ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 11/2016 Kunnanhallitus Sivu 124. Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 11/2016 Kunnanhallitus Sivu 124 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) maanantai klo Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pukkinen Jaakko Tuuri-Tammela Helena Kuusikko Erkki Hahtola Sami Kauppinen Pentti Mäkynen Jouni Nyrhinen Antti Rajamäki Sirkku Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Heinilä Miko Antila Ari Sivula Tony kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana Jokiranta Harri Latvala Merja Ulvinen Marjo Försti Juha LAILLISUUS JA Todettiin. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä projektinjohtaja, asiantuntija 97 perusturvajohtaja, asiantuntija 98, 99 apulaisylilääkäri, asiantuntija 99 tekninen johtaja, asiantuntija 99 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Pukkinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa Jaana Järvi-Laturi Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pentti Kauppinen Jouni Mäkynen Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa torstai klo Todistaa Toimistosihteeri Tarja Perkiö

2 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 95 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 96 Pöytäkirjantarkastusta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pentti Kauppinen ja Jouni Mäkynen.

3 Kunnanhallitus ETELÄ-POHJANMAAN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELURAKENNEUUDISTUS Khall 97 Etelä-Pohjanmaan SOTE:n projektinjohtaja Harri Jokiranta on kutsuttu kokoukseen esittelemään Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen valmistelun tämänhetkistä tilannetta. Lisätietoa maakunnallisista hankkeista sekä valtakunnallisesta tilanteesta on seuraavilla internet-sivuilla: Etelä-Pohjanmaan sote-uudistus, Etelä-Pohjanmaan maakuntauudistus sekä alueuudistus. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) , Kunnanhallitus merkitsee selostuksen tiedoksi, esitysmateriaali liitteenä. Merkittiin, että Etelä-Pohjanmaan SOTE:n projektinjohtaja Harri Jokiranta, apulaisylilääkäri Marjo Ulvinen, perusturvajohtaja Merja Latvala sekä tekninen johtaja Juha Försti olivat kutsuttuina asiantuntijoina kokouksessa läsnä tämän asian esittelyn ajan klo Merkittiin, että kokous keskeytettiin tämän asian käsittelyn jälkeen klo

4 Kunnanhallitus TYÖLLISYYS JA KUNTOUTTAVA TYÖTOIMINTA ISOSSAKYRÖSSÄ Khall 98 Perusturvajohtaja Merja Latvala on kutsuttu kokoukseen selostamaan työttömille tarjottavia työllistymispalveluja, yhteistyötä eri toimijoiden kanssa sekä esittelemään pitkäaikaistyöttömyyden ja kuntouttavan työtoiminnan tämänhetkistä tilannetta Isossakyrössä. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala, puh. (06) , Kunnanhallitus merkitsee selostuksen tiedoksi. Merkittiin, että perusturvajohtaja Merja Latvala oli kutsuttuna asiantuntijana kokouksessa läsnä tämän asian esittelyn ajan klo

5 Kunnanhallitus TERVEYSASEMAN LAAJENNUS JA MUUTOSTYÖT Khall 99 Kunnan talousarvioon 2016 on varattu terveysaseman laajennukseen euroa ja taloussuunnitelmaan euroa vuodelle 2017 eli yhteensä euroa. Hanketta on suunniteltu yhteistyössä terveysaseman henkilökunnan kanssa. Hankkeen pääsuunnittelijana on toiminut arkkitehti Jorma Keskikiikonen Arkkitehti- ja insinööritoimisto Motiivi Oy:stä. Hankkeen keskeiset perustelut: Terveysaseman nykyiset tilat ovat puutteelliset, mm. hätäpoistumisteiden, henkilökunnan tauko/kokoontumis/koulutus/ryhmätyöskentelytilojen sekä tekstinkäsittelyn, sairaanhoitajan vastaanottotilojen osalta. Erikoissairaanhoidon ja kunnan psykiatrian sairaanhoitajat sekä terveyskeskuspsykologi työskentelevät tällä hetkellä virastotalon 1. kerroksessa erillisessä toistotilassa 1 3 työntekijää kerrallaan. Terveysaseman laajennuksella mahdollistetaan erikoissairaanhoidon sekä kunnan psykiatrian sairaanhoitajien ja terveyskeskuksen psykologin sijoittuminen samaan kiinteistöön vastaanoton terveyskeskuslääkäreiden ja sairaanhoitajien kanssa, joka edesauttaa huomattavasti asiakasyhteistyötä, nopeaa hoitoonohjausta ja konsultointia. Nykyisiin tiloihin on sijoitettu vastaanottohuone myös neljännelle terveyskeskuslääkärille, jota henkilökunta on esittänyt. Laajennukseen on sijoitettu vastaanottotilat psykologille, kahdelle psykiatrian sairaanhoitajalle, yhdelle terveysaseman sairaanhoitajalle sekä työterveyshoitajalle. Lisäksi laajennukseen on sijoitettu kokous/tauko/ryhmäterapiatila, kuulontutkimushuone, atk-varasto, hoitotarvikevarasto ja IVK-huone sekä tarvittavat odotus ja WC-tilat. Mikäli tuleva maakunta pitemmällä aikavälillä päättää vähentää terveydenhuollon henkilökuntaa Isonkyrön terveysasemalta, tiloihin on mahdollista siirtää sosiaalitoimen henkilökuntaa tai tiloja on mahdollista vuokrata kunnan toimesta muille sotepalveluntuottajille, jolla osaltaan turvataan palveluja Isossakyrössä. Hankkeella turvataan Isoonkyröön asianmukaiset ja kilpailukykyiset puitteet monialaisen terveysaseman/hyvinvointikeskuksen palveluille ja työntekijöille myös pitemmällä aikavälillä. Suunnittelussa on varauduttu myös tilojen laajennusmahdollisuuteen. Maakunta- ja sote-uudistuksen vaikutukset: Laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa (548/2016) on voimassa Laki rajoittaa yli viiden miljoonan euron investointeja. Luonnos maakuntalain ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain voimaan panosta 4 luku omaisuusjärjestelyt mukaan sairaanhoitopiirien, erityishuol-

