ILMAILUMÄÄRÄYS ANS M1-4. PL 186, VANTAA, FINLAND, puh. 358 (0) , Faksi 358 (0) ILMALIIKENNEPALVELUKOULUTUS

Transkriptio

1 ILMAILUMÄÄRÄYS ANS M1-4 muutos PL 186, VANTAA, FINLAND, puh. 358 (0) , Faksi 358 (0) ILMALIIKENNEPALVELUKOULUTUS Tämä ilmailumääräys on annettu ilmailulain (1242/2005) 45, 117 ja 118 :n nojalla ottaen huomioon yhteisön lennonjohtajan lupakirjasta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/23/EY, Eurocontrolin määräys ESARR 5 ATM Services Personnel, Edition 2.0, sekä Chicagon yleissopimuksen (SopS 11/1949) liite 1. Sisältö: 1. Yleistä 2. Koulutuksen tarjoajan toimiluvan hakeminen 3. Toimilupa 4. Koulutusorganisaatio 5. Koulutuspaikka sekä koulutuksessa käytettävät tilat ja laitteet 6. Koulutettavien valintaa koskevat määräykset 7. Kouluttajia ja tarkastajia koskevat määräykset 8. Koulutuksen järjestäminen 9. Laadunhallintajärjestelmä 10. Koulutuksen sisältöä koskevat vaatimukset 11. Koulutuksesta annettava todistus 12. Asiakirjojen säilytys 13. Toimiluvan haltijan toiminnan päättyminen 14. Poikkeukset 15. Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset 1 YLEISTÄ Ilmaliikennepalvelukoulutuksen tarjoaminen, siihen liittyvä arviointimenettely mukaan luettuna, edellyttää Ilmailuhallinnon myöntämää toimilupaa. Yhteisön lennonjohtajan lupakirjasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/23/EY mukaisesti Ilmailuhallinto tunnustaa toisen jäsenvaltion myöntämät lennonjohtajakoulutuksen tarjoajien toimiluvat. Koulutuksen tarjoajan toimiluvan haltija voi käyttää toisen vastaavan toimiluvan haltijan palveluja. 1.1 Soveltamisala Tämä määräys koskee koulutusta, joka tähtää lennonjohtajaoppilaan ja lennonjohtajan lupakirjan tai lennontiedottajan kelpoisuustodistuksen sekä niihin liittyvien kelpuutusten, merkintöjen ja oikeuksien myöntämiseen, voimassaolon jatkamiseen tai uusimiseen. 1.2 Määritelmät Tässä ilmailumääräyksessä tarkoitetaan 1. ilmaliikennepalvelulla yleisnimitystä lentotiedotus-, hälytys-, ilmaliikenteen neuvonta- ja lennonjohtopalveluille 2. kelpoisuustodistuksella Ilmailuhallinnon myöntämää lennontiedottajan kelpoisuustodistusta, jonka haltija on oikeutettu antamaan kelpoisuustodistukseensa merkittyjen kelpuutusten mukaista ilmaliikennepalvelua 3. kelpuutuksella lupakirjaan tai kelpoisuustodistukseen merkittyä oikeutusta, joka muodostaa lupakirjan tai kelpoisuustodistuksen osan ja jossa määritellään ne erityiset ehdot, oikeudet tai rajoitukset, jotka koskevat kyseistä lupakirjaa tai kelpoisuustodistusta 4. kouluttajamerkinnällä lupakirjaan merkittyä ja lupakirjan osan muodostavaa oikeutusta, jolla ilmoitetaan haltijan pätevyys antaa työpaikkakoulutusta LU /06

2 2/9 ANS M1-4, koulutuksella kaikkia teoriakursseja, käytännön harjoituksia (simulaatio mukaan luettuna) ja työpaikkakoulutusta, joka on tarpeen turvallisten ja korkealaatuisten lennonjohtopalvelujen antamisen edellyttämien taitojen saavuttamiseksi ja ylläpitämiseksi; koulutus muodostuu seuraavista koulutuksen lajeista: a) pohjakoulutus lennonjohtajan lupakirjaa tai lennontiedottajan kelpoisuustodistusta varten, johon sisältyy peruskoulutus ja kelpuutuskoulutus tai vastaava lennontiedottajan koulutus b) yksikkökohtainen koulutus, johon sisältyy työpaikkakoulutusta edeltävä siirtymäkoulutus ja työpaikkakoulutus ja jonka suorittamisesta myönnetään lennonjohtajan lupakirja tai lennontiedottajan kelpoisuustodistus c) täydennyskoulutus, jolla lupakirjan tai kelpoisuustodistuksen kelpuutukset ja merkinnät pidetään voimassa d) työpaikkakouluttajan koulutus, jonka suorittamisesta myönnetään kouluttajamerkintä lennonjohtajalle e) tasotarkastajan koulutus, jonka suorittamisesta myönnetään tasotarkastajan valtuutus lennonjohtajalle 6. koulutuksen tarjoajalla organisaatiota, joka saa asianomaisen kansallisen valvontaviranomaisen antaman toimiluvan nojalla tarjota yhtä tai useampaa koulutuslajia 7. lennonjohtopalvelulla palvelua, jota annetaan ilma-alusten välisten törmäysten estämiseksi, ilma-alusten esteisiin törmäämisen välttämiseksi lentopaikan liikennealueella sekä ilmaliikennevirtojen sujuvuuden ja täsmällisyyden varmistamiseksi 8. lentotiedotuspalvelulla palvelua, jonka tarkoituksena on antaa lentojen turvallista ja tehokasta suorittamista varten hyödyllisiä neuvoja ja tietoja 9. lupakirjalla minkä tahansa nimistä todistusta, joka on myönnetty yhteisön lennonjohtajan lupakirjasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/23/EY mukaisesti, jossa on em. direktiivin mukaiset merkinnät ja joka oikeuttaa sen laillisen haltijan antamaan lennonjohtopalveluja lupakirjaan sisältyvien kelpuutusten ja merkintöjen mukaisesti 10. merkinnällä lennonjohtajan lupakirjaan merkityistä ja sen osan muodostavista kelpuutusmerkinnöistä, yksikön hyväksyntämerkinnöistä ja kouluttajamerkinnöistä käytettävää yhteisnimitystä 11. tasotarkastajalla lennonjohtajan lupakirjan haltijaa, jonka