Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2014 Liikuntalautakunta

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2014 Kokousaika 16:00-17:16 Kokouspaikka Paavo Nurmen kuja 1 C, 5. krs Läsnä Jäsenet Ahola, Riku Laaksonen, Heimo Borgarsdottir Sandelin, Silja Ekholm-Talas, Heidi Hämäläinen-Bister, Riitta Järvinen, Jukka Jonninen, Jukka Kortteinen, Lotta Sandberg, Tiina puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen varajäsen varajäsen Muut Huru, Nina Fröberg, Stefan Huurre, Petteri Loikkanen-Jormakka, Tarja Rauramo, Anssi Saarinen, Turo Aapro, Simo Balk, Alexia Knus, Ulla Rahikainen, Asko Salaterä, Antti Sneck-Lehto, Raija Kivisaari, Tellervo Laine, Kirsti Laamanen, Juuso Mäki, Toni kaupunginhallituksen edustaja osastopäällikkö osastopäällikkö osastopäällikkö poissa: 123 liikuntajohtaja osastopäällikkö talouspäällikkö atk-suunnittelija suunnittelija hankesuunnittelija suunnittelupäällikkö pääluottamusmies viestintäsuunnittelija osastopäällikkö Puheenjohtaja Riku Ahola t Anssi Rauramo liikuntajohtaja

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2014 Petteri Huurre , osastopäällikkö 123 Pöytäkirjanpitäjä Kirsti Laine osastopäällikkö

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2014 Asia 113 LJ/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 114 LJ/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 115 LJ/3 Ilmoitusasiat 116 LJ/4 Liikuntalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Tomi Sevanderin aloitteesta kaupungin omistamien ajoneuvojen käyttöasteen parantamiseksi 117 LJ/5 Päätösvallan siirtäminen virastopäällikölle eräiden hankesuunnitelmien ja urakkapäätösten hyväksymistä koskevissa asioissa ajalla LJ/6 Liikuntaviraston talousarvioehdotus 2015 ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille LJ/7 Uudisrakennus- ja perusparannusmäärärahojen käyttösuunnitelman tarkistaminen 120 LJ/8 Oulunkylän liikuntapuiston tekojääradan perusparannuksen hankesuunnitelman enimmäishinnan korotus 121 LJ/9 Oulunkylän liikuntapuiston tekojääradan betonirakenteisten valaisinpylväiden korjaustyön lisä- ja muutostyövarauksen korottaminen 122 LJ/10 Liikuntalautakunnan virkamatka Berliiniin, Saksaan lokakuussa LAOS/1 Paloheinän jäähallin tontin ja pysäköintialueen vuokrasopimuksen muuttaminen 124 PJ/1 Liikuntavirastossa tehtyjen päätösten ottaminen lautakunnan käsiteltäväksi 125 LJ/11 Viraston tiedotuksia

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/1 113 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Riitta Hämäläinen-Bister ja Heimo Laaksonen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. liikuntajohtaja Anssi Rauramo Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. liikuntajohtaja Anssi Rauramo

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/2 114 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. liikuntajohtaja Anssi Rauramo Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. liikuntajohtaja Anssi Rauramo

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 115 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä kaupunginvaltuuston päätökset ja niihin liittyvät päätösten täytäntöönpanopäätökset sekä kaupunginvaltuuston kokouksen , numero asian 21 kohdalla tekemän päätöksen sekä kaupunginhallituksen tekemät päätökset tiedoksi. liikuntajohtaja Anssi Rauramo Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Lautakunnalle on lähetetty kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen päätöksiä tiedoksi seuraavasti: 3.1 KVSTO /7-2014, 133 asia 21 Kaupunginhallitus , 513 : päätösten. VIIKIN PUISTO-, LUONNONSUOJELU-, VESI- JA KATUALUEIDEN ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN JA VANHANKAUPUNGIN VESIALUEEN JA KAUPUNGINOSAN RAJAN ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN (NRO 12160, PORNAISTENNIEMI). HEL T Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä 36. kaupunginosan (Viikki, Viikinranta) puisto-, luonnonsuojelu-, vesi- ja katualueiden asemakaavaehdotuksen ja 27. kaupunginosan (Vanhakaupunki) vesialueen ja kaupunginosan rajan asemakaavan muutosehdotuksen päivätyn ja muutetun piirustuksen nro mukaisesti ja sen selostuksesta ilmenevin perustein. 3.2 KVSTO /8-2014

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 Kaupunginhallitus , 561 : päätösten täytäntöönpano ja kaupunginhallitus , 589 : päätösten täytäntöönpanon täydentäminen. Pöytäkirjassa ei ole liikuntatoimen toimialaan liittyviä asioita. 3.3 KHS , 461 V , SJ / VALTUUTETTU SAMI MUTTILAISEN ALOITE KOILLIS-HELSINGIN MAAUIMALASTA. HEL T Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Sami Muttilaisen aloitteen loppuun käsitellyksi. 3.4 KHS , 462 V , SJ / VALTUUTETTU PAAVO ARHINMÄEN ALOITE ALAMÄKIRADASTA KIVIKON LIIKUNTAPUISTOON. HEL T Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Paavo Arhinmäen aloitteen loppuun käsitellyksi. 3.5 KHS , 464 V , SJ / VALTUUTETTU MARKKU VUORISEN ALOITE TAPANINVAINION UIMARANNAN VALAISTUKSESTA. HEL T Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Markku Vuorisen aloitteen loppuun käsitellyksi. 3.6 KHS , 495

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 V , Lainan myöntäminen Helsinki Stadion Oy:lle. HEL T Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Helsingin Stadion Oy:lle euron suuruisen vakuudettoman lisälainan urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoista Sonera Stadiumin katsomon lasittamisen ja kattamisen rahoittamiseen seuraavin ehdoin: Laina-aika: Laina on maksettava takaisin tasalyhennyksin kymmenen vuoden kuluessa. Lainan korko: Lainasta maksettava korko on peruskoron suuruinen. 3.7 KHS , 502 V , KAJ / VALTUUTETTU SAMI MUTTILAISEN ALOITE TALIN GOLFKENTÄN KAAVOITTAMISESTA ASUMISKÄYTTÖÖN. HEL T Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättäisi seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Sami Muttilaisen aloitteen loppuun käsitellyksi. 3.8 KHS , 521 UUNISAARESSA SIJAITSEVAN RAVINTOLARAKENNUKSEN SIIRTO LIIKUNTALAUTAKUNNALTA KIINTEISTÖLAUTAKUNNAN HALLINTOON. HEL T Kaupunginhallitus päätti siirtää kiinteistölautakunnan hallintoon kirjanpitoarvostaan lukien Uunisaaressa sijaitsevat liikuntalautakunnan hallinnossa olevat rakennukset: rakennustunnus nimi (vanha 02238) Uunisaari kahvila

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/ (vanha 03234) Uunisaari pukusuoja (sauna) Samalla kaupunginhallitus päätti oikeuttaa liikuntalautakunnan siirtämään em. rakennuksia koskevan liikuntalautakunnan ja Merisataman Kylpylä Oy:n välisen pitkäaikaisen vuokrasopimuksen kiinteistövirastolle. 3.9 KHS , 522 VÄINÖ TANNERIN KENTÄN VUOKRAAMINEN HAAPANIEMEN KENTTÄ OY:LLE. HEL T Kaupunginhallitus päätti oikeuttaa liikuntalautakunnan vuokraamaan Haapaniemen Kenttä Oy:lle Helsingin kaupungin 10. kaupunginosassa (Sörnäinen) sijaitsevan, karttaliitteeseen merkityn noin m²:n suuruisen alueen, joka on osa tilaa , liikuntatoimintaa varten lautakunnan myöhemmin päättämästä ajankohdasta lukien saakka seuraavin ehdoin: 1 Täysimääräinen vuosivuokra, joka vastaa elinkustannusindeksin vuoden 2013 vuosikeskiarvon pistelukua 1890, on euroa. Täysimääräinen vuosivuokra määrätään pitäen perusteena virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951 = 100" pistelukua 100 vastaavaa 675,40 euron suuruista perusvuosivuokraa. 2 Vuokrasta peritään 50 % niin kauan kuin vuokra-aluetta käytetään yksinomaan liikuntatoimintaan. 3 Muutoin noudatetaan liikuntalautakunnan määräämiä lisäehtoja KHS , 523 FINLAND TENNIS OY:N VUOKRASOPIMUKSEN MUUTTAMINEN.

