Hallituksen kokouksen pöytäkirja

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 12/2008 Hallituksen kokouksen pöytäkirja Kokousaika klo klo Kokouspaikka hallintokeskuksen neuvotteluhuone G340 Asian no Asia Sivu 140 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien vaali Työjärjestys Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille Liite 4 Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen selvityspyyntö hoidon saatavuuden toteutumisesta Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirissä Liite 5 Lausuntopyyntö terveydenhuoltolakityöryhmän mietinnöstä Kaupungin ja sairaanhoitopiirin yhteistyö Liite 7 Sopimus eräiden hoitotoimenpiteiden tekemisestä Pohjois- Pohjanmaan sairaanhoitopiirissä Määräaikaiset työ- ja virkasuhteet Kelpoisuusvaatimuksen tarkistaminen Liite 10 Oikaisuvaatimus hankintapäätökseen E2094, yksilöllisesti valmistettavat apuvälineet - MT-Ortopedia Oy Liite 11 Oikaisuvaatimus hankintapäätökseen E2094, yksilöllisesti valmistettavat apuvälineet - Medirex Oy Liite 12 Valtuustoaloitteiden käsittely Viranhaltijoiden päätösten ottaminen Katsaus Muut asiat 26

2 PÖYTÄKIRJA 12/2008 Kokousaika klo klo Kokouspaikka hallintokeskuksen neuvotteluhuone G340 Osallistujat Esko Valikainen varapuheenjohtaja puheenjohtaja Poissa 146 Suvi Helanen jäsen Markku Kestilä jäsen Maire Mäki jäsen Jouko Nissinen jäsen Poissa 146 Kaija Sepponen jäsen Läsnä :t Eija Säilynoja jäsen Läsnä Kyösti Tornberg jäsen Juha Kukkonen jäsen Leena Paasivaara varajäsen Läsnä Jari Latvala varajäsen Muut osallistujat Läsnä :t Unto Valpas valtuuston pj. Niilo Keränen valt. 1. varapj. Läsnä Timo Savela valt. 2. varapj. Hannu Leskinen sh-piirin johtaja Läsnä Aino-Liisa Oukka johtajaylilääkäri Juha Korpelainen hallintoylilääkäri Kaarina Torppa hallintoylihoitaja Pekka Kaisto talousjohtaja Heikki Salumäki tekninen johtaja Pentti Peltola henkilöstöjohtaja sihteeri Pasi Parkkila kehitysjohtaja Asiat :t Laillisuus ja päätösvaltaisuus, 140 Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Allekirjoitus Esko Valikainen Puheenjohtaja Pentti Peltola Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Suvi Helanen Maire Mäki Markku Kestilä :t , Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Aika ja paikka , kuntayhtymän hallintokeskus Todistaa Hallituksen sihteeri Pentti Peltola

3 PÖYTÄKIRJA 12/ Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Hall 140 Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 141 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Pöytäkirjan tarkastajiksi valittaneen Helvi Kyngäs ja Esko Valikainen (varalla Suvi Helanen ja Markku Kestilä) Hall 141 Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Suvi Helanen ja Markku Kestilä. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

4 PÖYTÄKIRJA 12/ Työjärjestys Hall 142 Merkittiin, että kokousta jatkettiin klo Kokouksessa olivat läsnä: Esko Valikainen Suvi Helanen Markku Kestilä Maire Mäki Jouko Nissinen Kaija Sepponen Eija Säilynoja Juha Kukkonen Leena Paasivaara Jari Latvala Unto Valpas Niilo Keränen Hannu Leskinen Juha Korpelainen Kaarina Torppa Pekka Kaisto Heikki Salumäki Pasi Parkkila Pentti Peltola jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen varajäsen valtuuston pj valtuuston I vpj jatkoi esityslistan asioiden 3, 4 ja 5 käsittelyä. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

5 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:431/ Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille Toiminta- ja taloussuunnittelun valmistelu on edennyt hallituksessa hyväksytyn valmisteluaikataulun mukaisesti. Kokoukseen mennessä valmistunut suunnitelma-aineisto jaetaan kokouksessa. Talousjohtajan ehdotus: käsittelee toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnosta vuosille ja palauttaa asian jatkovalmisteluun. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää hyväksyä talousjohtajan ehdotuksen Toiminta- ja taloussuunnitelman luonnos jaettiin kokouksessa. Jäsen Eija Säilynoja esitti, että lastenpsykiatrisen vaativan hoidon yksikön perustamisen suunnittelu sisällytettäisiin toiminta- ja taloussuunnitelmaan. Esitystä kannatti jäsen Maire Mäki. keskeytti asian käsittelyn. Käsittelyä jatketaan kokouksen jatkuessa klo Merkittiin, että toiminta- ja taloussuunnitelman luonnos oli jaettu hallitukselle etukäteen. Keskustelun kuluessa jäsen Eija Säilynoja esitti, että suunnitelmaluonnoksen sivulle 56 kohtaan prosessit tehdään seuraava tekstilisäys: Uusi lasten psykiatrian vaativan hoidon yksikkö suunnitellaan ja toteutetaan vuosien aikana. Esitystä kannatti jäsen Maire Mäki. Jäsen Eija Säilynoja esitti, että suunnitelman sisätautien tulosyksikön tekstiosuuden kohtaan prosessit tehdään seuraava lisäys: Vuodeosastojen ilta- ja yöaikaista toimintaa tehostetaan jakamalla yhdeksän osastoa kahteen blokkiin ja parantamalla niiden virka-ajan ulkopuolista työnjohtoa ja resurssointia lisäämällä neljä uutta hoitajan vakanssia. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

