Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 1 (38) Aika 12.05.2015, klo 17:00-18:13 Paikka Mäntyharjun kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 28 Pöytäkirjan tarkastus 29 Talouden toteutuminen maaliskuu 2015 ja konsernin tuloslaskelma ja tase 31.12.2014 30 Varpasen koulun myyminen 31 Leppäniemen koulun lakkauttaminen 32 Särkimäen kaatopaikan sulkeminen 33 Terveyskeskuksen saneeraus 34 Kallaveden Riinin ja Itä-Korpijärven ranta-asemakaavojen muutos ja laajennus 35 IS-Hankinta Oy / osakemerkintä 36 Aloite / kunnan vastuu työllisyydestä 37 Kuntalaisaloite / yhteispalvelupisteen aukioloajat 38 Käräjäoikeusverkoston kehittäminen 39 Ilmoitusasiat 40 Muut asiat
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 2 (38) Saapuvilla olleet jäsenet Seppo Hujanen, puheenjohtaja Tanja Hartonen-Pulkka, 2. varapuheenjohtaja Ilpo Honkanen, jäsen Ismo Partio, jäsen Liisa Torniainen, jäsen Raili Rantanen, jäsen Sari Lantta, jäsen Juha Vallin, varajäsen Kari Rimpeläinen, varajäsen, poistui 18:13 Muut saapuvilla olleet Poissa Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Leena Pekkanen, Kv pj. Antti Mustonen, Kv 2. vpj Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Juho Järvenpää, vt. talousjohtaja, poistui 18:01 Tapio Montonen, tekninen johtaja, poistui 17:55 Tuija Haatainen, perusturvajohtaja, poistui 17:43 Sari Vainikka, vastuualuejohtaja, vastaanotto- ja sairaalapalvelut, poistui 17:43 Toni Maczulskij, 1. varapuheenjohtaja Ari A Hartonen, jäsen Allekirjoitukset Seppo Hujanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 13.05.2015 13.05.2015 Tanja Hartonen-Pulkka Ilpo Honkanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Mäntyharjun kunnantalon yhteispalvelupisteessä 15.5.2015 klo 9.00-15.00. Arja Leppäkumpu, sihteeri
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 3 (38) 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 4 (38) 28 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tanja Hartonen-Pulkka ja Ilpo Honkanen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tanja Hartonen-Pulkka ja Ilpo Honkanen.
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 5 (38) 29 Talouden toteutuminen maaliskuu 2015 ja konsernin tuloslaskelma ja tase 31.12.2014 MjuDno-2015-258 Valmistelija / lisätiedot: Juho Järvenpää juho.jarvenpaa@mantyharju.fi Liitteet 1 Verokertymä yhteensä 2015 2 Konserin tilastot 3 Ltk_maaliskuun2015_talous Kunnan taloudellista tilannetta tarkastellaan kuukausittain ja aina kolmannesvuosiraportin yhteydessä. Talousarviota seurataan kunnanhallituksessa hallintokunnittain. Talouden toteutuma tulee käsitellä myös lautakunnissa. Liitteenä on maaliskuun tilanteen mukainen talousarvion toteutuma tuloslaskelmatasolla koko kunnan osalta, sekä vertailu vuoden 2014 vastaavaan ajankohtaan. Lautakuntia on ohjeistettu käsittelemään talouden ja toiminnan toteutumansa kuukausittain osastotasolla. Lautakuntien raportit ovat esityslistan liitteenä. Tuloslaskelman toteutuminen tammi-maaliskuulta koko kunnan osalta: Toimintatuotot Toimintatuottojen toteutuma on 109,2 % talousarviosta, joka 142.000. Tämä selittyy pääosin kertaluonteisilla erillä, pysyvien vastaavien myyntivoittoja on tullut 79.000 ja puun myyntiä 35.000 arvioitua paremmin. Toimintakulut 1. Henkilöstökulujen toteutuma on 91,6 % talousarviosta. Kasvu edelliseen vuoteen verraten on 2,6 % eli 113.814. Kasvu lautakunnittain on seuraava: kunnanhallituksen kasvu 27.000. Edellisenä vuonna talousjohtan virka oli täyttämättä. Lisäksi työllisyyden hoitoon on varattu määrärahat 15 henkilölle, kun v. 2014 oli 12 henkilölle. sivistyslautakunnan kasvu on 24.000. Edellisenä vuonna ei ollut pakolaisopetusta. teknisen lautakunnan kasvu on 14.000. Teknisen johtajan palkkakulut ovat nousseet 4.000, vesihuoltomestarin palkkakulut nousseet 5.000 ja työllisyyspalkat kasvaneet 6.500.
