KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 1(28)

Transkriptio

1 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 1(28) Perusturvalautakunta AIKA klo 17:00-20:15 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 105 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Työjärjestyksen hyväksyminen Laatukyselyt / vanhuspalvelut Vanhuspalvelujen omavalvontasuunnitelma Vanhuspalvelulain mukaisen vastuutyöntekijän 10 nimeäminen Keuruun vanhuspalveluissa 111 Menettelytapaohjeet asiakkaiden omien rahavarojen 12 käsittelystä vanhuspalveluissa 112 Navikka kioski / Lehtiniemi Vammaisten henkilöiden ja ikäihmisten perhehoidon 15 maakunnallinen koordinointi 114 Kehitysvammaisten asumisyksikön rakentaminen / 16 nimikilpailu 115 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / 20 Kotiapu Pisara 116 Toimintamalli palkkatuetun työntekijän siirtämisestä 21 toisen työnantajan palvelukseen 117 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain 24 hallituksen esityksen luonnoksesta 118 Ilmoitusasiat 25

2 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 2(28) Perusturvalautakunta OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kajosmäki Maija puheenjohtaja Huuskola Mika jäsen Kaijanmäki Timo jäsen, varapuheenjohtaja Länkinen Marja jäsen Potapoff Antti jäsen Vuolle-Apiala Kastehelmi jäsen Oksanen Harri kaupunginhallituksen edustaja Vesilahti Anneli varajäsen MUU Vanhanen Riitta esittelijä/ perusturvajohtaja Savela Seija pöytäkirjanpitäjä Koivisto Tuija vanhustyön johtaja asiantuntija POISSA Röppänen Joonas jäsen Laurila Leena kaupunginhallituksen puheenjohtaja Louna Timo kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Maija Kajosmäki puheenjohtaja Seija Savela pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN Keuruulla, kuun. päivänä 2014 TARKASTUS Kastehelmi Vuolle-Apiala Anneli Vesilahti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Seija Savela, toimistonhoitaja

3 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 3(28) Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOS : Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 4(28) Perusturvalautakunta Pöytäkirjan tarkastus SOS Pöytäkirja tulee tarkastaa välisenä aikana, min kä jälkeen se on yleisesti nähtävänä Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsen Kastehelmi Vuolle-Apiala ja varajäsen Anneli Vesilahti. Hyväksyttiin.

5 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 5(28) Perusturvalautakunta Työjärjestyksen hyväksyminen SOS : Työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisena.

6 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 6(28) Perusturvalautakunta Laatukyselyt / vanhuspalvelut 212/ /2014 SOS Keuruun vanhuspalveluissa on toteutettu vanhuspalvelulain 6 :ään pe rus tuen palvelujen laatukyselyt. Kyselyjen tarkoituksen on ollut sel vit tää asiakkaan, omaisen sekä hoitajan näkemys palveluiden laa dus ta asiakkaan näkökulmasta. Kyselyn pohjana on käytetty THL:n suomentamia lomakkeita Itse arvioitu palvelujen (ja elämän) laa tu Iäkkäiden pitkäaikaishoidossa ja Itse arvioitu elämänlaatu (ja pal ve lut) iäkkäiden kotihoidossa. Koska Keuruulla ei ollut mah dol lisuut ta käyttää sähköistä kyselyä, muotoiltiin kyselyä varten pa pe ri lomak keet. Kotihoidossa kyselyn piiriin valittiin valvotun ja tehostetun kotihoidon pii ris sä olevat asiakkaat. Palveluasumisen ja ympärivuorokautisen hoi van palveluissa kysely osoitettiin kaikille asukkaille. Kyselyn tarkoi tus on ollut selvittää asiakkaan, omaisen sekä hoitajan näkemys pal ve lui den laadusta asiakkaan näkökulmasta. Tämän vuoksi sama ky se ly lo ma ke (kysymykset on osoitettu asiakkaalle) on ollut käy tössä niin asiakkailla, omaisilla kuin hoitajillakin. Omainen on vastannut oman käsityksensä mukaan ikäihmisen palveluiden laadusta samoin kuin hoitajatkin (omahoitajat). Mikäli asiakas / asukas on tarvinnut avus ta mis ta lomakkeen täytössä, avustajaksi on järjestetty toisen yk si kön hoitaja. Kyselyn tallennuspohja ja indeksien laskemistapa valmisteltiin Keuruun vanhuspalveluissa. Lomakkeiden tallennuspalvelu ostettiin Navik ka työllisyyspalveluilta. Kyselyiden graafiset esitykset ja koosteet on koonnut vanhustyön johtaja. Kyselyssä on pyydetty arvioita yksityisyyden kunnioittamisesta, ravin nos ta ja ruokailusta, turvallisuudesta, mukavuudesta, it se mää räämis oi keu den toteutumisesta (autonomia), kunnioittamisesta, siitä kuin ka hyvin henkilökunta ja palvelut vastaavat asiakkaan tarpeisiin, mah dol li suu des ta aktiviteetteihin ja ystävyydestä. Vastaajalle on jätet ty mahdollisuus myös kommentoida kirjallisesti kysymyksiä tai antaa muuta palautetta. Laatukyselyjen yhteenvetona voidaan todeta, että kohteluun ja palve lui hin ollaan tyytyväisiä tai hyvin tyytyväisiä. Sen sijaan niin ko tihoi dos sa kuin palveluasumisessa koetaan mielekkään tekemisen puu tet ta ja yksinäisyyttä. Laatukyselyn tulokset ja vastaukset käydään yksiköissä tarkasti läpi asiak kai den, omaisten ja henkilöstön kanssa. Laatukyselyn tuloksia ja vastauksia hyödynnetään palvelun laadun kehittämisessä. Laa tu-

