Erja Silvennoinen ja Heikki Mäkinen

Transkriptio

1 ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai klo Ravintola Pyhäniemi Törmä Tapani Pusa Leila Annala Tarmo Alkkiomäki Jari Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Liukku Petri Heiniluoma Jari kvalt pj. kvalt l varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija 95, poistui klo Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Erja Silvennoinen ja Heikki Mäkinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Silvennoinen Erja Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto Mäkinen Heikki Toimistosihteeri Tuula Kajuutti

2 Kunnanhallitus Sisällysluettelo: 89 KIHNIÖN KUNNAN JA PARKANON KAUPUNGIN VÄLINEN YHTEISTYÖSOPIMUS YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TEHTÄVISTÄ 90 LAUSUNTOPYYNTÖ POLIISIN LUPAPALVELUJEN VÄHENTÄMINEN SISÄ- SUOMESSA 91 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT II VUOSIPUOLISKOLLA KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 93 ILMOITUSASIAT 94 TALOUSKATSAUS KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT

3 Kunnanhallitus KIHNIÖN KUNNAN JA PARKANON KAUPUNGIN VÄLINEN YHTEISTYÖSOPIMUS YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TEHTÄVISTÄ 89 Sopimuksen kohde: Tällä yhteistyösopimuksella sovitaan kuntien ympäristönsuojeluviranomaisen YSL ja sitä seuraavien lakien ja määräysten mukaisista tehtävistä ja viranomaisneuvonnasta. YSL 21 Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Kunnalle kuuluvista tämän lain mukaisista lupa- ja valvontatehtävistä huolehtii kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain (64/1986) mukainen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka käyttää osaltaan ympäristönsuojelun yleisen edun puhevaltaa tämän lain mukaisessa päätöksenteossa. Viranhaltija hoitaa virkavastuulla, Kihniön kunnan ympäristönsuojelu asioita 20 % kuukausittaisesta työajastaan ja on tavattavissa Kihniön kunnan virastossa kerran viikossa tai asioiden niin vaatiessa, siten että sopimuksen mukainen 20 % työaika ei ylity. Kihniön kunta järjestää viranhaltijan käyttöön työtilan ja tietokoneen sekä antaa käyttöoikeudet tarvittaviin kunnan tietojärjestelmiin. Kustannusten korvaaminen Kihniön kunta maksaa 20 % Parkanon kaupungin ympäristötarkastajan kokonaispalkkakustannuksista sivukuluineen, Parkanon kaupungin 2 kertaa vuodessa toimittamaa laskua vastaan. Matkakustannukset korvataan suoraan viranhaltijalle, ajopäiväkirjan mukaan toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Viranhaltijan mahdolliset koulutuskustannukset jaetaan sopijakuntien kesken samalla perusteella kuin em. palkkakustannukset. Viranhaltijan tulevat eläkekustannukset (Kuel-maksut) jaetaan sopijakuntien kesken samalla perusteella kuin em. palkkakustannukset. Sopimuksen voimassaolo Tämä sopimus tulee voimaan, alkaen ja kun sopimuskunnat ovat sen yhtäpitävin päätöksin hyväksyneet. Sopimuksen voi irtisanoa kumpi tahansa sopijapuoli päättymään sen kalenterikuukauden alusta, joka ensiksi seuraa 1 vuoden kuluttua irtisanomisesta.

4 Kunnanhallitus Teknisen toimen talousarviossa on vuodelle 2014 varattu määrärahat 20 % ( 1 pv / vko) Parkanon kaupungin ympäristötarkastajan kokonaispalkkakustannuksista sivukuluineen. Kunnanhallitus jättää asian pöydälle lisäselvitystä varten.

5 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ POLIISIN LUPAPALVELUJEN VÄHENTÄMINEN SISÄ-SUOMESSA 90 Poliisilaitos pyytää jakelussa mainituilta kunnilta alueiden kehittämisestä annetun lain 30 :n nojalla lausuntoa poliisin lupapalvelujen vähentämisestä tai keskeyttämisestä alempana tarkemmin selostetulla tavalla. Poliisilaitoksella on käsiteltävänä suunnitelma, joka keskeyttäisi lupapalvelut tai vähentäisi niitä jakelussa mainittujen kuntien alueelta. Koska toimenpiteellä on vaikutuksia myös eräiden muiden kuntien asukkaiden saamiin palveluihin, poliisilaitos toimittaa lausuntopyynnön tiedoksi niihinkin, jotta suunnitelmista voidaan niin haluttaessa lausua. Poliisilaitos pyytää toimittamaan lausunnot mennessä. Poliisin lupapalvelujen nykytila Sisä-Suomen poliisilaitoksella tuotetaan lupapalveluja Tampereen pääpoliisiaseman lisäksi 18 poliisiasemalla ja 3 yhteispalvelupisteessä. Sen lisäksi lupapalveluauto kiertää Keski-Suomessa ja pysähtyy palvelemaan 9 paikkakunnalla. Poliisin lupapalvelussa työskentelee Sisä-Suomessa nyt noin 125 henkilöä ja erilaisia lupia myönnetään vuosittain noin kappaletta. Lupapalvelujen, etenkin passien, kysyntä on ollut viime vuodet voimakkaassa kasvussa ja kasvanee jonkin verran vielä tänäkin vuonna. Suuri osa ajokorttiasioista siirtyy pois poliisilta tällä tietoa vuoden 2016 alussa. Poliisin lupapalvelujen sopeutuminen taloustilanteeseen Sisä-Suomen poliisilaitoksen tiukan taloustilanteen vuoksi lupapalvelusta tullaan vähentämään lukien 11 henkilöä. Kysymys on nyt määräaikaisessa virkasuhteessa olevista, joiden palvelussuhdetta ei enää jatketa. Kaikkiaan lupapalvelujen henkilöstö tulee vähentyneeksi vuoden alusta syyskuuhun mennessä 15 henkilöllä. Määräaikaisia virkailijoita, joihin vähennys kohdistuu, työskentelee lähinnä Tampereen pääpoliisiasemalla ja Jyväskylän poliisiasemalla. Nämä toimipisteet ovat myös kaikkein vilkkaimmat vastaten määrällisesti yli puolesta poliisilaitoksen koko lupapalvelusta. Tämän vuoksi vakinaista henkilöstöä on siirrettävä sinne muista toimipisteistä tai tehtävistä, mikä johtaa puolestaan palvelujen vähentämisiin tai keskeyttämisiin muualla. Palvelujen vähentäminen tai keskeyttäminen

