Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (24) Tekninen lautakunta Kokoustiedot. Aika tiistai klo 18:00-19:40

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (24) Kokoustiedot Aika tiistai klo 18:00-19:40 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jarmo Rosama, puheenjohtaja Jonni Moislahti, varapuheenjohtaja Sirpa Ek Sari Helevä Raimo Kumpula Kalle Myllymäki Terttu Perälahti Satu Rantanen Eeva Savola Jorma Sippola Jan Stenlund Reijo Paju Muut saapuvilla olleet Jari Salonen Antti Korte Vesa-Matti Eura Outi Pekkala Kalevi Laitinen Anne Rantala kaupunginhallituksen edustaja esittelijä kaupungininsinööri maankäyttöpäällikkö kiinteistöpäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Jarmo Rosama puheenjohtaja Anne Rantala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Jonni Moislahti Satu Rantanen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Anne Rantala pöytäkirjanpitäjä

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (24) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen Vesihuollon perusmaksujen korottaminen v Teknisen lautakunnan talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma Valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen aloite koskien katuvalojen sammuttamista Rakentamisvelvoiteajan jatkaminen, tontti / Mauri ja Annukka Mäkelä Puhelin- ja dataliikenneratkaisua koskevan optiovuoden käyttö ja teleoperaattoripalvelujen hankinta sopimuskauden jälkeen Teknisen keskuksen viranhaltijapäätökset Muutoksenhaku Muutoksenhakuohje

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (24) 121 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ehdotus Tekninen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (24) 122 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen ehdotus Tekninen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Jonni Moislahden ja Satu Rantasen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (24) 123 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Tekninen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (24) Asianro 785/ / Vesihuollon perusmaksujen korottaminen v Kaupungininsinööri Vesa-Matti Eura : Vesihuoltolain mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja käyttökustannukset. Raision kaupungin vesihuoltolaitoksen perusmaksuja on korotettu ja käyttövesimaksuja Vesihuoltopalvelun käyttötalouskuluja on saatu alennettua ja seudullisten yhtiöiden laskutus on saatu hallintaan. Ongelmina vesihuoltopalveluilla ovat kassan riittävyys sekä suuret pääomakulut. Valtuusto on alentanut peruspääomalle maksettavaa korkoa Korkoprosentti muutettiin 6 prosenttiyksiköstä 3 prosenttiyksikköön. Vesilaitoksen pääomakuluja saatiin alennettua noin Vuoden 2014 lopulla kaupungin ja vesilaitoksen väliset lainat järjesteltiin uudelleen. Vesilaitos on velkaantunut kaupungille, koska se ei ole pystynyt maksamaan peruspääoman korkoja. Lisäksi vesihuollon investointeja on rahoitettu kaupungin kassasta. Vuoden 2014 tilinpäätöksessä vesihuoltolaitoksen alijäämä oli Tämän lisäksi vesihuolto velkaantui kaupungille 1,5 M. Vesilaitoksen investoinnit pudotettiin tasolle. Pääomakulujen merkitystä korostaa vedenkäytön väheneminen. Vesihuoltopalveluiden toimintakate on vuoden 2016 talousarvioesityksessä noin Lainojen korot ja lyhennykset ovat järjestelyjen jälkeen noin vuodessa. Tämän lisäksi tulokseen vaikuttaa noin poistot. Vesilaitoksen tulos jää noin alijäämäiseksi nyt esitettävän korotuksen jälkeenkin. Vesihuollon tulos saadaan nollatasolle, jos taksoja korotetaan vuosittain 5 % vuosien aikana. Vuoden 2016 vesimaksujen korotus esitetään kohdistettavaksi perusmaksuihin. Perusmaksujen tuoton arvioidaan kasvavan noin Perusmaksuja esitetään korotettavaksi seuraavasti:

