SISÄASIAINMINISTERIÖ Lausuntoyhteenveto Maahanmuutto-osasto
|
|
- Arto Kivelä
- 6 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 SISÄASIAINMINISTERIÖ Lausuntoyhteenveto Antti Kanniainen SM074:00/2009 Julkinen LUONNOS HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE LAIKSI ULKOMAALAIS- LAIN (301/2004) MUUTTAMISESTA PALUUDIREKTIIVIN TÄYTÄNTÖÖNPANO Lausuntopyyntö lähetettiin 19 taholle, joista 13 vastasi. Lausuntoja saatiin vain lausuntopyynnön jakelussa mainituilta. Valtiovarainministeriöllä ei ollut esityksestä lausuttavaa. Kuntaliitto ilmoitti, ettei anna lakiehdotuksesta lausuntoa. Yleistä lausunnoista Paluudirektiivin täytäntöönpanoa koskevat lausunnot olivat pitkiä ja perusteellisia. Niissä tuotiin esiin useita muutosehdotuksia, jotka koskivat sekä ehdotuksen sisältöä että lakitekniikkaa. Ylipäätään hallituksen esitysluonnoksen muutoksia pidettiin perusteltuina ja odotettuina, mutta varsinkin vastuutahojen ja sanamuotojen selkeyttämistä peräänkuulutettiin. Eräät järjestöt ehdottivat termin vapaaehtoinen paluu korvattavaksi sanoilla omaehtoinen paluu. Säilöönottopykälää koskevissa kommenteissa toivottiin enimmäisaikaa lyhennettäväksi ja lasten asemaa parannettavaksi. Vapaaehtoista paluuta, maahantulokiellon määräämistä ja maastapoistamispäätöksen täytäntöönpanokelpoisuutta koskevien pykälien sisällöstä annettiin huomattavan erilaisia lausuntoja: kaikille yleisiä teemoja ei edellä mainittujen lakitekniikan ja vastuutahojen määrittelyn lisäksi juuri löytynyt. Yleiset kommentit Korkein hallinto-oikeus toivoo, että hallituksen esityksen jatkovalmistelussa kiinnitetään vielä huomiota ehdotettujen säännösten ja päätösten kirjoitusasuun. Muutoin lausunnonantaja katsoo, että luonnoksesta ei ole muutoin tarpeen antaa lausuntoa. Maahanmuuttoviraston mukaan esityksessä tulisi säätää yksityiskohtaisemmin maastapoistamismenettelystä (esim. toimivaltasuhteet ja menettelyn yksityiskohdat), eli käännytys- ja karkotusprosesseista, samaan tapaan kuin ulkomaalaislain 6 luvussa on säädetty turvapaikkamenettelystä. Maahanmuuttoviraston toiminnan kannalta on tärkeää, että maastapoistamista koskevien asioiden ratkaiseminen ei lain muutoksen myötä monimutkaistu ja kuormita ennestään tiukalla olevia viraston henkilöstöresursseja. Lausunnon mukaan esitys on melko ylimalkainen poliisin ja viraston keskinäisten toimivaltasuhteiden osalta, joten on vaikea arvioida kaikkia esityksen vaikutuksia päätöksenteon joutuisuuden ja henkilöstötarpeiden näkökulmasta. Maahanmuuttovirasto katsoo, että esitys nykymuodossaan jättää huomattavan määrän menettelyllisiä yksityiskohtia sovittaviksi maahanmuuttohallinnon ja poliisihallinnon kesken. Ennen Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Faksi PL 26 Vuorikatu 20 A Vaihde (09) (09) VALTIONEUVOSTO HELSINKI Sähköposti: etunimi.sukunimi@intermin.fi
2 SISÄASIAINMINISTERIÖ Lausuntoyhteenveto 2 kuin yhteiset menettelytavat löytyvät, tulee yksittäisten tapausten osalta eteen monia soveltamiskysymyksiä, joiden ratkaisemiseen esitys ei anna eväitä. Oikeusministeriö katsoo, että esitysluonnoksen otsikointia voisi harkita täsmennettäväksi ja voimassa olevan lain perustelut olisi syytä poistaa. Lisäksi oikeusministeriö esittää, että perusteluissa mainittujen perustuslain pykälien vaikutusta nyt esitettäviin ehdotuksiin selostettaisiin. Pakolaisneuvonta ry haluaa painottaa sitä, että direktiivissä säädetään vähimmäisvaatimuksista ja että suotuisammat säännökset ovat mahdollisia. Sisäasiainministeriön poliisiosasto katsoo, että ulkomaalaislain muuttaminen paluudirektiivin säännöksiä vastaavaksi on hyvä uudistus. Muuttaminen selkeyttää lausunnon mukaan ulkomaalaisen oikeuksia ja velvollisuuksia siinä vaiheessa, kun hänen oleskeluoikeutensa on evätty Suomessa. Poliisiosaston näkemyksen mukaan nyt lausunnolla oleva luonnos hallituksen esitykseksi jättää kuitenkin avoimeksi seikkoja, jotka olisi välttämättä otettava huomioon paluudirektiivin implementoinnista syntyvien muutosten johdosta. Sisäasiainministeriön rajavartio-osasto pitää lausuttavana olevaa lakiehdotusta ja sen tavoitteita niin kokonaisuuden kuin Rajavartiolaitoksenkin kannalta kannatettavina ja keskeisiltä osiltaan perusteltuina, maastapoistamispäätösten täytäntöönpanoa koskevien ulkomaalaislain säännösten selkiyttämistä koskevilta osin jopa hartaasti odotettuna. Sosiaali- ja terveysministeriö (STM) toteaa, että esityksen mukaan ulkomaalaislain nojalla tehtävässä päätöksenteossa, joka koskee kahdeksaatoista vuotta nuorempaa lasta, on erityistä huomiota kiinnitettävä lapsen etuun sekä hänen kehitykseensä ja terveyteensä liittyviin seikkoihin. STM:n mukaan on huomattava, että lapsen etu on aina yksilöllinen ja sidottu lapsen kulloiseenkin elämäntilanteeseen. STM huomauttaa, että esityksessä ei mainita mihin maahan alaikäisen ilman huoltajaa tulleen käännytetyn turvapaikanhakijan vapaaehtoinen paluu suuntautuu. STM haluaa tuoda esille Norjan esimerkin, jossa Norjan valtio on lehtitietojen mukaan perustanut lastensuojeluyksiköitä lähtömaihin, joihin em. henkilöitä palautetaan. STM toivoo, että sisäasiainministeriö