6 PÖYTÄKIRJA 12/ Puheenjohtaja totesi, että kannatettu esitys otetaan hallituksen ratkaistavaksi jatkettaessa asian käsittelyä seuraavassa hallituksen kokouksessa. Hall 143 Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan esityksen. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

7 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:421/ Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen selvityspyyntö hoidon saatavuuden toteutumisesta Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirissä Terveydenhuollon oikeusturvakeskus varaa Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitukselle hallintolain (434/2003) 34 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa ennen asian ratkaisemista kirjallisen selityksen. Selitys on toimitettava Oulun lääninhallitukselle ja Terveydenhuollon oikeusturvakeskukselle virka-ajan päättymiseen mennessä. Lääninhallitus antaa selityksen saatuaan asiasta oman lausuntonsa. Asia voidaan määräajan kuluttua ratkaista, vaikka selitystä ei olisi annettu. Selvityspyynnön sisältö on yksilöity kirjeessä, joka on liitteenä. Johtajaylilääkärin esitys: Esitys annetaan kokouksessa keskeytti asian käsittelyn. Käsittelyä jatketaan kokouksen jatkuessa klo Merkittiin, että johtajaylilääkärin esitys annettavaksi lausunnoksi oli jaettu hallitukselle etukäteen, liite. Vs. johtajaylilääkärin (Juha Korpelainen) esitys: päättää antaa Terveydenhuollon oikeusturvakeskukselle liitteen mukaisen selvityksen. Hall 144 Päätös: hyväksyi vs. johtajaylilääkärin esityksen. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

8 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:337/ Lausuntopyyntö terveydenhuoltolakityöryhmän mietinnöstä Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää päivätyllä kirjeellä lausuntoa terveydenhuoltolakityöryhmän mietinnöstä nro 2008: 28. Työryhmä on toimeksiantonsa mukaisesti tehnyt ehdotuksen kansanterveyslain ja erikoissairaanhoitolain yhdistämiseksi uudeksi terveydenhuoltolaiksi. Uudistuksen tavoitteena on varmistaa koko maassa laadukkaat ja asukkaiden saatavilla olevat palvelut. Ehdotuksessa on kuvattu terveydenhuollon järjestämisvastuita ja rakenteita. Työryhmä on käyttänyt ehdotuksessaan käsitteitä terveyspiiri ja sairaanhoitopiiri tarkoittamaan kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) mukaista laajan väestöpohjan kuntayhtymää, koska työryhmän ehdotus toimeksiannon mukaisesti koskee vain terveydenhuollon järjestelmää. Terveyspiiri on myös perusterveydenhuollon järjestäjä. Työryhmän toimeksiannon mukaisesti ehdotukseen ei sisälly sosiaali- ja terveydenhuollolle yhteisiin rakenteisiin velvoittavia säännöksiä. Työryhmän ehdottamat terveyspalvelujen järjestämisvaihtoehdot ovat kuitenkin sellaisia, että ne myös antavat perustan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisille rakenteille. Erikoissairaanhoidon osalta työryhmän ehdotus vahvistaa erityisesti yliopistollisten sairaanhoitopiirien asemaa (erityisvastuualueillaan). Perusterveydenhuollon tukeminen ja mm. terveyden edistämiseen liittyvä koordinaatio ja ohjausvastuu lisää kaikkien sairaanhoitopiirien tehtäviä. Työryhmän luovutustilaisuudessa 16. kesäkuuta 2008 todettiin, että sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien yhteistä organisointia koskevat säännökset koottaisiin samaan lakiin. Sosiaali- ja terveysministeriön jatkovalmistelussa on siten tavoitteena, että kunnissa, yhteistoiminta-alueilla ja kuntayhtymissä sosiaalihuolto ja terveydenhuolto muodostaisivat entistä selkeämmin yhtenäisen kokonaisuuden, jolloin myös olisi mahdollista yhdenmukaistaa hallinnolliset rakenteet ja menettelyt palveluja ja toimintatapoja organisoitaessa. Tätä kehitystä vahvistettaisiin lainsäädännöllä. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin lausuntoa työryhmän ehdotuksesta on valmisteltu sairaanhoitopiirin johtajan ja johtajaylilääkärin johdolla ja asiaa on käsitelty kuntayhtymän johtoryhmässä. Lausunto esitellään kokouksessa. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys Asia esitellään kokouksessa Sosiaali- ja terveysministeriölle annettava lausunto jaettiin kokouksessa. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