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 6 (38) perusturvalautakunnan kasvu on 50.000. Edellisenä vuonna ostopalveluina tuotettuja palveluita (erityistyöntekijät, lääkärit) on nyt tuotettu omalla henkilöstöllä. 2. Palvelujen ostot toteutuma on 105,0 %, joka on 181.000 yli talousarvion. Erikoissairaanhoidon osalta toteutuma on 105,7 %, joka on 119.146 yli talousarvion. 3. Aineet, tarvikkeet ja tavarat toteutuma 106,0 % eli 37.472 talousarvioon nähden suurempi. 4. Avustukset toteutuma on 113,5 % eli 55.000 yli talousarvion. Tämä johtuu yhteisöavustusten painottumisesta alkuvuoteen. 5. Muut toimintakulut toteutuma 90,6 % eli 14.000 alle talousarvion. Verotulot ja valtionosuudet Kunnallisverotulojen tilitys on tammi-maaliskuulta 4.543.864 jossa on kasvua edelliseen vuoteen verraten 1,0 % eli 45.000 euroa. Kunnan osuus yhteisöveron tuotosta alkuvuodelta 506.000, joka 27.000 pienempi kuin edellisen vuoden vastaavana ajankohtana. Kiinteistöverojen tilitykset tulevat syyskuussa ja marraskuussa. Verotulojen kehityksen vertailu on esityslistan liitteenä. Valtionosuuksien tilityksien toteutuma on 102,2 %, joka 96.000 arvioitua parempi. Vuosikate on 914.000 ja poistojen jälkeen tammi-maaliskuun tulos on positiivinen 644.784. Esitylistan liitteenä on myös konsernin 31.12.2014 tuloslaskelma ja tase Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. talouden toteutuman ajalta 1-3 / 2015 sekä 2. konsernin 31.12.2014 tuloslaskelman ja taseen Päätös Merkittiin tiedoksi. Vt. talousjohtaja Juho Järvenpää oli saapuvilla asian käsittelyn ajan.
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 7 (38) Tukipalvelulautakunta, 5, 06.05.2015 Kunnanhallitus, 30, 12.05.2015 30 Varpasen koulun myyminen MjuDno-2015-225 Tukipalvelulautakunta, 06.05.2015, 5 Valmistelija / lisätiedot: Juho Järvenpää juho.jarvenpaa@mantyharju.fi Liitteet 1 Valt_12112014_Varpasen koulun lakkauttaminen Kunnanvaltuusto päätti kokouksessa 12.11.2014 lakkauttaa Varpasen koulun 1.8.2015 alkaen. Varpasen koulun kiinteistöä hallinnoi tukipalvelulautakunta. Kiinteistön kulut olivat v. 2014 noin 24.000 euroa. Tasearvo v. 2014 lopussa oli 28.731 euroa. Valtuustoseminaari 13.6.2012 on linjannut, että palvelutuotannon kannalta epäoleelliset kiinteistöt myydän. Koska opetustoiminta koulussa on loppumassa, on kiinteistön myynnin aloittaminen tarkoituksenmukaista. Hallintosäännön 16 :n mukaan kiinteän omaisuuden myyminen kuuluu kunnanhallitukselle, kun valtuusto on vahvistanut myynnissä noudatettavat yleiset perusteet. Valtuusto ei ole vahvistanut koulukiinteistöjen myynnissä noudatettavia yleisiä perusteita. Tästä syystä tukipalvelulautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se aloittaa Varpasen koulun myynnin valmistelun. Ehdotus Esittelijä: Juho Järvenpää, talousjohtaja Tukipalvelulautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se aloittaa Varpasen koulun myynnin valmistelun. Päätös Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 12.05.2015, 30 Valmistelija / lisätiedot:
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 8 (38) Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi - Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. laittaa Varpasen koulun myyntiin; 2. valtuuttaa hallintojohtajan sopimaan myyntiin liittyvistä yksityiskohdista. Päätös Hyväksyttiin. Kunnanvaltuuston II varapj. Antti Mustonen poistui esteen ilmoittaen kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (HallintoL 28 1 mom. 4 kohta). Tiedoksi pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen, kiinteistöpäällikkö Henna Koivisto
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 9 (38) Sivistyslautakunta, 15, 04.05.2015 Kunnanhallitus, 31, 12.05.2015 31 Leppäniemen koulun lakkauttaminen MjuDno-2015-89 Sivistyslautakunta, 04.05.2015, 15 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Sivistyslautakunta 17.03.2015 7 Leppäniemen koulun sisäilmatutkimusten johtopäätökset Polygon Finland Oy on suorittanut Leppäniemen koulun kiinteistön sisäilman laatuun vaikuttavien tekijöiden selvityksen tammi-helmikuussa 2015. Tutkimus on tehty 16.1.2015 aistinvaraisena tarkastuksena ja ilmavuotojen paikannuksena sekä 2.2.2015 rakenneavauksena ja näytteiden ottona sekä yläpohjan lahovaurioiden tarkastuksena. Polygon Finland Oy:n laatiman tutkimusraportin ( työnumero 051521400046) perusteella Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelu on antanut lausunnon koulutyön jatkamisesta Leppäniemen koulussa. Terveystarkastaja Marko Nyyssönen ja tekninen johtaja Tapio Montonen ovat lautakunnan kokouksessa paikalla vastaamassa asiaan liittyviin kysymyks Hallintojohtaja Tuomo Penttinen, puh 0405229055. Hallintojohtajan ehdotus:hallintojohtaja tekee esityksen jatkotoimenpiteistä kokouksessa asiantuntijoiden puheenvuorojen ja käydyn keskustelun jälkeen. Hallintojohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Sivistyslautakunta 1. merkitsee tiedoksi - Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen lausunnon Leppäniemen koulun sisäilman laatuun liittyvistä tutkimuksista - Polygon Finland Oy:n selvityksen Leppäniemen koulun sisäilman laatuun vaikuttavista selvityksistä, 2. päättää, että Leppäniemen koulun toiminta siirtyy 23.3.2015 alkaen Mäntyharjun Lukion tiloihin lukuvuoden 2014-15 jäljellä olevaksi ajaksi, 3. oikeuttaa viranhaltijat valmistelemaan Leppäniemen koulun lakkauttamista siten, että koulun toiminta päättyy 31.7.2015,
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 10 (38) 4. saattaa asian kunnanhallitukselle tiedoksi. Päätös: Sivistyslautakunta 1. merkitsi tiedoksi ehdotuksen kohdan 1, 2. hyväksyi ehdotuksen kohdat 2-4. --------------- Läsnä asian käsittelyn aikana olivat terveystarkastaja Marko Nyyssönen ja tekninen johtaja Tapio Montonen. He poistuivat asian käsittelyn jälkeen klo 18:55. Sivistyslautakunta 4.5.2015 Sivistyslautakunnan 17.3.2015 oikeutettua valmistelun Leppäniemen koulun lakkauttamiseksi on asiasta järjestetty vanhenpainilta 19.3.2015 ja kuulemistilaisuus 28.4.2015. Kutsu avoimesta kuulemistilaisuudesta on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, Pitäjänuutisisa 24.4.2015 sekä huoltajille oppilaiden kautta lähetettynä. Valmistelu perustuu kiinteistöstä laadittuun tutkimukseen sisäilman laatuun vaikuttavista tekijöistä ja saatuun terveystarkastajan lausuntoon koulutyön jatkamisen edellytyksistä ko. kiinteistöstä. Kunnan taloudellinen tilanne eikä lyhyellä tarkastelujaksolla koulun oppilastilanne ole ollut määräävänä tekijänä prosessissa. Kunnan teknisenjohtajan Tapio Montosen mukaan kiinteistön saattaminen terveystarkastajan edellyttämään kuntoon ja ajantasaistaminen opetuksen järjestämisen vaatimuksiin tarkoittaisi noin 1000-1300 :n kunstannuksia / rakennusneliö. Kunnan perusopetuksen oppilasennuste huomioiden edellytettyjen korjausten / muutostöiden toteuttaminen ei ole järkevää. Opetus voidan järjestää kaikille perusopetuksen ikäluokille Kirkonkylän, Toivolan ja Yhtenäiskoulun tiloissa. Ehdotus Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Sivistyslautakunta 1. esittää kunnanhallitukselle, että Leppäniemen koulu lakkautetaan 1.8.2015 alkaen; 2. päättää, että Leppäniemen koulun lakatessa oppilaaksiottoalue yhdistetään Kirkonkylän oppilaaksiottoalueeseen 1.8.2015 lähtien.
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 11 (38) Päätös Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 12.05.2015, 31 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi - Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto lakkauttaa Leppäniemen koulun 1.8.2015 alkaen. Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 12 (38) Tekninen lautakunta, 5, 07.05.2015 Kunnanhallitus, 32, 12.05.2015 32 Särkimäen kaatopaikan sulkeminen MjuDno-2015-42 Tekninen lautakunta, 07.05.2015, 5 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Kansallinen hankintailmoitus 2 Tarjouspyyntö 3 Avauspöytäkirja 4 Selonottoneuvottelu_MRU Särkimäen kaatopaikan lopettaminen on voimassa olevan ympäristöluvan ehdoissa ja lopettaminen tulee tehdä vuoden 2015 aikana. Viimeistelytöitä voidaan tehdä vuonna 2016. Hankinta on julkaistu Hilmassa 2.3.2015 ja ennakkoilmoittautumiset urakkaan tuli tehdä 17.3.2015 mennessä. Määräaikaan mennessä ilmoittautui kahdeksan urakoitsijaa. Tarjouksen jätti 17.4.2015 mennessä kuusi urakoitsijaa. Mäntyharjun kunta on esimuotoillut ja peittänyt kaatopaikan arina kuonalla. Urakkaan kuuluu n. 3,5 ha alueelta tiivistys- ja pintarakenteet kaasunkeräyskaivoineen ja putkineen. Suunnitelman on laatinut Savo-Karjan Vesi- ja ympäristösuunnittelu Oy Kuopiossa. Särkimäen kaatopaikan lopettamiseen on varattu vuodelle 2015 895.665 euroa. Hankintajuristit Oy:ltä on pyydetty 23.4.2015 kommentit kahden edullisimman urakoitsijoiden kelpoisuusehdoista ja tarjousten sisällöstä. Harvel Oy:n tarjous ei täytä soveltuvuusehtoa, koska esitetty referenssikohde valmistuu 8/2015 ja ehdoissa edellytettään lopetettua kaatopaikkaa. Oikeuskäytännön ja osallistumislomakkeen ohjeen mukaan on selvää, että kokemuksen osoittamiseen käytettävien referenssien on pitänyt olla valmiita urakoita. Urakan selontekoneuvottelu on pidetty 24.4.2015 Maarakennus Suutarinen Oy:n kanssa.
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 13 (38) Oheisaineistona tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja ja selonottopöytäkirja. Ehdotus Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Teknien lautakunta: 1. sulkee Harvel Oy:n tarjouksen pois tarjoajan puuttuvan sovelutuvuuden vuoksi 2. hyväksyy Maarakennus Suutarinen Oy:n tarjouksen 984.700,00 euroa alv 0% 3. valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan urakkasopimuksen 4. aloittaa työt suunnitelman mukaisesti 5. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle 150.000 euron lisävarauksen tekemistä kaatopaikan lopettamiseen Päätös Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 12.05.2015, 32 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Kansallinen hankintailmoitus 2 Tarjouspyyntö 3 Avauspöytäkirja 4 Selonottoneuvottelu_MRU - Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Särkimäen kaatopaikan sulkemisen edellyttämiä toimenpiteitä varten tehdään talousarvioon 2015 150.000 muutos (lisäys) kustannuspaikalle 005535 Kaatopaikan lopettaminen
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 14 (38) Päätös Hyväksyttiin. Asian käsittelyn ajan oli läsnä tekninen johtaja Tapio Montonen.