ottaisi myös tämän vaihtoehdon huomioon ja seuraisi Norjan ja Ruotsin malleista saatuja kokemuksia. Lisäksi STM:n mukaan hallituksen esitykseen olisi asianmukaista lisätä tähän mennessä Suomessa saadut kokemukset. STM pitää esitysluonnoksen perusteluiden tekstiehdotusta koskien ilman huoltajaa tulleiden alaikäisten turvapaikanhakijoiden vastaanoton tulevaisuutta liian yksioikoisena. Lisäksi STM pitää selvänä, ettei hallituksen esityksestä aiheudu kunnille lisäkustannuksia. Itse pykäläehdotuksiin STM:llä ei ole huomautettavaa. Suomen Punainen Risti (SPR) toteaa nyt esitettyjen lakimuutosten olevan periaatteellisesti merkittäviä sen vuoksi, että ne ovat olennaisesti kytköksissä palautuksiin liittyviin oikeusturvanäkökohtiin ja palauttamisen kiellon käytännön soveltamiseen. Säilöönottokäytännöt puolestaan liittyvät SPR:n näkemyksen mukaan keskeisellä tavalla vapaudenriistoa koskevien oikeusperiaatteiden noudattamiseen. SPR kiinnittää myös huomiota vapaaehtoisen paluun käsitteen ongelmallisuuteen ja toteaa pakolaisjärjestöjen Euroopassa suosittelevan vaihtoehtoista termiä käytettäväksi tilanteissa, joissa henkilön kansainvälistä suojelua koskeva hakemus hylätään tai joissa hän peruuttaa hakemuksensa. Vaihtoehtoinen termi voisi olla lausunnon mukaan esimerkiksi omaehtoinen paluu.
3 SISÄASIAINMINISTERIÖ Lausuntoyhteenveto 3 Vapaaehtoinen paluu Eduskunnan apulaisoikeusasiamies katsoo kaikkien osapuolten kannalta olevan toivottavaa, jos vapaaehtoista paluuta pystytään lisäämään. Nimenomaisen säännöksen lisäämistä lakiin voidaan apulaisoikeusasiamiehen mukaan pitää perusteltuna. Maahanmuuttoviraston näkemyksen mukaan rikosperusteiset maastapoistamispäätökset olisi voitu jättää direktiiviä täytäntöönpantaessa soveltamisalan ulkopuolelle, koska paluudirektiivin säännösten varsinaisena tarkoituksena on säännellä tehokas maastapoistuminen tilanteissa, joissa ulkomaalainen on saanut oleskelulupahakemukseensa kielteisen päätöksen. Lisäksi maahanmuuttovirasto huomauttaa, että monissa tapauksissa ulkomaalaisen voi olla epärealistista edellyttää poistuvan 7-30 päivän kuluessa maastapoistamispäätöksen täytäntöönpanokelpoisuudesta, jolloin myös usean vuoden pituisen Schengen-maahantulokielllon määrääminen tuolla perusteella vaikuttaisi kohtuuttomalta. Pakolaisneuvonta ry:n näkemyksen mukaan vapaaehtoisen paluun edistäminen on kannatettavaa, mutta siitä olisi kuitenkin käytettävä nimitystä omaehtoinen paluu, koska kyse on usein tilanteista, joissa kolmannen maan kansalaisella ei ole muita vaihtoehtoja kuin palata. Pakolaisneuvonta kannattaa sitä, että tapauskohtaista harkintaa sovelletaan ja että asiaan liittyvät erityisolosuhteet otetaan huomioon. Lausunnossa kuitenkin huomautetaan, että esityksessä jää epäselväksi missä ja miten paluuseen varatun ajan pidentämien tapahtuu ja että poliisillakin olisi oltava mahdollisuus sen pidentämiseen. Pakolaisneuvonta lausuu, että turvapaikanhakijoiden, joiden hakemus käsitellään nopeutetussa menettelyssä tai jotka ovat niin sanottuja Dublin-tapauksia, rajaaminen vapaaehtoisen paluun ulkopuolelle ei ole perusteltua. Pakolaisneuvonta huomauttaa, että vapaaehtoisen paluun mahdollisuutta olisi tarjottava kaikille, joita ei ole selkeästi sen ulkopuolelle rajattu, jotta vapaaehtoisen paluun ensisijaisuus paluun muotona toteutuisi. Sisäasiainministeriön poliisiosasto pitää tarkoituksenmukaisena sitä, että esityksessä on direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle jätetty tilanteet, jossa ulkomaalainen käännytetään rajanylityksen ja siihen liittyvän rajatarkastuksen yhteydessä. Sen sijaan rikosperustaisten maastapoistamispäätösten jättämistä paluudirektiivin ulkopuolelle olisi poliisiosaston mukaan tullut harkita. Ongelmallista asiassa on lausunnon mukaan myös vapaehtoisen paluun annettavan ajan myöntämättä jättämisen sitominen yleisen järjestyksen ja yleisen turvallisuuden vaarantamiseen. Poliisiosasto ehdottaa lisäksi, että 147 a :n viimeiseksi momentiksi lisättäisiin lain selkeyden saavuttamiseksi viittaus siihen, että säännöstä ei sovelleta unionin kansalaiseen, häneen rinnastettavaan ja heidän perheenjäseniinsä. Lausunnonantajan mukaan pykälässä olisi säädettävä myös eri viranomaisten toimivaltasuhteista, päätösten valituskelpoisuudesta ja menettelykysymyksistä. Sisäasiainministeriön poliisiosasto katsoo vielä, että ehdotettua 147 a :ää sovellettaessa syntyisi tulkintavaikeus määritettäessä aikaa, josta vapaaehtoisen paluun aika alkaa. Lausunnossa kysytään laskettaisiinko aika korkeimman hallinto-oikeuden tulkinnan mukaisesti siitä, kun oleskelulupapäätös on lainvoimainen vai 201 :n mukaisesti siitä, kun oleskelulupaviranomainen on antanut päätöksensä. Lisäksi kysytään, keskeyttäisikö oikeusistuimen määräämä täytäntöönpanon kielto vapaaehtoisen paluun annetun ajan kulumisen vai eikö. Sisäasiainministeriön rajavartio-osasto esittää, että ehdotetun 147 a :n ilmaisun käännytetään välittömästi rajanylityksen yhteydessä voisi muuttaa vastaamaan ns. Schengenin rajasäännöstössä käytettyä sanamuotoa pääsyn epääminen, koska näillä tarkoitettaneen samaa asiaa.
4 SISÄASIAINMINISTERIÖ Lausuntoyhteenveto 4 Suomen Punainen Risti (SPR) esittää, että direktiivin mukainen omaehtoisen paluun määräaika säädetään koskemaan myös tapauksia, joissa nopeutetussa menettelyssä tehty päätös on kestänyt yli kolme kuukautta. SPR:n mukaan ulkomaalaislakia tulisi samalla muuttaa siten, että nopeutetussa menettelyssä kielteisen päätöksen saaneen osalta käännyttämistä ei voitaisi panna täytäntöön ennen kuin Helsingin hallinto-oikeus on ratkaissut hakemuksen täytäntöönpanon keskeyttämisestä. Maahantulokiellon määrääminen ja peruuttaminen Eduskunnan apulaisoikeusasiamies toteaa, että maahantulokiellon määrääminen maasta poistamista koskevassa päätöksessä, kun aikaa vapaaehtoiselle paluulle ei ole puuttuvien edellytysten vuoksi myönnetty tai kun paluuvelvoitetta ei ole noudatettu, on paluudirektiivin mukainen. Lausunnossa myös todetaan, että maahantulokielto voidaan joka tapauksessa voimassa olevan lain 150 :n 4 momentin mukaisesti peruuttaa. Maahanmuuttovirasto katsoo, että ehdotettu menettely tuo osaltaan mukaan ns. uutta jälkihoidettavaa ja siten lisää ajankäyttöä tapausta kohden ja tulee varmaan kuormittamaan Maahanmuuttoviraston päätöksentekoa huomattavasti. Viraston mukaan tehokkuuden näkökulmasta olisi toivottavaa, että maahantulokielto voitaisiin määrätä maastapoistamispäätöksessä ehdollisena. Jos henkilö ei poistuisi määrätyn ajan kuluessa vapaaehtoisesti maasta, päätöksessä määrätty maahantulokielto tulisi voimaan. Lisäksi Maahanmuuttovirasto esittää, että ulkomaalaislakia tulisi tässä yhteydessä muuttaa niin, että kolmannen valtion kansalaiselle voitaisiin samoin kuin EU-kansalaisille - määrätä määräaikainen maahantulokielto enintään 15 vuodeksi ja rajoittaa yli 5 vuoden kielto yleistä järjestystä ja turvallisuutta vaarantaviin tapauksiin. Tämä yhdenmukaistaisi EU-kansalaisten ja kolmansien valtioiden kansalaisten asemaa maastapoistamisten osalta. Oikeusministeriö kiinnittää huomiota siihen, että lakiehdotus näyttäisi nyt ehdotetun sanamuodon perusteella olevan tiukempi kuin mitä direktiivissä määrätään. Direktiivin 11 artiklan 1 kohdan mukaan maahantulokielto liitettäisiin aina palauttamispäätökseen. Artiklan 3 kohdan mukaan jäsenvaltio voi kuitenkin pidättäytyä määräämästä maahantulokieltoa, kumota sen tai lykätä sitä yksittäistapauksissa humanitaarisista syistä. Lisäksi oikeusministeriö katsoo, että ulkomaalaislain 146 voitaneen katsoa vastaavan direktiivin 11 artiklan 3 kohtaa, vaikka sanamuoto ei ole sama. Lausunnossa esitetyn näkemyksen mukaan esitysluonnosta voisi jatkovalmistelussa täsmentää siten, että nyt yleisperusteluissa (s. 20) oleva viittaus 146 :ään olisi 150 :n yksityiskohtaisissa perusteluissa mainittu. Näin ei syntyisi epäselvyyttä sen suhteen, voidaanko myös niissä tapauksissa, joissa maahantulokielto aina liitettäisiin palauttamispäätökseen, kuitenkin jättää maahantulokielto määräämättä 146 :n perusteella. Ehdotetun 150 :n 2 momentin sanamuotoa olisi myös syytä täsmentää oikeusministeriön mukaan. Säännöksessä tarkoitettaneen, että maahantulokiellon saaneen henkilön arvioidaan uhkaavan yleistä järjestystä ja turvallisuutta. Nyt ehdotetun sanamuodon perusteella mainittu uhka ei ole yhteydessä maahantulokiellon saaneeseen henkilöön. Pakolaisneuvonta ry. toteaa, että maahantulokielto määrätään enintään viiden vuoden määräajaksi tai toistaiseksi. Sen mukaan nykyinen käytäntö ja lainsäädäntö ovat olleet ongelmattomia eikä esityksessä tule esiin mitään todellista perustelua sille miksi nykyistä lainsäädäntöä tulisi muuttaa. Maahantulokiellon määrääminen rutiininomaisesti ei ole Pakolaisneuvonnan mukaan perusteltua ja rajoittaa ulkomaalaisen oikeuksia enemmän kuin on välttämätöntä. Yhdistys esittää, että lakiin lisättäisiin säännökset maahantulokiellon purkamisesta. Maahantulokielto olisi purettava automaattisesti, mikäli lähtömaan tilanne muuttuu niin, että henkilölle tulee tarve hakea turvapaikkaa tai jos hänen todetaan olevan uudelleensijoittamisen tarpeessa.
5 SISÄASIAINMINISTERIÖ Lausuntoyhteenveto 5 Säilössäpito Maahantulokiellon poistamismenettelyn olisi Pakolaisneuvonnan mukaan oltava mahdollista käynnistää raja-asemalla tai lähetystössä. Helsingin hallinto-oikeuden mukaan ehdotus on tältä osin osittain epäonnistunut. Lausunnossa huomautetaan, että sananmukaisesti luettuna ehdotettu säännös tarkoittaa, että maahantulokielto voidaan ylipäänsä määrätä vain kursiivilla kirjoitetussa tilanteessa siinä mainituin rajoituksin, mikä ei kuitenkaan ole tarkoitus. Lisäksi lausunnonantajan mukaan nykyisin maahantulokieltoa koskeva säännös on liian avoin. Helsingin hallinto-oikeus kiinnittää huomiota myös siihen, että ehdotuksen mukaan maahantulokielto voidaan eräissä tapauksissa määrätä käännyttämis- tai karkottamispäätöksestä erillisenä päätöksenä. Tämä saattaa aiheuttaa lisää valituksia hallinto-oikeuksiin. Vähemmistövaltuutettu katsoo, että alaikäiselle ilman huoltajaa olevalle lapselle ei tulisi määrätä maahantulokieltoa. Lasta ei tulisi rankaista myöskään hänen huoltajansa tekemistä päätöksistä liittyen maahan saapumiseen, maastapoistumiseen tai pakenemisen vaaraan, silloin kun lapsi on yhdessä huoltajansa kanssa. Eduskunnan apulaisoikeusasiamies katsoo, että säilöönottoajalle ehdotettua enimmäisaikaa voidaan pitää maastapoistettavan oikeusturvaa parantavana muutoksena. Pakolaisneuvonta ry. katsoo, että kynnys ottaa ulkomaalainen säilöön on liian matala ja lisäksi se vaihtelee paikkakunnasta ja viranomaisesta riippuen. Lausunnonantajan mukaan esitetty 12 kuukauden enimmäisaika säilöönotolle on täysin kohtuuton ja yhdistys esittääkin, että Suomi säätäisi asiasta Ruotsin ja Norjan esimerkin mukaisesti. Lisäksi Pakolaisneuvonta huomauttaa, että säilöönotettujen sijoittaminen poliisivankilaan on Suomessa nykyään liian tavallista ja että säilöönotettujen oikeudet eivät toteudu poliisin pidätystiloissa. Lausunnossa nostetaan esiin monet alaikäisten säilöönottoa koskevat epäkohdat ja siinä suositellaan suomalaisten säännösten täsmentämistä sekä alaikäisten, sekä yksin että huoltajiensa kanssa olevien, säilöönoton rajoittamista erityisesti enimmäisajan suhteen monien muiden eurooppalaisten maiden esimerkin mukaisesti. Suomen Punainen Risti (SPR) katsoo, että säilöönoton enimmäisaikaa ei tulisi säätää kolmea kuukautta pidemmäksi. SPR ehdottaa myös, että säilöönoton ehdottomaksi enimmäisajaksi säädetään kuusi kuukautta. Vähemmistövaltuutettu toteaa, että hänen tietojensa mukaan lapsia otetaan säilöön ilman asianmukaista arviota säilössäpidon vaikutuksista. Säilöönotetun päästämistä vapaaksi on arvioitava ja vapaaksi pääsemisen on siten oltava mahdollista niissä tilanteissa, joissa säilössäpito on lapsen edun vastaista. Lausunnon mukaan lapsen pitäminen säilössä yksin tai huoltajansa kanssa ei voi olla lapsen edun mukaista kuin poikkeuksellisissa tilanteissa. Maastapoistamispäätösten täytäntöönpanokelpoisuus Eduskunnan apulaisoikeusasiamies pitää asianmukaisena, että lakia selkeytetään tältä osin. Helsingin hallinto-oikeus huomauttaa, että 200 ehdotetaan luonnoksessa muutettavaksi kokonaan, vaikka tosiasiassa 1 ja 2 momenttia ei muuteta lainkaan ja säännökseen vain lisätään 3 momentti. Ehdotettu uusi 3 momentti ei ole lausunnon mukaan onnistunut. Hallinto-oikeus toteaa, että tarkoitus varmaankin olisi säätää, että maastapoistamista ei saa panna täytäntöön sinä aikana, joka on varattu vapaaehtoiselle poistumiselle. Ehdotettu muotoilu kuitenkin näyt-
6 SISÄASIAINMINISTERIÖ Lausuntoyhteenveto 6 täisi aiheuttavan, että tuossa tilanteessa maastapoistamista ei voida panna täytäntöön ollenkaan, paitsi säännöksen loppuosan erityistilanteissa. Säännöstä esitetään muutettavaksi. Lisäksi lausunnossa kirjoitetaan, että säännöksen loppuosa ei ehkä ole tarpeellinen, koska ehdotetun 147 a :n mukaan tällaisille vaarallisille henkilöille ei myönnetä vapaaehtoisen poistumisen määräaikaa, ja on kai melko harvinaista, että tämä vaarallisuus ilmenee vasta tuon 7-30 päivän aikana. Tähän poikkeukselliseen täytäntöönpanoon liittyy lisäksi sellainen ongelma, että sitä ei ilmeisesti ole mahdollista riitauttaa millään keinolla. Pakolaisneuvonta ry. pitää ongelmallisena sitä, että maastapoistamispäätösten täytäntöönpanoa ei ole säädelty tarkemmin. Asiaan liittyvät epäselvyydet ovat johtaneet tilanteisiin, joissa maastapoistamista täytäntöön panevat viranomaiset eivät ole saaneet tietoa täytäntöönpanokiellosta. Pakolaisneuvonta esittää, että käännytyksestä vastuussa olevalla viranomaisella olisi velvollisuus tarkistaa täytäntöönpanokieltohakemuksen tilanne oikeudelta. Lisäksi lausunnossa huomautetaan, että turvapaikanhakijan oikeusturvan toteutumisen kannalta olisi ensiarvoisen tärkeää, että tuomioistuin ehtii ennen käännyttämisen täytäntöönpanoa arvioida mahdollisen täytäntöönpanokiellon tarpeellisuuden ja että tieto täytäntöönpanokiellosta poikkeuksetta ja viiveettä saavuttaa käännyttämisen täytäntöönpanosta vastaavan viranomaisen. Selkein menettely olisi, että tuomioistuin antaisi välipäätöksen sen osalta myönnetäänkö täytäntöönpanokielto tai ei. Sisäasiainministeriön poliisiosaston näkemyksen mukaan on hyvä, että maastapoistamispäätösten täytäntöönpanokelpoisuutta koskevia säännöksiä ehdotetaan selkeytettäväksi paluudirektiivin implementoinnin yhteydessä. Lisäksi lausunnossa todetaan, että 201 :n 1 momentin loppuun lisättävä 200 :n 1 momenttia vastaava säännös valitusluvan hakemisen vaikutuksesta päätöksen täytäntöönpanoon on aiheellinen. Poliisiosasto kuitenkin ehdottaa, että nyt, kun lakiin ollaan lisäämässä säännökset vapaaehtoiselle paluulle määrättävästä ajasta, jolloin päätöstä ei voida panna täytäntöön, voitaisiin täytäntöönpanokelpoisuus ulkomaalaisen oikeusturvaa vaarantamatta sitoa selkeyden vuoksi aina hallinto-oikeuden ratkaisuajankohtaan. Lausunnossa esitetään myös, että 200 :ää ja 201 :ää muutettaessa omaksuttaisiin hallintolainkäyttölain 6 luvun 31 :n mukainen sanamuoto päätöksen täytäntöönpanokelpoisuutta koskien. Sisäasiainministeriön rajavartio-osasto nostaa esille voimassa olevan lain 200 ja 201 :ää koskevat merkittävät tulkintaongelmat ja esittää, että ensin mainitun pykälän 1 momenttia muutetaan. Lausunnon mukaan ko. pykälissä käytetty termi lainvoimainen ja siihen liittyvä tulkinnanvaraisuus sekä osaltaan lainvoiman sekoittaminen täytäntöönpanokelpoisuuteen aiheuttavat epäjohdonmukaisuutta. Rajavartio-osasto arvioi, että pykälien tulkintaan ja soveltamiseen liittyvät ongelmat eivät vielä täysin poistu esitetyillä muutoksilla. Suomen Punainen Risti (SPR) esittää pykälää muutettavaksi siten, että valitusluvan hakeminen automaattisesti estäisi käännyttämisen määräajaksi, joka voisi olla esimerkiksi 60 päivää, tai siihen saakka kun KHO on ratkaissut täytäntöönpanoa koskevan asian. Vähemmistövaltuutettu katsoo, että ilman huoltajaa olevien lasten osalta maastapoistamista koskeva päätös tulisi olla täytäntöön pantavissa vasta, kun korkein hallinto-oikeus on antanut ratkaisun valituslupahakemukseen ja/tai valitukseen asiassa. Vähintäänkin lapsen maastapoistamista harkittaessa, kun valituslupaa on haettu korkeimmalta hallinto-oikeudelta, olisi lausunnon mukaan aina arvioitava erikseen lapsen etu eli kuinka maastapoistaminen tulee vaikuttamaan lapseen verrattuna siihen, että lapsi voisi odottaa korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun Suomessa. Vähemmistövaltuutettu muistuttaa, että ilman huoltajaa oleva lapsi on erittäin haavoittuvassa asemassa ja tästä syystä lapselle tulisi turvata mahdollisuus koko valitusprosessin läpikäymiseen ennen kuin hänet poistetaan maasta. Ilman huoltajaa olevan lapsen
7 SISÄASIAINMINISTERIÖ Lausuntoyhteenveto 7 Muuta oikeusturva on erityisen tärkeää siitä syystä, että lapset ovat erityisen suuressa vaarassa joutua hyväksikäytön ja jopa ihmiskaupan uhreiksi, kun heitä siirretään valtiosta toiseen ilman huoltajan huolenpitoa. Suomen Punainen Risti (SPR) esittää, että kokonaisharkintaa koskevaan 146 :ään lisättäisiin terveydentila yhtenä mainittuna perusteluna kokonaisharkintaa arvioitaessa. Keskeiset muutostarpeet Lausuntojen perusteella on ilmeistä, että esitystä on monelta osin muokattava. Vapaaehtoisen paluun piiristä on suljettava rikosoikeudellisen seuraamuksen vuoksi maasta poistettavat. Perusteluja on tarkennettava sen selventämiseksi, ettei vapaaehtoisen paluun aikaa määrätä, jos henkilö käännytetään heti rajanylityksen yhteydessä rajatarkastusta tehtäessä. Tämä koskee myös Schengenin rajasäännöstön tarkoittamaa maahanpääsyn epäämistä. Perusteluja on tarkennettava maahantulokiellon määräämisen osalta niin, ettei synny käsitystä, että ulkomaalaislain 146 :n kokonaisharkinnan soveltamisalaa rajoitettaisiin tapauksissa, joissa maahantulokielto on määrättävä sen vuoksi, ettei vapaaehtoisen paluun aikaa ole määrätty tai määrättyä aikaa ei ole noudatettu. Tarkentamista edellyttää myös se, että vapaaehtoista paluuta varten määrätyn ajan pidentämisestä päättää sama viranomainen, joka teki alkuperäisen päätöksen. Ehdotuksen analyysiä suhteesta perustuslakiin on tarkennettava. Teknisesti esitystä on parannettava monilta osin. Perusteluista on mm. poistettava kohdat, jotka koskevat voimassaolevaa lakia. Pykälien sanamuotoa on hiottava sekä kielellisesti että esityksen tavoitteen vastaisten tulkintojen välttämiseksi.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
HALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 30/2010 vp Hallituksen esitys laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 26 päivänä lokakuuta 2010 lähettänyt hallintovaliokuntaan valmistelevasti
LisätiedotLaki. ulkomaalaislain muuttamisesta
Laki ulkomaalaislain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ulkomaalaislain (301/2004) 200 a, sellaisena kuin se on laissa 674/2015, muutetaan 172, 192, 196, 198 b ja 199 202, sellaisina
LisätiedotPAKOLAISNEUVONTA RY:N LAUSUNTO Asia: HE 133/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta
Eduskunnan hallintovaliokunnalle PAKOLAISNEUVONTA RY:N LAUSUNTO 14.11.2016 Asia: HE 133/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta I Yleistä Pakolaisneuvonta kiittää mahdollisuudesta
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 67/2011 vp. Hallituksen esitys laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
EDUSKUNNAN VASTAUS 67/2011 vp Hallituksen esitys laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta
LisätiedotHE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 193/1996 vp esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muutta Hallituksen misesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolain hallintolainkäyttöä koskevia säännöksiä ehdotetaan tarkistettaviksi sen johdosta,
LisätiedotSÄÄDÖSKOKOELMA. 1214/2013 Laki. ulkomaalaislain muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 2013 1214/2013 Laki ulkomaalaislain muuttamisesta Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 2013 Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan
LisätiedotPAKOLAISNEUVONTA RY:N LAUSUNTO HE-LUONNOKSESTA
PAKOLAISNEUVONTA RY:N LAUSUNTO HE-LUONNOKSESTA 18.5.2016 Asia: Lausuntopyyntö SMDnro-2015-422, SM012:00/2015 I Yleistä Pakolaisneuvonta kiittää mahdollisuudesta antaa lausunto esityksestä luonnosvaiheessa.
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Korkein oikeus Lausunto 26.09.2018 OH2018/203 Asia: VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi rikoslain 17 luvun ja ulkomaalaislain 185 :n muuttamisesta
Oikeusministeriö Lausuntopyyntö 17.03.2017 OM 17/41/2016 Luonnos hallituksen esitykseksi rikoslain 17 luvun ja ulkomaalaislain 185 :n muuttamisesta Johdanto Hallituksen 11.9.2015 hyväksymissä hallituksen
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 295/2006 vp. Hallituksen esitys laeiksi ulkomaalaislain ja opintotukilain 1 :n muuttamisesta. Asia. Valiokuntakäsittely
EDUSKUNNAN VASTAUS 295/2006 vp Hallituksen esitys laeiksi ulkomaalaislain ja opintotukilain 1 :n muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laeiksi ulkomaalaislain ja opintotukilain
LisätiedotLaki. ulkomaalaislain muuttamisesta
Laki ulkomaalaislain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ulkomaalaislain (301/2004) 88 a, sellaisena kuin se on laissa 323/2009, muutetaan 3 :n 13 kohta, 10 a ja 35, 56 :n 4 momentti,
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu LAUSUNTO 03.05.2017 HEL7M0515-6 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Viite HE 72/2016 vp, PeVL 64/2016 vp Asia Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun
LisätiedotHallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 29.03.2017 EOAK/1047/2017 Asia: LVM/417/03/2013 Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunnonantajan lausunto
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta /2015 Laki. ulkomaalaislain muuttamisesta. Annettu Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 2015
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 2015 194/2015 Laki ulkomaalaislain muuttamisesta Annettu Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 2015 Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan
LisätiedotAHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAA-KOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 14.09.2017 EOAK/4022/2017 Asia: OM 60/08/2013 AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAAKOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ Lausuntopyyntö 1 luku Ahvenanmaan
LisätiedotHALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 19/2013 vp. hallituksen esityksen eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain. ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
HALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 19/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 24 päivänä syyskuuta
LisätiedotHE 14/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi ajoneuvoliikennerekisteristä
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi pelastuslain 91 :n ja Pelastusopistosta annetun lain 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pelastuslakia ja Pelastusopistosta
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi rikoslain 17 luvun ja ulkomaalaislain 185 :n muuttamisesta
Suomen Asianajajaliitto Lausunto 27.04.2017 16/2017 Asia: OM 17/41/2016 Luonnos hallituksen esitykseksi rikoslain 17 luvun ja ulkomaalaislain 185 :n muuttamisesta Lausunnon saate Tähän voitte halutessanne
LisätiedotSl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI<t -/J~I LAUSUNTO /43/2014
Ii OIKEUSMINISTERiÖ Kriminaaltpoliittinen osasto Sl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 239/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vakuutusoikeuslain 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan vakuutusoikeuslain sivutoimisten jäsenten määräämistä
LisätiedotHE 165/1998 vp PERUSTELUT
HE 165/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erikoissairaanhoitolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi erikoissairaanhoitolakia siten, että valtioneuvosto
LisätiedotYMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos 7.3.2017 EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten
LisätiedotHE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain 24 ja 25 luvun muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäviksi julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön uudistamisesta
LisätiedotHE 28/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntajakolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden kunnan valtuuston toimikautta ja järjestelytoimikunnan asettamista
LisätiedotHallintovaliokunnalle
Hallintovaliokunnalle HE 133/2016 VP, HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE ULKOMAALAISLAIN MUUTTAMISESTA Hallituksen esitys pohjautuu lausumaan, jonka valtioneuvosto antoi hallituksen esitystä 172/2014 vp annettaessa.
LisätiedotHE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta
HE 21/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikennelain ajokorttiluvan myöntämistä
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä annetun lain 1 ja 5 :n muuttamisesta
LisätiedotTyöryhmän ehdotus hallituksen esitykseksi laiksi henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä
Lausunto 04.12.2017 168 K Asia: OM 21/41/2016 Työryhmän ehdotus hallituksen esitykseksi laiksi henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä 1 LUKU.
LisätiedotHallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta. Lausunnonantajan lausunto. Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto lausunto
Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto Lausunto 30.08.2017 Asia: 1/66/2016 Hallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan tekstikenttään
LisätiedotEHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Hallitussihteeri 11.5.2017 Eriika Melkas EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ Pääasiallinen sisältö Tiettyjen julkisten ja yksityisten
LisätiedotHE 17/2011 vp. täytäntöönpanokelpoisiksi säädetyt yhdenmukaistamisviraston
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan unionin jäsenyyteen liittyvistä oikeudenhoitoa koskevista säännöksistä annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Euroopan unionin jäsenyyteen
LisätiedotHE 208/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia.
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia. Ehdotus perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (8) Kaupunginhallitus Stj/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2013 1 (8) 191 Lausunto luonnoksesta mielenterveyslain väliaikaiseksi muuttamiseksi Pöydälle HEL 2013-000105 T 03 00 00 Päätös päätti panna asian pöydälle. Esittelijä Lisätiedot
LisätiedotSisäministeriön asetus
Sisäministeriön asetus Maahanmuuttoviraston suoritteiden maksullisuudesta Sisäministeriön päätöksen mukaisesti säädetään valtion maksuperustelain (150/1992) 8 :n nojalla, sellaisena kuin se on laissa 348/1994:
Lisätiedot7 Poliisin henkilötietolaki 50
7 Poliisin henkilötietolaki 50 Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunnon mukaan hallituksen esityksessä (202/2017 vp) ehdotetun poliisilain 5a luvun 44 :n (Siviilitiedustelussa saadun tiedon luovuttaminen
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Maahanmuuttovirasto Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Ehdotuksessa
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 37/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 5 a ja 9 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutuslakia alemmanasteisten lääkekorvauksia
Lisätiedotliikenne säännöistä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.
HE 72/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikennelakia. Tieliikennelaissa määriteltäisiin
LisätiedotHE 167/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 167/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kansanterveyslain säännöksiä yksilön ja hänen
LisätiedotHallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 193/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nimilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nimilakia. Lainmuutoksella ehdotetaan henkilön suku- ja
LisätiedotEUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta
EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta 2014/0202(COD) 5.2.2015 TARKISTUKSET 5-19 Mietintöluonnos Cecilia Wikström (PE544.476v01-00) ehdotuksesta Euroopan
LisätiedotHE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Energiavirastosta annettua lakia siten, että
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 13 päivänä joulukuuta /2013 Sisäministeriön asetus. Maahanmuuttoviraston suoritteiden maksullisuudesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 2013 872/2013 Sisäministeriön asetus Maahanmuuttoviraston suoritteiden maksullisuudesta Annettu Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 2013
LisätiedotHallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lausunto 07.04.2017 H103/17 Asia: LVM/417/03/2013 Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan
LisätiedotLaki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Tuula Vilenius tuula.vilenius@oikeus.fi Organisaatio, jota vastaus edustaa Pohjois-Suomen
Lisätiedot1991 vp - HE 38. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1991 vp - HE 38 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että mielenterveyslakia muutettaisiin siten, että mielenterveystyön
LisätiedotLausunto Yleiset kommentit erityisiä henkilötietoryhmiä koskevasta 5 :stä ja rikostuomioita ja rikkomuksia koskevasta 6 :stä.
Nets Oy Lausunto 08.09.2017 Asia: 1/41/2016 Lausuntopyyntö yleisen tietosuojaasetuksen täytäntöönpanotyöryhmän (TATTI) mietinnöstä ja työryhmän ehdotuksesta hallituksen esitykseksi uudeksi tietosuojalaiksi
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 85/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain, lain 68 :n ja opintotukilain 1 :n muuttamisesta.
EDUSKUNNAN VASTAUS 85/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain, ulkomaalaislain muuttamisesta annetun lain 68 :n ja opintotukilain 1 :n muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle
LisätiedotSisäministeriön asetus
Sisäministeriön asetus Maahanmuuttoviraston suoritteiden maksullisuudesta Sisäministeriön päätöksen mukaisesti säädetään valtion maksuperustelain (150/1992) 8 :n nojalla, sellaisena kuin se on laissa 348/1994:
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnallisen eläkelain muuttamisesta Kunnallista eläkelakia esitetään muutettavaksi siten, että kunnallisen eläkelaitoksen Kevan toimitusjohtaja voitaisiin irtisanoa
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirjanote 1 (3)
Helsingin kaupunki Pöytäkirjanote 1 (3) VM/Vero-osasto Jukka Vanhanen 27 Lausunto valtiovarainministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi tulotietojärjestelmästä ja eräiden muiden lakien
LisätiedotHE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.
HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista
LisätiedotEsitystä käsitellään OSA-neuvosten kokouksessa perjantaina
Sisäministeriö PERUSMUISTIO SM201600103 MMO Räty Johanna(SM) 03.03.2016 Asia Ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi Italian ja Kreikan hyväksi toteutettavien kansainvälistä suojelua koskevien väliaikaisten
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta /2012 Sisäasiainministeriön asetus. Maahanmuuttoviraston suoritteiden maksullisuudesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 2012 1038/2012 Sisäasiainministeriön asetus Maahanmuuttoviraston suoritteiden maksullisuudesta Annettu Helsingissä 20 päivänä joulukuuta
LisätiedotHallituksen esitys (6/2018 vp) eduskunnalle laiksi Ilmatieteen laitoksesta. Liikenne- ja viestintävaliokunta klo 12
Hallituksen esitys (6/2018 vp) eduskunnalle laiksi Ilmatieteen laitoksesta Liikenne- ja viestintävaliokunta 8.3.2018 klo 12 Tommi Nieppola, LVM, erityisasiantuntija 1 Nykytilan arviointi Arvoisa puheenjohtaja,
Lisätiedot8795/18 team/sas/mh 1 DG D
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. toukokuuta 2018 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2018/0049 (NLE) 8795/18 SCH-EVAL 104 MIGR 57 COMIX 246 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.
EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2005 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotSisäasiainministeriön asetus. Maahanmuuttoviraston suoritteiden maksullisuudesta
Annettu Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 2008 Sisäasiainministeriön asetus Maahanmuuttoviraston suoritteiden maksullisuudesta Sisäasiainministeriön päätöksen mukaisesti säädetään 21 päivänä helmikuuta
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 3/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisista kääntäjistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi virallisista kääntäjistä annettua
LisätiedotHE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä
HE 23/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain 25 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotHE 77/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan, että Ahvenanmaan itsehallintolakiin lisätään säännös Ahvenanmaan maakuntapäivien osallistumisesta Euroopan
HE 77/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 59 a :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että Ahvenanmaan itsehallintolakiin lisätään
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan maahanmuuttajien
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yliopistolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutoksenhaku yliopiston päätöksiin ohjattavaksi siihen hallinto-oikeuteen, jonka
LisätiedotHE 154/2010 vp. toimintavaltuuksia sekä tarkentamalla sähkölaitteistojen. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähköturvallisuuslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähköturvallisuuslakia selkeyttämällä sähkö- ja hissitöiden johtajan toimintaedellytyksiä,
LisätiedotHE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen
LisätiedotLapsenhuoltolain uudistaminen. Yleistä. Lapsenhuoltolain yleiset säännökset (1. luku; 1-5 c ) Itä-Suomen aluehallintovirasto. Lausunto
Itä-Suomen aluehallintovirasto Lausunto ISAVI/2705/05.01.01.02/2017 30.11.2017 Asia: OM 31/41/2015 Lapsenhuoltolain uudistaminen Yleistä Onko teillä yleistä lausuttavaa työryhmän ehdotuksesta? Maistraattien
LisätiedotThis document was produced from http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2011/20111279 (accessed 11 Dec 2012)
This document was produced from http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2011/20111279 (accessed 11 Dec 2012) 1279/2011 Annettu Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 2011 Sisäasiainministeriön asetus Maahanmuuttoviraston
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttamisesta Kirkkolakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että kirkkoneuvoston, seurakuntaneuvoston ja yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan oikeudesta
LisätiedotHE 6/2008 vp. sakon täytäntöönpanosta annettua lakia
HE 6/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ja siihen liittyväksi laiksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Sakon täytäntöönpanosta annettua
LisätiedotEduskunta. Hallintovaliokunta. 1. Johdanto
ULKOASIAINMINISTERIÖ Kansalaispalvelut KPA-20 Karoliina Hyttinen LAUSUNTO 03.11.2015 HEL7M0694-61 Eduskunta Hallintovaliokunta Viite Lausuntopyyntö 21.10.2015 Asia Asiantuntijalausunto: HE 54/2015 vp,
LisätiedotFI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0356/48. Tarkistus. József Nagy, Jeroen Lenaers PPE-ryhmän puolesta
21.11.2018 A8-0356/48 48 Johdanto-osan 4 kappale (4) Kokemus on kuitenkin osoittanut, että tietyt yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuvat vakavat uhat, jotka ovat olleet perusteena
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 89/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähkölain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähkölain markkinavalvontaa koskevia säännöksiä. Esityksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 299/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntarakennelain muuttamisesta sekä kuntajakolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen 5 momentin kumoamisesta
LisätiedotEsityksen tarkoituksena on toteuttaa Euroopan
HE 125/1999 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain 2 ja 11 f :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksen tarkoituksena on toteuttaa Euroopan
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 97/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työsopimuslain 1 luvun :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työsopimuslakia siten, että vapaaehtoisen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työsopimuslain 1 luvun :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työsopimuslakia siten, että vapaaehtoisen lisäeläketurvan
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1994 vp - HE 144 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hevostalouslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi hevostalouslakia siltä osin kuin se koskee hevosten
LisätiedotLausunto Opetus- ja kulttuuriministeriölle. Viite: Lausuntopyyntönne (OKM/34/010/2018)
Opetus- ja kulttuuriministeriölle Viite: Lausuntopyyntönne 2.7.2018 (OKM/34/010/2018) Asia: Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun
LisätiedotLaki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Organisaatio, jota vastaus edustaa Mahdollinen tarkennus Marjut Eskelinen marjut.eskelinen@avi.fi
LisätiedotHE 71/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettuun
LisätiedotLaki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Organisaatio, jota vastaus edustaa Mahdollinen tarkennus Ilari Huhtasalo ilari.huhtasalo@parkinson.fi
Lisätiedot60 Määräajassa tehtävä kansalaisuusilmoitus
Kirje SM182685 1 (6) 00.00.01.00.03 SMDno-2017-400 Eduskunnan lakivaliokunta Valiokuntaneuvos Tuokila KAA 3/2016 vp Äitiyslaki: sisäministeriön lausunto kansalaisuuslakiin tarvittavista muutoksista Lakivaliokunta
LisätiedotOIKEUSMINISTERIÖN VASTINE LAKIVALIOKUNNALLE ANNETTUJEN KIRJALLISTEN HUOMAUTUSTEN JOHDOSTA (HE 24/2017 vp)
VASTINE Lainvalmisteluosasto 7.4.2017 LsN Maarit Leppänen LsS Liisa Ojala OIKEUSMINISTERIÖN VASTINE LAKIVALIOKUNNALLE ANNETTUJEN KIRJALLISTEN HUOMAUTUSTEN JOHDOSTA (HE 24/2017 vp) 1. Yleistä Oikeusministeriön
LisätiedotLUONNOS HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE LAIKSI YLIMÄÄRÄISISTÄ URHEILIJAELÄKKEISTÄ ANNETUN LAIN MUUTTAMISEKSI
Lausuntopyyntö OKM/24/040/2018 22.10.2018 Jakelussa mainituille Viite Asia Urheilijaeläkejärjestelmän uudistaminen Lausuntopyyntö LUONNOS HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE LAIKSI YLIMÄÄRÄISISTÄ URHEILIJAELÄKKEISTÄ
LisätiedotTyöryhmän ehdotus hallituksen esitykseksi laiksi henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä
Lausuntopyyntö 07.11.2017 OM 21/41/2016 Työryhmän ehdotus hallituksen esitykseksi laiksi henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä Johdanto Euroopan
LisätiedotHE 44/2004 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 44/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 3 luvun 7 :n ja 4 luvun :n sekä työttömyysturvalain 8 luvun :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erikoissairaanhoitolain 47 a ja 47 b :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi erikoissairaanhoitolakia siten, että sairaanhoitopiiriä
Lisätiedot1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT
1994 ~ - HE 113 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kemikaalilakia muutettavaksi siten, että laissa säädettäisiin Euroopan
LisätiedotHE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 181/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta valtion varoista annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan rikosvahinkojen korvaamisesta
LisätiedotOIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO 100/43/2017. Työ- ja elinkeinoministeriö TEM:n lausuntopyyntö (TEM/949/03.01.
OIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO 100/43/2017 Työ- ja elinkeinoministeriö kirjaamo@tem.fi TEM:n lausuntopyyntö 5.5.2017 (TEM/949/03.01.01/2017) LUONNOS HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamiseksi
Luonnos 28.3.2018 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamiseksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi EU-ympäristömerkistä annettua
LisätiedotLAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYSTÄ JA LAEIKSI ERÄIDEN SIIHEN LIITTYVIEN LAKIEN MUUTTAMISESTA
Lausunto 1 (5) Ympäristöministeriö kirjaamo.ym@ymparisto.fi Viite: Ympäristöministeriön Dnro YM008:00/2015 LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYSTÄ JA LAEIKSI
LisätiedotLaki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Organisaatio, jota vastaus edustaa Mahdollinen tarkennus Lea Mäntyniemi lea.mantyniemi@finanssi
LisätiedotSÄÄDÖSKOKOELMA. 668/2013 Laki. ulkomaalaislain muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 2013 668/2013 Laki ulkomaalaislain muuttamisesta Annettu Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 2013 Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan
LisätiedotHallituksen esitys. Finrail Oy. Lausunto Asia: LVM/2394/03/2017. Yleiset kommentit hallituksen esityksestä
Finrail Oy Lausunto 07.02.2018 Asia: LVM/2394/03/2017 Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi Liikenneviraston liikenteenohjaus ja hallintapalveluiden muuttamisesta osakeyhtiöksi ja eräiksi siihen liittyviksi
Lisätiedot