Kaupunginhallituksen kokushuone. pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen. esittelijä sihteeri ymp.sihteeri KH:n edustaja

Transkriptio

1 -1, YMP :30 Kokousaika kello Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Löytynoja Seppo Saarimaa Tuula Pihlajamaa Juhani Hannula Marika Junttila Pirkko Kaikkonen Aimo Junttila Jaakko pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen Läsnä x x x poissa x x x Muut saapuvilla olleet Linna Kaija Aksila Raija Peltokorpi Reijo Tölli Anne esittelijä sihteeri ymp.sihteeri KH:n edustaja x x poissa poissa Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialistan mukaiset :t 23 30, lisäasioina Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuula Saarimaa ja Juhani Pihlajamaa. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Löytynoja Seppo Aksila Raija Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa: Tuula Saarimaa Juhani Pihlajamaa Aika ja paikka rakennusvalvonnan kansliassa Virka-asema palvelusihteeri Raija Aksila

2 23, YMP :30 TEKNI: 30/2011 Hannu-Pekka Honkasen oikaisuvaatimus ja muistutus rakennustarkastajan päätöksestä Tekninen lautakunta Liitteet: Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimus Muistutus , liitteineen ja valokuvineen Päätöksestä suunnitelmasta poikkeamisesta on tullut oikaisuvaatimus ja , jotka tulee käsitellä yhdessä sekä muistutus viranomaiskirjeestä koskien rakennusluvan muutosta. Oikaisuvaatimus ja muistutus koskevat korttelin 72 tontilla 7 olevaa rakennushanketta ja sen käsittelyä. Teknisen johtajan esitys Tekninen lautakunta päättää merkitä oikaisuvaatimukset ja muistutuksen tiedoksi tulleeksi ja siirtää ne lupajaoksen käsiteltäväksi. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lupajaos Liitteet: Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimus Muistutus , liitteineen ja valokuvineen Rakennustarkastajan esitys Asiat on käsitelty lupajaoksessa, eikä niihin ole mitään uutta lisättävää. Lupajaos toteaa, että oikaisuvaatimukset ovat aiheettomia eivätkä aiheuta toimenpiteitä. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

3 23, YMP :30 / Pykälän liite: 0648_001 oikaisuv rak.tark nro

14 23, YMP :30 / Pykälän liite: Honkasen valitus viranomaiskirjeestä

22 24, YMP :30 Maa-aineslupa Destia Oy Isokorpi LUPANUMERO 84 valmistelija ympäristösihteeri HAKIJA JA OSOITE Destia Oy Moreenitie OULU yhteyshenkilö: Jenni Koitila puh KIINTEISTÖ Karvoskylä / Rintala Rn:o 1:138 HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ASIAN KÄSITTELY Destia Oy hakee Nivalan kaupungin teknisen lautakunnan lupajaokselta maa-aineslain 4 mukaista maa-ainesten ottamislupaa kalliokiviainesten ottamiseksi Nivalan kaupungin Karvoskylällä tilalta Rintala Rn:o 1:138. Kiinteistön omistaa Suomen Valtio. Ottamisalue sijaitsee Karvoskylällä ns. Isokorven kallioalueella. Alue on kaavoittamatonta haja-asutusaluetta. Hakijalla on voimassa oleva ottamislupa samalle alueelle, joka kuitenkin päättyy Lupahakemuksen mukaan ottamisaluetta laajennetaan nykyisen louhoksen pohjoispuolelle siten, että ottaminen ulotetaan tasolle +98,50. Louhos tulee täyttymään vedellä tasolle , joten alueelle jää ottamistoiminnan jälkeen 7,5 metriä syvä vesiallas. Ottamissyvyys maanpinnan tasosta on n. 12 metriä Ottamistoiminnan päätyttyä louhoksen reunat luiskataan täyttymisvesipinnan yläpuolisilta osin kaltevuuteen 1:3. Alueelta kuoritut pintamaat levitetään louhoksen reunoille ja alue palautetaan takaisin metsätalouskäyttöön. Kiviainesten kuljetus käyttökohteisiin on suunniteltu järjestettävän pääasiassa Mäntypään yksityistien kautta. Ottamisalue ei kuulu tärkeisiin pohjavesialueisiin, eikä alueen läheisyydessä ole erityisiä suojelualueita, joiden suojeluarvojen säilymiselle hankkeella saattaisi olla vaikutusta. Ottamissuunnitelman mukaan alueelta on tarkoitus louhia kalliokiviaineksia seuraavien 10- vuoden aikana m 3, jolloin vuotuiseksi ottamismääräksi muodostuu m 3. Hakemuksen kohteena olevan tilan kokonaispinta-ala on 4,85 hehtaaria, josta ottamisalueen pinta-alaksi on esitetty m 2, muun osan jäädessä kiviainesten varastoalueeksi.