6 Kunnanhallitus topiirien ja maakunnan liittojen omaisuus ja velat siirretään uusille maakunnille Kuntien omistamat kiinteistöt jäävät kunnille. Kuntien ja kuntayhtymien omistama maakunnille siirtyvien toimialojen hallinnassa oleva irtain omaisuus siirtyy maakunnille ilman korvausta. Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen tilat vuokrattaisiin maakunnalle alkaen vähintään saakka. Vuokran tulee kattaa kohtuulliset pääomakustannukset ja ylläpitokustannukset. Tämän jälkeen maakunta ja kunnat sopivat, mitkä tilat maakunta vuokraa käyttöönsä. Tilat, joita maakunta ei vuokraa jälkeen, kunta voi ottaa omaan käyttöönsä tai vuokrata kolmannelle osapuolelle. Asian tähänastinen käsittely kunnassa: Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa ja käsitellyt päivätyt suunnitelmat alustavasti sekä pyytänyt niistä perusturvalautakunnan lausunnon. Perusturvalautakunta on lausunnossaan päättänyt hyväksyä terveysaseman päivätyn suunnitelman ja lisäksi todennut, että rakennuksen ulkonäköön kiinnitetään huomiota. Alustavat suunnitelmat : leikkaus, julkisivut, pohjapiirustus ja asemapiirustus. Hyväksyessään vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen kunnanhallitus edellytti, että vuosille suunniteltu terveysaseman laajennusinvestointi on tuotava kunnanhallituksen käsittelyyn ennen sen aloittamista. Hankkeen kerrosala on 222 k-m 2, joka on 27 k-m 2 enemmän kuin tilatarpeeksi oli alun perin arvioitu ja kustannusarvio laadittu. Lisätilan tarve perustuu suunnittelun edetessä esiin tulleisiin toiminnallisiin syihin sekä tarpeesta rakentaa terveysaseman siipeen oma tekniikkatila. Lisäksi kustannuksia aiheuttaa laajennusosan maamassojen vaihto noin kahden metrin syvyydeltä. Rakennushankkeen täsmentynyt kustannusarvio on euroa, joka sisältää kiinteät kalusteet. Lopulliset kustannukset riippuvat tarjoushintoihin vaikuttavasta urakoitsijoiden työtilanteesta, jolloin kokonaishinta voi vaihdella +/- 10 %. Hanke on mahdollista toteuttaa osittain myös kunnan omana työnä, mikäli kohtuuhintaisia urakkatarjouksia ei saada. Irtaimen kalustuksen kustannusarvio on euroa, joka tulee huomioida vuoden 2017 talousarviossa. Hallintosäännön 16 :n mukaan teknisen lautakunnan tulee päättää talousarvioon varatuilla määrärahoilla toteutettavien talonrakennushankkeiden suunnittelusta, kustannusarviosta, suoritustavasta ja töiden aloittamisesta sekä urakka- ja hankintasopimuksista kohteissa, joiden kustannusarvio tai talousarvioon varattu määräraha on alle euroa ja ellei se ole viranhaltijan tehtävänä. Yli euron kohteista päättää kunnanhallitus valtuuston hyväksymän hankesuunnitelman perusteella, joka käsittää alustavan huonetilaohjelman, luonnospiirustukset sekä alustavan kustannusarvion. Hankkeen lopulliset suunnitelmat valmistuvat mennessä ja urakkakilpailutus on mahdollista toteuttaa lokakuun 2016 loppuun mennessä. Hanke aikataulutet-

