Reilan monikäyttöselvityksen sisältöä (1)

Transkriptio

1

2 Reilan monikäyttöselvityksen sisältöä (1) Johdanto Mitä reittien monikäyttö tarkoittaa Perusteita reittien monikäyttöisyyden edistämiseksi, haasteita ja rajoitteita Mitä monikäyttö edellyttää Erilaisia reittityyppejä monikäyttöön yleiset ulkoilureitit, polut, yksityiset ulkoilureitit, hiihtoladut, moottorikelkkareitit ja urat, esteettömät reitit

3 Taustaa monikäytön edistämiselle usein ulkoilu-/retkeilyreitit on osoitettu vai tietyille liikkumistavoille Muutokset liikkumistavoissa luovat uusia tarpeita Resurssit nykyisten reittien ylläpitoon ja uusien tuottamiseen ovat rajalliset Sekä ylläpitäjät että käyttäjät kaipaavat tietoa reittien sallituista käyttötavoista ja eri reiteille soveltuvista lajeista ja liikkumistavoista

4 Monikäyttöön ei ole yhtä oikeaa ratkaisua Monikäytön toteuttamistavat ja yhdisteltävät lajit ovat aina tapauskohtaisia, riippuvat paikallisista oloista ja tarpeista Tämän selvityksen esimerkkien ja ajatusten tarkoituksena on avata ajattelutapoja sekä esitellä ratkaisumahdollisuuksia ja ideoita

5 Reittityyppi Reittien lukumäärä Suomessa Reittityypin kuvaus LIPAS liikuntapaikat.fi 2015 Maastopyöräilyreitti 16 Erityisesti maastopyöräilyyn tarkoitettu reitti, merkitty. Pyöräilyreitti 57 Pyöräilyreitti, muu kuin maastopyöräily. Kuntorata 1820 Kuntoiluun tarkoitettu reitti asutuksen läheisyydessä. Retkeilyreitti 459 Maastossa oleva retkeilyreitti, yleensä kauempana asutuksesta. Reitin varrella retkeilyn palveluita esimerkiksi laavuja. Luontopolku 367 Erityisesti luontoharrastusta varten. Reitin varrella opasteita tai infotauluja. Latu 1987 Hiihtoon tarkoitettu reitti. Kävely/ulkoilureitti 73 Jalkaisin tapahtuvaan ulkoiluun tarkoitettu reitti. Suhteellisen leveä ja helppokulkuinen. Mahdollisesti valaistu ja pinnoitettu reitti. LIPAS - Liikuntapaikat.fi

6 Kuntakysely: Ulkoilureitti on useimmiten myös maastopyöräilyreitti, mutta tieto siitä puuttuu (n=127 kuntaa) <- Reittimme ovat yhteiskäytössä, mutta maastopyöräilystä ei tiedoteta Myös pyöräilystä tiedotetaan Reittimme eivät sovellu yhteiskäyttöön PyöräPolku kuntakysely 2015

7 Mitä on reittien monikäyttö? (1) reitin tarjoamista samanaikaisesti monen eri liikkumistavan tai liikuntalajin käyttöön saman reitin käyttöä eri liikuntalajeihin esimerkiksi eri vuodenaikoina saman reitin käyttöä eri liikkumistapoihin vuorokäyttönä esimerkiksi eri viikonpäivinä tai kellonaikoina jatkuu

8 (jatkoa) Mitä on reittien monikäyttö? Saman reitin huoltamista ja käyttämistä rinnakkain eri liikuntalajeihin. Tällöin väylän eri laidat palvelevat eri liikuntalajeja Muun sisällön yhdistämistä liikuntareittiin tai reitin liikuntalajiin (esimerkiksi kulttuuri, taide tms) Yritys- ja elinkeinotoiminnan yhdistämistä reitteihin Paikallisten ratkaisujen löytämistä

9 Mitä reittien monikäyttö edellyttää Asennemuutosta ja avointa kokeilumieltä ylläpitäjältä ja käyttäjältä Innovointia, joustavuutta, tilaisuuteen tarttumista Lajiasiantuntemusta reitin suunnitteluun ja ylläpitoon Eri reittitoimijoiden yhteistyötä (kunta, yhdistykset, yritykset, poolit) Toimivat merkinnät, viitoitukset ja kartat Perusinformaation selkeää jakamista käyttäjille Käyttäjäkunnan kuuntelua ja notkeutta päätöksenteossa Sopeutumista kaikilta reitin käyttäjiltä Rohkeutta epäonnistua

10 Miksi monikäyttö? Käyttäjän tulokulmaa Kysyntäpaine ja käyttäjien tarpeet Uudet lajit ja liikuntatavoissa tapahtuvat muutokset Voimakkaasti kasvavat lajit (Etelä-Suomen) lyhyet / epävarmat / muuttuvat talvet

11 Miksi monikäyttö? Ylläpitäjän tulokulmaa Liikunnan edistäminen, hyvinvointihyödyt Matkailun edistäminen, taloudelliset hyödyt Kustannussäästöjä reittien perustamisessa Kustannussäästöjä reittien ylläpidossa Uusi Liikuntalaki (5/2016) (jatkuu)

12 (jatkoa) Miksi monikäyttö? Ylläpitäjän tulokulmaa Luontoalueiden säästäminen (esim. suojelualueilla) Maankäytön tehokkuus (esim. kaupunkimetsissä) Kuluttajaturvallisuusnäkökohdat ja huollon tehokkuus Mahdollistaa reittien markkinointia ja erilaisia tapahtumia Tuo lisää käyttöä reiteille ja oheispalveluille

13 Monikäytön hyvä informaatio lisää turvallisuutta ja suvaitsevuutta

14 Monikäyttö on usein yhteiskäyttöä, mutta Kuva: Heikki Stöckell

15 se voi olla rinnakkaista monikäyttöä Kuva: Suomen Latu / Tuomo Jantunen

16 tai saman reitin käyttöä eri vuodenaikoina Kuva: Rovaniemen kaupunki /Etiäinen

17 tai saman reitin käyttöä eri viikonpäivinä tai kellonaikoina (vuorokäyttö) Kuva: Sini Honkanen

18 Liikunnan ja muun maankäytön yhteiskäyttöä

19 tai liikkumista erilaisin välinein

20 Monikäyttö ei ole itsetarkoitus! Se ei ole: Eri lajien/toimintojen yhdistämistä väkipakolla Eri lajien ja liikkumistapojen vastakkainasettelua Esim. ei hiihto vastaan kävely Esim. ei patikointi vastaan maastopyöräily Esim. ei moottorikelkkailu vastaan omin voimin liikkuminen Yksi ja sama toimintamalli joka paikassa Perinteiden, historian tai paikallisen toiminnan hylkäämistä tai aliarviointia

21 Milloin monikäyttö ei kannata? (1) Jos reitit pystytään toteuttamaan erillisinä Resursseja riittävästi useiden eri reittien suunnitteluun, toteutukseen, ylläpitoon Maankäyttö, suojelualueet ym. reunaehdot täytetään Erillisillä reiteillä saavutettavuus ja vetovoimaisuus vähintään yhtä hyvät Esimerkkejä?

22 Milloin monikäyttö ei kannata? (2) Jos monikäytön turvallisuusriskit liian suuret Yleensä koskee lähinnä samanaikaista yhteiskäyttöä! Riskejä ei voida riittävästi vähentää reitin suunnittelulla, tiedottamisella, reittimerkinnöillä yms. Moottoroitujen ja ei-moottoroitujen reittien monikäyttö!? Käyttäjäkokemus, esim. reitin ympäristön laatu?

23 Usein osittainen monikäyttö on tarpeen Maaston ominaisuudet tai muu käyttö rajoittavat reittilinjauksia esim. vesistöt/suot / louhikot /jyrkät kalliot maanomistus, suojelualueet Hot spotit: esim. luonnonnähtävyydet, maisemat, matkailupalvelut, joihin asiakkaat haluavat / halutaan Retkeilypalveluiden käytön keskittäminen: tulipaikat, laavut, autiotuvat; pitkokset/kestävöinti tms. kalliit rakenteet Esim. tien tai joen ylitys (silta, tunneli tms)

24 Ellei monikäyttö, miten ratkaistaan? Ulkoilulain velvoitteet -> ulkoilun ohjaus Liikuntalain velvoitteet -> liikuntamahdollisuuksien tarjoaminen Matkailun / elinkeinojen tarpeet

25 Reitin muu käyttö? Luvallisella reitillä saa kulkea luvallisilla tavoilla Vaaraa ei saa aiheuttaa KuTu-laki 3 : palvelua, joka on tarkoitettu käytettäväksi tai jota olennaisessa määrin käytetään yksityiseen kulutukseen Jos reittiä käytetään toiseen tarkoitukseen, se voi tuoda velvoitteita? informaatio myös muista liikkumistavoista

26 Monikäytössä tarvitaan luovia ratkaisuja

27 Uudet välineet ja liikkumistavat tuovat reiteille uusia käyttäjäryhmiä

28 Hyvin suunniteltuna monikäyttö onnistuu

29 Monikäyttö toimii kun kaikki huomioivat eri tavoin liikkuvat

30 Talvien epävarmuus muuttaa hiihtoa ja muuta talviliikuntaa

31 Eri kohteissa on erityyppisiä reittitarpeita, reittiratkaisutkin erilaisia

32 Jokamiehenoikeudellakin liikutaan monin tavoin. Matkailu tarvitsee reittejä

33 Monet eri käyttäjäryhmät tarvitsevat ympärivuotisia reittejä

34 Uudet lajit monipuolistavat matkailua ja tuovat uusia asiakasryhmiä

35 Paikalliset olosuhteet tarjoavat mahdollisuuksia ja luovat kysyntää

36 Vetovoimainen luonto ympärivuotinen kysyntä

37 Hyvät reitit ja oheispalvelut houkuttelevat myös reittien ulkopuolisia lajeja

38 Monikäytössä on usein muutosvastarintaa, mutta aika tasoittaa

39 Jokamiehenoikeuksia ei saa rajoittaa ilman laillisia perusteita

40 mutta maaston käyttöä voi ohjata.

41 Jokamiehenoikeuden rajoittaminen vaatii perusteet

42 Samoillekin poluille sopii (Kuva:

43 Rajoitetaanko liikkumista vai

44 vai tarjotaanko mahdollisuuksia?

45 Pidetäänkö reittejä varattuna vain rajatulle käyttäjäryhmälle vai

46 halutaanko edistää liikuntaa ja saada reiteille käyttäjiä?

47 Reitti-infra voidaan suunnitella palvelemaan eri tavoin kulkevia ilman kustannusten kasvua

48 Monikäyttö lisää huolletun infran käyttöä, huoltokulut per käyttäjä pienenee

49 Hyvät merkinnät markkinoivat reittejä ja eri liikkumistapoja ja ohjaavat perille

50 Erityyppisiä reittejä voidaan erotella mm. viittojen symboleilla ja väreillä

51 Monikäyttöä voi toteuttaa esim. - Luomalla erilaisia reittejä ja reittityyppejä - Selvittämällä reittien nykyistä käyttöä ja käytön jakautumista - Suosimalla monia liikkumistapoja ja liikuntalajeja - Hyödyntämällä eri vuodenaikoja - Jakamalla resursseja uusin silmin - Osallistamalla suunnitteluun käyttäjiä ja lajiharrastajia - Osallistamalla suunnitteluun reittiä käyttäviä yrittäjiä

