian hallituksen ratkaistavaksi. Hallitukselle jaetaan esityslistan mukana hallituksen toimeksiannosta Ins. tsto Lapikas Oy:n (rak. ins. Aslak Riippa) laatima hallinto- ja neuvolarakennuksen sisäilmaa koskeva selvitys toimenpidesuosituksineen. Selvityksen liitteenä on myös tarkoitusta varten Ositum Oy:n laatima raportti rakennusta koskevista mittaustuloksista. Huoneilman parantamiseen tähtäävänä toimenpidesuosituksena selvityksessä esitetään koko rakennuksen lattiapinnoitteen ja tasoitteen poistamista, betonilaatan kuivausta lämmittämällä sekä uudelleenpinnoitusta M1 testatuilla matoilla ja liimoilla. Korjaustyön kustannusarvioksi on rakennuttajakonsultti Pentti Hänninen laskenut n. 150.000 euroa, liitännäistöineen käytännössä n. 200.000 euroa. Vuonna 2011 laaditun palvelukeskuksen kuntoarvioinnin mukaan esim. po. 60-luvun lopulla rakennetussa rakennuksessa tulisi lähivuosina suorittaa myös mm. vesikattoja ja LVIS-varusteita koskeva peruskorjaus. Muutenkaan ei voida pitää varmana, että rakennuksen huoneilman osalta päästään kestäviin ratkaisuihin ilman täydellistä peruskorjausta. Näin ollen po. lattioiden uusimista ei voida pitää taloudellisesti tarkoituksenmukaisena ratkaisuna, varsinkaan kun po. rakennuksessa olleet toiminnot hallinnon ja polikliinisen toiminnan osalta on jo kaavailtu sijoitettavaksi sote-ratkaisujen myötä hahmottuviin ja näillä näkymillä Lapin keskussairaalan laajennusrakennukseen tuleviin tiloihin. Koska em. kestävämmät yhteisiin puitteisiin perustuvat tilaratkaisut ovat käytännössä tapahtumassa vasta vuoden 2020 tienoilla, on tässä tilanteessa mietittävä muita, jo kriittiseksi käyvään tilanteeseen soveltuvia ratkaisuja. Useita vuosia jatkuneet huoneilmaongelmat toistuvine remontteineen sekä kohta vuoden evakkotaival ovat ylimääräisten kustannusten ohella myös yhä vakavammin uhkaamassa henkilöstön työterveyttä ja asiakaspalvelujen laatua. Em. nykyisiin evakkotiloihin eivät kaikki toiminnot arkisto- ym. tarpeineen mahdu, varsinkaan jos hallintorakennus joudutaan täysin sulkemaan toiminnalta. Kun tähän lisätään palvelukeskuksen saman ikäisten asiakastilojen huoneilmariskit sekä toiminnallinen vanhentuminen peruskorjaustarpeineen, tilanne korostaa valtuuston jo alustavasti hyväksymän ja selvitettävänä olevan kuntoutuksen uudisrakennuksen toteuttamisen tärkeyttä. Uudisrakennus tulisi rakentaa erityisesti pidemmän tähtäyksen ja elinkaaren pohjalta, uuden sukupolven kuntoutuksen ja muihin erityistarpeisiin. Se voisi kuitenkin ensi vaiheessa (po. LKS:n uudisrakennuksen toteutumiseen saakka) osittain toimia myös akuuttien huoneilmaongelmien sanelemiin tarkoituksiin. Mikäli rakentamisen suunnittelu voisi käynnistyä kesällä, voitaisiin rakentamiseen päästä vuoden kuluttua ja rakennus olisi valmis keväällä 2016. Kuntayhtymän tulee luonnollisesti ratkaisuissaan ottaa huomioon rahoituskysymysten ohella laajemmat, soteratkaisun myötä muutoksessa olevat näkökulmat. Kaikilla alueen toimijoilla on kuitenkin tiloissaan hyvin paljon vastaavia ongelmia, eikä em. tarpeisiin tarkoitettuja ja kohtuullisilla kustannuksilla muutettavissa olevia tiloja ole kenelläkään. Kuntayhtymän jäsenkuntien kehitysvammaisten kuntoutuksen turvaaminen edes jossain määrin omalla alueella edellyttää siis määrätietoisia toimenpiteitä tilaongelmien ratkaisemiseksi. Alustavasti n. kolmen milj. euron suuruisen rakentamishankkeen rahoittamiseksi on jo aktivoiduttu mm. tarpeettomien maaalueiden myyntineuvottelujen ja tarpeettomiksi käyvien tilojen purkamisen alueilla. Kuntayhtymän toimintavolyymiä turvaavan ja ehkä lisäävänkin rakentamisen rahoittaminen myös osittain velkarahoituksella on perusteltua. Uudisrakennushankkeen valmistelun ja vauhdittamisen ohella joudutaan joka tapauksessa miettimään toimenpiteitä akuutin tilanteen ratkaisemiseksi ja toiminnan turvaamiseksi. Selvittää tulisi mm. mahdollisuudet ja toi-