23 24, YMP :30 OTTAMISMÄÄRÄ m³ Alueelta louhittavat kiviainekset murskataan paikan päällä eri kokoisiksi murskeiksi, jotka toimitetaan edelleen asiakkaille. Murskauslaitoksen sijoittamiselle on samanaikaisesti haettu ympäristölupaa Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Ympäristölupahakemukseen liitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan toiminnassa syntyy kaivannaisjätteiksi luokiteltuja pintamaita n m 3. Pintamaat käytetään ottamisalueen suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja maisemointiin Lähin naapurin vakituinen asuinrakennus sijaitsee n. 850 metrin etäisyydellä ottamisalueesta kaakkoon. Alueen eteläpuolella n. 300 metrin etäisyydellä sijaitsee yksi vapaa-ajanasunto ja lounaispuolella n. 150 metrin etäisyydellä paikallisen hirviseurueen hallinnoima kota ja puuliiteri. Otettavat kiviainekset irrotetaan alueelta räjäyttämällä. Räjäytystyöt teetetään ulkopuolisella urakoitsijalla ja niissä noudatetaan voimassa olevia lakeja ja asetuksia sekä viranomaisten antamia ohjeita. Alueella varastoidaan murskauslaitoksen ja työkoneiden tarvitsemia polttoaineita enintään litraa kerrallaan. Säiliö poistetaan alueelta aina tuotantojaksojen välillä. Alueella ei suoriteta koneiden laajamittaisia huoltotoimenpiteitä. Ottamisjaksojen välissä kaivantoon kertyvä pohjavesi pumpataan alueen lounaisosassa kulkevan metsäautotien sivuojaan. Louhokseen kertyvän täyttymisvesipinnan arvioidaan olevan +106,00. Luvan hakija on pyytänyt, että käsittelymaksun määräämisessä otettaisiin huomioon hakijan hallussa olevat sertifioidut ISO9000 laatu- ja ISO14001 ympäristöjärjestelmät. OTTAMISAIKA 10 vuotta VUOTUINEN OTTO m 3 KUULEMINEN JA LAUSUNNOT Hakemus on kuulutettu Nivalan kaupungin ilmoitustaululla välisenä aikana. Lisäksi hakemuksesta on lupaviranomaisen toimesta kuultu alueen rajanaapureita erillisellä kirjeellä Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. MUISTUTUKSET Hakemuksesta ei ole jätetty kuulemisaikana muistutuksia.

24 24, YMP :30 Valmistelijan ehdotus Luvan voimassaolo ja toiminta-aika Toiminnan aloittaminen Nivalan kaupungin teknisen- ja ympäristölautakunnan lupajaos päättää myöntää Destia Oy:lle hakemuksen mukaisen maa-ainesluvan kalliokiviaineksen ottamiseksi Nivalan kaupungin Karvoskylässä tilalta Rintala Rn:o 1:138 Maa-ainesten ottaminen ja pohjaveden suojelu Ottamisessa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä: 1. Lupa on voimassa enintään saakka ja sallitun oton kokonaismäärä on k-m³. Vuotuiseksi ottamismääräksi muodostuu siten k-m 3. Mikäli vuotuinen ottamismäärä poikkeaa suunnitellusta, tulee siitä ilmoittaa välittömästi valvontaviranomaiselle vuotuisen valvontamaksun muuttamiseksi. 2. Päivittäinen toiminta-aika kiviainesten porauksen ja ylisuurten lohkareiden rikotuksen osalta on arkisin ma-pe klo välisenä aikana. Räjäytykset on suoritettava arkisin ma-pe klo välisenä aikana. Sunnuntaisin ja muina yleisinä pyhä- tai juhlapäivinä runsaampaa melua tuottavat toiminnot alueella on kielletty. Murskauslaitosta ja asfalttiasemaa koskevat toiminta-aikamääräykset annetaan ympäristöluvassa. 3. Ennen ottamistoiminnan aloittamista luvan hakijan on jätettävä Nivalan kaupungille euron suuruinen vakuus alueen jälkihoitotoimenpiteiden suorittamisen varmentamiseksi. Vakuuden tulee olla voimassa vähintään 6 kuukautta luvan voimassaolon jälkeen. Vakuuden määrää on mahdollista eri päätöksellä muuttaa luvan voimassaoloaikana. 4. Ennen luvan mukaisen ottamisen aloittamista tulee louhoksen lounaisreunassa liian lähelle kiinteistön rajaa ulotettu ottaminen korjata louheella ja pintamailla siten, että luiskan yläreunan etäisyys kiinteistön rajasta on vähintään 5 metriä. Muutoin reunan luiskaus tulee toteuttaa lupamääräyksessä nro 18 edellytetyllä tavalla. Humuspitoisia pintamaita ei saa käyttää oletetun täyttymisvesipinnan alapuolisiin luiskauksiin. 5. Ottaminen alueella voidaan aloittaa lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen luvan lainvoimaisuutta. Ennen toiminnan aloittamista tulee em. jälkihoitovakuus kuitenkin olla asetettuna Nivalan kaupungille. 6. Alin sallittu ottamistaso on suunnitelmassa esitetty , jolloin ottamissyvyydeksi muodostuu enintään 12 metriä. 7. Louhosalueen ympärillä olevan metalliverkkoaidan kuntoa tulee tarkkailla ja tarvittaessa korjata niin, että alueella mahdollisesti liikkuville ihmisille tai eläimille ei aiheudu tarpeettomia vaaratilanteita. Alueen sisääntulotielle on asennettava varoitustaulut varoittamaan sivullisia alueella liikkumisen vaarallisuudesta. Tarvittaessa ottamisalueelle johtava tie on suljettava lukittavalla puomilla.

25 24, YMP :30 Melun- ja pölyn torjunta Räjäytystyöt 8. Ottamistoiminnassa käytettävien työkoneiden tankkauspaikka tulee sijoittaa alueelle siten, että vaaraa polttonesteiden tai muiden veden laadulle haitallisten aineiden kulkeutumisesta pohjaveteen ei ole. Kaivuutyössä käytettävien koneiden pienimuotoisiakaan huolto- ja korjaustöitä ei saa suorittaa kaivannon pohja-alueilla. Suuremmat huolto- ja korjaustyöt tulee tehdä ottamisalueen ulkopuolella niille varatuissa tiloissa. 9. Louhintatyön aikana louhoksesta pumpattavat vedet tulee johtaa pois alueelta riittävän tilavan selkeytysaltaan kautta ennen niiden johtamista viereisen metsäautotien reunaojaan. Altaaseen kertyvä kiintoaines tulee riittävän usein tyhjentää siten, ettei kiintoaineksia pääse kulkeutumaan alueen ympäristöön. 10. Vesien poisjohtamisesta ei saa aiheutua haittaa naapurikiinteistöjen omistajille tai muulle alueen ympäristölle. Hakija on tarvittaessa velvollinen kaivamaan ja osaltaan kunnostamaan tarvittavat ojastot. Veden johtamisesta ja mahdollisen ojan kaivamisesta toisen maalle tulee sopia etukäteen maanomistajan kanssa. Mikäli veden johtamisesta ei päästä sopimukseen, tulee asia siirtää Nivalan kaupungin teknisen lupajaoksen ratkaistavaksi. 11. Luvanhaltijan tulee seurata pumppauksen aikana poisjohdettavan veden laatua. Mahdollisista poikkeavuuksista tulee ottaa riittävän kattavat vesinäytteet, joiden analyysitulokset on raportoitava välittömästi valvontaviranomaiselle. Myös muista ympäristövaikutuksista tulee pitää kirjaa. Valvontapöytäkirja on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. 12. Öljyn tai muiden veden laadulle haitallisten aineiden pääsy maaperään sekä pohjavesiin on estettävä kaikissa ottamisen vaiheissa tarkoituksenmukaisin suojaustoimenpitein. Mikäli maaperään tai pohjaveteen onnettomuuden seurauksena pääsee öljyä tai muuta veden laadulle haitallista ainetta, on siitä välittömien suojaustoimenpiteiden lisäksi ilmoitettava Jokilaaksojen pelastuslaitoksen Nivalan pelastusviranomaiselle ja Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 13. Polttonesteiden varastointiin käytettävä öljysäiliö tulee olla kaksivaippainen tai vaihtoehtoisesti se tulee varustaa riittävän suurella valuma-altaalla siten, että vaaraa öljytuotteiden valumisesta maaperään tai pohjaveteen ei ole. 14. Luvan haltijan tulee riittävin suojaustoimenpitein estää kiviainesten räjäyttämisestä, louhinnasta, kuormaamisesta ja kuljettamisesta aiheutuvan haitallisen pölyn ja melun leviäminen alueen ympäristöön. 15. Räjäytystöitä alueella voi suorittaa vain asianomaiset luvat omaava toiminnanharjoittaja. Räjähdysaineiden käyttö tulee toteuttaa Turvatekniikan keskuksen hyväksymällä tavalla.

26 24, YMP : Kiviaineksen ottajan on tehtävä työmaasta louhinta- ja räjäytystöiden turvallisuussuunnitelma, joiden perusteella räjäytykset voidaan mitoittaa siten, ettei niistä aiheudu haittaa tai vaaraa toisen omaisuudelle tai alueen ympäristölle ja asutukselle. Louhintaräjäytykset tulee toteuttaa laaditun räjäytyssuunnitelman mukaisesti. 17. Räjäytykset alueella tulee toteuttaa arkipäivisin klo välisenä aikana. Mikäli alueella on tilapäisesti tarpeen suorittaa räjäytyksiä muina aikoina, tulee niistä ilmoittaa etukäteen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä lähialueen asukkaille. Tarkkailu- ja kirjanpitomääräykset Jälkihoitotyöt 18. Hakijan tulee vuosittain tammikuun loppuun mennessä ilmoittaa Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle otetun maaaineksen määrä ja laatu. Ilmoitus on tehtävä ympäristöministeriön tarkoitusta varten laatimilla määrämuotoisilla lomakkeilla ja se on lähetettävä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lupajaos, Kalliontie 15, Nivala. 19. Ottoalueiden jälkihoito on tehtävä vähintään Ympäristöministeriön ympäristöoppaassa NR:o 85 ( Maa-ainesten ottaminen ja ottamisalueiden jälkihoito ) esitetyn perustason periaatteiden mukaisesti. Näitä ovat mm. alueen siistiminen ja soveltumattoman käytön estäminen, alueen muotoilu ympäristöön sopivaksi, karkean pohjasoran peittäminen, pintamaiden levittäminen sekä puuston palauttaminen alueelle. 20. Kiviainesten louhinta alueella tulee toteuttaa siten, että luiskan yläreunan ja kiinteistön rajan väliin jätetään vähintään 10 metrin koskematon suojaetäisyys. 21. Louhoksen reunat tulee luiskata 2 metriä oletetun täyttymisvesipinnan alapuolelle kaltevuuteen 1:3 siten, että luiskien yläosat muotoillaan alueen muuhun ympäristöön sopiviksi. Muutoin täyttymisvesipinnan alapuoliset osat voidaan jättää luiskaamatta. Humuspitoisia pintamaita ei saa käyttää täyttymisvesipinnan alapuolisten luiskien muotoiluun. Louhoksen pohja tulee tasata ennen kuin sen annetaan lopullisesti täyttyä vedellä. Kaivannaisjätteet voidaan hyödyntää alueen maisemointitöissä esitetyn kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaisesti. 22. Ottamistoiminnan loputtua alueelta tulee poistaa kaikki kiviainesten varastokasat ja alue tulee palauttaa metsätalouskäyttöön istuttamalla sinne mänty / koivutaimet paikallisen metsänhoitoyhdistyksen ohjeiden mukaisesti. 23. Jälkihoitotyöt tulee suorittaa vaiheittain ottamisen edistyessä siten, että kaikki viimeistelytyöt tulee olla suoritettuna viimeistään kuuden ( 6 ) kuukauden kuluttua lupa-ajan päättymisestä. Luvan haltijan vastuulla on, että myös mahdolliset alueella toimivat urakoitsijat ovat tietoisia tässä luvassa annetuista määräyksistä.