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (24) Taulukko 1, nykyiset maksut: Vesimittarikoko Vesimittarityyppi Vedenjakelu Viemäröinti Yhteensä /kk Mittarimäärä Perusmaksun tuotto / vuosi DN Alv 0% Alv 24% Alv 0% Alv 24% Alv 0% Alv 24% kpl Alv 0% 20 omakotitalot 4,25 5,27 4,25 5,27 8,50 10, , ,00 25 rivitalot 15,00 18,60 15,00 18,60 30,00 37,20 405, ,00 40 rivi- ja kerrostalot 23,00 28,52 23,00 28,52 46,00 57,04 185, ,00 50 rivi- ja kerrostalot 28,00 34,72 28,00 34,72 56,00 69,44 50, , ,00 55,80 45,00 55,80 90,00 111,60 2, , ,00 68,20 55,00 68,20 110,00 136,40 1, ,00 YHTEENSÄ VUODESSA ,00 Taulukko 2, korotetut maksut: Vesimittarikoko Vesimittarityyppi Vedenjakelu Viemäröinti Yhteensä /kk Mittarimäärä Perusmaksun tuotto / vuosi DN Alv 0% Alv 24% Alv 0% Alv 24% Alv 0% Alv 24% kpl Alv 0% 20 omakotitalot 5,50 6,82 5,50 6,82 11,00 13, , ,00 25 rivitalot 25,00 31,00 25,00 31,00 50,00 62,00 405, ,00 40 rivi- ja kerrostalot 35,00 43,40 35,00 43,40 70,00 86,80 185, ,00 50 rivi- ja kerrostalot 45,00 55,80 45,00 55,80 90,00 111,60 50, , ,00 80,60 65,00 80,60 130,00 161,20 2, , ,00 99,20 80,00 99,20 160,00 198,40 1, ,00 YHTEENSÄ VUODESSA ,00 ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että voimassa olevia perusmaksuja korotetaan taulukon 2 mukaisesti. Korotus astuu voimaan Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (24) Asianro 716/ / Teknisen lautakunnan talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma Hallintopäällikkö Anne Rantala : Teknisen lautakunnan talousarvioehdotus 2016 ja taloussuunnitelma on laadittu kaupunginhallituksen antaman tilaajan arvion ja antaman tilaajan arvion tarkistuksen mukaisesti. Kaupunginhallituksen päätökset ovat oheismateriaalina. Käyttötalous Teknisen lautakunnan talousarvioehdotus on laadittu hyväksytyn tilaajan arvion tarkistuksen mukaisesti. Teknisen lautakunnan sitovat tavoitteet on esitetty oheismateriaalin 3 kohdassa 1.1. Teknisen lautakunnan vuoden 2016 talousarvioehdotuksessa ulkoiset toimintatulot ovat n. 12,8 M, toimintamenot n. -28,6 M ja netto -15,8 M. Talousarvioehdotukseen liittyy erillisenä asiana esityslistalla oleva vesi- ja jätevesitaksojen korotusesitys. Teknisen lautakunnan henkilöstökulut arvioidaan talousarviossa euroa pienemmiksi vuoden 2015 talousarvioon verrattuna. Palvelujen ostot on arvioitu suunnilleen kuluvan vuoden talousarvion tasolle. Aineisiin ja tarvikkeisiin on käytettävissä euroa vähemmän rahaa kuin kuluvana vuonna. Tilapalvelujen ja kunnallistekniikan kunnossapito pyritään säilyttämään vuosien tasolla. Teknisen lautakunnan tilaukset on esitetty oheismateriaalin 3 kohdassa 1.2. Tilauksista käyvät ilmi palvelujen yksikköhinnat ja tuotantokustannukset. Investoinnit Talousarvion investointiosa sisältää esitykset käyttöomaisuusirtaimistohankinnoista yhteensä Käyttöomaisuuteen sisältyvä irtaimisto käsittää irtaimiston, jonka hankintakohtainen hinta on yli euroa (alv. 0 %). Hankintaa vastaava määräraha merkitään talousarvion investointiosaan käyttötaloudesta erillisenä määrärahana. Käyttöomaisuusirtaimiston hankintaesitykset ovat oheismateriaalin 3 kohdassa 2.1.