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 15 (38) Tekninen lautakunta, 6, 07.05.2015 Kunnanhallitus, 33, 12.05.2015 33 Terveyskeskuksen saneeraus MjuDno-2015-71 Tekninen lautakunta, 07.05.2015, 6 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Tarjousvertailu 2 Eriävä mielipide Terveyskeskuksen peruskorjaaminen on investointisuunnitelman mukainen hanke. Investointisuunnitelmassa hanke on jaettu vuosille 2015 ja 2016. Hankkeen suunnittelu on käynnistetty lokakuussa 2014 ja urakkalasekenta on suoritettu huhtikuussa 2015. Hanke toteutetaan vaiheittain kolmessa eri vaiheessa. Urakassa uusitaan talotekniikka sekä asennetaan sprinklaus vuodeosastolle. Tiloissa tehdään tominnan vaatimia tilamuutoksia ja uusitaan pintarakenteita. Ulkopuolella uusitaan piharakenteita, salaojia ja sadevesijärjestelmiä sekä pysäköintipaikat. Terveyskeskus on toiminnassa peruskorjauksen ajan ja toimintoja sijoitetaan väistötiloihin vaiheittain nykyisissä tiloissa. Hankkeen pääsuunnittelija on Arkviiri Oy Lahdesta. Talotekniikan suunnittelusta vastaa JH-Suunnittelu Oy Kouvolasta. Rakennuttamistehtävistä ja rakennesuunnittelusta vastaa Wisegroup Oy Mikkelistä. Urakkatarjoukset pyydettiin takaisin 27.4.2015 ja tarjoukset avattiin 28.4.2015. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti rakennusurakasta kolme, LVIJA-urakasta viisi, sähköurakasta neljä ja springler-urakasta kolme urakoitsijaa. Urakoiden selontekoneuvottelut pidettiin 29.4.2015. Terveyskeskuksen valvonnasta pyydettiin valvontararjoukset 10.4.2015 ja määräaikaan 28.4.2015 mennessä saatiin kolme tarjousta. Oheisaineistona tarjouspyyntö, avauspöytäkirja, selonottoneuvotteluiden pöytäkirja, esitys urakoitsijoiksi ja hankkeen kokonaiskustannusarvio. Ehdotus
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 16 (38) Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tekninen lautakunta: 1. valitsee rakennusurakoitsijan, Maarakennus Suutarinen Oy, 2.837.000,00 alv 0 % 2. valitsee LVIJA-urakoitsijan, Pertunmaan LVI-Asennus Oy, 815.000,00 alv 0 % 3. valitsee sähköurakoitsijan, Sähkötoimisto Kenttälä Oy, 656.000,00 alv 0 % 4. hyväksyy kokonaiskustannusarvion n. 5.200.000,00 alv 0 % 5. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle lisämäärärahaa 2.200.000 alv 0 % 6. esittää hankkeen käynnistämistä 1.6.2015 7. valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan urakkasopimukset kun valtuusto on hyväksynyt tarvittavan lisämäärärahan. Päätös Hyväksyttiin. Jäsen Tapio Hämäläinen esitti asian jättämistä pöydälle. Esitys raukesi kannattamattomana. Tapio Hämäläinen ilmoitti jättävänsa eriävän mielipiteen. Kunnanhallitus, 12.05.2015, 33 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Tarjousvertailu 2 Eriävä mielipide - Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy terveyskeskuksen saneerausta varten talousarvioon 2015 investointimäärärahan muutoksen (lisäys) 2.200.000 kustannuspaikalle 009540 Terveyskeskus. Päätös
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 17 (38) Keskustelun kuluessa Tanja Hartonen-Pulkka esitti, että asia jätetään pöydälle. Raili Rantanen kannatti Hartonen-Pulkan pöydällepanoesitystä. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot tulee koskea vain pöydällepanoa. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Tanja Hartonen- Pulkka on tehnyt kannatetun pöydällepanoesityksen, joten on suoritettava äänetys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat Tanja Hartonen- Pulkan esitystä pöydällepanosta äänestävät EI ja ne, jotka kannattavat asian käsittelyä tässä kokouksessa äänestävät JAA. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 ääntä, joista 6 JAA- ja 3 EI-ääntä (liite 3), joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan tässä kokouksessa. Kun puheenvuoroja ei pyydetty puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi kunnanjohtajan päätösehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy terveyskeskuksen saneerausta varten talousarvioon 2015 investointimäärärahan muutoksen (lisäys) 2.200.000 kustannuspaikalle 009540 Terveyskeskus. Tekninen johtaja Tapio Montonen, perusturvajohtaja Tuija Haatainen ja vastuualuejohtaja Sari Vainikka olivat saapuvilla asian käsittelyn ajan.