27 24, YMP :30 Loppukatselmus 24. Lupa-ajan päättyessä hakijan on pyydettävä tekniseltä lupajaokselta alueen loppukatselmus. Pohjois-Pohjanmaan ELY- Keskukselle varataan mahdollisuus osallistua katselmukseen. Rakennustarkastajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. PERUSTELUT: Lupa voidaan myöntää, koska asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa maaaineslain 3 :n rajoitusten kanssa, kun lisäksi otetaan huomioon tässä päätöksessä annettujen lupamääräysten vaikutus. Lupamääräyksillä pyritään vähentämään ottamistoiminnan haitallisia vaikutuksia alueen asukkaille, luontoon ja maisema-kuvaan. Ottamistoiminnan aloittaminen ennen luvan lainvoimaisuutta on hyväksytty sillä perusteella, että alue on jo aiemmin toiminut kiviainesten ottamisalueena, eikä ottamisen aloittamisen ole katsottu tekevän mahdollista muutoksenhakua hyödyttömäksi. Räjäytystöiden hakemuksesta poikkeava toiminta-aika perustuu valtioneuvoston asetukseen kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) 8 :ään. Lupamaksu 2 Ottamissuunnitelman tarkastus 295,00 euroa 3 1- vuoden valvontamaksu 162,00 euroa 4 Naapurin kuuleminen 63,50 euroa 6 vakuudet 17,00 euroa yht. 537,50 euroa Maksun perusteena on käytetty Nivalan kaupunginvaltuuston hyväksymää maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta perittävää taksaa. Maksun määrää ei ole katsottu perustelluksi alentaa hakijan hallussa olevien sertifioitujen laatu- ja ympäristöjärjestelmien vuoksi, koska taksan mukaisen maksun on katsottu olevan kohtuullinen luvan mukaisen ottamisen tuottamaan hyötyyn nähden. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki 5, 6, 7, 13, 19 ja 20 Maa-ainesasetus 2, 3 ja 8 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta valvonnasta suoritettavat maksut 1-6

28 24, YMP :30 Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta 8 Nivalan kaupungin teknisen lupajaoksen päätös ratkaisuvallan siirrosta viranhaltijoille. Päätöksen anto Muutoksenhaku Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Oulun hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Päätös Tiedoksi Hakijalle Pohjois-Pohjanmaan ELY-Keskus, Oulu

29 24, YMP :30 / Pykälän liite: Julkipano Destia Oy

30 25, YMP :30 Suunnittelutarvepäätös kiinteistölle Hakija Linna Olavi j Heli Pappilantie PYHÄJÄRVI Rakennuspaikka Määräala tilasta Nivala, Nivalankylä, Iisakinhaka, RN:o 1:18. Rakennuspaikan pinta-ala on noin 0,5 ha. Hakijoilla on kauppakirja rakennuspaikan hallinnasta. Hanke 2-kerroksinen n. 206 m 2 :n omakotitalo ja 12,4 m 2 :n autosuoja/varasto. Kiinteistön jätevedet tullaan käsittelemään ympäristösihteerin hyväksymän jätevesienkäsittelysuunnitelman mukaisesti. Naapurin kuuleminen Hakija on kuullut kahta (2) rajanaapuria. Haettu ratkaisu ja sovelletut säännökset. Hankkeelle haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaista ratkaisua rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueelle. Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen. Suunnittelutarvealuetta koskevia säännöksiä sovelletaan myös sellaiseen rakentamiseen, joka ympäristövaikutusten merkittävyyden vuoksi edellyttää tavanomaista lupamenettelyä laajempaa harkintaa. MRL: n 137 :n mukaan rakennusluvan myöntäminen suunnittelutarvealueelle edellyttää, että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan suunniteltu rakennuspaikka on rakennusjärjestyksen mukaan alueella B, jolla rakennuspaikan pinta-alan on oltava vähintään 5000 m 2, osayleiskaavan mukaisella asumiseen varatulla alueella kuitenkin 2000 m 2. Kaavallinen tilanne Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella. Alueella ei ole osayleiskaavaa, eikä luonnosvaiheessa oleva yleiskaava koske ko. aluetta. Rakennuspaikan sijainti ja maisema ja ympäristö Rakennuspaikka sijaitsee Ahteella Soidintien välittömässä läheisyydessä. Etäisyys Nivalan keskustaan on n. 5,5 km ja lähimpään kouluun etäisyyttä on noin 1,3 km. Soidintien varrelle on rakennettu haja-asutusluontoisesti noin yhdeksän asuinrakennusta välisenä aikana. Sähkö- ja talous-

31 25, YMP :30 vesiverkosto on rakennuspaikan läheisyydessä. Rakennuspaikalle kuljetaan Soidintieltä. Uutta tietä rakennetaan kahta rakennuspaikkaa varten n. 350 metriä. Rakennuspaikka on metsässä. Kaavoittajan lausunto Hakemuksesta on pyydetty kaavoittajalta suullinen lausunto. Kaavoittajan suullisen lausunnon mukaan myönteinen suunnittelutarve ratkaisu ei haittaa kaavoitusta tai alueiden muuta järjestelemistä. Muut lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty muita lausuntoja. Rakennustarkastajan esitys Lupajaos päättää myöntää Olavi ja Heli Linnalle MRL: n 137 :n mukaisen suunnittelutarveratkaisun asuinrakennuksen ja autosuoja/varaston rakentamiseksi Nivalan kaupungin Nivalankylään määräalalle tilasta Iisakinhaka RN:o 1:18. Perustelut Rakennusluvan myöntäminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle.( MRL 137 kohta 1). Rakentaminen ei haittaa yhdyskunta kehitystä (MRL 137 kohta 2). Rakennuspaikka on Soidintien välittömässä läheisyydessä ja sähkö- ja vesijohdot ovat lähellä ja kyläkouluun on matkaa n. 1,3 km. 1) On sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakennuspaikka on metsässä lähellä pientalovaltaista aluetta. Alueella ei ole yhtenäistä avointa peltomaisemaa tai muuta kulttuuriympäristöä tai vesistöä. Alueella ei ole myöskään kilomerin etäisyydellä toimivaa maataloutta. Suunnittelutarvepäätös on voimassa päätöksen antopäivästä kaksi (2) vuotta, jona aikana asiakkaan tulee hakea rakennushankkeelle rakennuslupa. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

32 26, YMP :30 TEKNI: 15/2012 Lausunnon antaminen valitukseen Oulun hallinto-oikeudelle suunnittelutarvepäätöksestä kiinteistölle Asia: Valittaja Hallintovalitus Linna Martti Saukontie Nivala Valituksen kohteena oleva päätös Nivalan kaupungin teknisen lupajaoksen päätös Valittajan vaatimus Perustelut Suunnittelutarveratkaisun myöntäminen kiinteistölle Tienvieri, kiinteistötunnus asuinrakennuksen ja autosuoja/varaston rakentaminen, hakijoina Uusivirta Timo ja Maria on kumottava kaikilta osin lain ja Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen vastaisena.. Valittaja toteaa, että alue on jo aiemmin rakennettu taajamaksi, johon ei ole enää ns. taaja-asutuksen takia saanut asuinrakennuslupia ilman erityisiä perusteita. Rakennuspaikka sijoittuu valittajan mielestä kulttuurimaisemaan kiinteästi liittyvän kylän vedenottamoiden viereen. Rakennuspaikka on kuulemma nimenomaan jätetty vapaaksi alueeksi liikkua rakennuspaikkojen välitse jokamiehen oikeudella pihapiiriin tunkeutumatta. Rakennuspaikka ympäröisi myös ns. numeron yhteisen vedenottamon. Valittajan mielestä rakennuspaikka rajoittuu varavedenottamoon pohjavesialueella. Lähteestä on kuulemma nostettu koko kylän vedet 1970-luvulle asti. Yhteinen lähde ja vedenottamo ovat tarpeen kriisiajan varalle. Martti Linnalle vesi tulee tällä hetkellä hänen omalla maallaan olevasta lähteestä. Ko. rakennuspaikka on aiemmin kuulunut Järvikylän meijerille. Valittajan mukaan, aikaisemman rakennustarkastajan mukaan ko. alueelle ei ole mahdollista saada rakennuslupaa, ilman alueen kaavoittamista. Valittajan mielestä uudisrakennusten muodostuva rakennusjono estää mahdollisen asemakaavoituksen tarkoituksenmukaisen suunnittelun eli teiden, viemäreiden ja muun infrastruktuurin rakentamisen. Rakentaminen sukulaisjonoon heikentää luonnollisen hajaasutuksen ja moniarvoisen kulttuuriympäristön arvoja. Kyseinen rakennusten rakentamistapa kuuluu paremminkin asemakaava-alueen ominaispiirteisiin kuin peltotien varteen taajaan rakennetussa ympäristössä. Valituksen kohteena oleva päätös kaventaa yksipuolisesti huomattavasti rajanaapurien oikeutta ympäristöönsä ja tarpeen tullen yhdenvertaiseen mahdollisuuteen muodostaa rakennuspaikkoja samalle yhteiselle rajalle. Rakennuspaikalta ei ole turvallista polkupyörätietä kouluun.

33 26, YMP :30 TEKNI: 15/2012 Rakennuspaikka ei ole valittajan mielestä kelvollinen, koska se sijaitsee liian lähellä toimintaansa jatkavaa Linnan karjatilaa, josta väistämättä aiheutuu hajuhaittaa. Hanke vaikeuttaa Iso-Saukko ja Kipinä- nimisten tilojen maataloutta, navetan laajennusta ja lietesäiliön lisärakentamista. Lisäksi valittaja osoittaa valituksessaan lupajaoksen päätöksessä valmistelussa ja esittelyssä tehdyt virheet, puutteet ja lainvastaisuudet seuraavasti: Rakennuspaikan pinta-ala ei täytä voimassa olevan rakennusjärjestyksen vaatimuksia, Hanke on Pidisjärven valumaalueella. Hakijan esittämät perustelut sukulais- ja perhesuhteilla, jotka tulee ottaa huomion perusteluina suunnittelutarvepäätöstä lain mukaan tehtäessä. Muutoksen hakija on rajanaapuri, joka asuu neljännessä polvessa Iso-Saukko nimistä maatilaa. Uusivirtojen rakentaminen viimeistään asettaa naapurin eriarvoiseen asemaanalueen käytössä ja rakentamisessa mailleen. Valittajan mielestä häntä ei ole asianmukaisesti kuultu, eikä hänelle ole esitelty hankkeen asiakirjoja. Käydessään rakennustarkastajan puheilla, Linna on tuonut selkeästi julki perustellun vastustavan kantana hankkeeseen, kyseisestä käynnistä, mielipiteestä ja sen perustelluista ei ole esittelijältä mitään mainintaa kokouspöytäkirjassa.. Valittajan mielestä tapaamista ei voida pitää kuulemisena. Valittajan mielestä hankkeen vaikutusta maisemaan ja naapureihin olisi pitänyt mainita myös Martti Linna tyhjillään oleva navetta ja lietesäiliö. Hakijan mielestä hänen karjanpitonsa ei sinänsä ole lopetettu. Tila odottaa sukupolven vaihdosta. ja siihen liittyvien asioiden selvitystä. Kyläasutusten järjestelyihin kuuluu myös maatalouden turvaaminen. Hanke heikentää Iso-Saukko- nimisen tilan olosuhteita ja viihtyisyyttä. Valittajan mielestä alueella on kaavoituspaineita. Hankkeella on vaikutuksia yhdyskuntakehitykselle ja liikenne vaarantuu. Hakijan mielestä on keskusteltu jopa kyläkeskuksen asettamista rakennuskieltoon. kaavan laadintaa varten. Nivalan kunnalla ei ole ollut intressiä ja alueella ei ole kunnan sisäisellä, hiljaisella päätöksellä tullut myöntää asuinrakennuslupia ilman laajaa harkintaa. Sigma- konsulttien vanhalla suunnitelmalla ei ole mitään oikeusvaikutuksia, eikä se kuulu mitenkään tähän yhteyteen. Hakijan mielestä esittelijä kehuu rakennuspaikkaa päätöksessä, eikä hakijan mielestä tällainen esittely kuulu asialliseen puolueettomaan viranomaistoimintaan. Sen sijaan edellä mainittu Martti Linna sen sijaan on esittänyt puolueettomasti tosiseikat. Valittajan mielestä esittelijä soveltaa lakia ja kohtelee maanomistajia esityksessään epätasapuolisesti. Uusivirtojen asuinrakennussaareke kuuluu taajamaan. Martti Linnalle on huomioitava samat rakennusoikeudet kuin Uusivirroille. Mainittua osayleiskaavaluonnosta ei ole esitelty kyläläisille saati tämän rakennushankkeen naapureille. Kulttuurimaiseman vaalimiseen on luettava maalaiskylän kulkureitit peltoalueille ja jokirantaan sellaisena kuin ne ovat maisemaan liittyneet. Esittelijän toiminta on epätasapuolista ja loukkaa valittajan etua. Esittelijä ei riittävästi huomio alueen olemassa olevaa asutusta, naapuria ja maanomistajan oikeuksia.

