5/2015 68 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokousaika 16.06.2015 klo 16:00-16:50 Kokouspaikka Kunnantalo, kokoushuone 111 Saapuvilla olleet jäsenet Väänänen Veikko puheenjohtaja Jomppanen Jouni I. I varapuheenjohtaja Pietikäinen Vesa II varapuheenjohtaja Fofonoff Sergei Kp jäsen Jefremoff Sisko-Mirja jäsen Lukkari Mari jäsen Nivasalo Meeri jäsen Titola Lauri jäsen Muut saapuvilla olleet Palolahti Mari osastopäällikkö, esittelijä Oikarinen Eira hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 35-41 Lisäksi salainen pöytäkirja 2/2015 2 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tpäätettiin yksimielisesti tarkastaa kokouksessa. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Veikko Väänänen puheenjohtaja Eira Oikarinen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla hallintosihteerin virkahuoneessa 26.6.2015. hallintosihteeri Eira Oikarinen
5/2015 69 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokousaika 16.06.2015 klo 16:00-16:50 Kokouspaikka Kunnantalo, kokoushuone 111 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 35 Esitys saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseksi osoitetun määrärahan tarpeesta vuodelle 2016 36 Henkilöliikennesuunnitelma ja kuljetusten kilpailuttaminen sosiaalija terveyspalveluissa 37 Ikäihmisten hyvinvointia edistävät kotikäynnit vuonna 2014 73 38 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Tmi Maija Sallmén 39 Viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 28.4.-15.6.2015 / Sosiaali- ja terveyslautakunta 40 Tiedoksi saatettavat asiat 77 41 Muut keskusteltavat asiat 79 70 71 74 76
5/2015 70 Sosiaali- ja terveyslautakunta 35 16.06.2015 Esitys saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseksi osoitetun määrärahan tarpeesta vuodelle 2016 176/02.05.01.00/2015 SOTELTK 35 Osastopäällikkö Saamelaiskäräjät tekee vuosittain esityksen sosiaali- ja terveysministeriölle saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseen tarkoitetun valtionavustuksen tarpeesta. Tätä tarkoitusta varten Saamelaiskäräjien sosiaalija terveyslautakunta pyytää saamelaisalueen kunnilta uusia esityksiä ja tarkennetut kustannusarviot vakiintuneista toiminnoista 1.8.2015 mennessä. Aikaisempina vuosina valtion talousarviossa saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseen on varattu 480 000 euroa. Inarin kunnan yhteenveto saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseen osoitetun määrärahan tarpeesta, kustannusarviot vakiintuneista toiminnoista ja kustannusarviot uusista toiminnoista vuodelle 2016 ovat oheisena. Esitettävien hankkeiden kokonaiskustannukset ovat 428 226 euroa. Arvioitu tulorahoitus on 11 900 euroa. Kunnan rahoitusosuus on 141 010 euroa. Haettava valtionavustus on yhteensä 275 316 euroa. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta 1. hyväksyy oheisen esityksen saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseen osoitetun määrärahan tarpeesta vuodelle 2016 2. nimeää lautakunnan edustajat Saamelaiskäräjien ja kunnan välisiin neuvotteluihin määrärahan käytöstä 2016. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta yksimielisesti 1. hyväksyi osastopäällikön päätösehdotuksen. 2. nimesi lautakunnan edustajiksi Saamelaiskäräjien ja kunnan välisiin neuvotteluihin puheenjohtaja Veikko Väänäsen, I varapuheenjohtaja Jouni Ilmari Jomppasen ja II varapuheenjohtaja Vesa Pietikäisen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
5/2015 71 Sosiaali- ja terveyslautakunta 36 16.06.2015 Henkilöliikennesuunnitelma ja kuljetusten kilpailuttaminen sosiaali- ja terveyspalveluissa 240/02.08.01/2015 SOTELTK 36 Osastopäällikkö Sivistysjohtaja ja vs. sosiaalityön johtaja ovat 2.6.2015 neuvotelleet Ramboll Finland Oy:n edustajan Teemu Kinnusen kanssa Inarin kunnan henkilöliikennesuunnitelman teosta ja kuljetusten kilpailuttamisesta. Sekä sivistystoimen koulukuljetusten että sosiaali- ja terveystoimen vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun kustannukset ovat nousseet vuosittain merkittävästi. Tämän vuoden talousarvioon vammaispalvelulain mukaisiin kuljetuksiin on varattu 181 500 euroa ja toukokuun toteutuman mukaan arvio koko vuoden kustannuksista on 260 000 euroa. Näin toteutuessaan kustannukset ovat nousevat 49 % vuodesta 2013. Sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten kustannukset ovat vuosittain noin 30 000 euroa, mutta väestön ikääntyessä kuljetuspalvelujen tarve tulee kasvamaan. Ramboll Finland Oy tarjoaa mm. suunnitteluun liittyviä asiantuntijapalveluita liikennetoimialoilla. Yritys toimii aktiivisesti kuntien henkilöliikenteen kehittämisessä valtakunnallisesti. Ramboll Finland Oy on tehnyt oheisen tarjouksen ja työohjelman Inarin henkilöstöliikennesuunnitelmasta ja kuljetusten kilpailuttamisesta. Työn tarkoituksena on laatia kuntaan suunnitelma kuljetuspalvelujen kehittämiseksi ja kunnan kustantamien kuljetusten järjestämiseksi mahdollisimman kustannustehokkaalla tavalla. Työssä selvitetään ja analysoidaan kuljetuspalvelujen nykytila ja laaditaan nykytilan analyysin pohjalta ehdotukset kuljetusten kehittämistoimenpiteiksi. Kuljetusten kilpailuttaminen kuuluu hankkeeseen. Henkilöliikennesuunnitelma valmistuu 31.5.2016 mennessä ja kilpailutus toteutetaan siten, että sopimukset ovat lainvoimaisia syksyllä 2016. Henkilöliikennesuunnitelman hinta on 14 000 euroa (alv 0 %). Kustannuksiin on mahdollista saada valtion tukea ELY:n kautta 50 %. Kunnan osuudeksi jää 7 250 euroa, josta sivistystoimi maksaa 4 250 euroa ja sosiaali- ja terveystoimi 3 000 euroa. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy osaltaan Ramboll Finland Oy:n tarjouksen ja työohjelman henkilöliikennesuunnitelman laatimisesta ja sosiaali- ja terveydenhuollon kuljetusten kilpailuttamisesta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
5/2015 72 Sosiaali- ja terveyslautakunta 36 16.06.2015 Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
5/2015 73 Sosiaali- ja terveyslautakunta 37 16.06.2015 Ikäihmisten hyvinvointia edistävät kotikäynnit vuonna 2014 482/05.05.00/2012 SOTELTK 37 Avohoidon johtaja vs. Inarin kunnassa on tehty ikäihmisille suunnattuja hyvinvointia edistäviä kotikäyntejä vuodesta 2000 lukien. Hyvinvointia edistävä kotikäynti kuuluu vanhuspalvelulain (980/2012) 12 :n mukaisiin väestön hyvinvointia edistäviin palveluihin, joita kuntien tulee järjestää asukkailleen. Jokaisella ihmisellä on vastuu oman hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä ja ylläpitämisestä. Vanhuspalvelulain mukaan kunnan velvollisuus on huolehtia ikääntyneen väestönsä hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemisesta sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamisesta. Hyvinvointia edistävien kotikäyntien tavoitteena on tukea ikääntyneiden kotona selviytymistä, vahvistaa heidän omatoimisuuttaan voimavaralähtöisesti sekä antaa palveluohjausta. Hyvinvointia edistävä kotikäynti tarjotaan kaikille 75 vuotta täyttäneille kotona asuville henkilöille. Kotikäynti antaa heille mahdollisuuden suunnitella ajoissa ikääntymisen myötä tulevaa palvelutarvetta ja tulevaisuuden vaihtoehtoja. Palvelujen järjestäjä hyötyy haastatteluista saamalla tietoa ikäihmisten voinnista ja palvelutarpeista ajoissa. Vuonna 2014 haastattelun piiriin kuului 49 henkilöä ja heistä haastatteluun osallistui 41 henkilöä, joka on 84 % kohderyhmään kuuluvasta joukosta. Vs. avohoidon johtaja on tehnyt oheisen selvityksen vuoden 2014 haastattelujen pohjalta. Haastattelujen tulokset huomioidaan suunniteltaessa ikäihmisten palveluja Inarin kunnassa. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Avohoidon johtaja vs. Hellevi Tervo puh. 040 844 5627.
5/2015 74 Sosiaali- ja terveyslautakunta 38 16.06.2015 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Tmi Maija Sallmén SOTELTK 38 Osastopäällikkö Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) ja sen nojalla annettu sosiaali- ja terveysministeriön asetus (1053/2011) tulivat voimaan vuonna 2011. Lain mukaan yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka tuottaa muita kuin ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lopettamista kirjallinen ilmoitus sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja tuotetaan. Valviran ja aluehallintoviraston ohjeiden mukaan ilmoitus on toimitettava kunnan toimielimelle, joka tarkastaa lomakkeen tiedot. Toimielimen on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisteriin merkitsemistä varten sekä liitettävä ilmoitukseen lausuntonsa, josta tulee ilmetä perusteltu arvio siitä, täyttääkö ilmoituksenvarainen palvelutoiminta yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt edellytykset. Toimintaedellytykset ovat seuraavat: riittävät ja asianmukaiset toimitilat ja varusteet, toiminnan edellyttämä henkilöstö sekä henkilöstön kelpoisuudet ml. vastuuhenkilö. Aluehallintovirasto tekee päätöksen ilmoituksenvaraisen toiminnan merkitsemisestä rekisteriin. Tmi Maija Sallmén on yksityinen elinkeinonharjoittaja. Toiminimi on rekisteröity 1.6.2015 ja yrityksen kotipaikka on Inari. Vastuuhenkilönä toimii Maija Sallmén, jolla on lähihoitajan koulutus, puhevammaisten tulkin koulutus sekä neuropsykiatrisen valmentajan koulutus. Yrityksen toimintana on puhevammaisten tulkkipalvelut, neuropsykiatrinen valmennus, lastensuojelun ja perhetyön palvelut sekä kuntoutus- ja ohjauspalvelut. Kohderyhmänä ovat lapset, nuoret, lapsiperheet, kehitysvammaiset sekä muut vammaiset. Sallmén on toimittanut ilmoituksen liitteinä toimintasuunnitelman, tutkintotodistuksensa ja selvityksen työkokemuksestaan, henkilötietolain 10 :n mukaisen rekisteriselosteen sekä Rovaniemen kehitys Oy:n tekemän selvityksen hankkeesta. Kaupparekisteriote toimitetaan ennen kokousta. Ilmoitus liitteineen on nähtävillä ennen kokousta sosiaali- ja terveysosaston hallintosihteerin virkahuoneessa ja kokouksessa. Lain 6 :n 1 momentin mukaan yksityisen sosiaalipalveluntuottajan on laadittava toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma, joka kattaa kaikki palveluntuottajan tarjoamat sosiaalipalvelut ja palvelukokonaisuudet. Valviran määräyksen mukaan uudella, toimintaa käynnistävällä palveluntuottajalla on velvollisuus laatia omavalvontasuunnitelma kuuden kuukauden kuluessa toiminnan aloittamisesta. Tmi Maija Sallmén täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt toimintaedellytykset. Osastopäällikön ehdotus:
5/2015 75 Sosiaali- ja terveyslautakunta 38 16.06.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi Tmi Maija Sallménin ilmoituksen yksityisistä sosiaalipalveluista 22.6.2015 lukien 2. ilmoittaa lausuntonaan Lapin aluehallintovirastolle, että Tmi Maija Sallmén täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt toimintaedellytykset 3. lähettää ilmoituksen liitteineen Lapin aluehallintovirastolle rekisteriin merkitsemistä varten 4. edellyttää Maija Sallménia toimittamaan yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 6 :n 1 momentin mukaisen omavalvontasuunnitelman 22.12.2015 mennessä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214.