27.3.2014 16 menpiteet hallintorakennuksen saamiseksi osittaiseen ja väliaikaiseen käyttöön esim. 2-3 vuoden ajaksi, vaihtoehtoisten/täydentävien evakkotilojen löytyminen sekä vielä yhteistyö LSHP:n tai Rovaniemen kaupungin kanssa, kuitenkin tietoisena esim. po tahojen omista vastaavista ongelmista. Asiaa selvitellään lähemmin kokouksessa. Tilataan Rovaniemen suunnittelu ja laskenta ky Virtaselta hallintolan remontti- ja käyttöottoselvitys hyödyntäen jo tehtyjä tutkimuksia. Laskutus tapahtuu tuntityönä (65 /t + alv, enintään 30 t). Hillankukan vuokrasopimusta jatketaan 30.9.2014 saakka. Vuokrasopimuksen kestoa tarkennetaan myöhemmin tutkimusten perusteella. hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 17 40 Paljon tukea tarvitsevat - Kaste-ohjelman hankehakemusta koskeva hallinnointi Kuntayhtymän johtaja 27.3.2014 Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen Lapin toimintayksikön toimesta on viety eteenpäin valmisteluprosessia paljon tukea tarvitsevien asiakasryhmien palvelutarpeita ja niiden kehittämistä koskevan hankehakemuksen laatimista varten, Kaste-ohjelmasta haettavaa rahoitusta silmällä pitäen. Selvitys hankkeen tavoitteista ja valmisteluprosessista jaetaan hallitukselle esityslistan mukana. Hankkeen valmistelussa ovat mukana Pohjois-Suomen Kaste-alueella Keski-Pohjanmaa, Kainuu, Pohjois-Pohjanmaa ja Lappi, ml myös saamelaisalue. Hankkeen hallinnoijaksi on alustavasti esitetty Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymää siten, että Lapin kuntaosuudet tulisivat alueen sairaanhoitopiirien perusterveydenhuollon yksiköiden kautta. Tässä vaiheessa kuntayhtymän hallituksen tulisi periaatteessa hyväksyä osaltaan hankkeen hallinnointivastuun hoitaminen. Harkinnassa on myös kuntayhtymän osallistuminen hankkeeseen omien asiakasryhmiensä osalta, tältä osin asia selvitetään erikseen. päättää, että kuntayhtymä sitoutuu Paljon tukea tarvitsevat Kaste-ohjelman hankkeen hallinnointiin, mikäli hankehakemus tulee hyväksytyksi. hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 18 41 Kuntayhtymän yhteistyössä verkoston kanssa järjestämät tapahtumat 22-23.5.2014 Kuntayhtymän johtaja 27.3.2014 Kuntayhtymä on yhdessä yhteistyökumppanien kanssa järjestämässä seuraavat tapahtumat tulevan toukokuun 22-23. päivinä: Torstaina 22.5. klo 9-12 klo 13-16 Perjantaina 23.5. klo 9- Yleinen luento- ja keskustelutilaisuus Lapin yliopistolla, yhdessä Lapin yliopiston ja Posken kanssa. Kehitysvammainen yhteiskunnan jäsenenä ; FT hyvinvointikeskuksen johtaja Simon Duffy (Sheffield/GB), tulkkaus Yhteistyökokous jäsenkuntien edustajille; ajankohtaiset asiat, mm. tulevan sote-uudistuksen vaikutukset ym. (Samanaikaisesti maan erityishuoltopiirien johtajien kokous) Hallituksen kokous Kolpeneella 10-12 Tapaamisia ja tutustumisia Kolpeneella ja lähipalveluissa; mm. uudet asumisyksiköt, kuntayhtymän ja Posken kehittämistoiminta 13-02 Me Itse Talentti ja Keväthumaus Saarenkylän nuorisoseurantalolla, yhteistyössä Lapin Metkat, Me Itse ry:n Lapin osaston kanssa. Ohjelma jaetaan hallitukselle esityslistan mukana. Yliopistolla pidettävään luentotilaisuuteen on vapaa pääsy. Kuntakokouksen osalta laitetaan erillinen kutsu. Me Itse Talentin ja Keväthumauksen lippu- ja keräystuotto menee Lapin Metkat osastolle ja Mosambikin kehitysvammaisille. Kuntayhtymän osanottajien (tukihenkilöstö, hallitus ym.) liput korvataan ao. kustannuspaikan budjetista. hyväksyy järjestettäväksi ohjelman mukaiset tapahtumat 22.-23.5.2014. hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 19 42 Hallitukselle tiedoksi saatettavat asiat Kuntayhtymän johtaja Hallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat Opetushallitus Kirje 3.3.2014 Opetuksen ja koulutuksen järjestäjille; Uusi oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/2013) velvoittaa Opetushallitusta uudistamaan opetussuunnitelmien perusteet kaikkien kouluasteiden osalta siten, että opetuksen ja koulutuksen järjestäjät voivat ottaa uuden lain mukaiset opetussuunnitelmat käyttöön lain voinaan tullessa 1.8.2014. Kehitysvammaliitto Kirje 13.3.2014 Sosiaali- ja terveysministeriölle Sote-järjestämislain valmistelutyöryhmän loppuraportti Kirje 13.3.2014 Vammaisten rikoksen uhrien näkökulma Kela Päätös 27.2.2014 työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta 1.1.2012-31.12.2012 merkitsee tiedoksi hallitukselle osoitetut kirjelmät. hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 20 43 Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen Lapin toimintayksikön ohjausryhmän pöytäkirja 11.2.2014 kuntaosuuden tarkistaminen vuodelle 2015 Kuntayhtymän johtaja 27.3.2014 Hallitukselle jaetaan esityslistan mukana pöytäkirja P-S sosiaalialan osaamiskeskuksen ohjausryhmän kokouksesta 11.2.2014. Ohjausryhmä esittää, että osaamiskeskustoiminnasta jäsenkunnilta perittävä asukaspohjainen osallistumismaksu tarkistetaan v. 2015 alkaen 0,50 euroon/asukas/vuosi. Osaamiskeskustoiminnan per capita maksu on ollut koko toiminnan ajan eli vuodesta 2012 sama eli 0,168 euroa/asukas/vuosi. Toiminta on tänä aikana merkittävästi laajentunut ja Poskesta on muotoutunut hyvin merkittävä sosiaalilalan kehittämis- ja hanketoiminnan koordinoiva ja myöskin erilaisia hankerahoituksia Lapin kunnille generoiva yksikkö. Hanketoiminnan ohella Poske on myös käynnistänyt ja ylläpitää jatkuvia sosiaalialan osaamista ja tiedon välittämistä tukevia, sekä sähköisiä että toiminnallisia käytäntöjä. Ohjausryhmän keskeisen ytimen muodostavat seutukuntien valitsemat edustajat, jotka osaltaan pitävät perusteltuna toiminnan perusrahoituksen saattamista paremmin ajan tasalle. Osaamiskeskustoiminnan perusrahoituksesta vastaa edelleen lakiin perustuen valtio ja käytännössä suurin osa toiminnan budjetista koostuu erilaisesta määräaikaisesta hankerahoituksesta, po. kuntien maksun osuuden (korotettunakin) jäädessä esim. viime vuoden tilinpäätökseen suhteutettuna 4-5 %:n tasolle kokonaisbudjetista. Ohjausryhmässä oli keskustelua ja nähtiin sen pohjalta tarvetta po. osallistumismaksun tarkistamiseen jo kuluvana vuonna. Kuitenkin katsottiin, että korottaminen on hyvä tehdä siten, että kunnat voivat tältäkin osin varautua siihen budjetoinnissaan. merkitsee tiedoksi ohjausryhmän pöytäkirjan ja päättää esittää jäsenkunnille, että Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen Lapin toimintayksikön toiminnasta kunnilta perittäväksi maksuksi määritellään v. 2015 alkaen 0,50 euroa/asukas/vuosi. hyväksyttiin yksimielisesti.

27.3.2014 21 Oikaisuvaatimus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymälle, Myllärintie 35, 96400 ROVANIEMI Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja tekijän on se allekirjoitettava. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt ensin oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: * Rovaniemen hallinto-oikeus, Oikeustalo, Valtakatu 17, PL 8112, 96101 Rovaniemi Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.