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 HEL T Kaupunginhallitus päätti oikeuttaa liikuntalautakunnan muuttamaan Finland Tennis Oy:n voimassa olevaa vuokrasopimusta seuraavin ehdoin: 1 Vuokra-alue käsittää Helsingin kaupungin 45. kaupunginosassa (Vartiokylä) korttelin tontin 1 mukaisen neliömetrin suuruisen alueen. 2 Vuosivuokra vuonna 2014 on ,82 euroa. Perusvuokrana vuokranvaihteluja määrättäessä pidetään virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951 = 100" pistelukua 100 vastaavaa 1 929,62 euron suuruista perusvuosivuokraa. 3 Muutoin noudatetaan liikuntalautakunnan määräämiä ehtoja KHS , 535 LAINAN MYÖNTÄMINEN HELSINKI STADION MANAGEMENT OY:LLE. HEL T Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Helsinki Stadion Management Oy:lle euron lainan urheilu- ja ulkoilurahaston varoista Lehtikuusen kenttähankkeen rahoittamiseen seuraavin ehdoin: Laina-aika: Laina on maksettava takaisin tasalyhennyksin kymmenen vuoden kuluessa. Lainan korko: Lainasta maksettava korko on peruskoron suuruinen. Lainan vakuus: Lainansaaja panttaa lainan vakuudeksi kenttäkiinteistöön kiinnitettyjä panttikirjoja, jotka ovat etuoikeusjärjestyksessä 90 %:n puitteissa kiinteistöviraston vahvistamasta hankinta-arvosta tai muun talous- ja suunnitteluosaston hyväksymän vakuuden.

11 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 Lisäksi sovelletaan kaupunginhallituksen tekemän päätöksen mukaisia yleisiä laina- ja panttausehtoja KHS , 550 PALOHEINÄN JÄÄHALLIN TONTIN JA PYSÄKÖINTIALUEEN VUOKRASOPIMUKSEN MUUTTAMINEN. HEL T Kaupunginhallitus päätti oikeuttaa liikuntalautakunnan vuokraamaan Helsingin Liikuntahallit Oy:lle 35. kaupunginosassa (Tuomarinkylä) olevan, karttaliitteeseen merkityn alueen, joka käsittää m²:n suuruisen YU-tontin sekä viereiseen VUalueeseen kuuluvan, m²:n suuruisen pysäköintialueen liikuntatoimintaa varten lautakunnan myöhemmin päättämästä ajankohdasta lukien saakka seuraavin ehdoin: 1 Vuokra vuonna 2014 on ,80 euroa. Vuosivuokra määrätään pitäen perusteena virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951 = 100" pistelukua 100 vastaavaa 1 007,45 euron suuruista perusvuosivuokraa. 2 Liikuntalautakunnan (28 ) tekemän päätöksen mukainen, tonttia koskeva liikuntalautakunnan ja Helsingin Liikuntahallit Oy:n välinen pitkäaikainen maanvuokrasopimus todetaan päättyneeksi. 3 Muutoin noudatetaan liikuntalautakunnan määräämiä ehtoja KHS , 551 OULUNKYLÄN LIIKUNTAPUISTON HIEKKAKENTÄN VUOKRAAMINEN KÄPYLÄN JUNIORIHALLI OY:LLE. HEL T Kaupunginhallitus päätti oikeuttaa liikuntalautakunnan vuokraamaan Käpylän Juniorihalli Oy:lle 28. kaupunginosassa sijaitsevan,

12 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 karttaliitteeseen merkityn yhteensä m²:n suuruisen kenttä- ja varastoalueen, joka on osa kiinteistöä , liikuntatoimintaa varten lautakunnan erikseen päättämästä ajankohdasta lukien viideksitoista vuodeksi seuraavin ehdoin: 1 Täysimääräinen vuosivuokra vuonna 2014 on ,60 euroa. Täysimääräinen vuosivuokra määrätään pitäen perusteena virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951 = 100" pistelukua 100 vastaavaa 558,87 euron suuruista perusvuosivuokraa. 2 Vuokrasta peritään 50 % niin kauan kuin aluetta käytetään yksinomaan liikuntaan tai siihen välittömästi liittyvään toimintaan. Perittävä vuosivuokra vuonna 2014 on 5 281,30 euroa. 3 Vuokra-alueen rajausta tarkennetaan myöhemmin tehtävän vuokrasopimuksen yhteydessä. 4 Muutoin noudatetaan liikuntalautakunnan määräämiä ehtoja KHS , 577 V , HELSINKI STADION MANAGEMENT OY LAINAHAKEMUSTA KOSKEVAN KHN PÄÄTÖKSEN MUUTTAMINEN. HEL T Kaupunginhallitus päätti oikaista ( 535) tekemäänsä päätöstä koskien lainan myöntämistä Helsinki Stadion Management Oy:lle, ja esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Helsinki Stadion Management Oy:lle euron lainan urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoista Töölön Pallokenttä 7 kenttähankkeen rahoittamiseen seuraavin ehdoin: Laina-aika: Laina on maksettava takaisin tasalyhennyksin kymmenen vuoden kuluessa. Lainan korko: Lainasta maksettava korko on peruskoron suuruinen.

13 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 Lainan vakuus: Lainansaaja panttaa lainan vakuudeksi kenttäkiinteistöön kiinnitettyjä panttikirjoja, jotka ovat etuoikeusjärjestyksessä 90 %:n puitteissa kiinteistöviraston vahvistamasta hankinta-arvosta tai muun talous- ja suunnitteluosaston hyväksymän vakuuden. Lisäksi sovelletaan kaupunginhallituksen tekemän päätöksen mukaisia yleisiä laina- ja panttausehtoja KHS , 582 LAINAN MYÖNTÄMINEN MYLLYPURON TENNISKESKUS OY:LLE. HEL T Kaupunginhallitus päätti myöntää Myllypuron Tenniskeskus Oy:lle euron lainan urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoista tennishallin rakentamiseen seuraavin ehdoin: Laina-aika: Laina on maksettava takaisin tasalyhennyksin kahdeksan vuoden kuluessa. Lainan korko: Lainasta maksettava korko on peruskoron suuruinen. Lainan vakuus: Lainansaaja panttaa lainan vakuudeksi kenttäkiinteistöön kiinnitettyjä panttikirjoja, jotka ovat etuoikeusjärjestyksessä 90 %:n puitteissa kiinteistöviraston vahvistamasta hankinta-arvosta tai muun talous- ja suunnitteluosaston hyväksymän vakuuden. Lisäksi sovelletaan kaupunginhallituksen tekemän päätöksen mukaisia yleisiä laina- ja panttausehtoja. Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa talous- ja suunnitteluosaston varainhallintaa tekemään lainasopimuksen KHS , 583 HAAPANIEMEN KENTTÄ OY LAINAHAKEMUS. HEL T Kaupunginhallitus päätti myöntää Haapaniemen Kenttä Oy:lle euron lainan urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoista Väinö Tannerin kenttähankkeen rahoittamiseen seuraavin ehdoin:

14 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 Laina-aika: Laina on maksettava takaisin tasalyhennyksin kymmenen vuoden kuluessa. Lainan korko: Lainasta maksettava korko on peruskoron suuruinen. Lainan vakuus: Lainansaaja panttaa lainan vakuudeksi kenttäkiinteistöön kiinnitettyjä panttikirjoja, jotka ovat etuoikeusjärjestyksessä 90 %:n puitteissa kiinteistöviraston vahvistamasta hankinta-arvosta tai muun talous- ja suunnitteluosaston hyväksymän vakuuden. Lisäksi sovelletaan kaupunginhallituksen tekemän päätöksen mukaisia yleisiä laina- ja panttausehtoja. Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa talous- ja suunnitteluosaston varainhallintaa tekemään lainasopimuksen KHS , 604 Yleisiä huomioita LAUSUNTO OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖLLE HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LIIKUNTALAIKSI. HEL T Kaupunginhallitus päätti antaa opetus- ja kulttuuriministeriölle seuraavan lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta uudeksi liikuntalaiksi: Helsingin kaupunki pitää nykyistä liikuntalakia sisältönsä, tasonsa ja puitelakiluonteensa kannalta toimivana. Nyt lausuttavana oleva ministeriön esitysluonnos sisältää pääosin kannatettavia muutoksia liikuntalain uudistamiseksi. Liikunnan ja fyysisen aktiivisuuden edistäminen laajalla rintamalla on yhteiskunnallisesti yksi keskeisimmistä suomalaisten hyvinvointiin vaikuttavista tekijöistä. Helsingin kaupunki kannattaa ajatusta siitä, että lain tavoitteena on edistää eri väestöryhmien mahdollisuuksia harrastaa liikuntaa. Helsingin kaupunki on katsonut omassa strategiaohjelmassaan, että liikunta on keskeinen keino helsinkiläisten hyvinvoinnin parantamiseksi. Strategiaohjelman yhtenä tavoitteena on terveyttä edistävän liikunnan lisääminen ja liikkumattomuuden vähentäminen. Helsingin liikuntalautakunnan hyväksymään liikuntastrategiaan on kirjattu, että liikuntaviraston toiminta-ajatuksena on helsinkiläisten elämänlaadun ja toimintakykyisyyden parantaminen liikunnan keinoin.

15 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 On hyvä, että laissa määritellään liikunta, huippu-urheilu sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävä liikunta käsitteinä. Lisäksi Helsingin kaupunki pitää tärkeänä, että valtion liikuntaneuvoston tehtäviä vahvistetaan arvioinnin alueella, koska tämä tulee osoittamaan suuntaa ja tukea myös kuntien arviointitehtävälle. Kuntien tehtävät liikunnan edistämiseksi Esitysluonnos sisältää uuden 5 :n, jossa säädetään kunnan vastuusta luoda edellytyksiä kunnan asukkaiden liikunnalle. Esitysluonnoksen perustelujen mukaan kuntien tehtäviä ei lisätä, vaan nykyisen lain muotoiluja kuntien tehtävien osalta täsmennetään. Nykyisen liikuntalain kuntien tehtäviä koskevat muotoilut ovat väljät ja kunnioittavat kuntien itsehallintoa liikunnan alueella. Helsingin kaupunki katsoo, että esitysluonnoksen 5 :n 1 momentin 1 kohdassa liikuntapalvelujen järjestäminen eri kohderyhmille on kuitenkin nykyistä velvoittavampi tehtävämuotoilu. Nykyisessä laissa säädetään ainoastaan liikunnan järjestämisestä ottaen huomioon myös erityisryhmät. Esitysluonnoksen perusteluissa kuntien liikuntapalvelujen kohderyhmiksi määritellään lapset, nuoret, opiskelijat, työikäiset aikuiset, ikäihmiset, maahanmuuttajat, erilaiset vammaisryhmät sekä sosioekonomisesti heikommassa asemassa olevat henkilöt ja lapsiperheet. Liikuntatoimen voimavarojen suuntaamisessa suositaan jo nykyisin väestöryhmiä, joille terveyden eriarvoisuuden riskit ovat kasaantuneet. On rakennettu uusia vapaassa käytössä olevia lähiliikuntapaikkoja koulujen ja päiväkotien pihoille, puistoihin ja liikuntapaikoille yhdessä kaupungin muiden toimijoiden kanssa. Maahanmuuttajat on myös hyvin huomioitu liikuntatoiminnan järjestämisessä. Ikääntyneiden toimintakykyä ylläpidetään liikuntaviraston senioriliikunnalla. On selvää, että kuntien on palveluja järjestäessään priorisoitava niitä kohderyhmiä, jotka jäävät urheilun seuratoiminnan ja yksityisten palveluiden ulkopuolelle. Näiden ryhmien tavoittamisella on kaikkein eniten vaikutusta, kun tavoitellaan liikunnan myönteisiä seurauksia. Myös esitysluonnoksen 5 :n 1 momentin 3 kohta on Helsingin kaupungin näkemyksen mukaan voimassa olevaa lakia velvoittavampi. Esitysluonnoksessa liikuntapaikkojen rakentaminen ja ylläpitäminen kirjataan kunnan vastuulle. Nykyinen kunnan tiukka taloudellinen liikkumavara saattaa aiheuttaa sen, että liikuntapaikkojen korjausvelan hoitamisvastuu kärsii jatkossa. Liikuntapalvelujen verkkoa suunnitellaan yhdessä kaupungin muiden toimijoiden, yksityisten liikunta-alan palvelutarjoajien sekä vapaaehtoisten järjestöjen kanssa. On kehitetty vuorovaikutteista suunnittelua, poikkihallinnollisista

16 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 palveluketjua ja liikuntaneuvontaa. Pääkaupunkiseudun kuntien yhteistyötä on tiivistetty etenkin ulkoliikuntapalveluiden tuottamisessa. Helsingin kaupunki katsoo, että uusiin liikuntapaikkoihin investoiminen tuleekin nähdä vahvemmin julkisen, yksityisen ja kansalaistoimintasektorin kumppanuutena, jossa kunnan itsensä ei välttämättä tule olla liikuntapaikkarakentamisesta vastaava taho. Kohdan muotoilua tulisi siten väljentää. Liikuntapaikkarakentamisen valtionavustukset on jatkossakin syytä säilyttää harkinnanvaraisena valtionavustuksena. Esitysluonnoksen perusteluissa viitataan siihen, että suosituin ja käytetyin liikuntapaikka on kevyen liikenteen väylä. Kiistämättä tätä tosiasiaa Helsingin kaupunki kuitenkin toivoo, että liikuntapaikkarakentamiseen tarkoitetut harkinnanvaraiset valtionavustukset jatkossakin kohdentuvat nimenomaan liikuntatilojen perusparantamiseen ja uudisrakentamiseen. Kevyen liikenteen väylä on ennen kaikkea liikenneväylä ja osa liikenneinfrastruktuuria, ei varsinainen liikuntapaikka. Näin ollen niiden rahoitus ei voi tulla kunnan liikuntatoimen vaan liikennesuunnittelun budjetista. Lisäksi Helsingin kaupunki huomauttaa, että ennen lakiesityksen antamista olisi tarkoituksenmukaista selventää 5 :n 1 momentin 4 kohdan ja 5 :n 2 momentin mahdollinen päällekkäisyys. Paikallisen, alueellisen ja kuntien välisen yhteistyön lisääminen on tärkeää, ja etenkin kunnan sisäisen yhteistyön lisääminen vahvistaa liikuntalain poikkileikkaavuutta. 5 :n 1 momentin 6 kohta, jossa perustelujen mukaan kunnalle mahdollistetaan oma päätösvalta liikuntapalvelujen järjestämisessä, on Helsingin kaupungin näkemyksen mukaan tarpeeton. Kuntalaki takaa kunnalle itsenäisen päätösvallan. Liikuntalain nojalla ei siten voidakaan säätää kunnalle täsmällisiä toimintatapoja liikunnan edellytysten luomiseksi. 5 :n 3 momentti tarkoittaa toimintatapojen uudistamista mm. liikuntaaktiivisuuden seurannan ja asukkaiden kuulemisen osalta. Kuten esitysluonnoksessa todetaan, asukkaiden kuulemista edellytetään jo muussa kuntia koskevassa lainsäädännössä eikä se siten luo uusia velvoitteita. Helsingin kaupungin liikuntavirasto kehittää jo nyt palveluitaan asukaslähtöisesti ja harrastajien mielipidettä kuullen. Helsingin kaupunki kannattaa kuitenkin näiden toimintatapojen kirjaamista liikuntalakiin. Väestön hyvinvoinnin edistämiseksi ja elämäntapasairauksien ehkäisemiseksi on tärkeää, että kuntien liikuntapalvelut tunnistetaan osaksi julkisia peruspalveluita. Kuntien asukkailleen tarjoamat

17 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 liikuntapalvelut eivät ole luonteeltaan markkinaehtoista taloudellista toimintaa. Helsingin kaupunki pitää esitysluonnokseen sisältyvää pohdintaa kuntalain kilpailusäännöksestä oikeana ja kannattaa 5 :n 4 momentin täsmennystä siitä, ettei kunta toimi kilpailutilanteessa markkinoilla luodessaan edellytyksiä kuntalaisten liikunnalle. Liikuntapalvelujen rahoitus Helsingin kaupunki saa valtion liikuntabudjetista laskennallista valtionosuutta liikuntatoimen tehtävien hoitamiseen vuosittain noin kaksi miljoonaa euroa. Tämä on marginaalinen osuus verrattuna siihen, mitä kaupunki itse osoittaa liikunnan edistämiseen. Pelkästään liikuntatoimen vuosittaiset käyttömenot ovat noin 80 miljoonaa euroa ja investoinnit noin 10 miljoonaa euroa. Liikuntatoimi myöntää kaupungissa toimiville seuroille ja muille liikunta-alan yhdistyksille vuosittaisia toiminta- ja toimitila-avustuksia yhteensä noin kuusi miljoonaa euroa. Valtionosuudella voidaan kattaa vain noin 2,5 prosenttia Helsingin kaupungin liikunnan käyttömenoista. Resurssit kuntien liikuntatoimintaan valtion talousarviossa osoitetaan veikkaus- ja vedonlyöntipelien tuottokertymästä toisin kuin esimerkiksi kuntien vastuulla olevien sosiaali- ja terveydenhuollon tai opetustoimen valtionosuudet. Näiden julkisten palvelujen järjestäminen turvataan kattamalla peruspalvelujen valtionosuudet verotuotoista koostuvista budjettivaroista. Helsingin kaupunki katsoo, että liikuntatoimen valtionosuutta tulisi tarkastella vahvemmin suhteessa muiden peruspalvelujen rahoittamiseen. Esitysluonnoksen 13 on Helsingin kaupungin näkemyksen mukaan turhan hajanainen ja vaikeuttaa valtion liikuntamäärärahojen kohdentamista. Valtion tulisi toimia strategisella ja ohjaavalla tasolla, mutta nykyisellään etenkin pirstaleinen hanketoiminnan rahoittaminen vaikuttaa epäselvältä. Esimerkiksi valtion suoraan seuroille osoittama tuki on ollut yksittäisille seuroille merkittävä apu, mutta samalla seuratukihanke on aiheuttanut hankaluuksia hahmottaa paikallistason toiminnan tukemisen kokonaisuutta. Kuntien liikuntatoiminnan määrärahat osoitetaan liikuntapaikkojen rakentamiseen ja ylläpitämiseen, päivittäiseen toimintaan, paikalliseen seuratoimintaan sekä erilaisiin palvelumuotoihin kuten liikuntaryhmiin, liikuntaneuvontaan ja liikunnan asiantuntijapalveluihin. Oman palvelutuotannon lisäksi muita liikuntapalveluiden tuottajia, liikuntaseuroja ja -laitoksia aktivoidaan ja tuetaan. Kaupungin omat liikuntapaikat ovat nykyisin joko täysin maksuttomia tai voimakkaasti subventoituja. Lisäksi kaupunki tukee sellaisten säätiöiden ja liikuntalaitosten toimintaa, jotka osoittavat tiloja seurojen käyttöön.

18 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/3 Vaikka kuntien toiminta tavoittaa periaatteessa kaikki suomalaiset, valtion liikuntabudjetista vain neljäsosa osoitetaan kuntien liikuntatoimintaan. liikuntajohtaja Anssi Rauramo

19 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/4 116 Liikuntalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Tomi Sevanderin aloitteesta kaupungin omistamien ajoneuvojen käyttöasteen parantamiseksi HEL T Lausunto antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon valtuutettu Tomi Sevanderin ym. valtuustoaloitteeseen, jossa esitetään, että kaupungin tulisi ryhtyä toimenpiteisiin, jotta ajoneuvojen käyttöastetta saataisiin parannettua. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Kirsti Laine, osastopäällikkö, puhelin: kirsti.laine(a)hel.fi Liitteet 1 Sevander Tomi valtuustoaloite Lausuntoehdotus Lausunto on ehdotuksen mukainen. n perustelut toteaa, että liikuntavirasto noudattaa autojen hankinnassa ja käytössä talousarvion noudattamisesta sekä ajoneuvojen ja työkoneiden hankinnoista annettuja ohjeita. Autojen hankinnasta vastaa keskitetysti Stara. Stara antaa myös lausunnon poistettavasta kalustosta. Liikuntaviraston kirjanpidossa autot poistetaan viidessä vuodessa, mutta autot ovat tämänkin jälkeen käytössä. Liikuntavirastolla on noin 30 henkilö- ja pakettiautoa. Lisäksi käytössä on kuorma-autoja sekä työkäyttöön tarkoitettuja ajoneuvoja ja traktoreita. Vanhimmat yhä käytössä olevat henkilö- ja pakettiautot ovat vuosimallia 2001 ja näillä on ajettu yli kilometriä. Suurin osa liikuntaviraston henkilö- ja pakettiautoista on hankittu vuosina Uusimmat viraston käytössä olevat henkilö- ja pakettiautot on hankittu vuosina 2011 (1 kpl) ja 2013 (1 kpl).

20 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/4 Liikuntalautakunnan mielestä liikuntaviraston henkilö- ja pakettiautot vastaavat tyydyttävällä tasolla liikuntaviraston eri osastojen käyttötarpeisiin. Autoja käytetään pääosin kaupunkiajossa, jolloin matkat eivät välttämättä ole pitkiä, mutta autot ovat jatkuvassa käytössä. Lisäksi virasto on vuokrannut omia ajoneuvotarpeita täydentämään Staralta joitakin henkilö- ja pakettiautoja. Liikuntalautakunnan käsityksen mukaan ajanmukaisen ja viraston tarpeita palvelevan autokannan hankkiminen on irtaimen omaisuuden määrärahan supistuessa ennemmin muodostunut aikaa vieväksi ja aikaisempaan työläämmäksi prosessiksi. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Kirsti Laine, osastopäällikkö, puhelin: kirsti.laine(a)hel.fi

21 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/5 117 Päätösvallan siirtäminen virastopäällikölle eräiden hankesuunnitelmien ja urakkapäätösten hyväksymistä koskevissa asioissa ajalla HEL T Päätös päätti oikeuttaa virastopäällikön hyväksymään rakentamista koskevat hankesuunnitelmat ajalla lautakunnan päätösvaltuuksien rajoissa, esittämään yli miljoonan euron (alv. 0 %) hankesuunnitelmat kaupunginhallitukselle, oikeuttaa liikuntaviraston jatkamaan suunnittelua odottamatta hankepäätöstä sekä hyväksymään urakat ehdolla, että hankkeiden enimmäishinnat eivät ylity. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Kirsti Laine, osastopäällikkö, puhelin: kirsti.laine(a)hel.fi Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Kaupunginhallituksen hyväksymien tilahankkeiden käsittelyohjeiden 2009 mukaisesti liikuntavirasto vastaa hankesuunnitelman kokoamisesta ja tekee hankepäätösesityksen liikuntalautakunnalle kaikista kustannusennusteeltaan yli euron (alv. 0 %) hankkeista. Kustannusennusteeltaan yli miljoonan euron (alv. 0%) hankepäätösesitys tehdään kaupunginhallitukselle. Kesäaika on rakentamisessa aktiivista toiminta-aikaa. Liikuntavirasto on sitoutunut edistämään hankkeiden nopeaa läpimenoa ja hankkeiden aikataulujen tehostamista. Lautakunta ei kokoonnu välisenä aikana, jolloin hankesuunnitelmien hyväksyminen, esittäminen kaupunginhallitukselle sekä urakoiden hyväksyminen edellyttäisi pääsääntöisesti lautakunnan erillistä koolle kutsumista. liikuntajohtaja Anssi Rauramo Lisätiedot

22 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/5 Kirsti Laine, osastopäällikkö, puhelin: kirsti.laine(a)hel.fi

23 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/6 118 Liikuntaviraston talousarvioehdotus 2015 ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille HEL T Päätös päätti hyväksyä talousarvioehdotuksen vuodeksi 2015 ja taloussuunnitelmaehdotuksen vuosiksi ja lähettää ehdotukset esittelyteksteineen edelleen kaupunginhallitukselle. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Simo Aapro, talouspäällikkö, puhelin: Pekka Jyrkiäinen, suunnittelija, puhelin: Antti Salaterä, suunnittelupäällikkö, puhelin: Liitteet 1 Liikuntatoimen TAE 2015 perustelusosa Lilk Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Kaupunginhallitus päätti ottaa käsiteltäväkseen liikuntalautakunnan tekemän päätöksen 103 Liikuntatoimen talousarvioehdotus vuodelle 2015 ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille Samalla kaupunginhallitus päätti kumota ja palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi sekä samalla kehotti liikuntavirastoa valmistelemaan palautetun asian niin, että päätösehdotukset noudattavat vuoden 2015 talousarvion laatimisohjeissa (Khs ) asetettuja raameja sekä lautakuntaa noudattamaan ko. raameja ehdotusta tehdessään. Kaupunginhallitus edellyttää hyväksymissään laatimisohjeissa, että lauta- ja johtokuntien tulee toimittaa mennessä kaupunginhallitukselle talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotukset. Laatimisohjeita esiteltiin liikuntalautakunnalle pidetyssä seminaarissa sekä kokouksessa , jolloin lautakunta päätti kehottaa liikuntavirastoa esittelemään talousarvioehdotuksen

24 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/6 lautakunnalle ja ja samoin esittelemään lausunnot laitos- ja säätiöavustuksista kokouksessa Liikuntatoimen talousarvioehdotus vuodeksi 2015 ja taloussuunnitelmaehdotus vuosiksi on kokonaisuudessaan tämän asian liitteenä ja siitä on poimittu esittelytekstiin olennaisimpia asioita. TALOUSARVIOEHDOTUS VUODEKSI STRATEGIAOSA Muutokset toimintaympäristössä Valmisteilla oleva uusi liikuntalaki tullee voimaan vuoden 2015 alusta. Liikuntalain mukaan yleisten edellytysten luominen liikunnalle paikallistasolla on kuntien tehtävä. Näiden tehtävien toteuttaminen kunnassa tulee tapahtua eri toimialojen yhteistyönä. Kunnan tulee kuulla asukkaitaan liikuntaa koskevissa keskeisissä päätöksissä. Kunnan tulee arvioida kunnan asukkaiden liikunta-aktiivisuutta osana terveyden ja hyvinvoinnin kehittämistä. Uuden liikuntalain mukaan kunnan hoitaessa näitä tehtäviä kunta ei toimi kilpailutilanteessa markkinoilla. Liikuntaseurojen avustusjärjestelmää uudistetaan vuonna 2014 valmistuneen selvityksen perusteella. päättää vuoden 2014 aikana liikuntaseurojen toiminta-avustusten ja liikuntatilojen tilatuen vaiheittaisesta käyttöönotosta vuosina 2015 ja Kaupungin strategiaohjelma liikuntaviraston toiminnassa Helsingin kaupungin uudessa vuosia koskevassa strategiassa on useampia liikuntatointa koskevia tai sivuavia tavoitteita sekä toimenpiteitä, jotka on lueteltu liitteenä olevassa perustelutekstissä. Merkittävin liikuntatoimen kannalta on kohta: Hyvinvoiva helsinkiläinen (1.), Helsinkiläisten liikunta lisääntyy Tavoitteena on terveyttä edistävän liikunnan lisääminen ja liikkumattomuuden vähentäminen. Toimenpiteet Liikunnan kansalaistoimintaa aktivoidaan ja liikuntaseurojen avustusten myöntämisperusteita uudistetaan siten, että painopiste on lasten ja nuorten liikunnan tukemisessa

25 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/6 Asukkaita kannustetaan omaehtoiseen liikkumiseen ja liikunnallisesti aktiiviseen elämäntapaan toteuttamalla terveysliikuntahankkeita Koululaisia kannustetaan välitunnilla ulkoiluun Terveysvaikutukset arvioidaan kaupungin päätöksenteossa Huomioidaan ulkoliikuntamahdollisuudet kouluissa ja päiväkodeissa Liikunnan poikkihallinnollista järjestämistä vahvistetaan ja luodaan hyviä käytäntöjä eri virastojen välisenä yhteistyönä Liikuntapaikoissa huomioidaan esteettömyys ja erityisryhmien tarpeet Vahvistetaan liikuntapaikkojen suunnittelun asiakaslähtöisyyttä ja vähän liikkuvia ryhmiä kannustetaan liikkumaan Liikuntastrategia vuosille hyväksyi ja kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi vuosien liikuntastrategian. Liikuntastrategian päätavoitteita ovat Terveyttä edistävän liikunnan lisääminen ja liikkumattomuuden vähentäminen Helsingin ja sen kaupunginosien viihtyvyyden sekä vetovoimaisuuden lisääminen Liikunnan kansalaistoiminnan aktivoiminen ja liikuntaseurojen avustusten myöntämisperusteiden uudistaminen siten, että painopiste on lasten ja nuorten liikunnan tukemisessa Liikuntapalvelujen tuottaminen yhdessä muiden toimijoiden kanssa Henkilökunnan osaamisen kehittäminen ja työhyvinvoinnin parantaminen Talousarvion seurannassa tarkasteltavat tavoitteet: Sitovat toiminnalliset tavoitteet Monitoimihalleissa (Töölön kisahalli ja Liikuntamylly) on yhteensä 700 (685) aukiolopäivää Maauimaloissa (Uimastadionin ja Kumpulan maauimalat) on yhteensä 210 (215) aukiolopäivää Tekojääradoilla, 7 (7) kappaletta) on yhteensä 650 (650) aukiolopäivää

26 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/6 Ulkoiluteitä ja kuntoratoja ylläpidetään Helsingissä 188 km Ulkoiluteitä talvikunnossapidossa: aurataan ja hiekoitetaan tarvittaessa päivittäin 45 km Hiihtolatupohjia ylläpidetään 230 km Venepaikkoja tarjotaan yhdessä venekerhojen kanssa vähintään (11 800) kappaletta Muut toiminnalliset tavoitteet Laitostoiminnan käyntikerrat ( ) kappaletta Ulkokenttätoiminnan käyntikerrat ( ) kappaletta Uimarantatoiminnan käyntikerrat ( ) kappaletta Liikunnanohjauksen käyntikerrat ( ) kappaletta Leirinnän yöpymisvuorokaudet ( ) kappaletta Kalastusluvat (6 800) kappaletta 2. KÄYTTÖTALOUSOSA Vuoden 2015 talousarvioehdotuksen lähtökohtana on kaupunginhallituksen hyväksymä vuoden 2015 talousarvion raami ja talousarvio- sekä taloussuunnitelmaehdotuksen laatimisohjeet, hyväksytty strategiaohjelma, kaupunginhallituksen valmistelutyötä ohjaavat kannanotot sekä kaupunginvaltuuston lähetekeskustelussa käytetyt puheenvuorot. Talousarvioehdotuksen esitystarkkuus on euroa. Liikuntatoimi jatkaa kokonaisuudessaan nettobudjetoituna yksikkönä vuonna Nettobudjetointi merkitsee, että kaupunginvaltuustoon nähden sitova erä talousarviossa on toimintakate eli tulojen ja menojen erotus. Talousarvioehdotuksessa tulot ovat annetun raamin mukaisesti euroa ja se on näin sama kuin vuonna Talousarvioehdotuksen menot ovat euroa. Raami oli euroa eli talousarvio on tehty euroa eli 0,4 % alle menoraamin. Liikuntaviraston menot alenevat vuoden 2013 tasosta, koska sisäisten vuokrausten periaatteella vuokrattujen maa- ja vesialueiden vuokrasopimusten jatkaminen uudella maavuokrasopimuksella vähentää liikuntatoimen käyttötalouskustannuksia noin 3,6 miljoonaa euroa vuodesta 2014 lähtien. Vuoteen 2014 verrattuna tehty esitys on alle raamin vähentyneistä laitos- ja säätiöavustuksista johtuen. Talousarviossa menopainetta aiheuttavat yleinen hintojen nousu ja erityisesti

27 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/6 kasvaneet kiinteistönhuollon kustannukset. Muutamia uusia liikuntapaikkoja (Kontulan liikuntapuisto, Kivikon liikuntapuisto, Kivikon hiihtohalli) on otettu käyttöön. Sisäisten vuokrien hintojen korotus talousarvion laatimisohjeiden mukaisella määrällä aiheuttaa yli euron kasvun sisäisiin vuokriin Vuonna 2015 toteutuviin työehtosopimusten mukaisiin palkankorotuksiin on varauduttu laatimisohjeiden mukaisesti viraston omassa talousarviossa. Talousarviossa sitoviksi merkittävät avustusmäärärahat ovat esityksessä euroa vuoden 2014 tasoa alhaisemmat. Laitos- ja säätiöavustuksia on haettu edellisvuotta vähemmän ja lautakunnan tekemä päätös myönnettäviksi avustuksiksi vähentää avustusten määrää. Ehdotus alittaa vuoden 2013 tilinpäätöksen menot 3,3 miljoonalla eurolla ja tähän on pääasiassa syynä edellä mainittu sisäisten vuokrausten perusteiden muutos. Vuoden 2014 talousarvion menot ja vuoden 2015 menoraamin ehdotus alittaa siis eurolla. Liikuntatoimen sitova toimintakate on ehdotuksessa euroa eli euroa alle raamin. Talousarvioehdotuksessa ei ole varauduttu kaupungin sisäisten toimintojen uudelleen järjestelyjen mahdollisesti aiheuttamiin virastojen välisten veloitusperusteiden muutoksiin tai uusiin veloituksiin. Liikunnanohjausosaston osalta lasten ja nuorten matalan kynnyksen harrasteliikuntapalveluiden (Easy Sport -iltapäivätoiminta alakouluikäisille ja FunAction -harrastetoiminta yläkouluikäisille) toteuttamista jatketaan, mutta kaiken kaikkiaan osaston ulkopuolisella rahoituksella toteuttama hanketoiminta lisääntyy. Mikäli vuoden 2015 aikana liikuntaviraston hallintaan tulee uusia maaalueita, joista ei ole ennakkoon sovittu liikuntaviraston kanssa, niin liikuntavirasto ei ole varannut määrärahoja näiden maa-alueiden sisäisiin vuokriin. Talousarvioehdotuksessa esitetään maksuihin maltillisia korotuksia. Liikuntaseurojen avustusjärjestelmän uudistaminen on käynnistetty ja uusi järjestelmä otetaan käyttöön osittain vuonna 2015 ja kokonaan Peruskoulut ja päiväkodit vapautetaan uimahalleja lukuun ottamatta tekojääratojen ja ulkokenttien, sisäliikuntapaikkojen sekä liikunta- ja palloiluhallien sisäänpääsymaksuista arkisin kello Liikuntavirasto jatkaa maa-alueiden vuokrauksissa käytäntöä, jossa uusissa vuokrasopimuksissa sovelletaan korkeintaan 50 prosentin vuokrasubventiota. Vuokrausperusteiden määrittelyä varten on virastossa perustettu työryhmä. Liikuntaviraston vuokrasubvention suuruus on yhteensä noin 1,6 miljoonaa euroa vuodessa, kun mukaan lasketaan liikuntatiloihin ja maavuokrauksiin sisältyvät subventiot.

28 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/6 Käyttötalous Vuosien 2016 ja 2017 käyttötalouden taloussuunnitelmaehdotuksen tulot, menot ja toimintakate ovat vuodelle 2015 annetun raamin tasolla. Talousarvioehdotuksen investointisuunnitelmaan sisältyy joitain uusia kohteita, joiden valmistuminen lisää käyttötalouden menoja. Koska uusien liikuntapaikkojen valmistumisajankohta on epävarma, taloussuunnitelmaan ei ole merkitty kustannusten lisäystä. Nykyinen menoraami ei mahdollista kaikkien investointiohjelmassa mainittujen uusien kohteiden ylläpitoa. Liikuntatoimi keskittyy liikuntastrategiassa määriteltyihin perustehtäviin. 3. INVESTOINTIOSA Vuoden 2015 talousarvioehdotuksen lähtökohtana on kaupunginvaltuuston hyväksymä vuosien investointiohjelma ja kaupunginhallituksen hyväksymän vuoden 2015 talousarvioehdotuksen ja taloussuunnitelmaehdotuksen laatimisohjeet. Investoinneista ohjeessa todetaan, että talousarvioehdotuksen lisäksi tehdään investointiohjelma alustavana vuosille Investointiehdotuksen ottaminen talousarvioon edellyttää yleensä hankkeen sisältymistä voimassaolevaan taloussuunnitelmaan. Hankkeet asetetaan tärkeysjärjestykseen. Ensisijaisia ovat tällöin peruskorjaushankkeet ja ylläpitokustannuksia vähentävät korvaavat hankkeet sekä uusien asuntoalueiden toteuttamiseksi välttämättömät hankkeet. Esityksessä on huomioitu myös liikuntalautakunnan hyväksymän vuoden 2014 työohjelman mukaiset muutokset. ei esitä vuoden 2015 liikuntatoimen investointien talousarvioehdotuksessa toisen lautakunnan käyttöön määrärahoja. Investointiosaan sisältyy edelleen eräitä muutoksia aiheuttavia tekijöitä. On useita hankkeita, joiden aikatauluun tai laajuuteen on eri syistä tullut tai on vielä mahdollisesti tulossa muutoksia. Syitä on selostettu tarkemmin liitteenä olevassa perusteluosassa. Näiden hankkeiden aikataulujen mahdolliset muutokset vaikeuttavat niiden tarkkaa sijoittamista taloussuunnitelmaan ja annettuun raamiin. Vaikka taloussuunnitelmakauden pysyminen raamissa on erittäin vaikeata, tullaan talousarviot aikanaan tietyin edellytyksin laatimaan annettuun raamiin. Saatavat valtionavut tullaan esittämään ylitysoikeutena annetun investointiraamin päälle.

29 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/6 Tarkastuslautakunta on antanut vuodelta 2013 arviointikertomuksen. Kohdassa 4.6.2, Lähiliikuntapaikat ja kaupunkilaisten liikunnan lisääminen, tarkastuslautakunta esittää useita toimenpiteitä, jotka vaativat taloudellisia resursseja. Liikuntatoimen investointiraamin sisällä ei ole mahdollista toteuttaa tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessaan esittämiä vaatimuksia. Investointiehdotus vuodelle 2015 Kaupunginhallituksen hyväksymässä talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisohjeissa liikuntatoimen investointien raami vuodelle 2015 on yhteensä 10,068 miljoonaa euroa. Vuoden 2014 talousarviossa liikuntatoimen investointimääräraha on 11,986 miljoonaa euroa. Vuonna 2013 liikuntatoimen investointeihin käytettiin yhteensä yli 15 miljoonaa euroa. Liikuntatoimen vuoden 2015 talousarvioehdotuksessa esitetään perusparannuksiin 7,048 miljoonaa euroa ja uudisrakentamiseen 2,62 miljoonaa euroa sekä suunnitteluun 0,4 miljoonaa euroa. Rastilan leirintäalueen investoinnit sisältyvät lukuihin, koska ei ole enää tarpeen esittää niitä erikseen, kun koko virasto on nykyisin nettobudjetoinnissa. Yhteensä investointiesitys on 10,068 miljoonaa euroa ja se on annetun raamin mukainen. Mukana ei ole isojen kiinteistöjen kuntoarvioihin perustuviin lisäperuskorjaustarpeisiin tarvittavia määrärahoja, koska ne eivät mahdu annettuun raamiin. Näin ollen liikuntatoimen kiinteistöjen korjausvelka tulee entisestään kasvamaan. Hallintokuntarajat ylittävät yhteishankkeet lähiliikuntapaikat Lähiliikuntapaikkoja on tarkoitus toteuttaa yhdessä opetusviraston, nuorisoasiainkeskuksen, rakennusviraston, sosiaali- ja terveysviraston, varhaiskasvatusviraston ja tilakeskuksen kanssa. Hankkeiden toteuttamisessa on tarkoitus käyttää hyväksi Herttoniemen Roihuvuoren alueella Terveellinen Kaupunginosa - projektin (TKO) kokemuksia. Uutena kohdealueena on Malminkartanon Kannelmäen kaupunginosat. Periaatteena on, että yhteishankkeiden avulla saadaan sekä koulujen että päiväkotien pihat lähiliikuntapaikoiksi siten, että ne ovat päivällä koulujen ja päiväkotien käytössä ja iltaisin kaikkien alueen asukkaiden käytössä. Ulkoilureitit Ulkoilureittien rakentamiseen ja perusparantamiseen on esitetty yhteensä 0,4 miljoonaa euroa. Ulkoilureittien varrelle tullaan jatkamaan ulkokuntoilulaitteiden hankkimista. World Design Capital Helsinki 2012

30 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/6 Liikuntatoimen WDC -hankkeita ( Muotoile itsesi -hanke ja Säilö - hanke) on tarkoitus jatkaa osana normaalia rakentamistoimintaa. Yksityiskohtainen luettelo vuoden 2015 investointiehdotuksesta on esitetty esityslistan liitteessä yhdessä vuosien taloussuunnitelmaehdotuksen kanssa. Investointiehdotus vuosille Uudet asuntoalueet On edellytetty, että uusien asuntoalueiden palvelut rakennetaan samaan aikaan, kun asukkaat muuttavat uusille alueille. Tämän esityksen mukaan uudet palvelut syntyvät kuitenkin edelleen selvällä viiveellä, eikä samaan aikaan asukkaiden tulon kanssa. Lisäksi palvelut puuttuvat vielä monilta vanhoiltakin asuntoalueilta. Uusien asuinalueiden rakentamisista päätettäessä jo asemakaavojen hyväksymisvaiheessa pitäisi samalla päättää liikuntapaikkojen rahoituksesta näille alueille. Toisaalta uusia investointihankkeita ei pystytä toteuttamaan, ellei samalla saada korotuksia käyttömäärärahoihin, sisäisiin vuokriin, ylläpitoon ja henkilöstöön. Tekonurmikentät Esitykseen sisältyy tekonurmien rakentamisohjelma. Tarkoituksena on aina kenttien peruskorjauksen yhteydessä päättää uudesta pintamateriaalista ja muuttaa luonnonnurmi- tai kivituhkapintaisia kenttiä kumi-rouhetekonurmikentiksi. Tällä toimenpiteellä pystytään lisäämään merkittävästi kenttien käyttötuntien määrää keväisin ja syksyisin sekä päivittäin ja vähentämään hoitokustannuksia. Muutos hyödyttää myös koululiikuntaa. Suunnitelmakaudella varaudutaan myös tekonurmien uusimiseen niiden tullessa käyttöikänsä päähän. Tekojääradat Ainoastaan tekojääratoja rakentamalla voidaan nykysäissä taata helsinkiläisille luistelumahdollisuus. Esitys sisältää liikuntastrategian mukaisesti yhden tekojääradan. Sen rakentamista on selvitetty yhdessä kaupunkisuunnitteluviraston kanssa Tehtaanpuistonkentälle, koska sitä ei saakaan rakentaa Johanneksenkentälle, kuten aiemmissa esityksissä oli esitetty. Tehtaanpuistoon tulee kaupunkisuunnitteluvirasto tekemään asemakaavan muutoksen, mutta hankkeen rakentamiselle on jo saatu poikkeuslupa. Ampumarata