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (24) Talousarvion 2016 sitovat hankkeet on esitetty oheismateriaalin 3 kohdassa 2.2. Teknisen lautakunnan investoinneiksi esitetään yhtensä 8,9 M, joista kunnallistekniikan hankkeiden osuus on ja tilapalvelujen M. Lisäksi investointiosa sisältää kunnallistekniikan ja tilahallinnon hankekohtaiset perustelut. Oheismateriaali 1 Tilaajan arvio 2 Tilaajan arvion tarkistus 3 Talousarvio 2016 ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle oheismateriaalin 3 - kohdan 1.1 mukaiset teknisen lautakunnan sitovat tavoitteet - kohdan 1.2 mukaiset teknisen lautakunnan tilaukset - kohdan 2.1 mukaiset käyttöomaisuusirtaimistohankinnat - kohdan 2.2 mukaisen investointisuunnitelman hankkeittain. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (24) Kaupunginvaltuusto Asianro 752/ / Valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen aloite koskien katuvalojen sammuttamista historia Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Vesa Parantainen jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Raisiossa on säästösyistä sammutettu katuvalot klo välisenä aikana. Tämä on herättänyt kuntalaisissa kysymyksiä ja myös turvattomuuden tunnetta. Minkä suuruinen säästö katuvalojen sammuttamisesta syntyy ja olisiko sammutus mahdollista toteuttaa vain osittaisena ja mikä olisi tämän kustannusvaikutus säästöön? Esitämme, että katuvalojen sammuttamiselle pyritään löytämään vaihtoehtoinen säästökohde ensi vuoden talousarvioon tai pimeää aikaa lyhennettäisiin. Raisiossa Raision Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä: Vesa Parantainen Kimmo Nurmi Marja Kannisto Hannele Lehto-Laurila Suvi Heiniola Raimo Sulonen Janne Laulumaa Sirpa Ek Teuvo Helenius Anita Ruusuranta Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Vesa Parantaisen jättämän aloitteen koskien katuvalojen sammuttamista teknisen lautakunnan valmisteltavaksi Rakennuttajainsinööri Antti Hirvonen : Raision kaupunki kuuluu kuntien energiatehokkuussopimuksen piiriin ja kaupungilla on tarve pienentää ulkovalaistuksen energiakulutusta. Sopimuksen tavoitteena on vähintään yhdeksän prosentin energiasäästö vuoteen 2016 mennessä. Energiasäästötavoitteeseen pääsemiseksi käynnisti tekninen kes-

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (24) kus hankkeen, jossa uusittiin ulkovalaistuksen ohjausjärjestelmä, joka mahdollisti uudet toteutus-, ohjaus-, ja toimintamallit ulkovalaistuksessa. Hanke valmistui kesän 2013 lopussa. Ohjauslaitteiden investointihinta asennettuna oli noin euroa. Energiasäästötavoitteisiin päästäkseen Raision kaupunki aloitti teknisen lautakunnan päätöksellä ( ) aluekohtaiset ajallisesti määritellyt yösammutukset, joissa sammutusalueet muodostettiin toiminnallisten alueiden mukaan. Yösammutuksia on suoritettu koko kaupungin katuverkolla lukuun ottamatta ydinkeskustaa ja Hahdenniemen pienvenesatamaa sekä pää- ja kokoojakatuja, joissa on läpiyönvalaistus. Katuvalojen yöajan sammutuksia on toteutettu klo välisenä aikana. Kunnallisteknisissä palveluissa on toiminnassa sähköinen palautejärjestelmä PALVI, joka on otettu käyttöön Järjestelmään on tullut vuoden aikana ( ) kuntalaisilta yhteensä 654 palautetta, joista 210 koski katuvalaistusta. Näistä katuvaloihin liittyvistä palautteista ainoastaan 4 on koskenut yösammutuksia. Katuvalojen sähkönkulutuksen pienentäminen on kunnallisteknisten palveluiden suurin säästökohde. Sähkö on säästökohteena helposti toteutettavissa ja muodostaa vuosittain konkreettisia säästöjä. Alla on taulukko toteutuneista katuvaloihin kohdistuneista sähkökuluista vuosina Sähkön hintakin on ko. aikana vaihdellut, mutta sammutusten vaikutus on ollut erittäin merkittävä. Sammutuksien aikataulua on mahdollista muuttaa sekä yöllä sammutettuja alueita pystytään laajentamaan tai supistamaan. Esimerkkinä tämänhetkisen yösammutusalueen polttaminen tunnin pidempään tammikuussa maksaa noin 273 euroa / yö, eli puhutaan noin euron kuukausisäästöstä pimeimpien kuukausien osalta. Valoisimpien kesäpäivien aikana (kesä elokuu) katuvalot ovat sammutettuina noin kolmen kuukauden ajan kokonaan. Luopuminen kokonaan yösammutuksista toisi noin euron lisäkustannuksen vuosittain nykytilanteeseen verrattuna.