5/2015 76 Sosiaali- ja terveyslautakunta 39 16.06.2015 Viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 28.4.-15.6.2015 / Sosiaali- ja terveyslautakunta SOTELTK 39 Hallintosihteeri Ohessa on luettelo sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 28.4. - 7.6.2015. Lisäksi muut (mm. virkavapaudet, vuosilomat yms.) sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijoiden tekemät päätökset ovat nähtävissä viranhaltijoiden virkahuoneissa virka-aikana. Luettelo viranhaltijoiden päätöksistä ajalta 8.6. - 15.6.2015 jaetaan kokouksessa. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset ja päättää, ettei se KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Hallintosihteeri Eira Oikarinen puh. 040 732 1901
5/2015 77 Sosiaali- ja terveyslautakunta 40 16.06.2015 Tiedoksi saatettavat asiat SOTELTK 40 Hallintosihteeri 1. Sosiaali- ja terveysministeriö, Oikeusministeriö ja THL Kuntainfo 6/2015 20.5.2015; Isyyslaki uudistuu vuonna 2016 - isyyden voi tunnustaa jo äitiysneuvolassa 2. Aluehallintovirasto Päätös 22.4.2015; Perustoimeentulotuen kustannusten valtionosuuden vahvistaminen vuodelle 2014 Päätös 18.5.2015; Lastensuojelun määräaikojen valtakunnallinen valvonta: Inarin kunta, jaettiin kokouksessa 3. Valtiokonttori, päätös 5.5.2015 Sotavammalain (404/48) 6 :n 4 momentissa tarkoitetuista sosiaalihuoltolain (710/82) mukaisista kotipalveluista ja asumispalveluista sekä omaishoidon tuesta annetun lain (1326/2010) mukaisista avohoidon palveluista aiheutuneiden kustannusten korvaaminen ajalta 1.1. - 31.12.2014. 4. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 25.5.2015 Vammaispalveluvalitus (Salainen JulkL 24 25 kohta) 5. Valvira Päätös 13.5.2015; Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / PlusTerveys Oy Ohje 3/2015 25.5.2015; Hoitosuunnitelmat ja DNR-päätös pitkäaikaishoidossa sekä ensihoito 6. Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus, Fimea Ivalon apteekki, apteekkari Risto Ropponen / Apteekin palvelupistelupa K-Market Näätämö 7. Kuntaliitto Yleiskirje 6/2015; Uusi kuntalaki Yleiskirje 7/2015; Uusi yhdenvertaisuuslaki ja tasa-arvolain osittaisuudistus 8. Sodankylän kunta ja Inarin kunta Ostopalvelusopimus / Röntgenpalvelut ajalla 28.5.-21.6.2015. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: 9. Merikratos Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2014 Inarin kunta. Raportti jaettiin kokouksessa
5/2015 78 Sosiaali- ja terveyslautakunta 40 16.06.2015 Päätös: Merkittiin tietoon. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Hallintosihteeri Eira Oikarinen puh. 040 732 1901
Pöytäkirja 5/2015 79 Muut keskusteltavat asiat SOTELTK 41 Seuraava lautakunnan kokous päätettiin pitää poikkeuksellisesti torstaina 20.8.2015 kello 15.00.