7 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 7(28) Perusturvalautakunta ky se lyn loppuraportit ovat nähtänä kokouksessa. Liitteet: 1. Esimerkkinä saatekirjeet ja peruskyselylomakkeet 2. Yhteenvedot laatukyselyjen tuloksista vanhuspalveluyksiköissä. Valmistelija vanhustyön johtaja Tuija Koivisto p ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee vanhuspalveluissa tehdyt laatukyselyt tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.

8 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 8(28) Perusturvalautakunta Vanhuspalvelujen omavalvontasuunnitelma 211/ /2014 SOS Velvoite omavalvontasuunnitelman laatimiseen perustuu Ikään tyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja ter veys pal ve luis ta annettuun lakiin (980/2012) sekä Valviran määärä yk seen 1/2014. Omavalvonnalla tarkoitetaan palvelujen tuottajan omatoimista laadun ja asiakasturvallisuuden varmistamista siten, että toiminnassa to teu tu vat lainsäädännön, lupaehtojen ja palvelun tuottajan itse omal le toiminnalleen asettamat laatuvaatimukset. Omavalvonta on toi min ta ym pä ris tös sä toteutettavaa laadunhallintaa ja perustuu riskien hal lin taan. Omavalvontasuunnitelmalla tarkoitetaan palvelujen laadun ja asiakas tur val li suu den varmistamiseksi ja parantamiseksi suunniteltujen me net te ly ta po jen kuvausta ja siinä käytettäviä asiakirjoja. Toimintayksiköllä tarkoitetaan toiminnallista kokonaisuutta, jossa tuo te taan sosiaalihuollon tai terveyden- ja sairaanhoidon palveluja tä tä tarkoitusta varten varustetuissa tiloissa tai asiakkaan kodissa. Riskienhallinta on seurauksiltaan merkittävien kielteisten ta pah tumien järjestelmällistä määrittelyä ja niihin varautumista. Riskien hallin nal la varmistetaan, että organisaatiolla on riittävästi tietoa toi minnan, toimijoiden ja toimintaympäristön riskeistä. Riskien varalta yk siköl lä on yhteisesti sovitut käytännöt niiden ennaltaehkäisemiseksi se kä haittatapahtumien ja vahinkojen hoitamiseksi. Perusturvalautakunta on jo hyväksynyt seuraavat asia kas tur val lisuut ta ja palvelun laatua varmistavat suunnitelmat: Keuruun perusturvan toimialan laatu- ja asia kas tur val li suus suun nitel ma Keuruun kaupunki Lääkehoidon suunnitelma Palvelukeskus Lehtiniemen, Palvelukoti Metsätähden ja Pal ve lu talo Seiponrannan pelastus- ja turvallisuussuunnitelmat Keuruun vanhuspalveluiden omavalvontasuunnitelma on laadittu van hus työn johtoryhmän ja henkilöstön yhteistyönä. Syksyllä 2013 aloi tet tiin laatukoulutus, johon koko vanhuspalvelut tulosalueen henki lös tö osallistui. Laatukoulutus sisälsi esimiesten sparrauksen laatuun, koko henkilöstölle johdatuksen laatuun sekä kolme laa tu työ pajaa. Koulutuksen toteutuksesta vastasi Laatuhoiva Oy, kouluttajana ja laatuvalmentajana YTT, TtM Riitta Räsänen.