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (24) ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle rakennuttajainsinööri Antti Hirvosen valmistelun mukaisen vastauksen valtuutettu Vesa Parantaisen ym. tekemään valtuustoaloitteeseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus : ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemään valtuustoaloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja 2 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Vesa Parantainen ehdotti Elisa Vuorisen kannattamana, että kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja 2 valtuusto päättää, että kesän jälkeen valot palautetaan joko kokonaan tai vaihtoehtoisesti valotonta aikaa lyhennetään, ja 3 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallitus hyväksyi Vesa Parantaisen ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (24) 1 valtuusto merkitsee teknisen lautakunnan valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemään aloitteeseen antaman vastauksen tiedokseen, ja 2 valtuusto päättää, että kesän jälkeen valot palautetaan joko kokonaan tai vaihtoehtoisesti valotonta aikaa lyhennetään, ja 3 että valtuusto päättää merkitä valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen tekemän aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupungininsinööri Vesa-Matti Eura : Katuvalojen sammutuksella on saavutettu merkittävä kustannussäästö kunnallisteknisten palveluiden käyttötalousbudjettiin viime vuosina. Luopuminen yösammutuksista lisäisi kunnallisteknisten palveluiden kustannuksia noin vuodessa. Käytössä oleva talousarvioraami ei anna mahdollisuutta noin suureen kustannuslisäykseen. Energiantehokkuussopimuksen tavoitteisiin pyritään muilla keinoin. Yösammutusten lyhentäminen osittain on mahdollista esimerkiksi lisäämällä valojen polttoaikaa viikonloppuöin kahdella tunnilla. Lisäpolttoajan kustannus olisi noin vuodessa. Lisäkustannus katetaan kunnossapidon tasoa alentamalla. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Katuvalojen yösammutusaikaa lyhennetään viikonloppuöin kahdella tunnilla kello välisenä aikana. Lisäksi uudenvuodenpäivänä yösammutusaikaa lyhennetään kolmella tunnilla välisenä aikana. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (24) Tekninen lautakunta Asianro 643/ / Rakentamisvelvoiteajan jatkaminen, tontti / Mauri ja Annukka Mäkelä historia Tekninen lautakunta Mittausteknikko Markku Mäkinen : Mauri ja Annukka Mäkelä ovat allekirjoitetulla kauppakirjalla ostaneet Raision kaupungilta tontin (Kuminakatu 14). Kauppakirjan ehtojen mukainen rakentamisaika päättyy Tontti on vielä rakentamaton. Kauppakirjassa on seuraavanlaisia ehtoja: Kohta 7. Rakentamisvelvoite Ostaja sitoutuu rakentamaan asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen uudisrakennuksen, joka on vähintään 50 % kaavanmukaisesta rakennusoikeudesta, kahden vuoden kuluessa kaupantekohetkestä siihen valmiusasteeseen, että rakennustarkastusviranomainen voi siinä suorittaa rakennusjärjestyksen edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen. Myyjä voi hakemuksesta pidentää tässä tarkoitettuja rakennusaikoja. Ostaja sitoutuu suunnitelmissa ja rakentamisessa noudattamaan kaupungin vahvistamia rakentamisohjeita. Kohta 11. Sopimussakko Mikäli ostaja laiminlyö edellä tarkoitetun rakentamisvelvollisuuden, hän on velvollinen suorittamaan myyjälle sopimussakkona 20 % kauppahinnasta määräajan umpeen kuluttua ja jokaiselta seuraavalta 12 kuukauden kaudelta, kunnes velvoite on täytetty. Mikäli ostaja luovuttaa kiinteistön sopimuksen vastaisesti rakentamattomana edelleen, hän on velvollinen suorittamaan myyjälle sopimussakkona kauppahinnan määrän kertasuorituksena. Myyjä voi vapauttaa ostajan joko kokonaan tai osittain tässä tarkoitettujen sopimussakkojen suorittamisesta. Mikäli ostaja muutoin rikkoo tätä sopimusta, hän on velvollinen korvaamaan myyjälle tästä aiheutuvan vahingon. Tontin ostaja on jättänyt tekniseen keskukseen hakemuksen, jolla pyydetään rakentamisvelvoiteaikaan kahden vuoden pidennystä.