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 18 (38) Tekninen lautakunta, 3, 07.05.2015 Kunnanhallitus, 34, 12.05.2015 34 Kallaveden Riinin ja Itä-Korpijärven ranta-asemakaavojen muutos ja laajennus MjuDno-2015-199 Tekninen lautakunta, 07.05.2015, 3 Valmistelija / lisätiedot: Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Asian aikaisempi käsittely on liitteenä. Timo Leskinen FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy toimittanut kuntaan 16.2.2015 päivätyn Kallaveden Riinin ja Itä-Korpijärven ranta-asemakaavojen muutoksen ja laajennuksen ns. karsitun kaavaratkaisun kaavaehdotusasiakirjat. Leskinen on pyytänyt kaava-asiakirjojen hyväksymiskäsittelyä teknisessä lautakunnassa ja edelleen kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa. Kallaveden Riinin ja Itä-Korpijärven ranta-asemakaavojen muutoksen ja laajennuksen kaavaehdotusaiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä 15.10-15.11.2013 välisen ajan. Kaavaasiakirjat ja kaavaehdotuksesta saatu palaute on käsitelty kertaalleen teknisen lautakunnan kokouksessa 20.5.2014, mutta kaavan laatija on maanomistajan pyynnöstä keskeyttänyt hyväksymiskäsittelyn ja näin ollen tuolloin käsiteltävänä olleita asiakirjojen ei ole viety kunnanhallituksen käsittelyyn. Kaavan laatija otti kuntaan kuitenkin uudelleen yhteyttä alkukeväästä 2015 ja kertonut maanomistajan päätyneen ns. karsittuun kaavaratkaisuun. Maanomistaja oli vielä käynyt läpi kaavasta tulleen palautteen ja päättänyt poistaa kaavaratkaisusta korttelin 10 neljä lomarakennustonttia ns. Vannekiven salmen kohdalta. Näin ollen kaavaratkaisu pysyy samana kuin aikaisemmin, mutta korttelin kymmenen kohdalla alkuperäinen Riinin rantaasemakaava jää voimaan. Alkuperäisessä kaavaratkaisussa tuo alue on osoitettu maatalousalueeksi merkinnällä M. Kaavaehdotuksesta saapui nähtävilläoloaikana seitsemän viranomaislausuntoa ja seitsemän muistutusta osallisilta. Ohessa on referoitu lausunnot ja muistutukset ja esitetty kaavoittaja Timo Leskisen 17.2.2015 laatimat kaavan laatijan vastineet niihin. Alkuperäiset lausunnot ja muistutukset ovat asian liitteenä. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Kaavaalueiden mitoitukset on syytä täydentää kaavaselostukseen. Vastine: Mitoitustarkastelua täydennetään selostukseen. Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri - vastuualueella ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen.
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 19 (38) Etelä-Savon maakuntaliitolla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen. Mäntyharjun rakennuslautakunta: Kaavamääräyksissä erillisen saunan enimmäiskooksi on annettu 25 k-m 2. 19.10.2012 voimaan tulleen rakennusjärjestyksen mukaan erillisen saunan kerrosala saa olla enintään 30 k-m 2 ja katetun terassin ala 50 % kerrosalasta. Vastine: Saunan rakennusoikeus voidaan muuttaa uuden rakennusjärjestyksen mukaiseksi. Mikkelin kaupungilla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen. Liikennevirastolla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut: Siltä osin, kun arvokkaat luontokohteet tai maisema-alueet sijoittuvat kaavamuutosalueelle, ne tulisi osoittaa kaavassa omilla merkinnöillään (esim. am- tai MY-merkintä, jotka turvaavat alueen säilymisen metsäisenä). Määräys "Jätevedet tulee käsitellä Mäntyharjun kunnan ympäristönsuoje-lumääräysten, rakennusjärjestyksen sekä talousvesien käsittelystä annetun asetuksen 542/2003 mukaisesti". Tulee muuttaa seuraavaan muotoon: Jätevedet tulee käsitellä Mäntyharjun kunnan ympäristönsuojelumääräysten, rakennusjärjestyksen sekä talousvesien käsittelystä annetun asetuksen VNA 209/2011 mukaisesti. Ranta-alueen rakennuspaikoilla tulee jätevesien käsittelyssä soveltaa pilaantumiselle herkkien alueiden vaatimustasoa, joilla perusratkaisuna on käymälävesien kokoaminen erillisellä viemäröinnillä tiiviiseen varastosäiliöön. Kaavamääräyksiin