9 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2014 9(28) Perusturvalautakunta Omavalvontasuunnitelma pidetään yksiköiden ilmoitustauluilla nähtä vä ja se julkaistaan myös Keuruun kaupungin kotisivuilla in ter ne tissä. Omavalvontasuunnitelmaa täydennetään vielä erillisellä Toi minta kä si kir jal la, jossa ovat yksityiskohtaisemmat prosessikuvaukset ja oh jeet laadunvarmistamiseen. Liite 3: Ehdotus Keuruun vanhuspalveluiden omavalvontasuunnitelmaksi. Valmistelija vanhustyön johtaja Tuija Koivisto p ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen 3 mukaisen Keuruun vanhuspalveluiden omavalvontasuunnitelman. Ehdotus hyväksyttiin.

10 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Perusturvalautakunta Vanhuspalvelulain mukaisen vastuutyöntekijän nimeäminen Keuruun vanhuspalveluissa 213/ /2014 SOS Vuonna 2013 voimaan astuneen lain ikääntyneen väestön toi min taky vyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista eli van hus pal ve lu lain 17 :n mukaan kunnan on nimettävä iäkkäälle hen ki löl le vastuutyöntekijä, jos hän tarvitsee apua palvelujen to teutta mi seen ja yhteensovittamiseen liittyvissä asioissa. Vastuutyöntekijän tehtävänä on: 1) seurata yhdessä iäkkään henkilön ja tarvittaessa hänen omaisten sa, läheistensä tai hänelle määrätyn edunvalvojan kanssa pal velu suun ni tel man toteutumista sekä iäkkään henkilön pal ve lun tar peiden muutoksia; 2) olla tarvittaessa yhteydessä sosiaali- ja terveyspalvelujen jär jes tämi ses tä vastaaviin ja muihin tahoihin iäkkään henkilön tarpeisiin vas taa mi sek si; sekä 3) neuvoa ja auttaa iäkästä henkilöä palvelujen ja etuuksien saantiin liit ty vis sä asioissa. Vastuutyöntekijällä on oltava iäkkään henkilön pal ve lu ko ko nai suuden kannalta tarkoituksenmukainen sosiaalihuollon ammatillisen hen ki lös tön kelpoisuusvaatimuksista annetussa laissa tai ter vey denhuol lon ammattihenkilöistä annetun lain 2 :ssä tarkoitettu kel poisuus. Lain 17 tulee voimaan Vanhuspalveluiden johtoryhmässä on valmisteltu vastuuntyöntekijän ni meä mi sek si seuraavanlaista mallia: Keuruulla lain tarkoittamissa ti lan teis sa vastuutyöntekijäksi nimetään pääsääntöisesti van hus palve lui den palveluohjaaja. Saattohoitovaiheessa tai haasteellisissa sai raan hoi dol li sis sa tilanteissa vastuutyöntekijäksi nimetään tiimin sai raan hoi ta ja. Effica-järjestelmään merkitään Hoitoon osallistuvat ta hot -ik ku nas sa vastuutyöntekijän yhteystiedot. Vastuutyöntekijän tar vet ta tarkastellaan asiakaskohtaisesti säännöllisin välein, vä hintään puolivuosittain. Efficaan avataan palveluvalikkoon palveluna Vas tuu työn te ki jä, jotta vastuutyöntekijän ja asiakkaan väliset kon taktit voidaan tilastoida ja sitä kautta seurata. Vanhustyön johtaja Tuija Koivisto p ehdotus Perusturvajohtaja Keuruun perusturvalautakunta päättää vanhustyön johtoryhmän

11 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Perusturvalautakunta esityksen mukaisesti, että vanhuspalvelulain 17 :n mukaisissa tilanteissa vastuutyöntekijäksi nimetään pääsääntöisesti vanhuspalvelujen palveluohjaaja. Saattohoitovaiheesa tai haasteellisessa sairaanhoidollisessa tilanteessa vastuutyöntekijäksi nimetään tiimin sairaanhoitaja. Vastuutyöntekijän nimeäminen voidaan aloittaa kokeiluna heti ennen lainkohdan voimaan tuloa. Vastuutyöntekijän käyntejä ja kontakteja seurataan Effica tilastointien perusteella. Ehdotus hyväksyttiin.