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (24) ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta päättää myöntää tontin rakentamisvelvoitteen täyttämiseksi lisäaikaa kaksi vuotta asti. Tältä ajalta ei peritä sopimussakkoja. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Mittausteknikko Markku Mäkinen : Mauri Mäkelä on jättänyt tekniseen keskukseen uuden anomuksen, jolla pyydetään päättyvään rakentamisvelvoiteaikaan pidennystä. Vastaavissa tapauksissa pidennystä on myönnetty vielä kaksi vuotta. Tontille ei ole vielä haettu rakennuslupaa. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta myöntää tontin rakentamisvelvoitteen täyttämiseksi lisäaikaa asti. Tältä ajalta ei peritä sopimussakkoja. Lisäksi tekninen lautakunta toteaa, että rakentamisvelvoitteen osalta ei tämän päätöksen jälkeen myönnetä enää lisäaikaa tai muita helpotuksia. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Mauri ja Annukka Mäkelä Marja Salminen, tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Markku Mäkinen, maankäyttöpalvelut

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (24) Asianro 779/ / Puhelin- ja dataliikenneratkaisua koskevan optiovuoden käyttö ja teleoperaattoripalvelujen hankinta sopimuskauden jälkeen Hallintopäällikkö Anne Rantala ja järjestelmäpäällikkö Pauli Lehtonen : Optiovuoden käyttö Raision ja Naantalin kaupungit kilpailuttivat yhteishankintana vuonna 2011 puhelin- ja dataliikenneratkaisun ja päättivät hankkia sen kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneeltä Dna Oy:ltä. Sopimuskausi oli neljä vuotta sisältäen yhden optiovuoden. Sopimuskausi päättyy vuoden 2015 lopussa ja vuosi 2016 on optiovuosi. Optiovuoden käytöstä on neuvoteltu Dna Oy:n kanssa. Kokonaisuudessaan hinnat putoavat selvästi sekä puhelin- että dataliikennepuolella. Käyttöönotto vaatii puhelinliittymien liittymätyypin ja datapaketin vaihdon, joka voidaan tehdä keskitetysti ilman, että käyttäjälle aiheutuu haittaa. Esitetään, että Raision kaupunki jatkaa puhelin- ja dataliikenneratkaisun sopimuskautta Dna Oy:n kanssa yhdellä optiovuodella siten, että sopimuskausi päättyy ja Raision kaupungilla on optiovuoden aikana mahdollisuus siirtyä asteittain uuden operaattorin käyttäjäksi. Teleoperaattoripalvelujen hankinta optiovuoden jälkeen Koska teleoperaattoripalvelujen sopimuskausi lähestyy loppuaan, tulee päätettäväksi kaupungin puhelin- ja tietoliikennepalvelujen hankinta ja järjestäminen sopimuskauden jälkeen alkaen. KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut teleoperaattori palvelut kuntaasiakkailleen. KL-Kuntahankinnat Oy on Suomen Kuntaliiton omistama yhteishankintayksikkö, joka vastaa koko kunta-alan kattavien hankintojen kilpailuttamisesta. KL-Kuntahankintojen teleoperaattoripuite sopimus on tehty TeliaSonera Finland Oyj:n kanssa. Sopimus kattaa: - matkapuhelinverkon liikenne- ja liittymäpalvelut - välitysympäristöt - asiakaspalveluratkaisut - vaihteenhoitopalvelut (puheluiden välityspalvelut) - tavoitettavuuspalvelut - lisäpalvelut

