Polvijärven ja Sorpanniemen paikallisväylien määrääminen Höytiäiselle, Polvijärvi ja Kontiolahti.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 90/04/2 Dnro ISY-2004-Y-29 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Polvijärven ja Kontiolahden kunnat ASIA Polvijärven ja Sorpanniemen paikallisväylien määrääminen Höytiäiselle, Polvijärvi ja Kontiolahti. HAKEMUS Hakemuksen vireilletulo Hakijat ovat ympäristölupavirastoon saapuneessa ja sekä täydennetyssä hakemuksessaan pyytäneet Polvijärven ja Sorpanniemen veneväylien vahvistamista Polvijärven ja Kontionlahden kunnissa sijaitsevalle Höytiäinen nimiselle järvelle. Hankkeen tarkoitus Viitoitettavien venereittien tarkoituksena on luoda Höytiäiselle kattava venereitistö täydentämällä Höytiäisellä jo olevia venereittejä. Merkityt väylät parantavat järven virkistyskäytön edellytyksiä sekä lisäävät veneilyn turvallisuutta. Vesistö Höytiäinen kuuluu Vuoksen vesistöalueeseen. Höytiäinen sijaitsee Itä-Suomen läänissä rajoittuen Polvijärven, Juuan ja Kontiolahden kuntiin. Höytiäinen laskee Pyhäselkään.

2 2 Höytiäisen vedenkorkeudet ovat olleet tarkastelujaksolla N 60 -tasosta mitattuna: HW +87,83 m, MW +87,34 m, NW +86,69 m ja NW nav +87,20 m. Määrättävät väylät Suunnitellun Polvijärven venereitin kokonaispituus on noin 17 kilometriä. Reitti alkaa Höytiäisen länsirannalla sijaitsevan Katinsaaren pohjoispuolelta, josta se suuntautuu luoteeseen Jänisselän Jänissaarten länsipuolitse Myhkyrin saaren edustalle, jonka kohdalla reitistä haarautuu noin 450 metrin pituinen väylä itään Onkikallion laivalaiturin edustalle. Pääreitti jatkaa Myhkyrin itäpuolitse Kultakallion itäpuolelle, josta haarautuu noin puolentoista kilometrin pituinen väylä luoteeseen Kallioniemen venesatamaan. Pääreitti jatkaa Kultakallion edustalta kohti pohjoista ja kierrettyään länsipuolelta Vääräsaaren ja Lahnasaaren, reitti päättyy Selkäsalmen vanhan pudotuspaikan laiturin edustalle. Suunnitellun Sorpanniemen venereitin kokonaispituus on noin 20,1 kilometriä. Venereitti alkaa Höytiäisen länsirannalla sijaitsevan Katinsaaren pohjoispuolelta, josta se suuntautuu koilliseen ylittäen Jängänselän ja ohittaen Petäjäsaaren sen itäpuolelta. Petäjäsaaren kohdalla reitistä haarautuu noin 3,1 kilometriä pitkä väylä, joka päättyy Kolmosten edustalle. Kolmosten eteläpuolella reitti yhtyy Teyrisaaren venereittiin. Pääreitti jatkaa Petäjäsaaren itäpuolelta kohti pohjoista ylittäen Kintaisenselän. Ruopansaaren itäpuolella reitti kääntyy luoteeseen kohti Teyrisaarensalmea, josta reitti jatkuu Lehtosaaren itäpuolitse ja Ruunaluodon länsipuolitse päättyen Onkisaaren edustalle. Venereittien kulkusyvyys on 1,5 metriä. Kulkusyvyys määrätään Höytiäisen NW nav -tasosta N ,20 m. Varavesi on 20 prosenttia kulkusyvyydestä ja kuitenkin vähintään 0,20 metriä. Reittejä varten ei ole tarpeen tehdä ruoppauksia. Veneväylien viitoitus ei myöskään edellytä pysyvien viittasijoittajien sijoittamista maa-alueille.

3 3 Hankkeen vaikutukset Hankkeen yhteydessä on laadittu Polvijärven veneväylän linnustoselvitys sekä Sorpanniemen ympäristöselvitys. Hanke ei näiden selvitysten mukaan vaaranna Höytiäisen suojeluarvoa, Natura-alueiden luontoa, luontotyyppejä eikä luonto- ja lintudirektiivilajeja. Omistusolot ja suostumukset Sorpanniemen venereitti sijoittuu kuudelle eri vesialueelle. Vesialueiden omistajat ovat Puson kalastuskunta -niminen osakaskunta, Martonvaaran-Ruvaslahden kalastuskunta -niminen osakaskunta, Kihnamonsaaren jakokunta -niminen osakaskunta, Kontiolahden kylän osakaskunta, ympäristöministeriö ja Kunnasniemen kalastuskunta. Polvijärven venereitti sijoittuu kolmelle eri vesialueelle, joiden omistajat ovat Kinahmon osakaskunta, Sotkuman osakaskunta sekä Kunnasniemen osakaskunta. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla annettu tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään mennessä. MUISTUTUKSET Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on lausunut, että Sorpanniemen väylän ympäristöselvityksessä on kuvattu venereitin vaikutusalueella sijaitsevat suojeluohjelmiin kuuluvat alueet sekä muut luonnonsuojelullisesti arvokkaat alueet ja arvioitu hankkeen vaikutuksia niiden luonnonarvoille. Polvijärven väylän alueella ei ole tehty varsinaista ympäristöselvitystä, mutta väylän linnustovaikutuksia on selvitetty. Näiden ympäristö- ja linnustoselvitysten perusteella ympäristökeskus on katsonut, ettei väylähankkeilla ole haitallisia vaikutuksia alueen suojeluarvoihin tai muihin luonnonarvoihin. Lisäksi ympäristökeskus on pitänyt hyvänä kehityksenä sitä, ettei väylän viitoitus enää edellytä pysyvien väyläsijoittajien rakentamista maa-alueille. Paikallisväylien vahvistamiselle ei ole yleisen edun kannalta estettä.