12 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Perusturvalautakunta Menettelytapaohjeet asiakkaiden omien rahavarojen käsittelystä vanhuspalveluissa 214/05.00/2014 SOS Kuntaliitto on antanut yleiskirjeen 4/80/2000 asiakkaiden omien raha va ro jen käsittelystä sosiaali- ja terveystoimessa. Yleiskirjeen mukaan asiakkaan rahavaroista huolehtiminen kuuluu ensisijaisesti asiak kaal le itselleen, hänen omaisilleen tai edunvalvojalle. Sosiaalija terveystoimen yksiköissä viranomaisilla ei ole velvollisuutta asiakas va ro jen hoitamiseen. Asiakkaan varojen hoitoon liittyviä tehtäviä ei oteta vastaan kuin poikkeustilanteissa ja erityisistä syistä silloin, kun asiaa ei muulla tavoin voida järjestää. Jos asiakas itse ei pysty huolehtimaan varoistaan, tulee selvittää ensi si jai set tavat järjestää asia kuten: maksupalvelu, pankkisiirrot ja suoramaksu omaiset edunvalvoja sosiaalitoimisto (välitystili) Sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköissä, joissa henkilökunta kä sit te lee asiakkaiden yksityisvaroja, tulee olla ohjeet me net te ly tavois ta yksityisvarojen käsittelyssä. Keuruun vanhuspalvelun toimintayksikköjä varten on em me net te lyta pa oh jeet laadittu ensimmäisen kerran keväällä 2000 vanhustyön joh to ryh mäs sä. Menettelytapaohjeet on päivitetty alkuvuodesta 2002, jolloin siirryttiin euroon. Omavalvontasuunnitelma työn yhteydessä on havaittu tarve uu distaa menettelytapaohjeet asiakkaiden rahavarojen käsittelystä, koska esi mer kik si vanhuspalveluiden organisoinnissa on tapahtunut muutok sia. Liite 4: Vanhustyön johtoryhmän laatima ehdotus Me net te ly ta pa ohjeet asiakkaiden omien rahavarojen käsittelystä vanhuspalveluissa Valmistelija vanhustyön johtaja Tuija Koivisto puhelin ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy liitteenä 4 olevan vanhustyön johtoryhmän ehdotuksen Menettelytapaohje asiakkaiden omien rahavarojen käsittelystä vanhuspalveluissa. Ehdotus hyväksyttiin.

13 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Perusturvalautakunta Navikka kioski / Lehtiniemi SOS Perusturvalautakunta päätti , että Lehtiniemen kant tii ni siirtyy varoineen alkaen työl li syys pal ve lut- tu los alueen hoidettavaksi ja vastuulle. Kanttiinia varten perustettiin ta lous arvion käyttösuunnitemaan tulosyksikkö työllisyyspalvelut tulosalueelle v Kioskin pankkitiliä ei enää tarvita. Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta antaa alkaen Keuruun Osuuspankissa olevan Navikka kioskin / Lehtiniemi tilinkäyttöoikeuden toimistonhoitaja Seija Savelalle ja oikeuttaa siirtämään varat kaupungin muulle tilille ja lopettamaan tilin tarpeettomana.varat tuloutetaan vanhuspalveluille. Ehdotus hyväksyttiin.

14 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Perusturvalautakunta Vammaisten henkilöiden ja ikäihmisten perhehoidon maakunnallinen koordinointi 209/ /2014 SOS Keski-Suomessa on valmisteltu vammisten ja ikääntyvien hen ki löiden toimeksiantosuhteisen perhehoidon maakunnallista koor di nointia ja toimintamallin kehittämistä ajalla Suunnitelman mukaan Jyväskylän kaupunki palkkaa perhehoidon koor di naat to rin. Koordinaattorin päätehtäviä olisivat tiedottaminen, rek ry toin ti pro ses si, perhehoitajien ennakkovalmennus ja koulutus se kä perhehoitopaikkojen välitys. Kustannukset jaettaisiin asu kas luvun mukaan ja Keuruun osuus v olisi noin euroa. Kuntien vastuulle jäisi edelleen mm. palvelusuunnittelu ja toi mek si an toso pi mus ten tekeminen sekä palkkioiden ja kulukorvausten mak satus. Keuruulaisia kehitysvammaisia on perhehoidossa 10, minkä lisäksi käy te tään lyhytaikaishoitoa. Ikääntyneille ei ole vuosiin järjestetty per he hoi toa. Perhehoitajien löytymisessä on ongelmia ja en nak koval men nus / koulutus kannattaa kuntien järjestää yhdessä. Liite 5 : Esitys vammaisten henkilöiden ja ikäihmisten perhehoidon maa kun nal li ses ta koordinoinnista. Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh ehdotus Perusturvajohtaja Keuruun perusturvalautakunta osallistuu vammaisten ja ikääntyvien henkilöiden perhehoidon maakunnallliseen koordinointiin liitteenä olevan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin.

15 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kehitysvammaisten asumisyksikön rakentaminen / nimikilpailu 97/ /2013 TEK Keuruun kaupungin investointisuunnitelmassa on varauduttu vuosina kehitysvammaisten asumisyksikön rakentamiseen. Hankkeen suunnittelu on käynnistynyt elokuussa Tekninen lautakunta on käsitellyt suunnitelmia kokouksessaan teknisen johtajan ajankohtaiskatsauksessa. Perusturvalautakunta hyväksyi suunnitelmat kokouksessaan Perusturvalautakunta järjesti avoimen tiedotustilaisuuden hankkeesta valtuustosalissa. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA on antanut hankkeelle myönteisen avustuspäätöksen Asumisyksikön pääoma- ja hoitokulut tullaan kattamaan asukkaiden vuokrilla, vrt. vuokra-asuntoyhtiö. Hankkeessa rakennetaan päärakennus, varastorakennus ja varavoima- jätekatosrakennus. Rakennusten laajuus on yhteensa 1098 brm2. Asuntoja rakennukseen tulee yhteensä 15 kpl, joista 5 kpl sijaitsee ryhmäkodissa. Hanke toteutetaan jaettuina urakoina siten, että rakennusurakoitsija on päätoteuttaja ja LVIA-, sähkö- ja sprinkleriurakat ovat alistettuja sivu-urakoita. Hankinta sisältää myös varavoimakoneen hankinnan. Hilma-ilmoitus julkaistiin , jonka perusteella tarjouspyynnöt lähetettiin seuraavasti: rakennusurakka 11 kpl, putkiurakka 7 kpl, Iva-urakka 7 kpl, sähköurakka 6 kpl ja sprinkleriurakka 10 kpl. Urakkatarjousten palautus oli klo ja urakkatarjousten avaustilaisuus pidettiin samana päivänä klo ( liite 3 ). Urakoiden selonottoneuvottelut pidettiin kaupungintalolla rakennus-, putki- Iva- urakoiden osalta. Srinkleriurakan selonottoneuvottelu pidettiin puhelimitse Selonottoneuvottelussa tarkastetut hinnaltaan edullisimmat urakkatarjoukset ovat antaneet seuraavat yritykset: Rakennusurakka: Rakennusliike K ja M Lammi Oy. Orivesi, tarjoushinta (sis alv 0 %) Putkiurakka: Virtain Putkityö Oy, Virrat tarjoushinta (sis alv 0%) Ilmastointiurakka-automaatiourakka: Peltisepänliike Nykänen Ky, Veteli, tarjoushinta: (sis alv 0%)

16 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Sähköurakka: Sähkö-Kaunisto, Töysä tarjoushinta: (sis alv 0%) Sprinkleriurakka: Aftex Oy/KS-Taltek Oy, Jyväskylä tarjoushinta (sis alv 0%) Hankkeen kokonaiskustannukset ovat urakkakilpailun jälkeen noin (sis alv 0%), joka sisältää rakennuttajan hankinnat ja lisä- ja muutostyövarauksen yhteensä Hankkeen yksikkökustannus on 2272 / brm2 ja paikkaa kohden /paikka. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA on hyväksynyt hankkeen em. kustannuksin. Hankkeeseen on saatu erityisryhmien investointiavustuksen päätös 40%. Käydyn tarjouskilpailun ja selonottoneuvottelujen perusteella ehdotetaan, että seuraavat yritykset valitaan urakoitsijoiksi: Rakennusurakka: Rakennusliike K ja M Lammi Oy Putkiurakka: Virtain Putkityö Oy Ilmastointi-automaatiourakka Peltisepänliike Nykänen Ky Sähköurakka: Sähkö-Kaunisto Oy Sprinkleriurakka: Aftex Oy/ KS-Taltek Oy Urakoista laaditaan urakkasopimukset, jotka tekninen johtaja valtuutetaan allekirjoittamaan. Kustannukset vaativat ennen rakennustöiden aloittamista kaupungin taloussuunnitelman investointiosan muuttamista vastaamaan todellisia kustannuksia. Valmistelija Matti Kanko ehdotus: Vs. tekninen johtaja Tekninen lautakunta päättää, 1) valita urakoitsijat esityksen mukaisesti: Rakennusurakka: Putkiurakka: Ilmastointi-automaatiourakka Sähköurakka: Spinkleriurakka: Rakennusliike K ja M Lammi Oy Virtain Putkityö Oy Peltisepänliike Nykänen Ky Sähkö Kaunisto Töysä Oy Aftex OY/ KS-Taltek Oy