31 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/6 Pääkaupunkiseudun kaupunginjohtajat asettivat ampumaurheilukeskushanketta varten selvitysryhmän, johon kutsuttiin pääkaupunkiseudun kuntien lisäksi edustajat Kirkkonummelta, Tuusulasta, Sipoosta, Nurmijärveltä ja Vihdistä. Selvityksessä löydettiin kaksi mahdollista paikkaa ampumaradalle: Kirkkonummen Kauhala ja Sipoon Savijärvi. Kauhala vaatii kuitenkin asemakaavan muutoksen. Sipoossa voitaisiin edetä nopeammin. Paikallisella seuralla (SSG) on oma ampumarata ja SMY:llä on ampumarata aivan vieressä Helsingin kaupungin omistamalla maalla. Taloussuunnitelmaesitykseen ei sisälly hankkeelle rahoitusta. Venesatamat Resurssit kohdistetaan lähinnä välttämättömiin perusparannustöihin ja palvelutason parantamiseen olemassa olevissa venesatamissa. Vanhoja, käyttöikänsä päässä olevia ponttooneita esitetään uusittavaksi. Veneiden suurelle keskitetylle talvisäilytysalueelle etsitään edelleenkin paikkaa. Sellaista tullaan esittämään ainakin Kirkkonummen Kantvikin alueelle, mutta se on vain osaratkaisu. Hanke käynnistetään suunnitelmakauden aikana ja sille etsitään toteuttaja sekä ylläpitäjä. Esitykseen ei sisälly määrärahoja hankkeelle. Sataman poistuttua Jätkäsaaresta, voidaan veneiden talvisäilytys ratkaista siellä väliaikaisesti useiksi vuosiksi. Rastilan leirintäalue Rastilan leirintäalueelle panostamista esitetään jatkettavaksi. Suomen Olympiakomitean huippu-urheilua tukevat rakentamishankkeet Suomen Olympiakomitean hallitus on listannut huippu-urheilun merkittävimmät hankkeet vuosille , joille se toivoo valtion taloudellista tukea. Ykköshankkeena on Olympiastadionin, siihen ei tässä suunnitelmassa esitetä määrärahoja. Yksityiskohtainen luettelo vuosien rakentamishankkeista on esitetty esityslistan liitteessä. on virallisesti nimennyt ulkoliikuntapaikat, uimarannat ja uimapaikat sekä venesatamat, liitteeseen on nimetty kohteet uuden päätöksen mukaisesti ja kohteita on yhdistetty saman nimikkeen alle. Irtaimen omaisuuden perushankinta Irtaimen omaisuuden perushankintaan esitetään raamin mukaisesti euron määrärahaa vuodelle 2015 (liitteet 2 ja 3). Taloussuunnitelmavuosille esitys on samoin raamin

32 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/6 mukaisesti euroa. Esitys sisältää IT-kehityshankkeisiin euron määrärahan, joka kohdistuu yhteistyössä kulttuurikeskuksen kanssa hankitun varausjärjestelmän jatkokehittämiseen sekä kassa- ja kulunvalvontajärjestelmän kehittämiseen. Noin miljoonan euron vuosittainen määräraha ilman IT-investointeja on taso, joka liikuntaviraston näkemyksen mukaan vaaditaan, että kalustoa uusitaan taloudellisesti järkevällä tavalla ottaen huomioon ohjeiden mukainen huolellinen omaisuuden hoito. Jätkäsaareen Bunkkerin liikuntatilojen valmistuminen ja sen varustaminen aiheuttaa kyseiselle vuodelle määrärahatarpeen, joka kaksinkertaistaa normaalin tason. Liikuntaviraston vahvistettu johtoryhmä, jossa ovat edustettuna henkilöstöjärjestöt, käsitteli ja puolsi talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotusta kokouksessaan Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Simo Aapro, talouspäällikkö, puhelin: Pekka Jyrkiäinen, suunnittelija, puhelin: Antti Salaterä, suunnittelupäällikkö, puhelin: Liitteet 1 Liikuntatoimen TAE 2015 perustelusosa Lilk Tiedoksi Kaupunginhallitus Päätöshistoria HEL T Päätös päätti hyväksyä talousarvioehdotuksen vuodeksi 2015 ja taloussuunnitelmaehdotuksen vuosiksi ja lähettää ehdotukset esittelyteksteineen edelleen kaupunginhallitukselle. Päätöksessä huomioidaan lautakunnan esityslistan kohdassa 9 tekemästä päätöksestä johtuva muutos laitos- ja säätiöavustusten osalta siten, että Helsinki Halli Oy:lle ei ehdoteta myönnettävän euron avustusta tontin vuokraan.

33 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/ Pöydälle Ehdotuksen mukaan Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Simo Aapro, talouspäällikkö, puhelin: Pekka Jyrkiäinen, suunnittelija, puhelin: Antti Salaterä, suunnittelupäällikkö, puhelin:

34 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) LJ/7 119 Uudisrakennus- ja perusparannusmäärärahojen käyttösuunnitelman tarkistaminen HEL T Päätös päätti, muuttaen vuoden 2014 talousarviokohdan alakohtien välistä jakoa, tarkistaa käyttösuunnitelmaa ja oikeuttaa liikuntaviraston käyttämään tileillä olevia määrärahoja liitteenä olevan taulukon mukaisesti. Liikuntavirastossa eräiden käynnissä olevien uudisrakennus- ja perusparannushankkeiden toteutuksessa on ilmennyt käyttösuunnitelmasta poikkeavia lisämäärärahatarpeita. Määrärahatarpeet ovat katettavissa viraston muiden vastaavien kohteiden käyttösuunnitelman mukaisista määrärahoista, sillä näiden hankkeiden määrärahoja on säästynyt tai tulee jäämään käyttämättä. Yhteensä kolmelta käyttösuunnitelman mukaiselta hankkeelta ja kohdentamattomalta hankkeelta siirretään kahdeksalle käyttösuunnitelman mukaiselle hankkeelle euroa. Lisätiedot liikuntajohtaja Anssi Rauramo Rauno Pekonen, rakennusmestari, puhelin: Liitteet 1 rahasiirto 1liite-14.pdf Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Ulkoilutiet ja kuntoradat uudisrakennushankkeelta siirretään ulkoiluteiden ja kuntoratojen peruskorjaushankkeelle ja ympäristötyöt hankkeelta venesatamien peruskorjaushankkeelle käytettäväksi Sarvaston venesataman viher- ja ympäristötöihin. Lauttasaaren liikuntapuiston lisä- ja muutostöihin on hankintapäätöksessä varattu euroa ja Munkkiniemen liikuntapuiston lisä- ja muutostöihin euroa. Lisä- ja