Ilmailuhallinto on valtuuttanut arvioimaan lupakirjan hakijoiden tai haltijoiden pätevyyttä ja ottamaan vastaan lupakirjan, kelpuutusten ja merkintöjen myöntämiseksi, voimassaolon jatkamiseksi ja/tai uusimiseksi suoritettavia kokeita, tarkastuksia ja työnäytteitä 12. tasotarkastuksella menettelyä, jossa tasotarkastaja, tai lentotiedotusyksikön kyseessä ollessa koulutusorganisaation nimeämä lennontiedottaja, arvioi lupakirjan, kelpoisuustodistuksen, kelpuutuksen tai merkinnän hakijalta tai haltijalta vaaditut tiedot ja taidot kokeiden ja käytännön työnäytteen tai jatkuvan arvioinnin järjestelmän avulla 13. työpaikkakoulutusta edeltävällä siirtymäkoulutuksella pohjakoulutusta seuraavaa koulutusta, joka valmistelee lennonjohtajaoppilasta tai -harjoittelijaa varsinaiseen työpaikkakoulutukseen sisältäen paikallisia menetelmiä, olosuhteita ja laitteita koskevan teoriakoulutuksen sekä simulaattoriharjoitukset silloin, kun simulaattorin käyttö on mahdollista 14. yksikön koulutussuunnitelmalla viranomaisen hyväksymää suunnitelmaa, josta ilmenevät yksityiskohtaisesti ne menettelyt, joilla lennonjohtajaoppilas tai lennonjohtaja- tai lennontiedottajaharjoittelija koulutetaan vaaditulle tasolle siten, että hän pystyy antamaan turvallista ilmaliikennepalvelua 15. yksikön pätevyyden ylläpitosuunnitelmalla viranomaisen hyväksymää suunnitelmaa, jossa ilmoitetaan menetelmät, joilla yksikkö pitää yllä lupakirjan tai kelpoisuustodistuksen haltijoidensa pätevyyttä. 2 KOULUTUKSEN TARJOAJAN TOIMILUVAN HAKEMINEN Toimilupahakemus osoitetaan Ilmailuhallinnolle, mikäli hakijan pääasiallinen toimipaikka ja kotipaikka sijaitsevat Suomessa. Toimiluvan hakijalla on oltava: a) tehokas hallintorakenne ja riittävä henkilöstö, jolla on tarvittava ammattipätevyys ja riittävästi kokemusta koulutuksen tarjoamiseksi tässä määräyksessä annettujen vaatimusten mukaisesti (koulutusorganisaation kuvaus) b) käytettävissä tarvittavat välineet, laitteet ja tilat, jotka soveltuvat tarjottavan koulutuksen tarjoamiseen

3 c) menetelmät, joita organisaatio käyttää koulutuskurssien sisällön, järjestelyjen ja keston sekä yksikön koulutus- ja pätevyyden ylläpitosuunnitelmien laatimiseen. Tähän sisältyy tapa, jolla tarkastukset tai arvioinnit järjestetään. Pohjakoulutukseen, myös simulaatiokoulutukseen, liittyvien tarkastusten osalta on yksilöitävä tarkastajia koskevat pätevyysvaatimukset d) todisteet siitä, että käytössä on laadunhallintajärjestelmä, jolla valvotaan niiden järjestelmien ja menettelyjen noudattamista ja riittävyyttä, joilla varmistetaan, että tarjottavat koulutuspalvelut täyttävät tässä määräyksessä annetut vaatimukset e) osoitus siitä, että käytettävissä on riittävä rahoitus koulutuksen toteuttamiseksi tässä määräyksessä annettujen vaatimusten mukaisesti ja että toiminnoilla on riittävä tarjottavan koulutuksen luonteen mukainen vakuutuskate. Toimilupahakemuksesta on lisäksi ilmettävä: f) toimiluvan hakijan nimi, kotipaikka ja osoite g) koulutuksen laji, jota varten lupaa haetaan h) koulutusohjelmat ja/tai -suunnitelmat i) paikka, jossa koulutus pääasiassa tapahtuu ja/tai luettelo niistä lentoasemista ja lennonvarmistuskeskuksista, joiden ilmaliikennepalveluelimissä koulutus tapahtuu. Mikäli toimiluvan hakijana on oikeushenkilö, hakemukseen on liitettävä yhtiöjärjestys tai vastaava sekä ote kauppa- tai muusta vastaavasta rekisteristä. Hakemuksen allekirjoittajalla on oltava hakijan nimenkirjoitusoikeus. 3 TOIMILUPA 3.1 Toimilupa voidaan myöntää erikseen kutakin määritelmän 5 mukaista koulutuksen lajia varten tai muiden lennonvarmistuspalveluiden yhteydessä, jolloin koulutuksen laji ja lennonvarmistuspalvelun laji hyväksytään palvelukokonaisuutena. 3.2 Luvan myöntämisen edellytyksenä on, että hakija täyttää kohdan 2 a) - e) vaatimukset. 3.3 Lupa myönnetään toistaiseksi tai määräajaksi. Ensimmäinen lupa myönnetään aina määräajaksi. 3.4 Ilmailuhallinto voi asettaa toimiluvalle henkilöstöä, laitteita, tiloja ja koulutusohjelmaa koskevia ehtoja ottaen huomioon yhteisön lennonjohtajan lupakirjasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/23/EY. ANS M1-4, /9 3.5 Mikäli mikä tahansa seikka, joka on ollut toimiluvan myöntämisen edellytyksenä, muuttuu luvan voimassaoloaikana, on muutoksille saatava Ilmailuhallinnon hyväksyntä ennen muutosten käyttöönottoa Pelkästään lennontiedottajakoulutusta varten myönnetyt toimiluvat ovat kansallisia, eivätkä niitä koske yhteisön lennonjohtajan lupakirjasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/23/EY 13 artiklassa annetut säädökset toimilupien vastavuoroisesta tunnustamisesta. 