17 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta ) valtuuttaa tekninen johtaja allekirjoittamaan urakkasopimukset, kun kaupunginvaltuusto on hyväksynyt tarvittavat muutokset talousarvioon ja- suunnitelmaan vuosille 2014 ja : Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. SOS Ara on päätöksellään hyväksynyt kohteen ra ken nus suunni tel mat ja korkotuettavat / avustettavat kustannukset e (alv 0 %). Edelleen Ara hyväksynyt hankkeen han ke suunni tel man ja myöntänyt sille avustusta erityisryhmien asunto-olojen pa ran ta mi sek si euroa. Pelkästään kaupungin kus tan netta vak si jää noin euroa sisältäen mm. varavoiman asen ta misen sekä mahdolliset rakennusaikaiset lisätyöt. Oheismateriaali: Aran päätökset ja ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee kehitysvammaisten asumisyksikön ra ken ta mis hank keen tilanteen tiedoksi. Uuden asumisyksikön toimin nan suunnittelua varten perusturvalautakunta nimeää työ ryhmän, mihin tulee edustaja perusturvalautakunnasta, pe rus tur va johta ja, kuntoutus- ja toiminnanohjaaja sekä Vanamokodin vastaava oh jaa ja. Työryhmän tulee vuoden loppuun mennessä laatia suun nitel ma asumisyksikön toiminnasta. SOS ehdotus Merkittiin tiedoksi. Uuden asumisyksikön toiminnan suunnittelua varten nimettiin työryh mään edustajaksi perusturvalautakunnasta Maija Kajosmäki ja Mar ja Länkinen ja heidän varalleen Kastehelmi Vuolle-Apiala, pe rustur va joh ta ja, kuntoutus- ja toiminnanohjaaja sekä Vanamokodin vastaava ohjaaja. Kehitysvammaisten asumisyksikön toiminnan suunnittelua varten nimet ty työryhmä esittää perusturvalautakunnalle, että asumisyksikön ni mes tä järjestetään lokakuussa ni mi kil pai lu, joka julkaistaan kaupun gin nettisivuilla ja Suur-Keuruussa. Voittanut nimiehdotus pal kitaan Navikkapuodin 100 euron lahjakortilla. Perusturvajohtaja

18 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta päättää kehitysvammaisten asumisyksikön nimi kil pai lus ta. Perusturvalautakunta päätti, että nimikilpailu järjestetään.

19 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Perusturvalautakunta Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Kotiapu Pisara SOS Toiminimi Kotiapu Pisara on toimittanut ilmoituksen yk sityis ten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Keuruulla. Kotiapu Pisaran ko ti kun ta on Petäjävesi. Ilmoituksen mukaan Kotiapu Pisara tuot taa kotisiivousta lähinnä van huk sil le, jotka eivät kykene pitämään kodistaan huolta. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain mukaan yksityisten so siaa li pal ve lu jen tuottajan, joka tuottaa muita kuin ympärivuorokautisia so si aa li pal ve lu ja, on tehtävä kirjallinen ilmoitus toiminnasta ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista kunnan toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja tuotetaan (11 ). Kunnan toimielimen on viipymättä annettava aluehallintovirastolle saa man sa tiedot lukuun ottamatta tietoja sellaisista palvelujen tuotta jis ta, jotka tuottavat ainoastaan sosiaalihuoltolain 17 :n 1 mom 3 koh das sa tarkoitettuihin kotipalveluihin kuuluvia tukipalveluja tai niihin rinnastettavia palveluja taikka yksityistä perhepäivähoitoa (13 ). Ilmoitukseen liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen, puh ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee toiminimi Kotiapu Pisaran il moi tuksen yk si tyis ten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Keuruun kaupungin yk si tyis ten sosiaalipalvelujen rekisteriin. Ehdotus hyväksyttiin.