9 PÖYTÄKIRJA 12/ keskeytti asian käsittelyn. Käsittelyä jatketaan kokouksen jatkuessa klo Merkittiin, että lausunto terveydenhuoltolakityöryhmän mietinnöstä oli jaettu hallitukselle etukäteen, liite. Jäsen Eija Säilynoja esitti, että lausuntoon tehtäisiin lakiehdotuksen 11 :ään liittyvä lisäys: Lakiehdotuksen esitystä kansanterveystyön yhteistyösuunnitelmasta ei tule voida hyväksyä kuntien lukumääräisen enemmistön tuella, vaan asukaslukupohjaisen enemmistön tuella. Esitystä kannatti jäsen Maire Mäki. Eija Säilynoja esitti myös, että liittyen potilaan valinnan vapauteen, lausuntoon tulisi lisätä maininta, että sen kustannusvaikutukset kunnille on selvitettävä. Kuntien kustannusvaikutusten selvittämistä koskevasta lisäyksestä lausuntoon hallituksen jäsenet kannattivat yksimielisesti. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon siten tarkistettuna, että siihen lisätään maininta kuntien kustannusvaikutusten selvittämisestä. Päätettyään keskustelun asiasta puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi kättennostoäänestyksen Eija Säilynojan esityksestä liittyen lakiehdotuksen 11 :ään. Suoritetussa äänestyksessä sairaanhoitopiirin johtajan esitys sai kuusi ääntä (Valikainen, Helanen, Kestilä, Nissinen, Sepponen, Paasivaara) ja Säilynojan esitys neljä ääntä (Säilynoja, Mäki, Latvala, Kukkonen). Hall 145 Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan esityksen. Eriävä mielipide: P-P:n sairaanhoitopiirin hallituksen olisi pitänyt liittää lausuntoonsa maininnan pykälä 11 osalta seuraavaa: Lakiehdotuksen esitystä kansanterveystyön yhteistyösuunnitelmasta ei tule voida hyväksyä kuntien lukumääräisen enemmistön tuella vaan asukaslukupohjaisen enemmistön tuella. Oulussa Eija Säilynoja Maire Mäki Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

10 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:342/ Kaupungin ja sairaanhoitopiirin yhteistyö Oulun kaupunginhallitus on lähettänyt Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirille seuraavan kannanoton: Kuntayhtymän hallitus on hyväksynyt Oulunsalon ja kuntayhtymän välisen sopimuksen kansanterveyslaissa tarkoitettujen terveyspalvelujen tuottamisesta. Sen mukaan kuntayhtymä tuottaa Oulunsalon kunnan velvollisuuksiin kuuluvat terveyspalvelut. Sopimus on voimassa vuoden 2012 loppuun, ellei sitä pureta aiemmin. Vastaava sopimus on tehty myös Oulaisten kaupungin kanssa. Erikoissairaanhoidon palvelujen järjestämiseksi Suomen jokaisen kunnan on kuuluttava johonkin kyseistä hoitoa antavaan kuntayhtymään. Kuntayhtymien muut tehtävät ovat jäsenkunnille ns. vapaaehtoisia tehtäviä. Oulunsalon kunnan kanssa tekemä sopimus koskee ns. vapaaehtoisia tehtäviä. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen 2 :ssä määritellään kuntayhtymän tehtävät. Keskeisin tehtävä on erikoissairaanhoitopalvelujen tuottaminen. Pykälän 1 momentissa todetaan lisäksi, että kuntayhtymä voi myös tuottaa terveydenhuollon palveluita ja muita palveluita. Sopimuksessa ei kuitenkaan määritellä, mikä kuntayhtymän toimielimistä päättää terveydenhuollon palveluiden ja muiden palveluiden tuottamisesta. Kuuluuko niistä päättäminen kuntayhtymän valtuustolle tai peräti kuntayhtymän jäsenkunnille? Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (PARAS-laki) 6 :ssä käsitellään laajaa väestöpohjaa edellyttävien palveluiden tuottamista. Pykälän 2 momentin viimeisen virkkeen mukaan kunta voi antaa kuntayhtymälle myös muitakin kuin 1 momentissa mainittuja tehtäviä. Vaikka kyseisessä kohdassa ei erikseen mainita, on ns. muiden tehtävien antaminen kuntayhtymälle mahdollista kunnan ja kuntayhtymän välisellä sopimuksella. Toisaalta kuntayhtymällä ei ole velvollisuutta ottaa hoidettavakseen kaikkia sille tarjottuja tehtäviä, vaan se voi itse ratkaista, mitkä on järkevää ottaa sen hoidettavaksi. Avoimeksi jätetään myös se, mikä toimielin kuntayhtymän puolesta hyväksyy sopimuksen. Oulu ja seudun kunnat parhaillaan selvittelevät, miten kunnat voivat yhteisesti hoitaa sosiaalitoimen ja kansanterveystyön tehtävät PARAS-lain tarkoitusten saavuttamiseksi. Tästä syystä kuntayhtymän ja Oulunsalon sopimus kyseisen kunnan kansanterveystyön palvelujen siirtämisestä kuntayhtymän hoidettavaksi sopii tilanteeseen huonosti. Oulun kaupunki pyytää, että kuntayhtymä ei lähivuosina tee vastaavia sopimuksia yksittäisten kuntien kanssa. Jos sopimuksia kuitenkin halutaan tehdä lisää, on sitä ennen kuntayhtymän jäsenkuntien kanssa tehtävä perusteelliset selvitykset sopimusten tarpeellisuudesta ja vaikutuksista. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

11 PÖYTÄKIRJA 12/ Lisäksi Oulun kaupunki pyytää kuntayhtymän hallitukselta selvityksen perusteista, joilla Oulunsalon kunnan ja Oulaisten kaupungin laskutus muiden kuin erikoissairaanhoidon tehtävien osalta hoidetaan siten, että kuntayhtymän muut jäsenkunnat eivät joudu maksamaan näiden kuntien kansanterveystyön kustannuksia. Vuoden 2008 huhti-, touko- ja kesäkuun aikana pidettyjen kuntayhtymän hallituksen kokousten esityslistat ja pöytäkirjat saapuivat ainakin Oulun kaupunginhallitukselle viiveellä. Koska kuntayhtymä on kaupungin taloudenhoidon kannalta varsin merkittävä yhteistyökumppani, haluaa kaupunginhallitus tutustua kuntayhtymän hallituksen ja valtuuston esityslistoilla oleviin asioihin jo ennen toimielinten kokouksia. Oulun kaupunginhallitus pyytää, että kuntayhtymän hallituksen ja valtuuston esityslistat ja pöytäkirjat toimitettaisiin Oulun kaupunginhallitukselle sähköisesti heti niiden valmistuttua sähköpostiosoitteella: Jos esityslistojen julkiset liitteet eivät ole sähköisessä muodossa, pyydetään ne paperitulosteina mahdollisimman pian valmistumisensa jälkeen. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri on sopimukseen perustuen vastannut Oulunsalon kunnan asukkaiden terveyspalvelujen tuottamisesta alkaen (sairaanhoitopiirin hallitus ). Pohjois- Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ja Oulunsalon kunnan välinen sopimus terveyspalvelujen tuottamisesta on voimassa vuoden 2008 loppuun saakka. Sopimukseen sisältyy mahdollisuus jatkaa sopimusmenettelyä sen päättymisen jälkeen. Sopimuksen toteutumista on seurattu tarkasti koko sen voimassaoloajan ja sekä kustannuskehitys että asukkaiden tyytyväisyys palveluihin ovat toteutuneet keskimääräistä paremmin. Koko järjestelyn yksi tärkeä tavoite on ollut kustannustehokkuuden parantaminen ja perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon integroiminen mahdollisimman tiiviisti yhdeksi kokonaisuudeksi. Allekirjoitettu uusi sopimus on määräaikainen ja sen voimassaoloaika on sama kuin voimaan astuneen puitelain. Osapuolten tavoitteena on turvata Oulunsalon kunnan asukkaiden palvelujen saatavuus siihen asti, kunnes palvelujen järjestäminen saadaan ratkaistua pysyvällä tavalla. Sairaanhoitopiirin ja Oulaisten kaupungin välillä on allekirjoitettu vastaava sopimus vastaavin ehdoin ja voimassaoloajoin. Sopimuksiin sisältyvien palvelujen tuottamiseksi sairaanhoitopiiriin (OYS ja Oulaskangas) on perustettu erilliset vastuuyksiköt, joihin kaikki em. toimintaan liittyvät tuotot ja kulut kirjataan. Menettely on sama kuin esimerkiksi Oulun seudun yhteispäivystyksen perusterveydenhuollon palvelujen tuottamisessa ja laskutuksessa. Järjestelyllä varmistetaan ko. toiminnan kulujen kohdistaminen oikein (Oulunsalon ja Oulaisten kunnille). Sopimuksiin on sisällytetty mahdollisuus molemmille osapuolille purkaa sopimus päättymään 6 kuukauden irtisanomisajalla. Tällä turvataan osapuo- Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

12 PÖYTÄKIRJA 12/ lille mahdollisuus irtautua sopimuksesta mm. muiden em. puitelakiin sisältyvin palvelujen järjestämismallien toteuttamiseksi. Oulun seutukunnan alueella eri järjestämismahdollisuuksia selvitetään parhaillaan. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri on ilmoittanut, että em. sopimusmenettely nykymuodossaan päätyy vuoden 2012 lopussa. Sairaanhoitopiirillä ei myöskään ole käynnissä neuvotteluja muiden kuntien kanssa eikä sairaanhoitopiiri suunnittele edellä kuvatun sopimusmenettelyn laajentamista. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin päätöksentekoelimien (valtuusto ja hallitus) esityslistat ja pöytäkirjat on toimitettu ja jaettu eri sidosryhmille vakiintuneen käytännön mukaisesti. Keväällä / alkukesästä 2008 sairaanhoitopiiri hallituksen kokoukset jouduttiin kahtena kokouskertana keskeyttämään ja jatkamaan myöhempänä ajankohtana. Tämä aiheutti myös vastaavan viiveen pöytäkirjojen toimittamisessa. Lisäksi kokouksia jouduttiin pitämään ennakkoon suunnitellusta kokousaikataulusta poiketen, mikä osaltaan aiheutti Oulun kaupunginhallituksen kannanotossa mainittuja ongelmia. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin internet-/extranetjärjestelmä uusitaan vuoden 2008 loppuun mennessä. Vuoden 2009 alkupuolella kaikki hallituksen ja valtuuston kokouskutsut ja pöytäkirjat (mukaan lukien tarvittavat liitteet) tallennetaan pdf-tiedostoina internet-/extranetjärjestelmään, josta ne ovat kaikkien sidosryhmien luettavissa / tulostettavissa samaan aikaan, kun ne valmistuvat. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää antaa Oulun kaupunginhallitukselle yllä esitetyn vastauksen Hall 146 Merkittiin, että jäsenet Suvi Helanen ja Kaija Sepponen poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ajaksi. Tämän pykälän pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Maire Mäki Suvi Helasen tilalle. Sairaanhoitopiirin johtajan tarkistettu esitys: päättää antaa Oulun kaupunginhallitukselle yllä esitetyn vastauksen hallituksen toimivaltaa selventävällä lisäyksellä tarkistettuna. Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan tarkistetun esityksen. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