4 4 Pohjois-Karjalan työvoima- ja elinkeinokeskus on lausunut, ettei väylän vahvistamiselle ole yleisen kalatalousedun kannalta estettä. Koska venereitillä ei tarvitse suorittaa ruoppaustöitä, hankkeesta ei ole odotettavissa myöskään kalataloudellisia haittoja. Valmistuttuaan veneväylät palvelevat niin kalastuksen kuin kalastusmatkailunkin tarpeita. Järvi-Suomen merenkulkupiiri on hyväksynyt Polvijärven ja Sorpanniemen veneväyläsuunnitelmat. Merenkulkupiiri on vaatinut, että ennen viittojen asentamista vesistöön reittien ylläpitäjien tulee toimittaa merenkulkupiirille lopulliset väyläkartat, turvalaiteluettelo, turvalaiteselosteet ja harauskirjat (pöytäkirjat ja kartat tai muu selvitys) reittien ja merkinnän vahvistamispäätöksen tekemistä varten. Muistuttajat AA ja BB ovat Eljaannotkon tilan RN:o 51:0 (Polvijärvi, Kihnamo) omistajina lausuneet, että yleisesti ottaen veneväylät ovat yleishyödyllisiä eikä heillä ole huomautettavaa varsinaisten pääväylien osalta. Polvijärven väylästä Onkikallioon haarautuva väylä sen sijaan loukkaa muistuttajien yksityistä etua sijoittuessaan muistuttajien kesäasunnon edustalla olevalle ainoalle uimapaikalle. Muistuttajat ovat lisäksi vaatineet, että kaikki veneliikenne ja veneet keskitetään laituriin ja laiturin vieressä olevaan lahdelmaan ja että Teatterirannan tilan nimekkeen rantaan annetaan kasvaa suojapuustoa. HAKIJAN MUISTUTUSTEN JOHDOSTA ANTAMA SELITYS Polvijärven kunta ei ole antanut pyydettyä selitystä asiassa. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto määrää hakemukseen liitetystä päivätystä suunnitelmakartasta 1: ilmenevän Polvijärven venereitin ja päivätyistä kolmesta suunnitelmakartasta 1: ilmenevän Sorpanniemen venereitin yleiseksi paikallisväyläksi Polvijärven ja Kontiolahden kunnissa. Luvan saajat ovat velvollisia pitämään väylät kunnossa kukin omalla alueellaan.

5 5 Väylät voidaan ottaa käyttöön, kun tämä päätös on saanut lainvoiman ja väylät on asianmukaisesti merkitty. Väylien merkitsemiseksi tarpeellisia turvalaitteita varten on ennen väylien käyttöönottoa haettava merenkulkuhallitukselta lupa vesikulkuväylien merkitsemisestä annetun asetuksen ( /846) 5 :n 1 momentin mukaisesti. Luvan saajan on ilmoitettava viittojen paikalleen asettamisesta kahden kuukauden kuluessa töiden päättymisestä ympäristölupavirastolle, Järvi-Suomen merenkulkupiirille sekä Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle. Merenkulkupiirille on samalla toimitettava väylien lopullista sijaintia osoittavat kartat. Tällä päätöksellä määrätyt paikallisväylät merkitään ympäristölupavirastossa pidettävään päätösrekisteriin. Kartat, josta väylien sijainnit ilmenevät, ovat tämän päätöksen perusteena olevien asiakirjojen yhteydessä. RATKAISUN PERUSTELUT JA LAUSUNTO MUISTUTUKSESTA Kysymyksessä oleva vesistön osa on tarpeen pitää avoinna yleistä veneliikennettä varten. Vesistön osa kohtuuden mukaan täyttää ne vaatimukset, jotka vesistössä harjoitettava liikenne huomioon ottaen yleiselle kulkuväylälle voidaan asettaa. Vesistön osan määräämisestä yleiseksi paikallisväyläksi ympäristölupavirasto ei katso aiheutuvan vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Muistuttajien AA:n ja BB:n vaatimukset, jotka koskevat veneidenpidon järjestämistä Polvijärven kunnan omistaman tilan rannassa ja suojapuustoa, jätetään tutkimatta tässä paikallisväylän määräämistä koskevassa asiassa. Paikallisväylän määräämisestä Onkikallion laivalaituriin eikä väylän käytöstä aiheudu muistuttajan tilan käytölle olennaista häiriön lisääntymistä, koska veneily Onkikallion laituriin on ollut mahdollista jo ennen paikallisväylän määräämistä. Lainkohdat: vesilain 2 luvun 4 sekä 4 luvun 2, 2a ja 3.

6 6 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy keskiviikkona Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Antero Iivanainen Viljo Mikkonen Esko Vaskinen Eeva Kaisa Kääriäinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen, Viljo Mikkonen ja Esko Vaskinen. Asian on esitellyt esittelijä Eeva Kaisa Kääriäinen. EKK/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. (017)

8 V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 90/04/2 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Puhelin: (017) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.