20 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Toimintamalli palkkatuetun työntekijän siirtämisestä toisen työnantajan palvelukseen 56/ /2013 SOS Keuruun Työkanava hankkeessa on suunniteltu työntekijän edelleensijoitusmallia eli palkkatuetun työntekijän siirtoa toisen työnantajan palvelukseen. Tavoitteena on helpottaa ja nopeuttaa pitkäaikaistyöttömän työllistymistä. Edelleensijoituksen tavoitteena on luoda kaupungin oman palkkatukityöllistämisen rinnalle malli, joka mahdollistaisi pitkäaikaistyöttömän työllistämisen perusturvalautakunnan palkkatukiperiaatteiden mukaisesti myös yrityksiin. Edelleensijoittamisen aikana yritys valmennetaan käyttämään ja hyödyntämään itsenäisesti työhallinnon palveluita palkkatukityöllistämisessä. Työntekijäehdokas aloittaa tutustumisen yritykseen TE-toimiston toimenpiteellä; työkokeilulla, joka on kestoltaan noin yksi kuukausi. Työkokeilun aikana yritys tekee Keuruun kaupungin työllisyyspalveluiden kanssa esisopimuksen edelleensijoittamisesta, mikäli työntekijäehdokas on työnantajan mielestä yritykselle sopiva. Esisopimus mahdollistaa palkkatuen hakemisen työntekijälle. Tässä yhteydessä varmistetaan myös työnantajan toimintaedellytyksiä. Palkkatuen myöntämisen jälkeen Keuruun kaupungin työllisyyspalvelut solmii yrityksen kanssa sopimuksen edelleensijoittamisesta ja tekee työntekijän kanssa työsopimuksen. Keuruun kaupunki on työntekijän työnantaja. Työsuhteessa sovelletaan KVTES:iä. Keuruun kaupunki maksaa työntekijän palkan sivukuluineen ja työllisyyspalvelut laskuttaa yrittäjältä osuuden, mikä on työntekijän palkkausmenot vähennettynä työllistämistuella, lisättynä toimistomaksulla 50 ja arvonlisäverolla. Sopimus solmitaan enintään kolmeksi kuukaudeksi, sopimusta on mahdollisuus jatkaa enintään kuuteen kuukauteen. Tavoitteena on, että edelleensijoitussopimuksen päätyttyä palkkatukityöllistäminen jää yrityksen hoidettavaksi ja työntekijä mahdollisesti yrityksen palkkalistoille. Liitteenä 3 esisopimus ja sopimus palkkatuetun työntekijän siirtämisestä toisen työnantajan palvelukseen. Oheismateriaali: Toimintamalli ja esimerkkilaskelma palkkatuetun

21 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta työntekijän kustannuksista. Valmistelija: työllisyyspäällikkö Erja Koivula, puh ehdotus: Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy esitetyn toimintamallin palkkatuetun työntekijän siirrosta toisen työnantajan palvelukseen toteutettavaksi kokeiluna, mistä raportoidaan perusturvalautakunnalle viiden työntekijän siirron jälkeen kuitenkin viimeistään vuoden 2013 joulukuussa. Samalla kumotaan perusturvalautakunnan vahvistamat aiemmat edelleensijoittamisen hinnoitteluperusteet. : Ehdotus hyväksyttiin. SOS Palkkatuella työllistetyn työntekijän toiselle työntekijälle siirtämisen ko kei lu viidelle on toteutunut. Edelleensijoitus sanan käytön on TEM:in kiel tänyt, joten jatkossa -sijoitus sana on korvattu sanalla ohjaus. Työnantajien ja työllistyneiden kokemukset tukevat hyvin ajatusta edel leenoh jaus mal lis ta yhtenä työllistämisen keinona. Malli on myös lisännyt työllistyneiden itseohjautuvuutta ja aktiivisuutta oman työl listy mi sen sä hoidossa, joka näkyi mm. omaehtoisena edel leenoh jauspai kan hankkimisena. Palkkatuesta työllistämisen tukena yrityskoordinaattori on antanut yri tyk sil le suullista informaatiota sekä tehnyt tarvittaessa kus tan nusar vion. Lisäksi yrityskoordinaattori on opastanut yrittäjiä kat so-tunnis teen hakemisessa, jolla palkkatuet sähköisesti haetaan. Katsosi vus tol ta löytyvät myös yksityiskohtaiset ohjeet palkkatuen ha ke miseen. Tarvittaessa yrityskoordinaattori sekä palvelusihteeri ovat olleet tukena palkkatuen hakemisessa. Tarve edelleenohjaukselle työllistämisen tukena on olemassa, vastaan ot to on ollut myönteinen. Edelleenohjaus toimii muutamien työllis ty mis väy lä nä avoimille työmarkkinoille. Valmistelija työllisyyspäällikkö Erja Koivula, puh ehdotus: Edelleenohjausta käytetään työl li syys pal ve luis sa jatkossa pitkäaikaistyöttömän (yhtäjaksoisesti vä hin tään vuoden työttömänä olleen työnhakijan) poluttamisessa avoi mil le työmarkkinoille. Edelleenohjauksessa käytetään kolmen kuu kau den sääntöä, jonka