13 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:317/ Sopimus eräiden hoitotoimenpiteiden tekemisestä Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirissä Sairaalan oman henkilökunnan osallistumisesta lisätyönä tehtävään ilta- ja viikonlopputyöhön on neuvoteltu kuluvan syksyn aikana. TNJ jätti asiasta neuvottelupyynnön , liite. Neuvottelut aloitettiin TNJ:n kanssa, loppuvaiheessa siihen osallistuivat myös paikalliset JHL:n, Jytyn ja KTN:n edustajat. Neuvottelutulos saavutettiin perjantaina kaikkien yllä lueteltujen järjestöjen ammattiosastojen kanssa. Paikallinen sopimus on liitteenä. Lisätyösopimus on tehty hoitoon pääsyn turvaamiseksi lainsäädännön edellyttämässä määräajassa. Sopimusta voidaan käyttää lisätyön tekemiseksi eri tulosyksiköissä hoitotakuun lainsäädännön edellyttämien velvoitteiden täyttämiseksi. Sopimusta voidaan käyttää myös kiireellisissä päivystys- ja akuuteissa ruuhkatilanteissa, jos tilanteiden hoitamattomuudesta seuraisi hoitoon pääsyn olennainen viivästyminen. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevan määräaikaisen paikallisen sopimuksen eräiden hoitotoimenpiteiden tekemisestä Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirissä Hall 157 Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan esityksen. Hallituksen hyväksymän sopimuksen voimassaoloaika päättyy Sopimuksen jatkamisesta on neuvoteltu järjestöjen kanssa. Saavutettu neuvottelutulos on rakenteeltaan edellisen kaltainen. Tuntikorvaustasoon on tehty tarkistus. Sopimus on voimassa vuoden 2010 loppuun. Sopimus on liitteenä. Henkilöstöjohtajan ehdotus: päättää hyväksyä paikallisen sopimuksen eräiden hoitotoimenpiteiden tekemisestä Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirissä. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

14 PÖYTÄKIRJA 12/ Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää hyväksyä henkilöstöjohtajan ehdotuksen Hall 147 Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan esityksen. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

15 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:432/ Määräaikaiset työ- ja virkasuhteet Viranhaltija ja työntekijä otetaan joko toistaiseksi tai määräajaksi. Työsopimuslaki ja viranhaltijalaki lähtevät siitä, että palvelussuhteeseen otetaan toistaiseksi. Viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi vain viranhaltijan omasta pyynnöstä tai, jos määräajaksi ottamisesta on erikseen säädetty taikka tehtävän luonne, sijaisuus, avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen tai muu näihin rinnastettava kunnan toimintaan liittyvä määräaikaista virkasuhdetta edellyttävä seikka sitä vaatii. Vastaavasti työsopimuslaki toteaa, että työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta samoin kuin ilman perusteltua syytä tehtyjä toisiaan seuraavia määräaikaisia työsopimuksia on pidettävä toistaiseksi voimassa olevina. Työsopimuslakiin ei sisälly esimerkkiluetteloa määräaikaisuuden perusteista. Lain perusteluissa mainitaan kuitenkin syyt: työn luonne, sijaisuus, harjoittelu tai näihin rinnastettava syy. Sijaisuus Tyypillinen määräaikaisuuden peruste on sijaisen ottaminen vakinaisen työntekijän tai viranhaltijan poissaolon, esimerkiksi sairausloman, äitiys-, vanhempain- tai hoitovapaan, opintovapaan, vuorotteluvapaan tai vuosiloman taikka muun virkavapaan/työloman ajaksi. Vaikka sijaisen käyttö johtuu jonkun työntekijän väliaikaisesta poissaolosta, ulkopuolelta tulleen työntekijän ei välttämättä tarvitse tehdä juuri vapaalla olevan viranhaltijan/työntekijän työtehtäviä. Työnantaja voi hoitaa työtehtävien uudelleenjakamisen sisäisillä sijaisuusjärjestelyillä. Lisätyövoiman palkkaamisen tarpeen tulee kuitenkin perimmiltään johtua jonkun työntekijän poissaolosta. Sijaisuus on yksilöitävä työstä poissaolevan vakinaisen työntekijän ja tämän työtehtävien mukaan. Niin työsopimuslain kuin viranhaltijalainkin perusteluissa todetaan, että mikäli työnantajalla on samanlaisissa töissä pysyvä sijaisuustarve, määräaikaisten palvelussuhteiden käyttöön samoissa töissä ei olisi laissa perusteltua syytä. Pysyvä sijaistarve pitäisi lain lähtökohdan mukaan täyttää toistaiseksi voimassa olevilla palvelussuhteilla. Toisaalta määräaikaisten sopimusten käyttöä ei rajoiteta, kun siihen on laissa tarkoitettu syy. Määräaikainen sijaisuus tulee sen takia aina kohdistaa poissaoloon yksilöidysti. Työn luonne Määräaikaisuus voi liittyä tehtävän luonteeseen, esim. kun viranhaltija/ työntekijä otetaan suorittamaan ennalta määrätty, kestoltaan rajoitettu tehtäväkokonaisuus (nk. projekti). Työn luonteen vuoksi voidaan ottaa määräajaksi myös, jos työnantajalla on lyhytaikainen tarve sellaisten tehtävien hoitamiseksi, joita työnantaja ei normaalisti teetä. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