34 26, YMP :30 TEKNI: 15/2012 Vastine Rakennuspaikan kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa eikä vireillä olevaa asema- tai yleiskaavaa eikä alue ole rakennuskiellossa. Keskustan luonnosvaiheessa oleva yleiskaava ei koske ko. aluetta. Yleiskaavan luonnos on ollut yleisesti nähtävillä ja Nivalan kaupungin nettisivuilla kuntalaisten tarkasteltavana. Vireillä olevassa yleiskaavassa on kaavan lievealuilla olevien rakennuspaikkojen koko 4000 m 2. Ko. tonttikoko mahdollistaa asuinrakennuksen rakentamisen väljästi, eikä kuitenkaan vie tarpeettomasti viljelykäytössä olevaa maanviljelysmaata. Rakennuspaikka ja maisema Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Järvikylällä Korpirannalla Vastuksentien varrella. Vastuksentie on yksityistie, jonka varrella on tällä hetkellä viisi asuinrakennusta. Rakennuspaikkojen pinta-alat ovat 1672 m m 2. Asuinrakennukset on rakennettu vuosina 1930, 1950, 1971, 1982 ja Rakennuspaikka ei sijaitse pohjavesialueella. Rakennuspaikka on peltoa. Rakennuspaikka on lohkaistu Nivalan Järvikylän Osuusmeijerin omistamasta kantatilasta , josta on muodostettu kiinteistöt ja Kiinteistöllä 6:44 sijaitsee Järvikylän Osuusmeijerin vanha rakennus, joka on nykyisin asuinkäytössä. Valituksen kohteena oleva kiinteistö RNO 6:45 on pakkohuutokaupan kautta tullut Uusivirtojen omistukseen. Kiinteistön lainhuutorekisterin mukainen pinta-ala on 4230 m 2. Aiotun rakennuspaikan asuinrakennuksesta on matkaa lähimpään asuinrakennukseen n. 60 metriä, lähimpään toiminnassa olevaan karjarakennukseen n.200 metriä. Martti Linnan maatilan tyhjillään olevaan rakennusrekisterin mukaan vuonna 1976 valmistuneeseen karjarakennukseen etäisyys on n. 100 metriä. Säännösten mukaan karjan pitoa voidaan jatkaa vanhassa tuotantorakennuksessa uuden asuinrakennuksen rakentamisesta huolimatta. Jos tuotantorakennusta laajennetaan ja eläinmäärää lisätään, niin toiminnan laajentaminen vaatii ympäristöluvan, jossa tutkitaan laajennuksen etäisyys jo olemassa oleviin rakennuksiin. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan uuden asuinrakennuksen etäisyys muihin maatalousrakennuksiin tulee olla vähintään 100 metriä. Rakennusjärjestyksen määräys koskee pieniä toiminnassa olevia karjarakennuksia. Rakennuspaikan vieressä on n. 440 m 2 :n suuruinen vanhaan aikaan tarpeellinen yhteisalue savenottoon ja vedenottoon kaivosta. Yhteisalueella on useita omistajia. Yhteisalueella oleva kaivopaikka ei ole käytössä, eikä kiinteistö sijaitse pohjavesialueella.. Nivalan kaupungin ympäristösuojelumääräysten mukaan rakennettaessa uutta jätevesijärjestelmää, tulee sen etäisyys vesikaivosta olla metriä.