22 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta aikana työnantajayritys tuetusti ohjataan palk ka tuen käyttöön. Ainoastaan työn ha ki ja läh töi sin syin kolmen kuukauden edelleenohjausta voidaan jat kaa kuukausi kerrallaan enintään kuuteen kuukauteen saakka. SOS Ehdotus hyväksyttiin. Palkkatuella työllistetyn työntekijän siirtäminen toiselle työnantajalle eli edelleenohjauksen kestoa ehdotetaan pidennettäväksi kolmesta kuu kau des ta kuuteen kuukauteen. Lisäkuukaudet myönnettäisiin tapaus koh tai ses ti, tarvittaessa kuukausi kerrallaan. Edel leenoh ja uksen jatkamisessa keskiössä olisi aina asiakkaan hyöty. Tarve edelleenoh ja uk sel le työllistämisen tukena on olemassa ja vastaanotto on ol lut myönteinen sekä yrityksiltä että asiakkailta. Edelleenohjaus toimii muutamien asiakkaiden työl lis ty mis väy lä nä avoimille työ mark kinoil le ja on tulevaisuudessa vielä tärkeämmässä roolissa työl li syyspal ve lui den asiakkaiden työllistämistä suunnitellessa, koska työl lisyys pal ve lui den yhteistyö yritysten kanssa on erittäin tärkeää. Valmistelija työllisyyspäällikkö Erja Koivula, puh ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy edelleenohjauksen kestoksi enintään kuusi kuukautta. Perusturvajohtaja ehdotti kokouksessa, että asia jätetään pöydälle. Asia jätettiin pöydälle.

23 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Perusturvalautakunta Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 6/05.00/2014 SOS Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää mm. kunnilta klo mennessä lausuntoa sosiaali- ja terveydenhuollon jär jes tä mislain hallituksen esityksen luonnoksesta. Lausunto annetaan vas taamal la sähköiseen kyselyyn. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja ter veys pal ve luiden järjestämisestä, tuottamisesta ja rahoittamisesta sekä erillisen voi maan pa no lain. Lakiluonnoksen perustuslain mukaisuutta sel vi tetään. Uudistusta koskeva vaikutusarviointi valmistuu syyskuun puo livä lis sä. Eduskuntapuolueiden puheenjohtajien tekemän so pi muksen mukaan sote-alueet rakentuvat nykyisten erityisvastuualueiden poh jal ta. Kunnanvaltuustoja pyydetään ottamaan lausuntopyynnön vä li tyk sel lä kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodos tet ta vaan sote-alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Kan nan ot toon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana. Lausuntopyyntöön liittyvät asiakirjat löytyvät internet-osoitteesta ja muu materiaali osoitteesta Oheismateriaali / perusturvalautakunta: 1. Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hal lituk sen esityksen luonnoksesta Esitysluonnos sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaista 3. Lausuntopyyntökysely Liite 6 / perusturvalautakunta: Luonnos lausunnoksi (vastaukset lau sun to pyyn nön kysymyksiin) Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta esittää liitteen 6 mukaisen lausunnon antamista kaupunginhallitukselle sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta. Ehdotus hyväksyttiin.

24 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) Perusturvalautakunta Ilmoitusasiat SOS ehdotus Perusturvajohtaja Merkitään tiedoksi saapunut posti. Merkittiin saapunut posti tiedoksi ja lautakunta päätti olla käyttämättä otto-oikeuttaan ottokelpoisiin viranhaltijapäätöksiin.

25 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun Multiantie 5, Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin (vaihde), faksi aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Mikäli päätös on anettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa ti musajan pää ttymis tä.

26 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna puhelin /vaihde faksi sähköposti: hameenlinna.haoikeus.fi aukioloaika ma-pe klo Muu valitusviranomainen, valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusviranomainen Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asiaosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen tiedot voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä:

27 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (28) - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Lisätietoja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/193) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.