16 PÖYTÄKIRJA 12/ Määräaikaisuuden käyttö on mahdollista myös kausiluonteisissa töissä. Työ katsotaan kausiluonteiseksi, jos sitä tehdään ainoastaan tiettynä aikana vuodesta tai jos työn määrä olennaisesti lisääntyy etukäteen tiedossa olevina ajanjaksoina. Määräaikaisuuden perusteena voi olla myös esim. tilapäinen projekti tai muu tilapäinen tehtävä. Viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi myös, jos virkasuhdetta edellyttävään tehtävään tarvitaan välittömästi viranhaltija, mutta tarvittavaa virkaa ei ole vielä perustettu, siihen saakka kunnes virka perustetaan ja täytetään asianmukaisesti. Harjoittelu Määräaikainen työsopimus voidaan tehdä myös harjoittelusta. Harjoittelulla tarkoitetaan muun ohessa virallisissa oppi- ja koulutusohjelmissa tai oppilasvalinnoissa annetuissa määräyksissä tarkoitettua työharjoittelua. Harjoittelu voi tapahtua myös siten, ettei se muodosta lainkaan työsuhdetta harjoittelijan ja työnantajan välille. Avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen Avoinna olevaan virkaan kuuluvia tehtäviä hoitamaan voidaan virahaltija ottaa määräajaksi siihen asti, kunnes virka saadaan täytettyä ja virkaan valittu viranhaltija ryhtyy suorittamaan virkaan kuuluvia tehtäviä. Organisaatiossa vireillä olevat muutokset, jotka voivat merkitä henkilöstötarpeen uudelleenarviointia ja joiden suunnittelemisesta, valmistelemisesta tai toteuttamisesta on yleensä jo päätetty viranhaltijaa palkattaessa, voivat olla peruste virkasuhteen määräaikaisuudelle. Avoinna olevaan virkaan kuuluvia tehtäviä voidaan viranhaltija määrätä hoitamaan määräajaksi myös silloin, kun virkaan ei ole saatu kelpoisuusehdot täyttävää hakijaa. Toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ei voida valita henkilöä, joka ei täytä viran kelpoisuusehtoja. Sen sijaan tällainen henkilö voi toimia avoimen viran hoitajana, kunnes virka saadaan täytettyä kelpoisuusehdot täyttävällä hakijalla. On kuitenkin riittävästi ja kohtuullisin väliajoin selvitettävä mahdollisuudet kelpoisuusehdot täyttävän hakijan valitsemiseksi virkaan. Jos viranhaltijan ottamispäätöksestä on tehty oikaisuvaatimus, otetaan virkaan valittu yleensä avoimen viran hoitajaksi siihen asti, kunnes asia on lainvoimaisella tuomiolla ratkaistu. Muut rinnastettavat syyt Muut kuin laissa tai sen perusteluissa nimenomaisesti mainitut määräaikaisuuden perusteet tulee harkita tapauskohtaisesti. Joissakin tapauksissa esim. organisaatiouudistuksista tai muista uudelleenjärjestelyistä aiheutuva tehtävien vakiintumattomuus saattaa olla määräaikaisuuden perusteena jonkin aikaa. Toimintojen vakiinnuttua ei määräaikaisuuden perustetta enää ole. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

17 PÖYTÄKIRJA 12/ Viranhaltijan/työntekijän oma pyyntö Viranhaltija/työntekijä voi itse pyytää, että hänet nimitetään virkaan tai työsopimus tehdään vain tietyksi määräajaksi. Tällöin ei tarvita muita perusteita. Virkamääräykseen/työsopimukseen on syytä merkitä selvästi, että määräaikaisuuden syynä on nimenomaan viranhaltijan/työntekijän oma pyyntö. Vaikka henkilö tulisikin myöhemmin toisiin ajatuksiin, palvelussuhde säilyy määräaikaisena määräajan loppuun saakka, ellei muusta erikseen sovita. Henkilöstöjohtajan ehdotus: 1) merkitsee tiedoksi ja ohjeellisesti noudatettavaksi virka- ja työsuhteen määräaikaisuuden perusteet. 2) päättää, että tulosyksiköt voivat palkata osan jatkuvasti sijaisuuksien hoitoon tarvittavasta henkilöstöstä toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen. Määrä voi olla enintään 35 % ammattiryhmän poissaolojen työpanokseksi muutetusta määrästä. Tulosyksikössä käyttöön otettavien sisäisten sijaisten määrän vahvistaa sairaanhoitopiirin johtaja tulosyksikön perustellun esityksen ja henkilöstöjohtajan, johtajaylilääkärin ja hallintoylihoitajan yhteisen lausunnon perusteella. Tulosyksikön esityksestä tulee ilmetä - tehtävänimike, määrä - poissaoloihin ja sijaistarpeeseen liittyvä perustelu - kiertoalue - nimittävä viranhaltija - työnjohdollinen esimies. Tällä perusteella vakinaistettavasta henkilöstöstä käytetään yleisnimitystä sisäinen sijainen. Sisäisen sijaisen tunnusmerkkinä on, että työpaikka voi vaihdella sen mukaan, missä poissaolojen sijaistamistarvetta esiintyy. Sisäisiä sijaisia varten ei perusteta vakanssia. Henkilörekisterissä heidät erotellaan omalla ammattiluokkatunnuksella ja kirjanpidossa omalla talousarviotilillä. Vakinaistettava henkilöstö otetaan sille ammattinimikkeelle, jonka mukaisia tehtäviä henkilö pääasiassa sijaistaa ja jonka kelpoisuuden hän täyttää. Etusijalla vakinaistamisessa ovat pitkään sijaisuuksissa toimineet henkilöt. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