17 Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (24) Esitetään, että Raision kaupunki päättää liittyä edellisen sopimuksen optiokauden päättymisen jälkeen KL Kuntahankintojen puitesopimukseen TeliaSonera Oyj:n kanssa ja määrittää puitesopimukseen sisältyvistä palveluista hankittavan palvelukokonaisuuden. Hankittavasta palvelukokonaisuudesta laaditaan toimittajan kanssa asiakaskohtainen palvelusopimus ja käyttöönottosuunnitelma. Matkapuhelinverkon liikenne- ja liittymäpalvelut TeliaSoneran palvelut vastaavat pitkälti nykyistä DNA:n palvelukarttaa. Muutoksia tulee lähinnä datapaketeissa, joiden rakenne muuttuu, sekä vaihde- että asiakaspalvelusarjajärjestelmässä. Siirtymävaiheessa käyttäjiin vaikuttavia asioita ovat ainakin: - SIM-korttien vaihdot ja sitä kautta pienet katkokset yksittäisten liittymien osalta. - Vaihteen vaihtaminen ja sitä kautta mahdolliset käytäntöjen muuttumiset. - Vaihteen liittymät eri järjestelmiin (kalenteri, kulunvalvonta, puhelinluettelo) saattaa aiheuttaa muutosvaiheessa tietokatkoksia sekä vaihteessa että puhelinluettelossa. - Lyhytnumerot saattavat muuttua. - Asiakaspalvelusarjojen järjestelmä muuttuu ja sitä kautta valikkorakenteet ja tiedotteet pitää laatia uudelleen. Sama koskee osittain myös ryhmäkutsuja. Välitysympäristö ja puhelinvaihteenhoitopalvelu Nykytilan kuvaus Kaupungin puhelinvaihdepalvelu on järjestetty siten, että välitysympäristö on hankittu palveluna Dna Oy:ltä. Puhelinvaihteenhoito hoidetaan kaupungin omana työnä. Puhelinvaihteenhoitoon on käytetty kahden htv:n työpanos siten, että vaihteessa on työskennellyt yksi kokoaikainen henkilö ja kaksi osaaikaista (0,5 htv) henkilöä. Toisen osa-aikaisen puhelinvaihteen hoitajan siirryttyä eläkkeelle alkaen, vaihteessa on työskennellyt yksi palvelusihteeri kokoaikaisesti ja toisena konsernihallinnon palvelusihteeri osa-aikaisesti (0,5 htv). Tarvittaessa vakinaisen henkilöstön poissa ollessa teknisen keskuksen asiakasneuvonnan palvelusihteeri hoitaa myös puhelinvaihdetta. Puhelinvaihde on avoinna maanantaista perjantaihin klo Edellä mainitun aukioloajan noudattaminen edellyttää vähintään kahden henkilön osallistumista vaihteenhoitoon työpäivän aikana, koska vaihteen aukioloaika on normaalia päivittäistä työaikaa pidempi. Työpäivän aikana henkilöstöllä täytyy olla mahdollisuus työehtosopimuksen mukaisten lepoaikojen pitämiseen. Lisäksi lomien ja sairauspoissaolojen varalle tulee olla varahenkilö, joka pystyy tarvittaessa vastaamaan puheluihin.