35 26, YMP :30 TEKNI: 15/2012 Rakennuspaikka sijaitsee Sigma-konsulttien laatimassa kulttuurimaisema-alueen yleissuunnitelmassa AP-alueella. Yleissuunnitelmaa ei ole virallisesti hyväksytty Nivalan kaupungin toimielimissä. Sigmakonsulttien suunnitelma on ollut yleisesti nähtäville ja suunnitelmaa on esitelty myös Järvikyläläisille kyläilloissa. Rakennuspaikka sulautuu Järvikyläntieltä katsottuna vanhan Järvikylän Osuusmeijeri rakennuksen katveeseen, eikä muuta Järvikyläntieltä Pidisjärvelle avautuvaa kulttuurimaisemaa. Naapurin kuuleminen Hakija on kuullut kahdeksaa rajanaapuria. Seitsemältä rajanaapurilta on kirjallinen nimikirjoitus. Hakija on käynyt myös kertomassa hankkeesta Martti Linnalle. Martti Linna asioi rakennustarkastajan luona kyseisen hankkeen johdosta. Martti Linna luetteli suullisesti valituksessa mainittuja syitä vastustaessaan hanketta. Valittaja pyysi rakennustarkastajaa kirjoittamaan paperille seikat, joihin hän halusi vedota. Rakennustarkastaja kehotti valittajaa kirjaamaan vastuksen syyt asiakirjaan ja toimittamaan Tekniselle lupajaokselle. Lupajaokselle ei kuitenkaan kokouspäivään mennessä vastinetta lähetetty. Rakennustarkastaja kertoi esitellessään ko. suunnitteluratkaisua lupajaokselle, että naapuri Martti Linna vastustaa hanketta. Esittelyssä kerrottiin vastustuksen syyt, jotka olivat yhteinen kaivopaikka, tulevan rakentamisen este tilan jatkamiselle ja vaatimus maanomistajien tasapuolisesta kohtelusta. Tekninen lupajaos teki myönteisen suunnittelutarveratkaisun tietoisena naapurin vastuksesta ja syistä vastustukseen. Ote suunnittelutarveratkaisusta on lähetetty Martti Linnalle Yhdyskuntakehitys Rakennuspaikalle on valmis Vastuksentie- niminen yksityistie, sähkö- ja vesiliittymä ovat lähellä. Jätevedet voidaan käsitellä kiinteistökohtaisesti. Järvikylällä toimivaan alakouluun on matkaa 1,5 km. Järvikyläntie on vanha maantie, jossa ei ole kevyenliikenteen väylää. Alueella on 60 km:n nopeusrajoitus sekä katuvalaistus. Nivalassa asutus on keskittynyt Kalajoen laakson viljelylakeuden ja metsän väliseen vyöhykkeeseen, jota tiestö seurailee. Nauhamainen asutus muodostaa laaksoon selvästi erillisiä kyliä ja elinvoimaisia taajamia. Järvikylän taajama on myös elinvoimainen kylä, joka pysyy elinvoimaisena nuorien perheiden uudisrakentamisella. Nivalassa ei ole asetettu rakennuskieltoon taajaan asutettuja kyläkeskuksia. Myönnettyä suunnittelutarveratkaisua varten ei tarvitse ryhtyä rakentamaan teitä, vesijohtoa eikä viemäriä. Suunnittelutarveratkaisu ei haittaa kaavoitusta tai alueiden muuta käyttöä, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisen luonnon tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.

36 26, YMP :30 TEKNI: 15/2012 Rakennustarkastajan esitys Hyväksytään rakennustarkastajan vastine. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

37 26, YMP :30 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Martti Linnan valitukseen

44 27, YMP :30 Ympäristökatselmuksen suorittaminen v Teknisen lautakunnan ja teknisen lupajaoksen yhteinen katselmustoimikunta on suorittanut Nivalassa yleisen ympäristökatselmuksen kesäkuussa Tuolloin katselmustoimikunta suoritti katselmuksen Kalajoen eteläpuoleisilla alueilla sekä tarkasti ne kohteet, joista oli annettu ilmoitus viranomaisille. Toimikunta kiertää kunnan alueella tarkastamassa rakennusten sekä ympäristön kuntoa ja siisteyttä. Katselmustoimikunta tarkastaa myös annettujen ilmoitusten perusteella eri kiinteistöjä. Suoritetussa katselmuksessa esiin tulleille kiinteistöjen/rakennusten hoidon laiminlyöneille kiinteistön omistajille/haltijoille annetaan kehotus rakennusten ja ympäristön kunnostamiseen sekä siistimiseen. Rakennustarkastajan esitys Katselmustoimikunta suorittaa yleisen ympäristökatselmuksen Nivalan kaupungissa Kalajoen pohjoispuolen alueilla torstaina alkaen klo Samassa katselmuksessa tarkastetaan myös mahdolliset ennalta ilmoitetut kohteet sekä 2011 katselmuksen johdosta kehotuksen saaneet kiinteistöt.. Suoritettavasta ympäristökatselmuksesta ilmoitetaan etukäteen Nivala-lehdessä. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lupajaos keskusteli Jouni Saukonojan kiinteistöstä Koistila osoitteessa Pirttipuhdontie 12. Katselmustoimikunta suorittaa kiinteistölle katselmuksen ja antaa siistimiskehotuksen. Tarvittaessa ryhdytään pakkotoimenpiteisiin.

45 28, YMP :30 Sibiritfin Oy:n ammoniumnitraattiemulsion varastointia varten koskeva suunnittelutarveratkaisu määräalalle Tekninen lupajaos Hakija Sibiritfin Oy, Aleksei Takkinen Rakennuspaikka Kylä Nivala Koko tila/määräala määräala Tilan nimi Kiinteistötunnus Kallio-Saari Vuokrasopimus Hanke Ammoniumnitraattiemulsion varastointi. Rakennuspaikan sijainti Varastointipaikka sijaitsee Kontionkalliolla noin 8 kilometrin etäisyydellä keskustassa Kokkolan suuntaan. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Lausunnot Rakennusvalvonta on lähettänyt yhdelletoista (11) rajanaapurille kirjeen, jossa pyydetty kirjallisesti lausumaan hankkeesta mennessä. Hankkeesta on kuulutettu kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja Nivala-lehdessä. Hankkeesta on pyydetty Nivalan kaupunginhallituksen, teknisen lautakunnan ja ympäristösihteerin lausunto. Nivalan kaupungin ympäristösihteeri on antanut hankkeesta lausunnon. Lausunnossaan, ympäristösihteeri edellyttää, että ennen suunnittelutarveratkaisun käsittelemistä tulisi olla turvatekniikan keskukselta lupa varastoinnista. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Kontionkalliolla, Koneyhtymä V. Kaarlela Ky:n omistamalla maalla. Väinö Kaarlelalla on myönnetty ko. kiinteistölle maa-aineslupa ja ympäristölupa kallion louhintaan. Suunnitellun varastointipaikan etäisyys lähimmästä vapaa-ajan asunnosta on noin 1 km ja etäisyys Kokkola- Kajaani maantiestä n. 1 km. 50 tonnin ammoniumnitraattivaraston etäisyys ulkopuolisista rakennuksista ja ulkokokoontumisalueista tulee olla vähintään 350 metriä.