18 PÖYTÄKIRJA 12/ Sisäisten sijaisten järjestelmä ei saa lisätä työvoimakustannuksia, koska vastaavasti vähenee määräaikaisten sijaisten käyttötarve. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää hyväksyä henkilöstöjohtajan ehdotuksen Hall 160 Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan esityksen. Sairaanhoitopiirissä on tällä hetkellä 453,5 vakinaista sisäisen sijaisen vakanssia jakautuen seuraavasti: 384 hoitohenkilökunta, 18 lääkäri, 37,5 tutkimusta ja hoitoa avustava henkilökunta, 10 huoltohenkilökunta, 4 hallinto- ja taloushenkilökunta. Vuonna 2007 henkilökuntamäärästä 27,3 % oli määräaikaisia. Määräaikaisten sijaisten osuus vuonna 2007 oli n henkilötyövuotta henkilötyövuoden kokonaismäärästä. Henkilöstöjohtajan ehdotus: päättää tarkistaa hallituksen päätöksen kohtaa 2 siten, että tulosyksiköt voivat palkata osan jatkuvasti sijaisuuksien hoitoon tarvittavasta henkilöstöstä toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen. Määrä voi olla % ammattiryhmän poissaolojen työpanokseksi muutetusta määrästä ammattiryhmäkohtaisen pysyvän sijaistarpeen mukaan. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää hyväksyä henkilöstöjohtajan ehdotuksen Hall 148 Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan esityksen. Merkittiin, että Eija Säilynoja ja Unto Valpas poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

19 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:435/ Kelpoisuusvaatimuksen tarkistaminen Hallintosäännön 25 :n mukaan viroissa ja toimissa edellytettävän kelpoisuusvaatimuksen vahvistaa hallitus. Henkilöstöjohtajan virkaan vahvistettu voimassa oleva kelpoisuusvaatimus kuuluu: Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja kokemusta hallinnollisista tehtävistä. Henkilöstöjohtajan virka on edellisen kerran täytetty hakumenettelyllä 1970-luvulla. Kelpoisuusvaatimusta on vaadittavan kokemuksen osalta syytä päivittää. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää vahvistaa henkilöstöjohtajan viralle seuraavan kelpoisuusvaatimuksen: Soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja riittävä kokemus henkilöstöhallinnossa sekä johtamistehtävissä Hall 149 Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan esityksen. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

20 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:140/ Oikaisuvaatimus hankintapäätökseen E2094, yksilöllisesti valmistettavat apuvälineet - MT-Ortopedia Oy MT-Ortopedia Oy on tehnyt oikaisuvaatimuksen Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kilpailuttamasta yksilöllisesti valmistettavien apuvälineiden hankinnasta. Oikaisuvaatimus on liitteenä. Hankintapäällikkö on antanut selityksen, joka on liitteenä. MT-Ortopedia Oy:lle on annettu mahdollisuus antaa vastaselitys hankintapäällikön selitykseen mennessä. Vastaselitystä ei ole annettu. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää hylätä oikaisuvaatimuksen Hall 150 Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan esityksen. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

21 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:167/ Oikaisuvaatimus hankintapäätökseen E2094, yksilöllisesti valmistettavat apuvälineet - Medirex Oy Medirex Oy on tehnyt oikaisuvaatimuksen Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kilpailuttamasta yksilöllisesti valmistettavien apuvälineiden hankinnasta. Oikaisuvaatimus on liitteenä. Hankintapäällikkö on antanut selityksen, joka on liitteenä. Medirex Oy:lle on annettu mahdollisuus antaa vastaselitys hankintapäällikön selitykseen mennessä. Vastaselitystä ei ole annettu. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää hylätä oikaisuvaatimuksen Hall 151 Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan esityksen. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