4 KOULUTUSORGANISAATIO 4.1 Yleistä Jos toimiluvan haltija on oikeushenkilö, katsotaan hallituksen tai johtokunnan puheenjohtaja vastuulliseksi johtajaksi, mikäli toimiluvan haltija ei ole erikseen nimennyt muuta vastuuhenkilöä. Vastuullinen johtaja vastaa koulutusorganisaation muiden vastuuhenkilöiden valinnasta ja toiminnan rahoituksesta Koulutusorganisaatiossa on oltava Ilmailuhallinnon hyväksymä koulutuspäällikkö. Lisäksi kutakin harjoitettavaa koulutuksen lajia varten on nimettävä pääkouluttaja. Yksikkökohtaisen koulutuksen ja täydennyskoulutuksen osalta lennonjohto- ja lentotiedotuspalveluyksiköissä on lisäksi oltava nimetty koulutusvastaava. Koulutusorganisaatiossa on oltava koulutuksen laajuuteen nähden riittävä määrä teoria- ja simulaattoriopettajia ja/ tai työpaikkakouluttajia. Organisaation kuvaukseen on sisällyttävä vastuuhenkilöiden sijaisjärjestelyt Sama henkilö voi toimia useammassa kuin yhdessä tehtävässä. 4.2 Koulutuspäällikkö Koulutuspäälliköksi voidaan hyväksyä henkilö, jolla on hyvä perehtyneisyys ilmailualan koulutukseen tai jonka toimiluvan hakija osoittaa muuten olevan pätevä toimimaan tehtävässä Koulutuspäälliköllä on kokonaisvastuu koulutuksesta. Koulutuspäällikkö vastaa siitä, että koulutustoiminnassa noudatetaan lupaehtoja ja voimassaolevia säännöksiä ja määräyksiä sekä viranomaisen ja toimiluvan haltijan antamia ohjeita ja että koulutus järjestetään hyväksytyn koulutusohjelman mukaisesti Koulutuspäälliköllä on oikeus päättää koulutusohjelmien vähäisistä muutoksista ilman Ilmailuhallinnolta haettua erillistä hyväksyntää. Muutoksista on ilmoitettava Ilmailuhallinnolle ennen muutosten käyttöönottoa.

4 4/9 ANS M1-4, Pääkouluttaja Pääkouluttajana voi toimia lennonjohtaja tai lennontiedottaja, joka ensimmäisen nimeämisen yhteydessä täyttää simulaattoriopettajaa koskevat, kohdassa 7.3 esitetyt vaatimukset ja joka on hyvin perehtynyt ilmaliikennepalvelualan koulutukseen tai jonka toimiluvan haltija osoittaa muuten olevan pätevä toimimaan tehtävässä Pääkouluttaja vastaa koulutuslajinsa osalta opettajien ja koulutettavien valvonnasta ja siitä, että koulutus on asianmukaisesti järjestetty. 4.4 Koulutusvastaava Lennonjohto- tai lentotiedotuspalveluyksikössä koulutusvastaavana voi toimia henkilö, joka täyttää kohdassa 7.5 tai 7.6 esitetyt työpaikkakouluttajan pätevyysvaatimukset ja jolla on kokemusta toimimisesta työpaikkakouluttajana ja hyvä perehtyneisyys koulutustoimintaa koskeviin määräyksiin ja ohjeisiin sekä kyseisen yksikön paikallisiin olosuhteisiin Koulutusvastaava vastaa koulutuksen järjestämisestä ja paikallisten olosuhteiden huomioimisesta koulutuksen sisällössä. Koulutusvastaava vastaa työpaikkakouluttajien valvonnasta vastuualueellaan. 5 KOULUTUSPAIKKA SEKÄ KOULUTUKSESSA KÄYTETTÄ- VÄT TILAT JA LAITTEET Koulutuksen on pääasiassa tapahduttava Ilmailuhallinnon tähän tarkoitukseen hyväksymässä toimilupaan merkityssä paikassa tai ilmaliikennepalveluelimessä, elleivät koulutusohjelman mukaiset koulutustavoitteet tilapäisesti vaadi muun paikan käyttöä. 5.2 Teoriaopetusta varten luvan haltijalla on oltava käytettävissään riittävät ja tarkoituksenmukaiset huonetilat sekä opetus-, havainto- ja harjoitusvälineet. Koulutustiloissa on oltava oppilaiden käytettävissä kyseisen koulutuksen kannalta oleellinen materiaali (mm. ilmailukäsikirja ja ilmailumääräykset) Koulutukseen saa käyttää niitä simulaattoreita, joita koulutuksen tarjoaja on toimilupahakemuksen yhteydessä esittänyt käytettäviksi kyseisessä koulutuksessa. Koulutuksen tarjoajalla on oltava asianmukaiset huoltojärjestelyt käytettäviä simulaattoreita varten. 6 KOULUTETTAVIEN VALINTAA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET 6.1 Koulutuksen tarjoajan on varmistuttava siitä, että lennonjohdon pohjakoulutukseen valittava oppilas on suorittanut vähintään keskiasteen koulutuksen tai yliopistoopintoihin oikeuttavan koulutuksen tai vastaavat opinnot. 6.2 Koulutuksen tarjoajan on varmistettava, että yksikkökohtaiseen koulutukseen osallistuvalla oppilaalla on lennonjohtajaoppilaan tai lennonjohtajan lupakirja tai pohjakoulutus lennontiedottajan kelpoisuustodistusta varten. 6.3 Jos oppilas koulutuksen aikana todetaan sopimattomaksi koulutukseen, on hänen koulutuksensa heti keskeytettävä. Mikäli koulutus keskeytetään lennonjohtajaoppilaan lupakirjan tai lennontiedottajan kelpoisuustodistuksen myöntämisen jälkeen, on keskeyttämisestä ja sen syistä tehtävä välittömästi kirjallinen ilmoitus Ilmailuhallinnolle. 7 KOULUTTAJIA JA TARKASTA- JIA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET 7.1 Toimiluvassa tarkoitettua koulutusta saa antaa vain tämän määräyksen vaatimukset täyttävä teoriaopettaja, simulaattoriopettaja tai työpaikkakouluttaja sekä opettajaharjoittelija vaatimukset täyttävän opettajan valvomana. 7.2 Teoriaopettajana voi toimia kyseisen erikoisalan asiantuntija, a) joka kokemuksensa, tietojensa, taitojensa ja kelpoisuutensa puolesta on pätevä toimimaan opettajana ja b) jolla on todistus suoritetusta kouluttajakoulutuksesta tai hyväksytysti annettu näyte opetustaidoista. Koulutusorganisaatio voi teoriaopettajia valitessaan harkintansa mukaan poiketa kohdan b) vaatimuksesta yksittäisten luentojen osalta. 7.3 Simulaattoriopettajana voi toimia lennonjohtaja tai lennontiedottaja, jolla on todistus suoritetusta työpaikkakouluttajakurssista tai vastaavasta kouluttajakoulutuksesta ja joka täyttää seuraavat vaatimukset: a) lennonjohtokoulutuksessa simulaattoriopettajana voi toimia lennonjohtaja, jolla on kolmen viime vuoden aikana ollut annettavaa koulutusta vastaavat kelpuutukset ja merkinnät voimassa lennonjohtajan lupakirjassaan tai jolla on kokemusta toimimisesta simulaattoriopettajana vastaavissa tehtävissä kolmen viime vuoden ajalta

5 b) lennontiedottajakoulutuksessa simulaattoriopettajana voi toimia lennontiedottaja, jolla on kolmen viime vuoden aikana ollut voimassa suomalainen lennontiedottajan kelpoisuustodistus ja annettavaa koulutusta vastaavat kelpuutukset tai jolla on kokemusta toimimisesta simulaattoriopettajana vastaavissa tehtävissä kolmen viime vuoden ajalta. Simulaattoriopettajana lennontiedottajakoulutuksessa voi toimia myös kohdan 7.3 a) ehdot täyttävä lennonjohtaja, mikäli hän on hyvin perehtynyt annettavaa koulutusta vastaavaan toimintaan (lentopaikan lentotiedotuspalveluun Suomessa). Kohtien 7.3 a) ja b) mukaisesta viimeaikaisesta kokemusta koskevasta vaatimuksesta voidaan poiketa, mikäli koulutuksen tarjoaja varmistuu vastaavien tietojen ja taitojen säilymisestä muulla tavoin. 7.4 Toimiluvan haltijan on laadittava ohjelma, jonka mukaisesti simulaattoriopettajien ammattitaitoa ja käytännön työelämän tuntemusta ylläpidetään. 7.5 Lennonjohdon työpaikkakouluttajalla on oltava lupakirjassaan voimassa oleva kouluttajamerkintä. 7.6 Työpaikkakouluttajana lentotiedotusyksikössä, tai lennontiedottajan kelpoisuustodistusta edellyttävässä työpisteessä muussa ilmaliikennepalveluelimessä, voi toimia koulutusorganisaation nimeämä lennontiedottaja, jolla on vähintään vuoden viimeaikainen kokemus työskentelystä siinä lentotiedotusyksikössä tai työpisteessä, jossa koulutus annetaan, sekä koulutus työpaikkakouluttajana toimimiseen. 7.7 Yksikkökohtaiseen koulutukseen ja täydennyskoulutukseen liittyvän pätevyyden arvioijana tai tarkastajana voi toimia ainoastaan Ilmailuhallinnon hyväksymä lupakirjan tai kelpoisuustodistuksen haltija. Koulutuksen tarjoajan on tehtävä Ilmailuhallinnolle esitys henkilöistä, joille haetaan tasotarkastajan valtuutusta tai hyväksyntää toimia pätevyyden arvioijana ilmailumääräyksen PEL M3-10 kohdan 11.4 b) mukaisissa simulaattorissa kertauskoulutusten yhteydessä suoritettavissa arvioinneissa tai lennontiedottajan kelpoisuustodistuksen myöntämistä, voimassaolon jatkamista ja uusimista varten suoritettavissa tasotarkastuksissa. Henkilöiden, jotka toimivat pätevyyden arvioijina simulaattorissa kertauskoulutusten yhteydessä suoritettavissa arvioinneissa on täytettävä vähintään simulaattoriopettajille kohdassa 7.3 asetetut vaatimukset. Lennontiedottajan kelpoisuustodistuksen myöntämistä, voimassaolon jatkamista ja uusimista varten suoritettavissa tasotarkastuksissa pä- ANS M1-4, /9 tevyyden arvioijana toimivan henkilön on täytettävä vähintään työpaikkakouluttajille kohdassa 7.6 asetetut vaatimukset. 8 KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMI- NEN 8.1 Koulutus on järjestettävä Ilmailuhallinnon hyväksymän koulutusohjelman, yksikön koulutussuunnitelman tai yksikön pätevyyden ylläpitosuunnitelman mukaisesti. 8.2 Pohjakoulutuksen alkaessa kullekin oppilaalle on annettava kyseistä koulutusta koskeva koulutusohjelma, koulutuksen tavoitteena olevaa lupakirjaa tai kelpoisuustodistusta koskeva ilmailumääräys sekä tämä määräys. 8.3 Oppilaan on osallistuttava koulutusohjelman mukaiseen opetukseen ja sen yhteydessä mahdollisesti pidettäviin kirjallisiin kokeisiin. 8.4 Kirjallisen kokeen hyväksymiseen vaaditaan, että oppilas vastaa vähintään 75 prosenttiin koekysymyksistä oikein. 8.5 Mikäli koulutusohjelmaan sisältyy simulaattorikoulutusta, on oppilaan suoritettava jokainen simulaattoriharjoitus hyväksytysti. Oppilaan katsotaan suorittaneen yksittäisen simulaattoriharjoituksen hyväksytysti, kun simulaattoriharjoitukselle koulutusohjelmassa asetettu koulutustavoite on saavutettu. 8.6 Mikäli oppilas pakottavista syistä joutuu olemaan poissa oppitunneilta tai simulaattorikoulutuksesta, hänelle on erikseen annettava opetusta koulutusohjelman mukaisen koulutustavoitteen saavuttamiseksi. 8.7 Teoriaopetuksesta on pidettävä kirjaa, josta ilmenee koulutuksen ajankohta, oppituntien ja/tai osioiden aiheet tai tavoitteet, opettajat sekä opetukseen osallistuneet tai poissa olleet oppilaat. Tämä koskee soveltuvin osin myös yksittäisiä koulutustapahtumia sekä yksikkökohtaista koulutusta ja täydennyskoulutusta. 8.8 Simulaattorikoulutuksesta ja työpaikkakoulutuksesta on pidettävä oppilaskohtaista kirjanpitoa. Kirjanpidosta on ilmettävä oppilaan simulaattoriopettaja tai työpaikkakouluttaja, koulutuksen ajankohta ja oppilaan toiminnan arviointi. Kirjanpidosta on lisäksi ilmettävä kyseistä koulutusta koskevien kirjallisten kokeiden suoritukset. 9 LAADUNHALLINTAJÄRJES- TELMÄ Koulutusorganisaatiolla on oltava järjestelmä, jonka avulla se pystyy seuraamaan omaa toimintaansa, havaitsemaan poikkeamat

6 6/9 ANS M1-4, säännöistä ja normeista, tarvittaessa korjaamaan puutteet ja siten varmistamaan, että viranomaisen määräyksiä ja organisaation omia vaatimuksia noudatetaan. Laadunhallintajärjestelmän laajuus on sovitettava koulutusorganisaation kokoon ja toiminnan laajuuteen, ja sen on täytettävä vähintään sisäistä valvontaa ja laadunvarmistusta koskevassa ilmailumääräyksessä GEN M1-2 esitetyt vaatimukset. 10 KOULUTUKSEN SISÄLTÖÄ KOSKEVAT VAATIMUKSET Koulutuksen tarjoajan on varmistettava, että lennonjohtajilla ja lennontiedottajilla on riittävä turvallisuutta, turvatoimia ja kriisitilanteiden hallintaa koskeva koulutus Lennonjohtajien pohjakoulutusta koskevat vaatimukset Pohjakoulutuksella on varmistettava, että lennonjohtajaoppilaat täyttävät vähintään perus- ja kelpuutuskoulutusta koskevat tavoitteet sellaisina kuin ne on määritelty päivätyssä Eurocontrolin julkaisussa Guidelines for Air Traffic Controller Common Core Content Initial Training ja kykenevät lennonjohtajina johtamaan ilmaliikennettä turvallisesti, nopeasti ja tehokkaasti Pohjakoulutukseen on sisällyttävä seuraavat aiheet: ilmailulaki, ilmaliikenteen hallinta, mukaan luettuna siviili- ja sotilasilmailun yhteistyömenetelmät, meteorologia, lentosuunnistus, ilma-alukset ja lennonteoria, mukaan luettuna lennonjohtajan ja lentäjän välinen ymmärrys, inhimilliset tekijät, laitteet ja järjestelmät, ammatillinen ympäristö, turvallisuus ja turvallisuuskulttuuri, turvallisuuden hallintajärjestelmät, poikkeavat tilanteet ja hätätilanteet, järjestelmien toimintahäiriöt ja kielitaito, mukaan luettuna radiopuhelinfraseologia. Näitä aiheita on opetettava siten, että lennonjohtajaoppilaan lupakirjan hakijat valmistetaan antamaan erityyppisiä lennonjohtopalveluja ja korostetaan turvallisuusnäkökohtia Pohjakoulutukseen on sisällyttävä sekä teoriaa että käytäntöä, myös simulaatioita, ja sen kesto on määriteltävä hyväksytyissä pohjakoulutussuunnitelmissa. Koulutuksessa on saavutettava taidot, joilla varmistetaan, että kokelasta voidaan pitää pätevänä käsittelemään vaativia ja vilkkaita liikennetilanteita, ja jotka helpottavat siirtymistä yksikkökohtaiseen koulutukseen. Kokelaan pätevyys pohjakoulutuksen jälkeen on arvioitava asianmukaisilla tarkastuksilla tai jatkuvan arvioinnin järjestelmää käyttäen Pohjakoulutukseen kuuluvien koulutusohjelmien dokumentaation on sisällettävä koulutuksen tavoitteet, kuvaus koulutusprosessista, jolla tavoitteet saavutetaan, kuvaus pätevyyden arvioinnista sekä kuvaus siitä, miten kohdassa esitetyt vaatimukset täytetään Mikäli pohjakoulutukseen tai kohdan 10.2 mukaiseen yksikkökohtaiseen koulutukseen sisältyy koulutusta tarkkuuslähestymistutkakelpuutusmerkintää (PAR) tai valvontatutkalähestymiskelpuutusmerkintää (SRA) varten, on koulutuksen täytettävä seuraavat vaatimukset: a) PAR-koulutukseen on sisällyttävä vähintään 200 tarkkuuslähestymistä. Näistä enintään 100 voidaan suorittaa mekaanisella laitteella ja vähintään 50 on suoritettava sen tyyppisellä laitteella, jota koulutettava tulee käyttämään työssään b) SRA-koulutukseen on sisällyttävä vähintään 25 valvontatutkalähestymistä sen tyyppisellä laitteella, jota koulutettava tulee käyttämään työssään Lennonjohtajien yksikkökohtaista koulutusta koskevat vaatimukset Yksiköiden koulutussuunnitelmissa on määriteltävä yksityiskohtaisesti prosessit ja aika, jotka tarvitaan lennonjohtajaoppilaan tai -harjoittelijan kouluttamiseksi vaaditulle tasolle siten, että hän pystyy soveltamaan yksikön menettelyjä ja antamaan turvallista lennonjohtopalvelua. Koulutussuunnitelmien on oltava Ilmailuhallinnon hyväksymiä ja niissä on esitettävä paikallinen koulutusorganisaatio. Koulutuksen tarjoajan on varmistettava, että lennonjohtajaoppilas tai -harjoittelija valmistellaan riittävästi työpaikkakoulutukseen työpaikkakoulutusta edeltävän siirtymäkoulutuksen avulla sekä määriteltävä työpaikkakoulutusta edeltävän siirtymäkoulutuksen ja työpaikkakoulutuksen tavoitteet, sisältö ja kesto. Yksikkökohtaiseen koulutukseen on kuuluttava yksikön poikkeus- ja hätätilannekoulutus Hyväksyttyyn suunnitelmaan on sisällyttävä kuvaus pätevyyden arviointimenetelmästä, mukaan lukien koulutuksen aikana tapahtuva lennonjohtajaoppilaan tai -harjoittelijan edistymisen arviointi. Koulutuksen päätteeksi valtuutetun tasotarkastajan on arvioitava vaaditun pätevyyden ja koulutussuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttaminen. Koulutuksen tarjoajan on toimitettava Ilmailuhallinnolle asiakirjat lennonjohtajan lupakirjan ja/tai siihen liittyvän kelpuutuksen tai merkinnän myöntämiseksi suoritetusta tasotarkastuksesta. Dokumentaatiosta on käytävä ilmi tasotarkastuksen tarkoitus ja tulos,

7 pätevyyden arvioinnin suorittaneen tasotarkastajan nimi ja valtuutuksen numero sekä tasotarkastuksen suorituspäivämäärä Yksikön koulutus voi sisältää tiettyjä pohjakoulutuksen osioita, joissa otetaan huomioon kansalliset olosuhteet Ohjeita yksikön koulutussuunnitelmien laatimiseksi on esitetty esimerkiksi Eurocontrolin julkaisuissa Guidelines for the Development of Unit Training Plans (T42, ) ja European Manual of Personnel Licensing Air Traffic Controllers, Guidance on Implementation (L2, ) Lennonjohtajien täydennyskoulutusta koskevat vaatimukset ANS M1-4, / Lennonjohtajien lupakirjojen, kelpuutusten ja merkintöjen voimassa pitämiseksi on annettava Ilmailuhallinnon hyväksymää täydennyskoulutusta, joka koostuu koulutuksesta lennonjohtajien taitojen säilyttämiseksi sekä kertauskursseista, hätätilannekoulutuksesta ja tarvittaessa kielikoulutuksesta. Täydennyskoulutukseen on sisällyttävä sekä teoriaa että käytäntöä ja myös simulaatioita Koulutuksen tarjoajan on laadittava yksikön pätevyyden ylläpitosuunnitelmat, joissa määritellään yksityiskohtaisesti prosessit, henkilöstö ja aika, jotka tarvitaan asianmukaisen täydennyskoulutuksen toteuttamiseen ja pätevyyden osoittamiseen. Koulutuksen tarjoajan on tarkistettava nämä suunnitelmat ja esitettävä ne Ilmailuhallinnon hyväksyttäväksi vähintään kolmen vuoden välein. Pätevyyden ylläpitosuunnitelmassa on esitettävä yleinen suunnitelma koulutuksen järjestämiseksi sekä lennonjohtajilta vaadittavan täydennyskoulutuksen laatu, määrä ja kesto. Koulutustapahtumien yksityiskohtainen sisältö ja mahdollinen kielikoulutus eivät vaadi Ilmailuhallinnon hyväksyntää. Täydennyskoulutuksen kestosta on päätettävä yksikössä työskentelevien lennonjohtajien toiminnan perusteella määräytyvien tarpeiden mukaisesti ottaen erityisesti huomioon menetelmien tai laitteiden toteutetut tai suunnitellut muutokset tai turvallisuuden hallinnan yleiset vaatimukset Pätevyyden ylläpitosuunnitelmiin on kuuluttava jatkuvan kelpoisuuden ylläpitämiseksi asetetut vaatimukset, joiden mukaan lennonjohtajan on työskenneltävä lennonjohdossa tietyn ajanjakson kuluessa tietty vähimmäistuntimäärä niissä työpisteissä tai sektoreissa, joihin hänellä on voimassa oleva yksikön hyväksyntämerkintä. Yksikön hyväksyntämerkinnän voimassa pitämiseen vaadittavaa vähimmäistyötuntimäärää voidaan työpaikkakouluttajien osalta vähentää suhteessa aikaan, joka on käytetty lennonjohtajaoppilaiden tai -harjoittelijoiden kouluttamiseen työpisteissä, joita varten voimassaolon jatkamista haetaan. Koulutuksen tarjoajan on kuitenkin varmistettava, että työpaikkakouluttajat pätevyytensä ylläpitämiseksi toimivat riittävän osan operatiivisesta työajastaan vastaavana lennonjohtajana ilman koulutustehtäviä Pätevyyden ylläpitosuunnitelmista on ilmettävä, kuinka lennonjohtajan operatiivinen pätevyys varmistetaan hänen oltuaan pitkään poissa työtehtävistä, tai mikäli jatkuvan kelpoisuuden ylläpitämiseksi asetetut vaatimukset eivät täyty tai lennonjohtajaa ei enää muuten pidetä pätevänä antamaan kelpuutustensa ja merkintöjensä mukaista lennonjohtopalvelua Yksikön hyväksyntämerkintöjen voimassaolon jatkamiseksi kunkin lennonjohtajan pätevyys on arvioitava asianmukaisesti vuosittain suoritettavassa tasotarkastuksessa sekä vähintään kerran 36 kuukauden aikana simulaattorissa suoritettavan kertauskoulutuksen yhteydessä. Koulutuksen tarjoajan on laadittava yksityiskohtainen kuvaus tasotarkastusprosessista Koulutuksen tarjoajan on toimitettava Ilmailuhallinnolle dokumentaatio lennonjohtajan yksikön hyväksyntämerkinnän voimassaolon jatkamiseksi suoritetusta pätevyyden arvioinnista. Dokumentaatiosta on käytävä ilmi pätevyyden arvioinnin tulos ja sen suorittaneen tasotarkastajan nimi ja valtuutuksen numero, tasotarkastuksen päivämäärä sekä päivämäärä, johon saakka yksikön hyväksyntämerkintää on jatkettu. Dokumentaatioon on lisäksi sisällyttävä vahvistus jatkuvan kelpoisuuden ylläpitovaatimusten täyttymisestä sekä vaaditun täydennyskoulutuksen suorittamisesta. Pätevyyden arvioimiseksi simulaattorissa suoritetusta kertauskoulutuksesta on laadittava erillinen todistus. Ilmailuhallinnolle on toimitettava pätevyyden arviointiin liittyvä dokumentaatio myös silloin, kun suoritus on hylätty Koulutuksen tarjoaja voi halutessaan esittää täydennyskoulutukseen kuuluvia koulutuksen osa-alueita pätevyyden ylläpitosuunnitelman sijasta myös yksikön koulutussuunnitelmassa Sellaisia yksittäisiä tapauksia varten, joita yksikön koulutussuunnitelma tai yksikön pätevyyden ylläpitosuunnitelma eivät kata, koulutuksen tarjoajan on laadittava yksilöllinen koulutussuunnitelma, jolle on haettava Ilmailuhallinnon hyväksyntä. Koulutuksen tarjoajan on yksilöllisen koulutussuunnitelman laatimisen yhteydessä otettava asianmukaisesti huomioon koulutettavan aikaisemmin hankkima pätevyys ja kokemus.

8 8/9 ANS M1-4, Lennonjohdon työpaikkakouluttajien koulutusta koskevat vaatimukset Lennonjohdon työpaikkakouluttajien koulutuksen sisällön on täytettävä koulutusta koskevat tavoitteet sellaisina kuin ne on määritelty Eurocontrolin julkaisussa ATCO Development Training OJTI Course (T40, ). Koulutukseen on sisällyttävä kouluttajamerkinnän hakijan tietojen ja opetustaitojen arviointi asianmukaisin kokein Ohjeita työpaikkakouluttajien kertauskoulutuksen järjestämisestä annetaan esimerkiksi Eurocontrolin julkaisussa Air Traffic Controller Development Training OJTI Refresher Course (T18, ) Tasotarkastajien koulutus Tasotarkastajien koulutukseen on sisällyttävä seuraavat aiheet: lennonjohtajan lupakirjoja koskevat määräykset, mukaan lukien kansalliset ilmailumääräykset, lennonjohtajan koulutusprosessi, yksikön koulutussuunnitelma ja yksikön pätevyyden ylläpitosuunnitelma, pätevyyden käsite, inhimilliset tekijät pätevyyden arvioinnissa, pätevyyden arvioinnin suorittaminen käytännössä, arvioinnin täydentäminen suullisilla kysymyksillä, käytännön arviointia edeltävä ohjeiden jako ja neuvonta sekä arvioinnin jälkeinen palautteen anto Koulutukseen on lisäksi sisällyttävä valtuutetun tasotarkastajan suorittaman tasotarkastuksen seuraaminen tai tasotarkastuksen suorittaminen valtuutetun tasotarkastajan valvonnassa sekä perehtyminen tasotarkastusasiakirjojen laatimiseen ja yksikön hyväksyntämerkintöjen voimassaolon jatkamista koskevien merkintöjen tekemiseen lennonjohtajan lupakirjaan. Koulutuksen päätteeksi koulutettavan taidot on arvioitava tasotarkastajan valtuutuksen myöntämiseksi suoritettavassa käytännön työnäytteessä Lennontiedottajien koulutus Lennontiedottajien pohjakoulutuksella on saavutettava taidot, jotka helpottavat siirtymistä yksikkökohtaiseen koulutukseen. Pohjakoulutukseen on sisällyttävä sekä teoriaa että käytäntöä, myös simulaatioita, ja sen kesto on määriteltävä hyväksytyissä pohjakoulutussuunnitelmissa. Pohjakoulutukseen on sisällyttävä seuraavat aiheet: ilmailulaki, ilmaliikenteen hallinta, mukaan luettuna siviili- ja sotilasilmailun yhteistyömenetelmät, meteorologia, lentosuunnistus, ilma-alukset ja lennonteoria, mukaan luettuna lennontiedottajan ja lentäjän välinen ymmärrys, inhimilliset tekijät, laitteet ja järjestelmät, ammatillinen ympäristö, turvallisuus ja turvallisuuskulttuuri, turvallisuuden hallintajärjestelmät, poikkeavat tilanteet ja hätätilanteet, järjestelmien toimintahäiriöt ja kielitaito, mukaan luettuna radiopuhelinfraseologia. Kokelaan pätevyys pohjakoulutuksen jälkeen on arvioitava asianmukaisilla tarkastuksilla tai jatkuvan arvioinnin järjestelmää käyttäen Lennontiedottajien yksikkökohtaista koulutusta varten on laadittava yksikön koulutussuunnitelma, jossa on esitettävä paikallinen koulutusorganisaatio ja määriteltävä koulutuksen tavoitteet, sisältö ja kesto. Yksikön koulutussuunnitelman on oltava Ilmailuhallinnon hyväksymä. Yksikön koulutus voi sisältää niitä pohjakoulutuksen osioita, joissa otetaan huomioon lennontiedottajien kelpuutuskoulutusta vastaava koulutus sellaisten henkilöiden osalta, jotka lennontiedottajakoulutuksen sijasta ovat suorittaneet lennonjohtajan pohjakoulutuksen. Koulutussuunnitelmaan on sisällyttävä kuvaus pätevyyden arviointimenetelmästä. Koulutuksen tarjoajan on toimitettava Ilmailuhallinnolle asiakirjat lennontiedottajan kelpoisuustodistuksen ja/tai siihen liittyvän kelpuutuksen myöntämiseksi suoritetusta tasotarkastuksesta. Dokumentaatiosta on käytävä ilmi tasotarkastuksen tarkoitus ja tulos, arvioinnin suorittaneen tarkastajan nimi ja tasotarkastuksen suorituspäivämäärä Lennontiedottajien kelpoisuustodistusten ja kelpuutusten voimassa pitämiseksi on annettava täydennyskoulutusta, joka koostuu koulutuksesta lennontiedottajien taitojen säilyttämiseksi sekä kertauskursseista, hätätilannekoulutuksesta ja tarvittaessa kielikoulutuksesta. Tätä tarkoitusta varten koulutuksen tarjoajan on laadittava yksikön pätevyyden ylläpitosuunnitelmat, joiden on oltava Ilmailuhallinnon hyväksymät. Pätevyyden ylläpitosuunnitelmassa on esitettävä yleinen suunnitelma koulutuksen järjestämiseksi sekä lennontiedottajilta vaadittavan täydennyskoulutuksen laatu, määrä ja kesto. Koulutustapahtumien yksityiskohtainen sisältö ja mahdollinen kielikoulutus eivät vaadi Ilmailuhallinnon hyväksyntää. Pätevyyden ylläpitosuunnitelmiin on kuuluttava jatkuvan kelpoisuuden ylläpitämiseksi asetetut vaatimukset, joiden mukaan lennontiedottajan on työskenneltävä kyseisen kelpuutuksen mukaisessa tehtävässä tietyn ajanjakson kuluessa tietty vähimmäismäärä. Pätevyyden ylläpitosuunnitelmista on ilmettävä, kuinka lennontiedottajan operatiivinen pätevyys varmistetaan hänen oltuaan pitkään poissa työtehtävistä, mikäli jatkuvan kelpoisuuden ylläpitämiseksi asetetut vaatimukset eivät täyty tai mikäli lennontiedottajaa ei enää muuten pidetä pätevänä antamaan kelpuutustensa mukaista ilmaliikennepalvelua.

9 Kelpoisuustodistuksen ja kelpuutuksen voimassaolon jatkamiseksi kunkin lennontiedottajan pätevyys on arvioitava asianmukaisesti vuosittain suoritettavassa tasotarkastuksessa. Koulutuksen tarjoajan on laadittava kuvaus tasotarkastusprosessista ja toimitettava Ilmailuhallinnolle tasotarkastusdokumentaatio kelpoisuustodistuksen ja kelpuutuksen voimassaolon jatkamista varten Koulutuksen tarjoaja voi halutessaan esittää täydennyskoulutukseen kuuluvia koulutuksen osa-alueita pätevyyden ylläpitosuunnitelman sijasta myös yksikön koulutussuunnitelmassa. 11 KOULUTUKSESTA ANNETTA- VA TODISTUS 11.1 Koulutuksen päätyttyä toimiluvan haltijan on annettava oppilaalle todistus, josta ilmenee koulutuksen laji sekä pidettyjen oppituntien ja simulaattorikoulutuksen tai työpaikkakoulutuksen määrät. Todistuksesta on ilmettävä kurssiaika (koulutuksen alkamis- ja päättymispäivämäärät) ja siihen on sisällyttävä toimiluvan haltijan vakuutus siitä, että oppilas on saavuttanut lupakirjaa, kelpoisuustodistusta, kelpuutusta, merkintää tai valtuutusta vastaavat tiedot ja taidot Pohjakoulutuksen osalta todistuksesta on ilmettävä oppilaan eri oppiaineista ja simulaattorikoulutuksesta saamat arvosanat Yksittäisistä paikallisista koulutustapahtumista ei ole välttämätöntä antaa erillistä todistusta, vaan todistuksen sijasta voidaan hyväksyä kohdan 8.7 mukainen koulutuskirjanpito. 12 ASIAKIRJOJEN SÄILYTYS Ilmaliikennepalvelukoulutusluvan haltijan on säilytettävä seuraavat asiakirjat vähintään viiden vuoden ajan asiakirjan päiväyksestä lukien: a) koulutusohjelmat ja niiden muutokset b) koulutuksesta annettujen todistusten kaksoiskappaleet c) teoria-, simulaattori- ja työpaikkakoulutusta koskeva kirjanpito d) kirjallisten kokeiden kysymykset ja niiden hyväksyttävät vastaukset e) oppilaan koekysymyksiin antamat vastaukset, niiden arvioinnit, arviointipäivä, annettu arvosana ja vastaukset arvioinut opettaja ANS M1-4, /9 f) lupakirjojen, kelpoisuustodistusten sekä niihin liittyvien kelpuutusten ja merkintöjen myöntämiseksi, voimassaolon jatkamiseksi tai uusimiseksi suoritettujen tasotarkastusten dokumentaatio g) opettajaluettelot h) laadunvarmistukseen liittyvät asiakirjat. 13 TOIMILUVAN HALTIJAN TOIMINNAN PÄÄTTYMINEN Toimiluvan haltija on velvollinen ilmoittamaan Ilmailuhallinnolle, mikäli se lopettaa toimintansa, ja järjestämään koulutuskirjanpidon säilytyksen siten, että tämän määräyksen kohdassa 12 mainittu asiakirjojen säilytystä koskeva määräaika täyttyy. 14 POIKKEUKSET 14.1 Lennontiedottajien yksikkökohtaista koulutusta ja täydennyskoulutusta varten myönnettävän kansallisen toimiluvan hakija voi hakea poikkeusta tämän määräyksen kohdassa 9 esitetyistä laadunhallintajärjestelmää koskevista vaatimuksista. 15 VOIMAANTULO- JA SIIRTY- MÄSÄÄNNÖKSET 15.1 Tämä ilmailumääräys tulee voimaan ja kumoaa ilmaliikennepalvelukoulutuksesta annetun ilmailumääräyksen TRG M Ilmailumääräyksen TRG M3-2 ( ) mukaiset koulutusluvat ovat voimassa lupaan merkittyyn voimassaolopäivämäärään tai tämän määräyksen mukaisen toimiluvan myöntämiseen saakka, kuitenkin enintään asti Kohtien ja 7.3 mukaiset pääkouluttajia ja simulaattoriopettajia koskevat vaatimukset eivät koske henkilöitä, jotka työskentelevät vastaavissa tehtävissä tämän määräyksen voimaan tullessa Kohdan 7.6 mukainen lennontiedottajia koskeva vaatimus työpaikkakouluttajan koulutuksesta ei koske sellaisia lennontiedottajia, jotka ovat työskennelleet työpaikkakouluttajina tai pätevyyden arvioijina vähintään kolmen vuoden ajan ennen tämän määräyksen voimaantuloa Sellaisten koulutuksen lajien osalta, jotka eivät ennen tämän määräyksen julkaisemista ole olleet luvanvaraisia, on toimilupaa haettava mennessä.