pyydetään lisäksi lisäämään metsänhoitoa koskeva yleismääräys "Metsänhoidossa ja puuston käsittelyssä tulee huomioida alueen maisemalliset ja luonnonsuojelulliset arvot". Vastine: Kaavamääräykseen ei ole tarvetta lisätä talousvesistä annettua asetusta, koska lakia ja asetuksia tulee kaikkien noudattaa ilman erillistä määräystä. Toisaalta asetuksia muutetaan ja kaavaa ei voida silloin toteuttaa vanhentuneen asetuksen mukaisesti. Muilta osin määräys voidaan täydentää ja kaavaselostukseen voidaan lisätä maininta asetuksesta. Käymäläratkaisu voidaan päättää yksityiskohdiltaan rakennusluvan yhteydessä. Kaavamääräyksiin on turha ottaa liian tarkkoja ohjeita, kun asia voidaan ratkaista tapauskohtaisesti rakennusluvan yhteydessä. Lausunnossa esitetty teksti voidaan lisätä kaavaselostukseen. Lisätään kaavamääräyksiin metsänkäsittelyä koskeva ohje. Pekka Laaksonen: Olen useita kertoja kulkenut kotiseutuasioista ja historiasta kiinnostuneiden ystävieni kanssa Kallaveden kapeimman salmen läpi. Olemme aina ihailleet Vannekiven niemen historiallista rajapaikkaa ja sen jylhää, asumatonta vastarantaa keisarinlähteineen. Tällaiselta Suomi näytti silloin ennen.toivon, että rakennussuunnitelmista päättävät miettisivät näitäkin historiallisia arvoja ja sitä, että, kannattaako vanha
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 20 (38) Suomi jo unohtaa. Vastine: Kannanotosta ei käy ilmi, miten kaavaluonnosta toivottaisiin muutettavan. Rakennuspaikkojen sijoittelussa on huomioitu luontoarvot, maisema-arvot, virkistyskäyttö sekä rakennettavuus. Ratkaisu on tietynlainen kompromissi, missä em. seikat on pyritty huomioimaan mahdollisimman hyvin. Rakennuspaikkoja ei ole mahdollista siirtää muille alueille. Raija Toivonen ja Tuula Kakko: Kesäasuntomme Kylmälä sijaitsee kortteli 10 tontti 4 vieressä. Tontin rajassa on epäselvyyttä, koska rajalla oleva savusaunarakennus on kartoissa siirtynyt UPM:n puolelle. Tähän tahdomme selvityksen. Rantasaunamme ja uimaranta/laituri sijaitsevat niemekkeessä, rannat ja laiturit olisivat vastakkain. Vetoan yksityisyyden suojaan. Vannekivensalmen kapealle alueelle ei tulisi rakentaa liikaa. Vastine: Ranta-asemakaava on laadittu hyväksytyn ranta-asemakaavaa varten laaditun kartan pohjalle. Pohjakarttaa laadittaessa yhtiön ja muistuttajien omistaman tilan välistä rantapyykkiä ei ole löytynyt, jolloin pyykin sijainti on jouduttu arvioimaan vanhoilta kartoilta. Juridinen rajan paikka ei ole pohjakartan laatimisen perusteella minnekään siirtynyt. Jos rajassa ko. alueella on epäselvää, tulee silloin hakea rajankäyntitoimitus maanmittauslaitokselta. Koko kortteli ollaan poistamassa kaavasta, joten haittaa ei ole syntymässä. Juha Laaksonen: Kaavoitus on tehty historiallisen rajakiven lähelle, vastarannalle, Kallaveden kapeimpaan kohtaan. Alue on ehdottomasti syytä säilyttää luonnontilaisena. Alue on monin puolin merkittävä, lähes ainutlaatuinen tuon vesistön varrella. Kallioista johtuva akustiikka on alueella erikoinen. Pienetkin äänet kaikuvat komeasti.tontit on suunniteltu alueelle, joka on havaittu nisäkkäiden kauttakulkureittinä niiden ylittäessä järven. Vannekiven niemi on hirville yleinen oleskelupaikka ja siitä hirvet uivat järven eteläpuolelle. Kapeikkojen merkitys ekologisina käytävinä on erittäin tärkeä. Lähialue on linnustoltaan tärkeä. Jyrkkä metsäinen rinne ja kalliot ovat äärimmäisen alttiita kulutukselle. Tämän tyyppiseen ympäristöön ehdotettu maankäyttösuunnitelma ei sovi. Vesistö on tältä kohdalta niin kapea, että laiturit aiheuttaisivat liikenneturvallisuusriskin. Vastustan alueelle suunniteltua rakentamista. Vastine: Yhtiöllä on samanlainen oikeus rantarakentamiseen kuin muillakin maanomistajilla. Ympäristöviranomaiset ovat halunneet säilyttää Pitkäjärven rakentamattomana, minkä johdosta ko. alueen rakennuspaikat ollaan nyt yhtiön toimesta siirtämässä toisaalle. Se, että alueetta on käytetty luontoäänien äänittämiseen, ei ole MRL:n mukaisen este rakentamiselle. Salmen pohjoisrannalla on rakennuspaikan sijoitettu Vannekivenniemen tyveen siten, että rakennuspaikan rakennukset ovat noin 30 45 metrin päässä rannasta. Em. rakennuspaikka on jo katkaisut ekologisen käytävän. Jos hirvet käyttävät niemeä kauttakulkureittinä, en oikein usko, että uudet rakennuspaikat em. viitaten vaikeuttaa hirvien kulkemista merkittävästi.rakennuspaikat on sijoitettu siten, että rakennuspaikkojen alueelle ei kohdistu erityisiä luontoarvoja. Alueen
Mäntyharju Pöytäkirja 3/2015 21 (38) puusto on hoidettua melko yksipuolista mäntymetsää, jossa eivät muistutuksessa esitetyt lintulajit viihdy. Rakentamiseen osoitettu alue ei ole erityisen jyrkkää. Vannekivenniemestä länteen Lokaluodon ympäristössä on useita rakennuspaikkoja, jotka ovat vähintään yhtä jyrkillä alueilla. Väite maaperän valumisesta vesistöön ei pidä paikkaansa. Luonnon monimuotoisuus ei myöskään heikkene, koska rakennuspaikoiksi osoitetuilla alueilla ei ole erityisiä luontoarvoja. Luonnon maisena toki muuttuu, mutta Kallaveden ranta-alueella rakennettu ranta ja rakentamaton ranta-alue muutoinkin vuorottelevat. Laiturit eivät aiheuta mitään ongelmaa vesiliikenteelle. Liikennevirastolla, joka vastaa vesiliikenteen turvallisuudesta, ei ollut huomautettavaa. Rakennuspaikkojen sijoittelussa on huomioitu luontoarvot, maisema-arvot, virkistyskäyttö sekä rakennettavuus. Ratkaisu on tietynlainen kompromissi, missä em. seikat on pyritty huomioimaan mahdollisimman hyvin. Rakennuspaikkoja ei ole mahdollista siirtää muille alueille. Poistetaan kortteli kaavasta. Airi ja Manne Pyykkö: Vannekiven rajapyykin vastarannalle, kapeimmillaan vain noin 70 metrin (?) päähän, kaavaillaan neljää, vieri vieressä olevaa loma-asuntotonttia. Vastustamme tätä kaavoitushanketta seuraavista syistä: Hirvireitti kulkee Vannekivestä vastarannalle. Moottoriveneliikenne ja turvallisuus. Paikka, johon tontteja on ajateltu kaavoitettavan, on erittäin kapea vesiliikenteen kannalta. Tässä Kallaveden kapeimmassa kohdassa on erityisen herkkä. Se on yksi järvi Suomen kauneimpia paikkoja, jossa vanhat mökit ja venevajat luovat ajan patinaa. Uudisrakentaminen ei yksinkertaisesti sovi ko. paikkaan. Luonnon ja kulttuurimaiseman suojelunäkökulmat. Näin ollen vaadimme, että hahmoteltu vastarannan kaavoitusalue jätetään luonnontilaiseksi, kokonaisharkinnan perusteella. Vastine: Salmen pohjoisrannalla muistuttajien rakennuspaikan sijoitettu Vannekivenniemen tyveen siten, että rakennuspaikan rakennukset ovat noin 30 45 metrin päässä rannasta. Em. rakennuspaikka on jo katkaisut ekologisen käytä-vän. Jos hirvet käyttävät niemeä kauttakulkureittinä, en oikein usko, että uudet rakennuspaikat em. viitaten vaikeuttaa hirvien kulkemista merkittävästi. Toisaalta hirvien kesä- ja talvilaitumien välinen siirtymine sijoittuu aikaiseen kevääseen ja myöhäiseen syksyyn, jolloin loma-asunnoilla asutaan harvemmin. Salmen etelärannalle jää riittävän leveitä rakentamattomia rantajaksoja hirvien liikkumiseen. Laiturit eivät aiheuta mitään ongelmaa vesiliikenteelle. Liikennevirastolla, joka vastaa vesiliikenteen turvallisuudesta, ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen. Kaava ei koske vesialuetta, joten sitä koskevia ohjeita kaavaan ei voida ottaa. Kohtisuoraan uusien rakennuspaikkojen vastarannalla ei ole olemassa olevaa loma-asutusta. Mäntyharjulla on rakentamista vastaavilla paikoilla mm. Ylä-Rievelillä, Tarhavesi-Juolasvesi välisissä salmissa, Juolasvedellä ja myös Sarkavedellä. Kallavedeltä Ristiinan puolelta löytyy myös vastaavia alueita. Tältä osin rakentamisen tällaiselle alueelle ei ole mitenkään tavatonta. Kaavaratkaisu ei mitenkään estä käyttämästä muistuttajia omaa tilaansa haluamallaan tavalla. Maaomistajilla on erilaisia tarpeita ja haluja kehittää omaa omaisuuttaan eritavalla, kunhan toimitaan