22 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:434/ Valtuustoaloitteiden käsittely Valtuustossa jätetyt aloitteet: 1. Oululaisten valtuutettujen Tuija Pohjolan, Raimo Järvenpään, Ulla-Riitta Lattulan ja Veikko Jänkälän aloite (Liite 1 10): Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2006 ja sen painopisteiden arviointi ja haasteet kuntien toiminnalle 2. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite (Liite 2 10): Uuden lastenpsykiatrisen vaativan hoidon yksikön perustaminen 3. Teuvo Pikkuahon ja Kaija-Leena Pohjolan aloite (Liite 3 10): Vaatimus, että opetusministeriö lisää sairaanhoitajien koulutuspaikkoja 4. Terho Lipsosen aloite (Liite 4 10): Itsevetävien sairaalasänkyjen hankkiminen helpottamaan potilassiirtoja. Valtuustossa jätetty aloite: Kokoomuksen ryhmän aloite (Liite 1 22): Sisäisen selvityksen käynnistäminen eri osastojen/klinikoiden tuotantoprosesseista, toiminnan tehokkuudesta, johtamisjärjestelmistä ja työn organisoinnista. Valtuustossa jätetyt aloitteet: 1. Valtuutettu Heikki Mehtälän aloite (Liite 1 7) maksuttoman pysäköinnin sallimisesta sairaalassa hoidossa olevien lasten vanhemmille 2. Valtuutettu Mirja Vehkaperän aloite (Liite 2 7) pysäköinnin järjestämisestä Oulun yliopistollisen sairaalan pitkäaikaispotilaiden perheenjäsenille 3. Valtuutettu Terho Lipsosen aloite (Liite 3 7) valtuustolle tehtyjen aloitteiden käsittelyvaiheista tiedottamisesta. Valtuustossa jätetyt aloitteet: 1. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite (Liite 1 19): Sisätautien klinikan henkilökuntaresurssien lisäys 2. Valtuutettu Tuulikki Ukkolan aloite (Liite 2 19): Tiedottaminen valtuustolle aloitteiden käsittelystä. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

23 PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuustossa jätetyt aloitteet ja niihin annetut lausunnot ovat liitteenä. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: merkitsee valtuustoaloitteisiin annetut selvitykset ja suoritetut toimenpiteet tiedoksi ja antaa ne tiedoksi valtuustolle Hall 152 Sairaanhoitopiirin johtajan tarkistettu esitys: merkitsee tiedoksi annetut selvitykset ja suoritetut toimenpiteet. Aloitteissa esiin tuodut resurssikysymykset käsitellään vuoden toiminta- ja taloussuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Selvitykset, suoritetut toimenpiteet ja hallituksen päätös annetaan tiedoksi valtuustolle. Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan tarkistetun esityksen. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

24 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:25/ Viranhaltijoiden päätösten ottaminen Viranhaltijoiden päätökset (nähtävissä sihteerillä): - henkilöstöjohtaja Pentti Peltola, nimityspäätös 19/ tulosyksikön johtaja Kari Haukipuro, nimityspäätös 39/2008 ja toimivallan siirtopäätös 41/ tulosyksikön johtaja Antero Kesäniemi, nimityspäätös 44/ tulosyksikön johtaja Asko Rantala, nimityspäätös 18/ tulosyksikön johtaja Kaisu Suvanto, nimityspäätös 22/ tulosyksikön johtaja Juha Tapanainen, nimityspäätökset 21 ja 25/ vastuualueen johtaja Osmo Tervonen, nimityspäätös 13/ vastuualueen johtaja Matti Hillbom, nimityspäätös 4/ vastuualueen johtaja Taina Turpeenniemi-Hujanen, nimityspäätös 12/ vs. ylihoitaja Tarja Arvola (anestesia), toimivallan siirtopäätökset 5-6/ va. ylihoitaja Merja Fordell (kirurgian pkl.), nimityspäätös 17/ ylihoitaja Pirjo Kejonen (radiologia), nimityspäätökset 24, 26 ja 28/ johtava ylihoitaja Eila Korpivuoma (Oulaskangas), nimityspäätökset 10-11/ ylihoitaja Annukka Kuusiniemi (anestesia), toimivallan siirtopäätökset / ylihoitaja Matti Laukkanen (psykiatria), nimityspäätös 11/ ylihoitaja Tuula Rissala (sisätaudit), nimityspäätökset 38-41/2008. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: ei ota käsiteltäväksi viranhaltijapäätöksiä Hall 153 Päätös: hyväksyi sairaanhoitopiirin johtajan esityksen. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

25 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:381/ Katsaus Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: Katsaus merkitään tiedoksi Hall 154 Päätös: Merkittiin tiedoksi. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

26 PÖYTÄKIRJA 12/ DIAARI:443/ Muut asiat Hall 155 Merkittiin, että hallituksen jäsenet ovat saaneet hallitukselle osoitetun päivätyn kirjeen. Sairaanhoitopiirille kirjettä ei ole saapunut. Kirje merkitään saapuneeksi hallituksen jäsenten kautta ja lähetetään valmisteltavaksi. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa

27 PÖYTÄKIRJA 12/ OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätöksiin, jos ne eivät koske yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa, voi niihin tyytymätön tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus, osoite: PL 10, OYS. Oikaisuvaatimusaika on 14 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusoikeus on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Pykälät: 150, 151 Viranomainen, jolle valitus osoitetaan on Oulun hallinto-oikeus osoite: Isokatu 4, Oulu. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin hyvissä ajoin, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valtuusto pöytäkirjasta annetun otteen oikeaksi todistaa