7 Kunnanhallitus taisiin siten, että se on valmis syksyllä 2017, joten rakentaminen tapahtuisi pääosin vuoden 2017 aikana. Hanketta esittelevät kunnanhallitukselle apulaisylilääkäri Marjo Ulvinen, perusturvajohtaja Merja Latvala ja tekninen johtaja Juha Försti. Lisätietoja antavat tekninen johtaja Juha Försti, perusturvajohtaja Merja Latvala ja kunnanjohtaja Eino Toivola puh. (06) , Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - terveysaseman laajennus- ja muutostöiden kustannusarvioksi hyväksytään euroa, joka sisältää ensikertaisen kalustamisen ja rakennuttamiskustannukset - hankkeen toteutus aloitetaan vuoden 2016 aikana Merkittiin, että apulaisylilääkäri Marjo Ulvinen, perusturvajohtaja Merja Latvala sekä tekninen johtaja Juha Försti olivat kutsuttuina asiantuntijoina kokouksessa läsnä tämän asian esittelyn ajan klo

8 Kunnanhallitus LAUSUNTO HALLITUKSEN KUNTALAIN MUUTTAMISTA KOSKEVASTA ESITYSLUONNOK- SESTA Khall 100 Valtiovarainministeriö valmistelee hallituksen esitystä laiksi kuntalain muuttamisesta. Kunnalta pyydetään mennessä lausuntoa esitysluonnoksesta, jossa säädettäisiin poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevaa kuntaa koskevasta selvitysmenettelystä. Lakiesitysluonnoksessa säädetään myös tarkemmin kunnan velvollisuudesta pidättää luottamushenkilö luottamustoimestaan sekä hallinnon järjestämisestä poikkeustilanteissa. Esityksen mukaan valtiovarainministeriöllä olisi jatkossa oikeus asettaa henkilö tai ryhmä selvittämään, mihin toimenpiteisiin kunnan tulisi ryhtyä hallinnon poikkeuksellisten vaikeuksien selvittämiseksi. Ministeriö voisi viime kädessä määrätä kunnan muuttamaan ilmeisen lainvastaisia päätöksiään tai toimintatapojaan lain vaatimukset täyttäviksi. Lausuntopyyntö ja hallituksen esitysluonnos löytyvät kokonaisuudessaan valtiovarainministeriön www-sivuilta; lausuntopyyntö ja hallituksen esitysluonnos. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) , Kunnanhallitus toteaa, että Isonkyrön kunnalla ei ole huomautettavaa esitykseen.

9 Kunnanhallitus KUNNAN KONSERNIOHJEET Khall 101 Kuntalain (410/2015) 47 Kunnan tytäryhteisöjen toiminta ja konserniohje mukaan: Omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus. Konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin osakkuusyhteisöjen omistajaohjaukseen. Konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta; 2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä; 3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden turvaamisesta; 4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa; 5) konsernin sisäisistä palveluista; 6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä; 7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta. Edellä olevaa pykälää sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt voimassaolevat konserniohjeet. Talousarviossa 2016 on päätetty, että konserniohjeet päivitetään lokakuun 2016 loppuun mennessä. Kuntaliitossa valmistellaan mallia konserniohjeeksi. Mallin oli tarkoitus valmistua alkuvuonna 2016, mutta työ on viivästynyt. Kuntaliiton kehittämispäällikkö Sari Korennon mukaan mallin valmistuminen siirtyy loppuvuoteen 2016, jota ennen luonnosversiosta pyydetään mahdollisesti kommentteja. Kunnanhallitus toteaa, että konserniohjeet päivitetään Kuntaliiton malli huomioon ottaen siten, että ohje on voimassa viimeistään alkaen.

10 Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN Khall 102 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 75 :n mukaisesti kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) , Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: - Ympäristölautakunta Hallintojohtajan viranhaltijapäätös /Vahingonkorvaus

11 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Khall Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston pöytäkirja Korjausavustustoimikunnan pöytäkirja I/ Ympäristölautakunnan päätös , 42; Ympäristölupa Orismalan Metsästysseura ry, Eräsalon ampumarata. 4. ELY-keskuksen päätös ; Luonnonsuojelulain 49 :n 3. mom. mukainen poikkeuslupa koskien rauhoitetun lintulajin häirintää ja tappamista/juhani Minni. 5. ELY-keskuksen päätös ; Luonnonsuojelulain 4 :n 3. mom. mukainen poikkeuslupa koskien rahoitetun lintulajin häirintää ja tappamista/jussi Rinta Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) , etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi, tyytyy päätöksiin ja saattaa ne asianomaisille tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten.

12 Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät: Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Isonkyrön kunnanvirastoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön kunnanhallitus Pohjankyröntie 136, ISOKYRÖ telefaksi (06) , sähköposti: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: