Malmin seurakunnan seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA Aika 15.09.2015 klo 18:30-20:30 Paikka Malmin kirkko Osallistujat Pertti Simola, kirkkoherra Sanna Aivio, jäsen klo 18:55- Anki Arpiainen, jäsen Katrianna Halinen, jäsen Ahti Kuorikoski, jäsen Raija Lehtonen, jäsen Laura Leipakka, jäsen Maija Lepistö, jäsen Tuula Pontela, puheenjohtaja Kaisa Raittila, jäsen Outi Rantala-Mery, varajäsen klo 18:50- Veronica Saarela, jäsen Pekka Salomaa, jäsen Kalle Sorsa, jäsen Minna Valtonen, jäsen Heta Warto, jäsen Sinikka Vepsä, jäsen Arja Ylänkö, varajäsen Tuulikki Vuorinen, jäsen Muut saapuvilla olleet Antti Ylinen kappalainen, sihteeri Alkuhartaus Jäsen Raija Lehtonen
PÖYTÄKIRJA 2 (18) Allekirjoitukset Tuula Pontela puheenjohtaja Antti Ylinen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki 15.9.2015 Helsinki 15.9.2015 Katrianna Halinen Ahti Kuorikoski Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 17.9. 1.10.2015 Malmin seurakunnan kirkkoherranvirastossa, Kunnantie 1, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 16.9.2015 laitetulla ilmoituksella. Pertti Simola kirkkoherra
PÖYTÄKIRJA 3 (18) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 102 Kokouksen avaus 4 103 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 104 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 105 Esityslistan hyväksyminen 4 106 Ilmoitusasiat 5 107 1 Kirkkoherran päätösluettelo 6 108 2-4 Pöytäkirjat 7 109 5-15 Malmin seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2018 ja talousarvio 2016 8 110 Malmin piirineuvoston täydentäminen 13 111 16 Suntio Tuomo Kokonmäen irtisanoutuminen 14 112 17 Pastori Outi Lanton osallistuminen Kirkon Ulkomaanavun opintomatkaan Ugandaan 15 113 Oikaisuvaatimusohjeet ja kokouksen päättäminen 16
PÖYTÄKIRJA 4 (18) 102 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 103 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 16/17. 104 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Katrianna Halinen ja Ahti Kuorikoski. 105 Esityslistan hyväksyminen Asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
PÖYTÄKIRJA 5 (18) 150/2015 106 Ilmoitusasiat Päätösehdotus Seurakuntaneuvosto päättä merkitä tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus 1) Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on istunnossaan 2.9.2015 myöntänyt pastori Seija Knuutila-Loukoselle virkavapautta Malmin seurakunnan seurakuntapastorin virasta 24.10.2015-31.7.2016; myöntänyt pastori Joona Mikkolalle virkavapautta Malmin seurakunnan seurakuntapastorin virasta 1.9.2015-31.12.2015 toista tehtävää varten; antanut pastori Jenni Tuulensuulle viranhoitomääräyksen Malmin seurakunnan vs. X seurakuntapastoriksi 1.10.2015-28.8.2016; antanut pastori Annaelina Tähtiselle viranhoitomääräyksen Malmin seurakunnan vs. XV seurakuntapastoriksi 1.9.2015-31.8.2016. 2) Muut asiat. Tässä kohdassa seurakuntaneuvoston jäsenet voivat ottaa esiin asioita, joita toivovat käsiteltävän seurakuntaneuvostossa. Mahdolliset päätökset edellyttävät valmistelua seuraaviin kokouksiin.
PÖYTÄKIRJA 6 (18) 141/2015 107 Kirkkoherran päätösluettelo Päätösehdotus Merkitään tiedoksi Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Seurakuntaneuvostolle annetaan tiedoksi mahdollista siirtämistä varten kirkkoherran päätösluettelo 9.9.2015: henkilöstöpäätökset 54-57 / 2015 talouspäätös 2 /2015 Liitteet 1 Kirkkoherran päätösluettelo 9.9.2015
PÖYTÄKIRJA 7 (18) 574/2015 108 Pöytäkirjat Päätösehdotus Merkitään tiedoksi Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Liitteet Seurakuntaneuvostolle tiedoksi mahdollista siirtämistä varten liitteiden mukaiset piirineuvostojen pöytäkirjat 2 Jakomäen piirineuvoston pöytäkirja 7.5.2015 3 Pihlajamäen piirineuvoston pöytäkirja 26.5.2015 4 Pukinmäen piirineuvoston pöytäkirja 26.5.2015
PÖYTÄKIRJA 8 (18) 138/2015 109 Malmin seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelma 2016-2018 ja talousarvio 2016 Päätösehdotus Seurakuntaneuvosto päättää 1) lähettää yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi liitteiden mukaisen toimintasuunnitelman ja tilasto- ja tunnuslukuosan; 2) lähettää yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi tuloslaskelman ja työalakohtaisen arvion mukaisen vuoden 2016 talousarvion 3) vahvistaa työalojen liitteiden mukaiset toimintasuunnitelmat; 4) vahvistaa liitteiden mukaiset työalojen ja seurakuntapiirien toimintamäärärahat; 5) että seurakuntapiirien ja esittelyssä mainittujen työalojen määrärahat ovat vuonna 2016 siirtomäärärahan luonteisia kuitenkin niin, että seuraavalle vuodelle voidaan siirtää säästönä enintään 500 euroa tai 5 % työalan määrärahasta; Käsittely Raija Lehtonen teki muutosehdotuksen, että kristillinen jooga poistetaan aikuistyön työalasta ja siihen liittyvä määräraha poistetaan. Ehdotusta kannatti Kalle Sorsa. Päätösehdotusta kannatti 10 jäsentä ja muutosehdotusta kannatti 3 jäsentä. Muutosehdotus raukesi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Seurakunnan tulee laatia talousarvio ja siihen liittyvä toiminta- ja taloussuunnitelma kolmeksi vuodeksi. Talousarvio on toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Suunnitelmaan tulee sisältyä toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet (KJ 15 2 ). Seurakuntaneuvosto on käsitellyt toiminta- ja taloussuunnitelman ja talousarvion luonnosta kokouksessaan 25.8.2015. Siitä ennen asiaa on käsitellyt seurakuntaneuvoston asettama toiminta- ja taloussuunnittelu-
PÖYTÄKIRJA 9 (18) toimikunta, jonka kokoukseen osallistuva kirkkoherra, Kaisa Raittila, Pekka Salomaa ja Heta Warto-Tillander kokouksessaan 19.8.2015. Seurakuntayhtymään jätetään yhden sivun toiminta-suunnitelma, jossa kuvataan seurakunnan toiminta-ajatus, suunnittelukauden 2016-2018 erityishaasteet ja painopisteet, keskeiset tavoitteet vuodelle 2016, vapaaehtoistoiminta sekä henkilöstä ja tilasuunnitelma. Seurakunnan toiminta-ajatus on viimeksi määritelty vuonna 2010 seurakunnan strategiaprosessissa, johon osallistuivat luottamushenkilöt ja seurakunnan koko henkilöstö: Malmin seurakunta on osa maailmanlaajuista Kristuksen kirkkoa, joka välittää sanomaa armollisesta Jumalasta ja kutsuu ihmisiä elämään seurakunnan yhteydessä sekä kantamaan vastuuta lähimmäisestä ja luomakunnasta. Kolmen vuoden painopisteet ja haasteet on rakennettu yhtäältä seurakunnan perustehtävien ja toisaalta Malmin seurakunnan ja seurakuntayhtymän strategian ja toimintakulttuurin muutosten pohjalta: 1. Seurakunnan ensisijaisena tavoitteena on hoitaa mahdollisimman hyvin perustehtävät, joita ovat jumalanpalvelus, kirkolliset toimitukset, kasvatus, diakonia, lähetys ja sielunhoito. 2. Seurakuntayhtymän toimintakulttuurin muutoksen seuraaminen ja soveltaminen Malmin olosuhteisiin erityisinä painopisteinä seurakuntalaisten osallistuminen, jäsenlähtöinen toiminta ja alueen asukkaiden arkeen liittyvä toiminta 3. Toiminta- ja taloussuunnitelman tasapainottaminen vastaamaan seurakunnan kehysmäärärahoja Vuoden 2016 tavoitteita suunnitelmaan esitetään otettavaksi viisi, jotka nousevat edellä esitetyistä kolmen vuoden tavoitteista: 1. Jäsen 360 -ohjelmaan tutustuminen ja arvio sen käyttömahdollisuuksista jäsenlähtöisen toiminnan arvioinnissa 2. Seurakuntalaisten osuuden lisääminen jumalanpalveluselämän suunnittelussa ja toteutuksessa sekä kutsu- ja erityisjumalanpalvelusten kehittäminen 3. Toiminnan suuntaaminen toimitilojen ulkopuolelle vuoden 2015 jalkautumissuunnitelmista saatujen kokemusten pohjalta 4. Alueen asukkaisen arkeen liittyvän toiminnan kartoittaminen, uusien toimintatapojen etsiminen erityisenä painopisteenä yksin asuvat alueen asukkaat 5. Seurakunnan monikulttuurisuusstrategian päivittäminen Seurakuntayhtymään lähetettävään toimintasuunnitelmaan sisältyy tilasto- ja tunnuslukuosa, jossa kuvataan jäsenmäärän, henkilöstömäärän ja toimitilakehitystä suunnittelukaudella. Lisäksi tunnuslukuosassa on eri toiminnoille asetettavia osanottajatavoitteita, esimerkiksi jumalanpalvelusten tavoitteena on 62.000 osanottajaa vuonna 2016, mikä on hieman suurempi kuin vuosien 2013 ja 2014 toteutuneet osanottajamäärät. Työalat ovat laatineet omat toimintasuunnitelmaehdotuksensa, jossa on määritelty kolmen vuoden tavoitteet ja painopisteet, vuoden 2016 painopisteet ja työalan vapaaehtoistoiminta. Tämän lisäksi työalat ovat laatineet tarpeen mukaan yksityiskohtaisen toimintasuunnitelman talousarvion perusteeksi. Toimintasuunnitelmat on koottu kahteen liitteeseen. Toisessa ovat musiikin piirikohtaiset toimintasuunnitelmat ja toisessa
PÖYTÄKIRJA 10 (18) muiden työalojen toimintasuunnitelmat. Lisäksi liitteenä ovat saman jaon mukaisesti työalojen tilikartat, josta näkyy yksityiskohtaisesti tulojen ja menojen kohdentuminen. Omana liitteenään on yhteenveto toimintamäärärahaehdotuksista. Seurakuntapiirien toimintasuunnitelmat laaditaan syksyllä. Ne tulevat seurakuntaneuvoston käsittelyyn marraskuussa. Seurakuntapiirien määrärahat on jaettu jakojärjestelmällä, joka ilmenee piirien määrärahaliitteestä. Yhteinen kirkkoneuvosto vahvistaa seurakunnan käyttöön annettavan kehysmäärärahan, joka muodostuu toiminta- ja palkkarahasta sekä vuokrarahasta. Seurakuntayhtymän talouden tasapainottamiseksi toiminta- ja palkkarahaa vähennetään kolmen vuoden suunnittelukaudella. Suunnitellut vähennykset ovat 3 % vuonna 2016, 5 % vuonna 2017 ja 7 % vuonna 2018. Vähennykset edellyttävät tuntuvia talouden tasapainottamistoimia seurakunnissa. Malmin seurakunnan määrärahat vuonna 2016 ovat yhteensä 7.267.658 euroa. Vähennys edelliseen vuoteen on 354.950 euroa, 5,9 %. Vähennyksestä noin 160.000 johtuu kirkon työnantajan eläkemaksun laskusta 28 prosentista 24 prosenttiin. Reaalivähennys on 212.589 euroa, 3.54 %. Talousarvio näkyy liitteenä olevissa tuloslaskelmassa. Seurakunnan arvioidut toimintatuotot ovat 341.000 euroa, joka muodostuu pääosin leiri- ja muista osanottomaksuista sekä iltapäiväkerhotoiminnasta saatavasta kaupungin korvauksesta (51.000 euroa). Toimintakulut ovat 7.786.728 euroa. Suurimpana tekijänä ovat henkilöstökulut, jotka ovat 4.980.345 euroa. Tähän kuluun sisältyy paitsi vakituisille viranhaltijoille ja työntekijöille maksettavat palkat, myös eri tehtävistä maksettavat palkkiot sivukuluineen. Seurakunta maksaa toimitiloista sisäistä vuokraa 1.573.076 euroa. Vuokrarahaa seurakunta saa 1.616.531 euroa. Toiminnan muuhun käyttöön jää näin 43.455 euroa. Yhteenveto toimitiloista on liitteessä. Muut toiminnan kulut muodostuvat palvelujen ostoista, 680.000 euroa, vuokrista 64.000 euroa ja tarvikehankinnoista, 257.000 euroa. Avustuksia talousarvioon on merkitty 80.000 euroa, josta diakoniaavustusten osuus on 65.000 euroa. Talousarvion toimintakate on -7.445.480 euroa, joka ylittää seurakunnalta saatavat vuoden 2016 määrärahat 172.782 euroa. Seurakunnan aiemmilta vuosilta kertynyt säästö oli vuoden 2014 lopussa 1.065.740 euroa. Siitä on vuoden 2015 talousarviossa arvioitu käytettävän 200.259 euroa. Näin säästö vuoden 2015 lopussa olisi 865.211 euroa. Vuoden 2015 talousarvio näyttää toteutuvan suunnitellun mukaisesti, ehkä jopa hieman talousarvioita pienempänä. Näin säästöstä jäisi käytettäväksi vuodesta 2016 alkaen noin 860.000-900.000 euroa. Kun säästöstä vähennetään vuoden 2016 talousarvion ylitys, jäisi säästöä edelleen käytettäväksi vuonna 2017 ja sen jälkeen noin 690.000-730.000. Seurakuntayhtymän suunnittelemat määrärahojen pienentä-
PÖYTÄKIRJA 11 (18) miset, 5 % vuonna 2017 ja 7 % vuonna 2018, edellyttävät kuitenkin voimakasta talouden tasapainottamista. Henkilöstökuluista on tässä talousarviossa vähennetty vuoden 2015 talousarvioon verrattuna seuraavat avoimeksi jääneet virat ja työsuhteet: suntio (Siltamäki ja Tapuli), osa-aikainen suntio (Jakomäki), osaaikainen suntio (Pihlajamäki) kaksi nuorisotyönohjaajaa (nuorisotyö ja varhaisnuorisotyö), lastenohjaaja ja diakoniatyöntekijä (Pihlajisto). Näiden poistojen vaikutus henkilöstökuluihin on noin 240.000 euroa. Diakonian virkaa lukuun ottamatta muut virat on esitetty tai esitetään myöhemmin lakkautettaviksi. Toimitilat on merkittävä kustannuserä. Jatkossa joudutaan harkitsemaan luopumista Takaniityntien kerhotilasta, Kiillekuja 3 kerhotilasta sekä mahdollisesti osasta Pukinmäen alueen kerhotiloista. Tässä vaiheessa esitystä toimitiloista luopumisista ei tehdä. Niihin voidaan tarvittaessa palata vuoden 2016 alkupuolella. Työalojen toimintamäärärahaesitykset olivat yhteensä 1.173.326 euroa. Talousarvion valmistelussa esityksistä on poistettu yhteensä 38.514 euroa. Työalakohtaiset muutokset on kuvattu toimintamäärärahaliitteen sivulle kaksi, kirkkomusiikkityön yhteenvetoon ja työalojen tilikarttoihin. Vuoteen 2015 verrattuna toimintamäärärahojen yhteissumma on 74.000 euroa pienempi. Seurakuntapiirien määrärahat ovat vuoden 2015 tasolla, 110.000 euroa yhteensä. Piirien kesken määrärahoissa on pieniä muutoksia jakoperusteiden muuttamisesta ja muuttoliikkeestä johtuen. Talousarvion käsittely edellyttää lapsivaikutusten arviointia, jolla tarkoitetaan päätöksen vaikutusta alle 18-vuotiaisiin seurakuntalaisiin. Talousarviosta on vähennetty kaksi nuorisotyönohjaajan virkaa ja yksi työsuhteinen lastenohjaaja. Vähennykset ohentavat seurakunnan mahdollisuuksia lasten ja nuorten parissa tehtävään työhön. Välttämättömät talousarvion tasapainottamiseen liittyvät henkilöstövähennykset on tehtävä luonnollista poistumaa hyväksi käyttäen. Lapsivaikutuksista huolimatta näitä henkilöstövähennyksiä ei voida välttää. Lasten ja nuorten parissa tehtävän työhön varattavia toimintamäärärahoja on vähennetty vuoteen 2015 verrattuna 53.500, mikä on 72 % toimintamäärärahojen vähennyksestä. Suurin vähennys, 40.000, kohdentuu kuitenkin rippikoulutyöhön, mikä johtuu rippikouluikäluokan pienenemisestä. Vuoden 2016 toimintamäärärahaehdotuksista on vähennetty lasten ja nuorten työaloilta vähennetty 20.000 euroa, mikä on 52 % tehdyistä työalojen vähennyksistä. Henkilöstökulut, vuokrat ja toimintamäärärahat huomioon ottaen lasten ja nuorten parissa tehtävään toiminaan käytetään 29,7 % seurakunnan talousresursseista. Tämän lisäksi seurakuntaneuvoston ja kirkkoherranviraton kustannuspaikoille merkityistä hallintokuluista käytetään lasten ja nuorten toiminnan tukemiseen. Seurakuntaneuvosto on aiemmin päättänyt, että musiikkitoiminnan, iltapäiväkerhon, päiväkerho-, pyhäkoulu-, varhaisnuorisotyön, partion, nuo-
PÖYTÄKIRJA 12 (18) risotyön, erityisnuorisotyön, diakoniantyön, lähetystyön, perhetyön ja piiritoiminnan määrärahat ovat siirtomäärärahan luonteisia siten, että edellisen vuoden säästö lisätään ja ylitys vähennetään seuraavan vuoden määrärahasta kuitenkin niin, että siirrettävä säästö voi olla enintään 500 euroa tai 5 % työalan määrärahasta. Siirtomäärärahajärjestelmä on ollut toimiva ja hyödyllinen. Se on antanut työalalle mahdollisuuden joustavaan rahankäyttöön ja poistanut vuoden lopussa tapahtuvat tarpeettomat ostot. Käytäntöä esitetään jatkettavaksi. Liitteet 5 TTS 2016-2018 Malmi 6 Talousarvio tilasto- ja tunnuslukuosa 7 Talousarvio tuloslaskelma 2016 8 Talousarvio työalakohtainen arvio 9 TYÖALOJEN TOIMINTASUUNNITELMAT 10 MUSIIKIN TOIMINTASUUNNITELMAT 11 TYÖALOJEN TILIKARTAT 2016 12 MUSIIKKI TILIKARTAT 2016 13 TOIMINTAMÄÄRAHA 2016 14 PIIRIEN TOIMINARAHAT 2016 15 TOIMITILOJEN VUOKRAT
PÖYTÄKIRJA 13 (18) 149/2015 110 Malmin piirineuvoston täydentäminen Päätösehdotus Seurakuntaneuvosto päättää 1) myöntää Miia Moisiolle eron Malmin piirineuvoston jäsenyydestä 15.9.2015 alkaen; 2) valita Malmin piirineuvoston jäseneksi ajalle 15.9.2015-31.12.2016 Mirja Hätälän. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Miia Moisio on keväällä 2015 ilmoittanut Malmin piirin kappalainen Pirkko Poisuolle, että ei voi aikataulullisista syistä jatkaa piirineuvoston jäsenenä. Pirkko Poisuo esittää, että hänen tilalleen valittaisiin Mirja Hätälä edustamaan piirineuvostossa lapsiperheitä.
