PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Puumalan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Peruspalvelulautakunta Aika klo 16:00-17:05 Paikka Puumalan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 13 Talouden toteuma peruspalvelujen toimialalla 3 14 Nuorisovaltuuston aloite lukiokoulutuksen jatkamisesta 5 15 Kansalaisopistotoiminnan järjestäminen Puumalassa 2014 lukien 7 16 Tiedoksi saatettavat asiat 10

2 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Peruspalvelulautakunta Aika klo 16:00-17:05 Paikka Puumalan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Osallistujat Valtonen Helvi puheenjohtaja Luukkonen Asko varapuheenjohtaja Ihanamäki Pirkko jäsen Kontinen Teuvo jäsen Kuntonen Jaakko jäsen Laamanen Rakel jäsen Lempiäinen Elisa jäsen Pasanen Unto kh:n puh.joht. Piskonen Irja kh:n edustaja Hilden Matias pöytäkirjanpitäjä Poissa Montonen Rasmus jäsen Reponen Timo jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elisa Lempiäinen ja Asko Luukkonen. Työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksyttiin muutettuna siten, että pykälä 15 käsiteltiin kokouksen ensimmäisenä asiana. Käsitellyt asiat :t Allekirjoitukset Helvi Valtonen puheenjohtaja Matias Hilden pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja oikeaksi todettu Elisa Lempiäinen Asko Luukkonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Peruspalvelulautakunnan tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty muutok senha ku ohje, pi de tään ylei sesti nähtävänä kunnantalon yhteispalvelupis tees sä maanantaina klo Julkipano

3 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Pöytäkirjanpitäjä Matias Hilden

4 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Peruspalvelulautakunta Talouden toteuma peruspalvelujen toimialalla PEPALTK 13 Peruspalvelujen toimialan toteuma huhtikuun lopulla näyttää kokonaisuutena pysyneen talousarviossa toimintakatteen toteuman ollessa 29,91, kun tasaisen kehityksen mukainen toteuma olisi 33,3 prosenttia. Katetta vääristää kuitenkin jossain määrin se, että vanhuspalveluiden osalta ulkoisesti laskutettuja vuokratuloja on saatu kiinteistöistä, joista ei ole tehty sisäistä vuokramenokirjausta tekniselle toimialalle. Vuokratuloja on myös kertynyt budjetoitua enemmän, johtuen budjettiteknisistä muutoksista palveluasuntojen vuokrien osalta. Elä ke me no pe rus tei sia mak su ja ei myös kään ole vie lä täs sä vai hees sa vyöry tetty kustannuspaikoille. Näitä maksuja on ar vioi tu kohdistuvan toimialan kustannuspaikoille yh teen sä vuo den ai kana noin eu roa. Seu tusoten pii ris sä ole van toi min nan, lu kion ja kir jas ton osal ta las ku tus on en nakko las ku tusta, ja kir jau tuu si ten täs sä vai hees sa arvioi dun mu kai sesti. Mikkelin palvelutuotantoyksikön maaliskuun lopun seurantaraportin mu kaan sosiaalipalvelujen osalta Puumalan kunnan perhe- ja aikuis ten palve lut näyttävät toteutuvan tuottojen ja kulujen osalta laaditun talous arvion mukaisesti, kuten myös vammaispalve lut.terveyspalvelujen osalta tu lot jää ne vät alle arvioidun. Menojen osalta jäädään alle talousarvion tai pysytään siinä. Vanhusten palvelujen osalta tuotot alittuvat mahdollisesti kotihoidon osalta, mutta muuten toteutuvat määrärahojen puitteissa. Tuo tot seurantajaksolla olivat 7,3 % ja kulut 17,0 % toimintakatteen ollessa 19,2 prosenttia. Tilannetta vääristää asiakaslaskutuksessa oleva viive sekä se, että Puumalan kunta ei ollut laskuttanut alkuvuoden vuokria ja ateriapalveluja. Peruspalvelulautakunnan vastuualueen toimintakulut jäävät budjetoitua pienemmiksi palvelujohtajan vuorotteluvapaan takia. Terveyspalvelujen osalta toimintamenot ovat vielä niukasti alle tasaisen toteuman tason, mut ta tulevat todennäköisesti ylittämään budjetoidun johtuen sairaanhoitopiirin merkittävästä kustannustason noususta. Maaliskuun lopulla Puumalan kokonaislaskutus oli kasvanut jopa euroa (18,3 prosenttia), mikä tosin sisältää sairaanhoitopiirin vastuulle vuodenvaihteessa siirtyneen ensihoi don kustannukset. Huomattavat kustannustason nousut ovat näkyvissä kaikkien sairaanhoitopiirien kuntien osalta. Hoitopäivien ja -jaksojen sekä avohoitokäyntien osalta puumalalaisten asiakasmäärät ovat joko laskeneet tai nous seet maltillisesti. Esimerkiksi avohoitokäynnit ovat puumalalais ten osal ta vä hentyneet, mutta kustannuksissa oli kasvua yli 20 prosenttia. Opetuspalvelujen osalta talouden toteuma näyttää kokonaisuutena pysy vän ta lous ar vion sisällä. Lukion toimintamenot tulevat arvion mukaan ylittä mään talousarvioon varatut määrärahat. Liite nro 3 Palvelujohtajan sijaisen ehdotus: Peruspalvelulautakunta merkitsee ensimmäi sen vuosikolmanneksen talouden toteuman tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

5 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Toimenpiteet: Tiedoksi:

6 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Peruspalvelulautakunta Nuorisovaltuuston aloite lukiokoulutuksen jatkamisesta PEPALTK 14 Nuorisovaltuusto on tehnyt aloitteen lukiokoulutuksen jatkamisesta Puumalassa edelleen lukuvuoden ajan siten, että syksyllä 2012 aloittaneet opiskelijat voisivat käydä lukion loppuun Puumalassa. Nuorisovaltuusto perustelee asiaa muun muassa syksyllä aloittavien opiskelijoiden aiempaa suuremmalla määrällä (9) sekä viimeisen lukuvuoden lyhyydellä. Lisäksi nuorisovaltuusto tiedustelee tukitoimista, joita siirtyville opiskelijoille tarjotaan, mikäli lukion lakkautumista ei myöhästetä. Kunnanvaltuusto teki päätöksen lukion lakkauttamisesta Päätöksessä todettiin, että vuoden 2012 talousarviota valmisteltaessa selvitetään mahdollisuus siihen, että lukioon otetaan uusia opiskelijoita vuo den 2012 syksyllä. Valtuusto tekikin kyseisen päätöksen kokouksessaan Opiskelijat ovat hakeutuneet lukioon tietoisina siitä, että lukio lakkautuu vuoden 2014 puolivälissä, ja että viimeinen lukuvuosi suoritetaan toisessa koulussa. Lukion apulaisrehtori Anneli Lappalainen on antanut alustavan arvion mahdol li sen yli mää räi sen vii mei sen lu ku vuo den kursseista, joita tulisi olemaan ainoastaan noin Käytännössä tämä tarkoittaisi keskimäärin ai noastaan alle 40 vuosiviikkotuntia, jakautuen kuitenkin useisiin eri oppiaineisiin. Lukion nettokustannukset ovat kahden edellisen vuoden aikana kasvaneet huomattavasti ennakoidusta, mistä syystä vuoden 2013 talousarviota laadittaessa selvitettiin lukion lakkauttamista jo vuotta aiottua aiemmin. Selvityksen mukaan aikaistamisen säästöt olisivat olleet jopa noin euroa. Selvitysryhmä kuitenkin katsoi, että opettajien eläköityminen huomioiden parempi lakkautusajankohta olisi valtuuston päätöksen mukainen vuo si Lukion kustannukset ovat edelleen kasvamassa, ja arvio vuoden 2013 bruttokustannuksista on euroa. Keskimäärin opiskeilijoita arvioidaan olevan 15,08 kappaletta, joten opiskelijaa kohden kustannukset ovat jo nyt huomattavan korkeat, hieman yli euroa. Vaikka Puumalan lu kio saakin korkeinta mahdollista valtionosuutta, noin euroa/opiske lija, jää kunnalle silti maksettavaa yli euroa, mikä tekee opiskelijaa kohden yli euroa. Summa ylittää budjetoidun noin eurolla. Lukio kou lu tuk sen ra hoi tus ta pah tuu yl lä pi tä jä jär jestelmän kautta, eli val tionosuu den tulisi teoriassa kat taa lu kio kou lu tuk sen kustannukset. Valtionosuus ra hoitus vähentyisi viimeiseksi vuodeksi kuitenkin edelleen lähes puolella opiskelijamäärän pienentyessä. Kunnanhallitus on aloittanut talouden tiekartta -työn, ja erillinen opetuspalvelutyöryhmä on valmistelemassa kunnan opetustoimen järjestämistä tulevaisuudessa. Nuorisovaltustoon aloite liitteenä nro 4. Palvelujohtajan sijaisen ehdotus: Pe ruspalvelulautakunta päättää lähettää nuorisovaltuuston aloitteen opetuspalveluja käsittelevän tiekarttaryhmän

7 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ valmisteltavaksi ja otettavaksi huomioon ryhmän työssä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Toimenpiteet: Tiedoksi: Opetuspalvelujen talouden tiekartta -ryhmä Nuorisovaltuusto

8 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Peruspalvelulautakunta Kansalaisopistotoiminnan järjestäminen Puumalassa 2014 lukien 55/12/01/2012 KH Juvan, Sulkavan ja Rantasalmen kunnat ovat maaliskuussa 2013 irtisanoneet edel lä mai nit tu jen kuntien ja Puumalan kunnan yh teis tä kan sa laisopistoa kos ke van so pi muksen päättymään Yhteisen kansalaisopiston ylläpitäjänä on toiminut Puumalan kunta. Edellä mainitun irtisanomisen mahdollisuus on ollut Puumalan kunnan tiedossa jo jonkin aikaa ja tähän varautuen kunnanhallitus nimesikin työryhmän, jonka tehtäväksi annettiin suunnitella miten Puuma lan kansalaisopistopalvelut jatkossa järjestetään. Työryhmän puheenjohta jana on toiminut kunnanhallituksen puheenjohtaja Unto Pasanen. Työryhmä selvitti alustavaa kiinnostusta Puumalan opistotoiminnan järjestämiseen Linnalan kansalaisopistolta sekä Ruokolahden, Imatran ja Mikke lin kansalaisopistoilta. Lisäksi sopimuksen irtisanoneet kunnat ilmoittivat, että Puumala on tervetullut jatkamaan opistoyhteistyötä, mutta siten, että opiston ylläpitäjä on Sulkava. Alustavien selvitysten jälkeen työryhmä kat soi, että tarkempia selvityksiä tehdään seuraavista vaihtoehdoista: 1. Opistopalvelut tuottaa Mikkelin kansalaisopisto 2. Puumala lähtee perustamaan Juvan, Rantasalmen ja Sulkavan kuntien kans sa uutta kansalaisopistoa, jonka ylläpitäjä on Sulkavan kunta. 3. Kunta tuottaa Puumalan opistopalvelut itse. Työryhmän työn aikataulu rakennettiin sellaiseksi, että kunnanhallitus voi tehdä linjauksen tulevasta järjestämispohjasta, jonka jatkovalmistelu voidaan toteuttaa siten, että kunnanhallitus ja -valtuusto voivat tehdä lopulliset päätökset ja mahdollisen kansalaisopiston ylläpitämisluvan muutos- tai perumishakemuksen touko-/kesäkuun taitteessa. Ryhmä on käynyt neuvotteluja Mikkelin kaupungin kanssa sekä selvittänyt tarkemmin mahdollisen oman kansalaisopiston toimintaa. Sen sijaan Rantasalmen, Juvan ja Sul kavan kanssa neuvotteluja uudesta opistosta ei käytännössä ole ehditty käymään, sillä edellä mainittujen kuntien nimeä mät val mis te lu ryh mät kokoontuivat ensimmäi sen kerran vasta Opiston tulevaisuustyöryhmä ei saanut perjantain ko koukseen mennessä muistiota tapaamisesta, mutta ryhmän saamien suul listen tietojen mukaan Puumala olisi tervetullut opiston sopimuskunnaksi, ja lisäksi Puumala voisi ostaa opetusta. Vastauksia ryhmän esittämiin ky symyksiin ei kuitenkaan saatu. Opiston tulevaisuustyöryhmä päätyikin esittämään, että Puumala säilyttäisi nykyisen kansalaisopiston ylläpitoluvan tehden siihen muutoshakemuksen koskien opiston toimialuet ta ja nimeä. (Valmistelija kunnanjohtaja Matias Hilden, p ).