46 28, YMP :30 Kaavoitustilanne Hankkeen vaikutukset Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutus-alueella, jossa ei ole vahvistettua asema- tai yleiskaavaa. Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hankkeella ei ole vaikutusta kaavoitukselle, mutta alueiden muulle käytöllä hankkeella saattaa olla merkitystä. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Hankkeella ei ole vaikutusta maisemaan eikä luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Hankkeella ei ole vaikutusta yhdyskuntakehitykselle Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Vaarallisten kemikaalien varastoinnista säädetään Valtioneuvoston asetuksessa. Rakennustarkastajan esitys Annetaan kokouksessa. Rakennustarkastajan esitys kokouksessa

47 28, YMP :30 Jätetään asia pöydälle lisäselvityksiä varten. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lupajaos Sibiritfin Oy on jättänyt sähköpostin välityksellä rakennustarkastajalle ilmoituksen, jossa he peruvat suunnittelutarvelupahakemuksen ammoniumnitraattiemulsiovarastolle Nivalan kaupungilta. Rakennustarkastajan esitys Keskeytetään Sibiritfin Oy:n suunnittelutarvelupahakemuksen käsittely. Käsittelystä peritään Nivalan kaupungin rakennusvalvontaviranomaisen taksan 15 :n mukainen maksu sekä naapureiden kuulemisesta aiheutuneet kulut. Nivalan kaupunginvaltuusto on vahvistanut taksan Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

48 28, YMP :30 / Pykälän liite: Lupahakemuksen peruuttaminen

49 29, YMP :30 Tiedoksiantoasiat Oulun hallinto-oikeus päätös nr:o 12/0130/1, DNR:o 00675/10/2209 ja 00678/10/2209 valitukseen Honkanen Hannu-Pekka päätös nr:o 12/0131/1, DNR:o 00676/10/2209 valitukseen Honkanen Hannu-Pekka päätös nr:o 12/0132/1, DNR:o 00677/10/2299 valitukseen Honkanen Hannu-Pekka päätös nr:o 12/0133/1, DNR:o 00020/11/4122 valitukseen Honkanen Hannu-Pekka päätös nr:o 12/0134/1, DNR:o 00255/12/4122 valitukseen Honkanen Hannu-Pekka päätös nr:o 12/0135/1, DNR:o 00256/12/4122 valitukseen Honkanen Hannu-Pekka päätös nro 12/0189/2, DNR:o 00339/12/4113, valitus peruutettu Honkanen Hannu-Pekka Nivalan kaupunki Viranhaltijapäätökset, rakennustarkastaja - rakennustarkastajan myöntämät rakennus- ja toimenpideluvat 20.1., 8.3., 2.4. ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus POPELY/131/07.01/2012 Poikkeamispäätös Jivaco Oy Rakennustarkastajan esitys Lupajaos merkitsee edellä mainitut asiat tietoon saaduiksi ja samalla toteaa, ettei ole käytetty Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös Asiat merkittiin tietoon saaduiksi. Samalla lupajaos totesi, ettei ole käytetty Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Lisäksi merkittiin tietoon saaduiksi Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskuksen päätökset DNR:o POPELY/823/07.01/2011, POPELY/883/07.01/2011 ja POPELY/1499/07.01/2010.

50 30, YMP :30 Suunnittelutarvepäätös kiinteistölle Asia Hakija Asuinrakennuksen ja autosuoja/varaston rakentaminen. Nietula Matti ja Anita Poutakuja 3 B Vesilahti Rakennuspaikka Kylä Nivalankylä Koko tila/määräala koko tila Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Siltala , 429 ha Hakijan saanto: lainhuuto Hanke 1- kerroksisen n. 114 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen sekä autosuojan rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Ojalanperällä Mannilantiellä. Ojalanperä sijaitsee Nivalasta Ylivieskan suuntaan n. 3 km. Hakijan esittämät perustelut Naapurien kuuleminen Oma tontti entisen asuinrakennuksen vieressä. Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet viittä (5) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Mannilantien varrella. Alakoulu on n. 2 kilometrin päässä ja lähinaapuri 50:n metrin päässä. Ylivieskantiestä lähtevän Mannilantien alkupäässä on viisi asuinrakennusta. Raken-

51 30, YMP :30. nuspaikka on peltoa. Lähin toimiva maatila on n. 180 m:n päässä. Ko. maatilalla ei ole ympäristölupaa. Kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Luonnosvaiheessa olevassa keskustan yleiskaavassa alue sijaitsee A-alueella. ( Pääasiassa asumiseen varattu alue ) Hankkeen vaikutukset Ratkaisuvalta Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Rakennuspaikka on valmiiksi rakennetun tien varrella. Rakennuspaikka on tarpeeksi iso, niin että asemakaavan vaatimat vapaaalueet ja tiestö voidaan rakentaa. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Sigma-konsulttien laatimassa yleissuunnitelmassa rakennuspaikka sijaitsee AP- alueella, joka on tiivis pientalovaltainen alue. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on tiestö valmiina. Sähkölinja ja vesiputki kulkee tontin läheltä. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.

52 30, YMP :30 Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakentaminen tulee sijoittaa metsäsaarekkeiden tuntumaan. Rakennustarkastajan esitys Tekninen lupajaos myöntää suunnittelutarveratkaisun. Hanke ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

53 30, YMP :30 / Pykälän liite: karttaote Nietula Matti ja Anita

54 30, YMP :30 / Pykälän liite: Julkipano suunnittelutarvepäätökset

55 31, YMP :30 / Pykälän liite: Myönnetyt rakennusluvat

69 31, YMP :30 / Pykälän liite: Julkipano rakennusluvat

70 31, YMP :30 / Pykälän liite: Julkipano rakennusluvat

71 9998, YMP :30 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 26, 27, 28, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pykälät Nivalan kaupunki Tekninen lautakunta PL 10 (Kalliontie 15) NIVALA Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan tekniselle lautakunnalle.

Näytä lisää