PÖYTÄKIRJA 14 (18) 536/2015 111 Suntio Tuomo Kokonmäen irtisanoutuminen Päätösehdotus Seurakuntaneuvosto päättää 1) merkitä tiedoksi suntio Tuomo Kokonmäen irtisanoutumisen suntion virasta 1.1.2016 lukien 2) että päätös suntion viran täyttämisestä tehdään myöhemmin. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Tuomo Kokonmäki on jättänyt päätösesityksen mukaisen irtisanomisilmoituksen eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Tuomo Kokonmäki on työskennellyt viimeksi Viikin kirkossa, missä on kolme suntiota. Kirkon vilkkaan toiminnan vuoksi kirkolla on tarvittu kolmen suntion työpanos. Tämä edellyttäisi viran täyttämistä. Seurakunnan kiristyvän talouden vuoksi kaikkien virkojen täyttämistä on harkittava perusteellisesti. Tiedossa on se, että ainakin yksi muu, mahdollisesti jopa kolme muuta suntion virkaa avautuu vuonna 2016. Ennen kuin päätös viran täyttämisestä tai täyttämättä jättämisestä tehdään, on selvitettävä, miten suntioiden tehtävät hoidetaan, jos suntioita vähennetään jo tehtyjen vähennysten lisäksi. Tästä syystä viran täyttöön on syytä palata loppuvuodesta. Liitteet
PÖYTÄKIRJA 15 (18) 147/2015 112 Pastori Outi Lanton osallistuminen Kirkon Ulkomaanavun opintomatkaan Ugandaan Päätösehdotus Käsittely Seurakuntaneuvosto päättä 1) lähettää Outi Lanton Kirkon Ulkomaanavun yhteyshenkilöiden opintomatkalle Ugandaan 5. - 16.10.2015; 2) maksaa matkan kustannuksista omakustannusosuuden 1.500 euroa seurakuntaneuvoston kustannuspaikalta koulutusmäärärahasta; 3) että matkasta maksetaan kotimaan päivärahan suuruinen päiväraha yhteisen kirkkoneuvoston linjauksen mukaisesti. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Liitteet Matkan tarkoituksena on tutustua Kirkon Ulkomaanavun työhön, jota rahoitetaan osittain yhteisvastuukeräyksen tuotolla. Matkan jälkeen Outi Lantto voi esitellä Malmin seurakunnassa ja hiippakunnan muissa seurakunnissa yhteisvastuukeräyksen ulkomaista kohdetta. Seurakuntaneuvosto päätti toukokuun kokouksessaan tukea vastaavalla tavalla kolmen työntekijän opintomatkaa Senegaliin. Tämän matkan järjestäjänä on Suomen Lähetysseura. 17 Outi Lanton matka-avustus anomus
PÖYTÄKIRJA 16 (18) 113 Oikaisuvaatimusohjeet ja kokouksen päättäminen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 102-106, 108-109, 111 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 110, 112 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 momentin mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 momentin, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 107: 54, 65 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hallinnon sisäinen päätös. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: 107: 55, 57, 2 Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Malmin seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Kunnantie 1, Helsinki Postiosoite: Kunnantie 1, 00700 Helsinki Telekopio: 09 2340 4400 Sähköposti: malmi.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus- ja käyttöoikeusurakat).
PÖYTÄKIRJA 17 (18) HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Malmin seurakunta Käyntiosoite: Kunnantie 1, Helsinki Postiosoite: Kunnantie 1, 00700 Helsinki Telekopio: 09 2340 4400 Sähköposti: malmi.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 42 079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, 00120 Helsinki Telekopio: (09) 2340 3050 Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki Telekopio: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää.
PÖYTÄKIRJA 18 (18) Valitus markkinaoikeuteen, pöytäkirjan pykälät: Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 433 14 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.