18 Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (24) Puhelinvaihteen sijainti ei ole sidottu mihinkään fyysiseen tilaan. Puhelinvaihde on mobiilivaihde eli ohjelma voidaan asentaa mille tahansa päätteelle. Kaupungilla on käytössään kolme lisenssiä, joista kaksi on asennettu kaupungintalon aulatiloihin ja yksi teknisen keskuksen asiakasneuvontaan. Kaupungintalon aulassa olevat palvelusihteerit hoitavat myös kaupungintalolla asioivien asiakkaiden opastusta ja neuvontaa. Vaihteeseen tulevien puhelujen määrä vuonna 2014 oli kappaletta, joista vastattiin puheluun. Kuukausien keskimääräinen vastausprosentti oli n. 88 %. Puhelinvaihteen vuotuiset kustannukset vuonna 2014 olivat euroa eli 2,7 euroa/vastattu puhelu. Vuosikustannuksista henkilöstökulut olivat euroa ja välitysympäristökustannukset euroa. Kaupunginhallitus ( ) on käsitellyt keskusten sektorikohtaiset pitkän aikavälin sopeuttamistoimenpiteet. Teknisen keskuksen sopeuttamisohjelmassa yhtenä osana on henkilötyövuosien vähentäminen eläköitymisen myötä. Suunnitelman mukaan teknisen keskuksen organisaatiota muokataan kaikkien yksiköiden osalta koko ajan tehokkaammaksi vastaamaan muuttuneita olosuhteita. Puhelinvaihteesta jäi eläkkeelle osa-aikainen (0,5 htv) palvelusihteeri Tehtävää ei ole toistaiseksi täytetty. Puhelinvaihteessa työskentelevä henkilöt saavuttavat laskennallisen eläkeiän lähivuosina, joten henkilöstö tulee vaihtumaan kokonaisuudessaan. Puhelujen määrän ei arvioida kasvavan tulevina vuosina, vaan pikemminkin vähenevän. Kaupunki siirtyi pelkästään matkapuhelimien käyttöön nykyisen teleoperaattorisopimuksen myötä, mikä vähensi osaltaan puhelinvaihteen kautta tulevien puhelujen määrää. Lisääntynyt asiointi sähköpostin välityksellä on myös vähentänyt vaihteen käyttöä. Kaupunki tarjoaa tulevaisuudessa yhä enemmän sähköisiä palveluja, joten puhelujen määrän kasvua ei ole näköpiirissä. Valmisteilla oleva sote-uudistus tulee toteutuessaan siirtämään merkittävän osan sosiaali- ja terveystoimen palveluja pois kaupungin toiminnoista. Uudistuksella on vaikutuksia myös tukipalveluihin. Sote-uudistuksen arvioidaan vähentävän vaihteeseen tulevien puhelujen määrää noin 60 %:lla nykyisestä. Puhelinvaihdepalvelujen järjestämisvaihtoehdot KL-Kuntahankintojen kilpailuttama puitesopimus mahdollistaa palvelujen järjestämisen seuraavien vaihtoehtojen mukaisesti. Vaihtoehto 1 Palvelu järjestetään kuten nykyisin. Tällöin hankitaan välitysympäristö ja asiakaspalveluratkaisut TeliaSonera Oyj:ltä ja puhelujen välitystyö hoidetaan omana työnä. Tässä vaihtoehdossa vuotuiset kiinteät kustannukset ovat n euroa/ vuosi.