52 Monen tasoiset reitit palvelevat eri käyttäjäryhmiä myös vaativia tarvitaan

53 Vetovoima tuo eritasoisia käyttäjiä. Vaativillekin poluille on kysyntää. Kuva: Kai Konki

54 Pienillä kuluilla syntyvä talvipolku tarjoaa reitin monenlaiselle ulkoilulle Kuva: Heli Kaulanen

55 Yhden lajin etulyöntiasema ei aina toimi

56 Alueen monikäyttöä eri-ikäisille: ympyrähiihtoladun keskellä on pulkkamäki ja taukopaikka

57 Monikäyttöreittien kunnossapidossakin tarvitaan innovointia ja uusia ratkaisuja kuva: www

58 Ladun sivuun jyrättävä polku poistaa tarvetta kävellä ja pyöräillä ladulla

59 Luonnonjää on haluttu liikuntapaikka. Jäällä voi tehdä reittikokeilujakin, kun ei tarvita maanomistajien lupia

60 Koirien määrä lisääntyy ja niiden kanssa ulkoillaan, joten koirareiteille on tarvetta

61 Monikäytössä tarvitaan ennakkoluulottomuutta ja joustavuutta Kuva:

62 Eri lajit samoilla reiteillä tuovat yhteisöllisyyttä ja uusia liikuntavirikkeitä

63 Monikäyttöä on monenlaista - ei ole yhtä ratkaisumallia kuva Reetta Koski

64 Tekeillä olevan monikäyttöselvityksen sisältöä (2) Lainsäädäntöä: Reittien käyttöä ohjaava lainsäädäntö Liikkumista turvaavia lakeja Liikkumista rajoittavia lakeja Yleisiä liikuntaa ja ulkoilua tukevia lakeja Ulkoilureittien käyttöä ohjaavia lakeja

65 Monikäyttöselvityksen sisältöä (3) Jokamiehenoikeus Jokamiehenoikeuden pääpiirteet Jokamiehenoikeus ja reitit lainsäädännössä Jokamiehenoikeuden käyttö erilaisilla alueilla Jokamiehenoikeuden käytön rajoittaminen

66 Lajien soveltuvuus erilaisille reittityypeille KESÄLAJIT poluton "umpimaasto", jmo luonnonpolku (luomu, eimerk) kestäv. MONIKmerkitt semirakennett y luonnonpolku u retk.reitti kuntorata, "pururata", rak.ulk.reitti ratsastusreitti luonnonvesi merk.vesireitti rantautumispai kka kävely, käv.ulkoilu patikointi, lähiretkeily vaeltaminen (jalkaisin) koirailu (jalkaisin) juoksulenkkeily polkujuoksu suunnistus /hiihtosuunnistus maastopyöräily pyöräsuunnistus mtb-traili sähkömaastopyöräily mönkijät yms ratsastus melonta soutu koskimelonta sup-lautailu, surffaus luontouinti

67 Edellytyksiä erilaisten reittien toteuttamiselle luontainen maasto/polku sellaisenaan raivaus (puskat, oksat, vesat) pohjan tasaus, esteiden poisto (kannot, kivet) rakennettu reitti, maanrak. kestävöinti tarp. paikoin pitkokset, portaat valaistus monikäyttöpolku ulkoilureitti, semihuoll. (latupohja) kuntorata, pinnoitettu retkeilyreitti (lähiretk.) erävaellusreitti maastopyöräreitti maastopyörätraili ratsastusreitti (maasto) ratsastustie melontareitti koskimelontareitti TALVIPOLKU (monik.) talvikävelyreitti (hiek) fatbikereitti (talvi) latu, perint. (leveä) latu, vapaa retkilatu koiralatu (ulkoilutus) lumikenkäily jäärata (matkaluist. ym) moottorikelkkareitti moottorikelkkaura

68 Monikäyttöselvitys jatkuu osa 2, sisältöä Reittien ylläpitäjän vastuut Yrittäjän vastuut reiteillä Reittien käyttäjien vastuu Lait ja asetukset, Tukesin ja Kuluttajaviraston ohjeet jne.

69 Yhteystiedot Suomen Latu ry Tiina Riikonen hanketyöntekijä puh Anne Rautiainen yhteiskuntasuhteiden asiantuntija puh

70