9 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. Antaa viranhaltijoille tehtäväksi valmistella kansalaisopiston ylläpito lu van muutoshakemuksen siten, että opiston nykyistä toimintaa jatketaan supistetulla tai nykyisellä toimialueella. Lisäksi tulee valmistella tar kempi esi tys siitä, miten opiston käytännön toiminta järjestetään. Valmiste lutyö tulee tehdä siten, että pe rus pal ve lu lau ta kunta voi teh dä asiaa kos ke van pää tösehdo tuksen halli tuk selle ja val tuus tolle pi dettä väs sä ko kouk ses saan. Li säksi sel vite tään mahdol li suus nykyi sen opistopohjan jat ka mi seen ja kyseisen opis ton toi minta. 2. Valtuuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan nykyisten sopimus kumppanien kanssa nykyisen opiston purkamisesta ja toiminnan siirtymisestä. Toi min nan siir to so pi mus pyritään saamaan käsiteltäväksi kunnanhallitukseen kesäkuussa. Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Toimenpiteet: Tiedoksi: PEPALTK 15 Opiston tulevaisuustyöryhmä Mikkelin kaupunki/virpi Siekkinen Rantasalmen, Juvan ja Sulkavan kunnat Eri opistovaihtoehtojen valmistelua on jatkettu kunnanhallituksen tekemän linjauksen mukaisesti. Koska RaJuPuSu-opiston jatkovalmistelusta ei kokoukseen mennessä ehditä saamaan tarpeellista aineistoa (seuraava neuvottelu on sovittu pidettäväksi vasta 24.5.), ei lau ta kun ta voi tehdä kun nanhal li tuk selle ja -val tuus tol le päätösesitystä. RaJuPuSu-opiston rehtori Sakari Niemi on kokouksessa selostamassa asiaa. Oman opiston toimintaa koskeva suunnitelma ja luonnos ylläpitoluvan muu tos hake muk sesta toi mi te taan lau ta kun nan jä se nille sähköpostitse nii den val mistut tua ja ko kouk seen. Lii te nro 5 ja 6. Oheismateriaalina nykyinen opiston yhteistyösopimus, opistotyöryhmän viimeisen kokouksen muistio sekä Mikkelin kaupungin vastaus opistotoiminnan järjestämisestä. Palvelujohtajan sijaisen ehdotus: Peruspalvelulautakunta merkitsee tiedok si opiston rehtorin selvityksen sekä oman opis ton toi min taa kos ke van suunnitelman. Keskustelun kuluessa Jaakko Kuntonen esitti, että peruspalvelulautakunta lisäksi evästäisi kunnanhallitusta valmistelemaan asiaa siten, että Puumala jatkaisi kansalaisopistotoimintaa itsenäisenä. Rakel Laamanen ja Asko Luukkonen kannattivat Kuntosen päätösehdotusta. Kokous hyväksyi yksimielisesti Kuntosen tekemän lisäyksen päätösehdotukseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin lisättynä Kuntosen tekemällä lisäyksellä.

10 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Toimenpiteet: Asia käsiteltiin kokouksen ensimmäisenä kokousasiana. Kansalaisopiston reh to ri Sa ka ri Nie mi oli läsnä kokouksessa tä män py kä län kä sit te lyn ajan. Tiedoksi: Kunnanhallitus

11 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Peruspalvelulautakunta Tiedoksi saatettavat asiat PEPALTK 16 1.Opetushallituksen päätös : Valtionavustuksen myöntäminen kerhotoiminnan kehittämiseen. Myönnetty avustus euroa, avustuksen käyttöaika Valtiokonttorin päätös : Sotilasvammalain 6 :n 4 mom tarkoitetuista sosiaalihuoltolain mukaisista kotipalveluista ja asumispalveluista se kä omaishoidon tuesta annetun lain mukaisesta omaishoidon tuesta sekä terveydenhuoltolain mukaisista avosairaanhoidon palveluista aiheutunei den kustannusten korvaaminen vuodelta 2012, korvaus yhteensä 7170,18 euroa. 3. Aluehallintoviraston päätös : Vuoden 2012 perustoimeentulotuen lopullinen valtionosuus yhteensä euroa. 4. Aluehallintoviraston ilmoitus : Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen, palvelun tuottaja on Mental Power ky. 5. Savonlinnan musiikkiopiston tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus vuodel ta Saimaan syöpäyhdistyksen vuosikertomus Viranhaltijapäätökset ajalta (erillisliite) 8. Puumalan sosiaaliasiamiehen kertomus vuoden 2012 toiminnasta. Palvelujohtajan sijaisen ehdotus: Peruspalvelulautakunta päättää merkitä em. asiat tietoonsa saate tuksi. Lisäksi peruspalvelulautakunta päättää, ettei se käytä viranhaltijoiden päätöksiin kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. :

12 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa tai muun lainsää dännön mukaan ei saa hakea muutosta valittamalla: :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (kuntalaki 89 ): :t Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Puumalan peruspalvelulautakunta PL 20, PUUMALA Faksi (015) Oikaisuvaati musaika: 14 päivää Oikaisuvaatimusaika luetaan päätöksen tiedoksisaannista. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella (kuntalaki 90 ). Oikai suvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikai suvaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus Valitusviranomainen: Valitusaika: :t Kuopion hallinto-oikeus 30 päivää PL 1744, KUOPIO Faksi Hallintovalitus Valitusviranomainen: Valitusaika: :t Itä-Suomen aluhallintovirasto 14 päivää PL 50, MIKKELI Faksi Hankinta-asiat: Markkinaoikeus Valitusaika: :t Radanrakentajantie 5, HELSINKI 14 päivää Faksi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäi vää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/ valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/ valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/ valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/ valittajan puhevaltaa käyttää hä nen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisu vaatimuksen/ valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/ valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tä män nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa kos kevat ilmoitukset oikaisuvaati muksen tekijälle/ valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/ valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todis tus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvi tys oikaisuvaatimus-/ valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/ valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuk sen tekijä / valittaja vetoaa vaati muksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu vi ranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään.

13 PUUMALAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Oikaisuvaatimusasiakirjat/ valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/ valitusviranomai selle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle en sim mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vas tuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin väli tyksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaati mus- /valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.