19 Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (24) Mikäli puhelinvaihdepalvelu järjestetään vaihtoehdon 1 mukaisesti, palvelun tulee olla käytössä alkaen. Palvelun käyttöönottoprojekti tulee viedä läpi vuoden 2016 aikana. Käyttöönottoprojektiin on varattava aikaa vähintään 6 kuukautta. Henkilöstön eläköitymiseen on pystyttävä varautumaan palkkaamalla puhelinvaihteeseen uusi henkilö vuoden 2016 aikana siten, että hän voi osallistua vaihteen käyttöönottoprojektiin ja siihen sisältyviin koulutuksiin. Valittavasta henkilöstä tulee puhelunvälitysjärjestelmän pääkäyttäjä. Vaihtoehto 2 Palvelu hankitaan puhelinvälityspalveluna TeliaSoneralta Oyj:ltä. Tämän vaihtoehdon vuotuiset kustannukset ovat nykyisillä puhelumäärillä laskettuna arviolta noin euroa vuodessa. Vastatun puhelun kokonaishinnaksi nykyisillä puhelumäärillä laskettuna tulee noin 0,7 euroa/vastattu puhelu. Koska vastattujen puhelujen määrä vaikuttaa vuosikustannukseen, puhelujen mahdollinen vähentyminen laskee myös vuotuisia kustannuksia ja lisääntyminen vastaavasti nostaa. Puitesopimuksen mukainen vastausaika on kahdeksan tunnin yhtäjaksoinen aika välillä klo Näin ollen palveluaika voi säilyä nykyisellään. Siihen voidaan myös hankkia lisätunteja. Puitesopimuksessa on määritelty palvelutaso, jota seurataan kuukausittaisella palvelutasoraportilla. Palvelutason mukaan vähintään 80 %:iin puheluista vastataan 30 sekunnin kuluessa ja vähintään 90 %:iin kaikista puheluista vastataan. Mikäli puhelinvaihdepalvelu järjestetään vaihtoehdon 2 mukaisesti, palvelun tulee olla käytössä alkaen. Palvelun käyttöönottoprojekti tulee viedä läpi vuoden 2016 aikana. Käyttöönottoprojektin läpivientiin on varattava aikaa vähintään 6 kuukautta. Palvelun käyttöön oton jälkeen nykyiselle henkilöstölle järjestetään muita työtehtäviä heidän eläkkeelle siirtymiseensä saakka. Esitetään, että puhelinvaihdepalvelut järjestetään alkaen vaihtoehdon 2 mukaisesti. Lisäksi esitetään, että tekninen keskus valtuutetaan KL- Kuntahankintojen puitesopimuksen pohjalta neuvottelemaan TeliaSonera Oyj:n kanssa asiakaskohtainen palvelusopimus alkaen. Yhteistoimintamenettely Työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa on käsiteltävä ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa ja palvelun uudelleen järjestämisen periaatteita. Ennen kuin työnantaja ratkaisee asian, sen on neuvoteltava yhteistoiminnan hengessä valmisteilla olevan toimenpiteen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista niiden työntekijöiden kanssa, joita asia koskee.

20 Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (24) Puhelinvaihteessa työskentelevien palvelusihteerien kanssa on pidetty yhteistoimintaneuvottelu Palvelun järjestämistavan valinnalla ei ole vaikutusta heidän työsuhteeseensa, koska heille tullaan järjestämään muita työtehtäviä heidän eläkkeelle siirtymiseensä saakka. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta päättää, että - Raision kaupunki jatkaa puhelin- ja dataliikenneratkaisun sopimuskautta Dna Oy:n kanssa yhdellä optiovuodella vuoden 2016 loppuun saakka - Raision kaupunki liittyy alkaen KL-Kuntahankintojen teleoperaattoripalvelujen puitesopimukseen ja valtuuttaa teknisen keskuksen neuvottelemaan TeliaSonera Oyj:n kanssa asiakaskohtaisen palvelusopimuksen ja käyttöönottosuunnitelman siten, että toimittajalta hankitaan matkapuhelinverkon liikenne- ja liittymäpalvelut sekä puheluiden välityspalvelut. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Anna-Kristiina Järvi, konsernihallinto Pauli Lehtonen, tietohallintopalvelut Dna Oy

21 Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (24) Asianro 49/ / Teknisen keskuksen viranhaltijapäätökset Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan oheismateriaalin mukaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat. Oheismateriaali 4 Vh-päätökset ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedoksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

22 Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (24) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje ( ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 121, 122, 123, 124, 125, 129 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 126, 127 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin tekninen lautakunta Nallinkatu 2, PL 100, Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) puhelin (02) (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

23 Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (24) Muutoksenhakuohje Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34, 7 krs, PL 32, Turku turku.hao@oikeus.fi faksi Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

24 Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (24) Muutoksenhakuohje Hankintaoikaisu ja valitusosoitus markkinaoikeuteen (Hankintalain 15 :n mukaisen kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat) Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hankintalain :n mukainen hankintaoikaisu ja valitus markkinaoikeudelle: 128 Hankintaoikaisun tutkiva viranomainen: Raision kaupungin tekninen lautakunta Nallinkatu 2, PL 100, Raisio faksi (02) puhelin (02) (vaihde) Oikaisua on haettava 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteluineen ja sen on tekijän tai muun laatijan allekirjoitettava. Valituksen tutkiva viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, Helsinki puh faksi sähköposti: Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, ellei hankintalaissa ole säädetty tätä pidemmästä valitusajasta. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee sekä valittajan vaatimukset perusteluineen. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, tiedoksisaantitodistus tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi.