TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 126 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27.10.2015 AIKA 27.10.2015 17:00-18:10 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhall. kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 70 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 128 71 SOSIAALI- JA TERVEYSJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 129 72 VAMMAISNEUVOSTO 2013-2016 130 73 KOTIHOIDON TEKES-HANKE 133 74 SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTON TALOUSARVIO VUODELLE 2016 75 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN 137 76 ILMOITUSASIAT 138 136
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 127 Sosiaali- ja terveyslautakunta AIKA 27.10.2015 17:00-18:10 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhall. kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ylitalo Vesa PJ Nuolioja-Saksio Heleena VPJ Hietikko Tarja J Kurunsaari Jarmo J Laikari Seppo J Lakso Sanna J Väyrynen Jukka J Leiviskä Kirsti VJ POISSA Junes Jukka J Kokkonen Elina J Karppinen Hannele Khall:n edustaja MUU Tornberg Eliisa Esittelijä Eskola Teija Palvelupäällikkö Huurre Kaarina Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Vesa Ylitalo Puheenjohtaja Kaarina Huurre Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 70-76 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 27.10.2015 Sanna Lakso Seppo Laikari PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana 3.11.2015 SESTI NÄHTÄVILLÄ Heli Pöllänen Ilmoitustaulunhoitaja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 128 Sosiaali- ja terveyslautakunta 70 27.10.2015 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN SOSTERV 70 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sanna Lakso ja Seppo Laikari.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 129 Sosiaali- ja terveyslautakunta 71 27.10.2015 SOSIAALI- JA TERVEYSJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS SOSTERV 71 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050 3771 513 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle esitellään osas ton ajankohtaisia asioi ta: - Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelupisteen ohjausryhmän kokous - "Lupa ideoida toisin"- työryhmän tilannekatsaus - Osavuosikatsaukset Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 130 Sosiaali- ja terveyslautakunta 33 01.04.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 29.09.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 72 27.10.2015 VAMMAISNEUVOSTO 2013-2016 535/021/2013 SOSTERV 33 Valmistelu: sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Tyrnävän kunnanvaltuusto on kokouksessaan 7.6.2001 perustanut kuntaan vammaisneuvoston ja antanut silloin perusturvalautakunnan tehtäväksi jäsenten ja varajäsenten nimeämisen. Hallintosäännön (8 ) mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta päättää edustajien nimeämisestä toimialansa neuvostoihin. Vammaisneuvostoon valitaan 9 jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Vammaisneuvosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Vammaisneuvoston tehtävänä on edistää viranomaisten, vammaisten henkilöiden ja vammaisjärjestöjen välistä yhteistoimintaa, seurata vammaisten henkilöiden tarpeiden, palveluiden ja tukitoimien kehitystä kunnan alueella sekä edistää vammaisten tasavertaista osallistumista yhteiskunnan eri toimintoihin tavoitteena vammaisten hyvinvoinnin edistäminen. Vammaisneuvoston tulee antaa vuosittain oma arvionsa vammaistenhuollon tilasta kunnassa ja tehdä talous- ja toimintasuunnitelmaan esityksensä toimialansa kehittämistarpeista. Kunnan toimielinten tulee talous- ja toimintasuunnitelmaa laatiessaan kuulla vammaisneuvostoa. Vammaisneuvoston asiantuntemusta tulee käyttää hyväksi kunnan toimintoja suunniteltaessa ja kehitettäessä. Vammaisneuvoston jäseniä nimettäessä tulee ottaa huomioon seuraavat näkökohdat: - neuvostossa tulee olla riittävä vammaisten ja vammaisten omaisten edustus - huomioidaan mahdollinen järjestöjen edustus - huomioidaan sosiaali- ja terveyslautakunnan (aik. perusturvalautakunnan) ja kunnan vammaispalveluista vastaavan henkilöstön edustus Vammaisneuvoston jäsen Janne Kukkola on muuttanut paikkakunnalta, joten hänen tilalleen tulee valita uusi jäsen.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 131 Sosiaali- ja terveyslautakunta 33 01.04.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 29.09.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 72 27.10.2015 Päätösesitys annetaan kokouksessa. Lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseensa. SOSTERV 67 Valmistelu: Palvelupäällikkö Tarja Kinnunen, p. 050-3074 789 Johtava sosiaalityöntekijä Juha Kähkönen on pyytänyt Tyrnävän Sydänyhdistystä ja Oulun seudun omaishoitajat ja läheiset ry:tä nimeämään edustajansa Tyrnävän kunnan vammaisneuvostoon. Yhdistykset ovat esittäneet jäsenet seuraavasti: Tyrnävän Sydänyhdistys varsinainen jäsen Riitta Lydman ja varajäsen Paula Kokko. Oulun seudun omaishoitajat ja läheiset ry varsinainen jäsen Kaisu Rundelin ja varajäsen Annamaija Saastamoinen. Palvelupäällikön esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta nimeää Tyrnävän vammaisneuvoon seuraavat varsinaiset jäsenet ja heidän varajäsenensä: Tyrnävän Sydänyhdistys varsinainen jäsen Riitta Lydman ja varajäsen Paula Kokko. Oulun seudun omaishoitajat ja läheiset ry varsinainen jäsen Kaisu Rundelin ja varajäsen Annamaija Saastamoinen. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy palvelupäällikön esityksen. Lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn uuteen valmisteluun. SOSTERV 72 Valmistelu: Palvelupäällikkö Tarja Kinnunen, p. 050-3074 789 Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 29.9.2015 tuonut esiin, että olisi hyvä jos järjestöjen edustajat olisivat tyrnäväläisiä. Oulun seudun omaishoitajat ja läheiset ry:llä
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 132 Sosiaali- ja terveyslautakunta 33 01.04.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 29.09.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 72 27.10.2015 ei ole varsinaista jäsentoimintaa Tyrnävällä. Palvelupäällikön esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta nimeää vammaisneuvostoon Tyrnävän Sydänyhdistyksen esittämät varsinainen jäsen Riitta Lydman ja varajäsen Paula Kokko. Lisäksi esitetään varsinaiseksi jäseneksi Kaisa Lumiaho ja varajäseneksi Anne Tiikkaja. Molemmat ovat antaneet suostumuksensa vammaisneuvoston jäsenyyteen. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy palvelupäällikön esityksen. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 133 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 27.01.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 73 27.10.2015 KOTIHOIDON TEKES-HANKE 451/014/2014 SOSTERV 10 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Ikäihmisten määrä kasvaa kunnassamme hallitusti, mutta alkutuotantovaltaisen elinkeinorakenteemme ja maaseutumaisen asuntokantamme vuoksi ikäihmisten palvelut ovat olleet hyvin laitospainotteiset johtuen mm. aiemmin valinneista asuinolosuhteiden (liikkumisen hankaluuden, lämmitysmuodot, vesi jne.) puutteista. Samantyyppinen murros on menossa useissa Suomen kunnissa. Laitospainotteisuudesta pyritään kotihoitoon niin asiakkaiden hoidon laadun, kustannusten, resurssien riittävyyden kuin valtion asettamien tavoitteidenkin takia. Kunnassa on määrätietoisesti kehitetty palvelurakennettamme niin, että palveluiden osalta pyrimme laitospainotteisuudesta ennalta ehkäiseviin, kotona asumista tukeviin ratkaisuihin. Yhtenä osana tätä pyrkimystä on ollut asumispalveluiden kilpailuttaminen tavalla, jossa painoarvoa pyrittiin saamaan vaikuttavuuteen (mm. RAI- ja asukastyytyväisyysmittarit) erilaisten lupaus- ja bonus-sanktiomenettelyjen avulla. Toisaalta ollaan kehittämässä sekä organisaatiorakennettamme, työolosuhteita että toimintatapojamme siten, että ne tukisivat kotona asumista. Osana uudistusta kotihoidon työntekijöiden työpistettä on uudistettu sellaiseksi, että myös se tukisi muutosta, jossa työaikaa käytettäisiin kasvavassa määrin asiakkaiden luona. Palveluja pyritään kehittämään myös niin kokonaisvaltaisiksi, että niillä voidaan aidosti korvata terveyskeskuskäyntejä ja täten välttää turhaa kulkemista/kuljettamista, jotka erityisesti alueemme pitkillä etäisyyksillä aiheuttavat asiakkaille raskaita ja kunnalle kalliita matkoja. Suunnitteilla oleva mobiiliratkaisu on sen suuntainen, jota sote-uudistus lainsäädännön osalta on nostanut esille lakiesityksessä palvelun saatavuus ja saavutettavuus pykälässä 5. Hanke tullaan toteuttamaan olemassa olevalla henkilöstöllä kevään 2015 aikana. Mobiilivälineistö, jota hankkeen toteuttaminen edellyttää saadaan hankittua hankkeen kautta.hanke edistää merkittävällä tavalla työn tuottavuutta ja työelämän laatua, uudistaa kunnan palvelutuotantoja ja vaikuttaa laaja-alaisesti toimimalla esimerkkinä
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 134 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 27.01.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 73 27.10.2015 INKA-ohjelman verkossa toteaa Tekes päätöksen perusteluissa. Sosiaali- ja terveyslautakunta valtuuttaa vanhuspalveluissa käynnistettäväksi kotihoidon kehittämishankkeen ja edellyttää hankkeen päätyttyä tulosten esittelyn lautakunnan kokouksessa. Hyväksyttiin. SOSTERV 73 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Kotihoidon mobiilihanke on päättynyt suunnitelman mukaisesti 30.9.2015. Hanke on saanut laajaa kiinnostusta valtakunnallisesti ja palvelupäällikkö Teija Eskola on Valtion konttorin pyynnöstä käynyt esittelemässä hanketta. Hanke on myös ollut esillä Tekesin HILLA-kokonaisuuteen liittyen yritysten ja korkeakoulujen yhteistyötapahtumassa Oulussa. Hankkeesta on valmisteilla Oulun yliopiston kauppatieteenlaitokselta pro gradu tutkielma. Kustannusvaikuttavuusanalyysin perusteella mobiiliratkaisun avulla pystytään siirtämään hoitajien työpanosta kirjaamisesta asiakastyöhön, siten että välittömän asiakastyön osuus nousisi 35,82 %:sta 54 %:iin. Kustannusvaikuttavuutta voidaan myös tarkastella terveyskeskuskäyntien vähenemisen näkökulmasta. Mobiilijärjestelmä mahdollistaa reaaliaikaisen konsultoinnin kotihoidon lähihoitajan ja sairaanhoitajan välillä.tällöin kotikäynnillä olevalla hoitajalla on mahdollisuus saada hoito-ohjeet ilman, että potilasta kuljetetaan terveyskeskukseen. Tällä tavalla on mahdollista saavuttaa kustannussäästöjä niin matkakustannuksissa kuin hoitotyötä tekevän henkilöstön työajoissa. Lisäksi mobiilijärjestelmän käyttö mahdollistaa hoitotyöhön ja ennaltaehkäisevään työhön käytetyn ajan kasvattamisen, joka parantaa vanhusten mahdollisuuksia pärjätä kotonaan pidempään parantamalla heidän elämänlaatuaan. Mobiilijärjestelmä antaa mahdollisuuden hoitotyön toimintatapojen kehittämiseen eri asiakasryhmien kohdalla
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 135 Sosiaali- ja terveyslautakunta 10 27.01.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 73 27.10.2015 esimerkiksi pitkäaikaissairauksien hoidossa. Kotihoidon mobiilihankkeen tulokset merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Lautakunnan jäsen Jarmo Kurunsaari saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 136 Sosiaali- ja terveyslautakunta 74 27.10.2015 SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTON TALOUSARVIO VUODELLE 2016 696/200/2015 SOSTERV 74 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Vuoden 2016 talousarvion valmistelu on käynnissä. Hallintokuntien talous- ja toimintasuunnitelmat sisältävät vuosittain numeerisen osion lisäksi osaston toiminta-ajatuksen, tulosalueen kuvauksen, päämäärän sekä talousarviovuoden toimenpiteet. Sosiaali- ja terveysosaston tulosyksiköt ovat tehneet alustavat esityksensä niin talousarvion numeerisesta osasta kuin tekstiosastakin. Niiden kokoamista ja työstämistä jatketaan kuitenkin vielä marraskuun aikana. Tekstiosa on muutettu strategian mukaiseksi ja tuodaan kokoukseen tässä vaiheessa lautakunnalle kommentoitavaksi. Talousarvioehdotus kokonaisuudessaan tuodaan sosiaalija terveyslautakunnan päätettäväksi marraskuun kokoukseen. Lautakunnalta pyydetään kommentteja jatkotyöstämistä varten. Merkittiin tiedoksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 137 Sosiaali- ja terveyslautakunta 75 27.10.2015 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN SOSTERV 75 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Johtava lääkäri Hankinnat: - 1.10.2015 3 / Aikuispsykiatriset ostopalvelut vuodelle 2016 Palvelupäällikkö / terveys- ja vanhuspalvelut Henkilöstöhallinto: - 28.9.2015 10 / Sairaanhoitajan sijaisuuden täyttäminen - 29.9.2015 11 / Irtisanoutuminen lähihoitajan virasta Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n perusteella lautakunnan käsiteltäväksi. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 138 Sosiaali- ja terveyslautakunta 76 27.10.2015 ILMOITUSASIAT SOSTERV 76 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat asiat: - Kelan toimeentulotuki-info 3/2015 - Pohjois-Pohjanmaan Maakuntapäivät 2.-3.11.2015 - Pohjois-Pohjanmaan maahanmuuttoseminaari 9.11.2015 - Pohjois-Suomen aluehallintovirasto 29.9.2015 / Päätös ja ilmoitus / Yksityisen terveydenhuollon palvelut / Erikoishammasteknikko Erja Nurkkala ry - Pohjois-Suomen aluehallintovirasto 6.10.2015 / Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti / Hoivapalvelu Nila - STM / Kuntainfo 9/2015 / Uusi perhehoitolaki Merkittiin tiedoksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2015 139 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 70, 71, 73, 74, 75, 76 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 72 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän sosiaali- ja terveyslautakunnalle, osoite Kunnankuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoit teeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: 72 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.