6 Kunnanhallitus Poliisilaitoksessa valmistellaan yllä olevan vuoksi toimenpidekokonaisuutta, joka koostuu useista erillisistä toimista. Kokonaisuus tulee muodostumaan alla olevista toimenpiteistä siten, että todennäköisesti aivan kaikkia lueteltuja ei ainakaan heti tarvitse toteuttaa. KESKI-SUOMI Äänekoski, Saarijärvi ja Viitasaari Lupapalvelujen aukioloaikoja vähintään rajoitetaan tai palvelut mahdollisesti jopa keskeytetään kokonaan siten, että lupapalveluun jää kaksi tai sitäkin vähemmän vakinaista toimipistettä. Äänekosken lupapalvelujen jatkoon vaikuttaa myös toimitilakysymyksen ratkaisu. Mänttä-Vilppula Lupapalvelut keskitetään lähtökohtaisesti Keuruun poliisiasemalle. Harkinnassa on kuitenkin aukioloajan ja lupalajien osalta rajoitetun lupapalvelun jatkaminen Mänttä- Vilppulassa. Lupa-auto Lupa-auton liikennöinti keskeytetään nykymuodossa ja palvelut loppuisivat ainakin toistaiseksi Hankasalmella, Joutsassa, Karstulassa, Kinnulassa, Konnevedellä, Korpilahdella, Laukaassa, Pihtiputaalla ja Uuraisilla. PIRKANMAA Lempäälä ja Ylöjärvi Lupapalveluja vähennetään Tampereen kaupunkiseudulla siten, että Lempäälän ja Ylöjärven lupapalvelujen keskeyttämistä harkitaan. Valmistelussa on tällä hetkellä, että toinen näistä toimipisteistä keskeyttäisi lupapalvelut. Parkano ja Urjala Lupapalvelut lopetetaan näissä toimipisteissä poliisin henkilöstön tuottamina kokonaan. Päätös perustuu poliisin toimipaikkaverkosta annettuun asetukseen. Orivesi Lupapalvelut keskeytetään poliisin henkilöstön tuottamina.

7 Kunnanhallitus Tulevaisuus Poliisilaitos korostaa, että kaikki poliisin lupapalvelun toimipisteet ovat asiakkaiden käytettävissä asuinkunnasta riippumatta. Ajanvarausta käyttämällä on mahdollista välttää toimipisteiden ruuhkaisuudesta aiheutuvat ongelmat. Passin hakeminen muuttuu nykyisten tietojen mukaan syksyllä 2014 siten, että ns. jatkopassi voidaan kertaalleen myöntää sähköisellä hakemuksella aiemman passin perusteella ilman, että passinhakija asioisi henkilökohtaisesti poliisiasemalla. Poliisilaitos arvioi, että uusi menettely saattaa aikaa myöten vähentää jopa noin viidenneksellä asiakaskäyntejä poliisiasemilla. Tämä voi puolestaan mahdollistaa sen, että ainakin muutamat toimipisteet, joissa lupapalvelu on jouduttu keskeyttämään, voidaan avata taas uudestaan. Tämä asia arvioidaan ja ratkaistaan kuitenkin erikseen. Sisä-Suomen poliisilaitos on jo tänä vuonna mukana Asiakaspalvelu2014-hankkeen pilotoinnissa Saarijärvellä. Arvioimme, että julkisen hallinnon yhteisen asiakaspalvelun käyttöönotto ei laajasti toteutuessaankaan vähennä merkittävästi käyntiasioinnin tarvetta poliisin lupapalvelussa. Poliisin henkilöstöä ei voida myöskään sijoittaa uusiin yhteispalvelupisteisiin. Poliisilaitos tukee kuitenkin nykylainsäädännön mukaisten yhteispalvelupisteiden perustamista tai niiden toimialan laajentamista niillä paikkakunnilla, joilla poliisin lupapalvelut joudutaan keskeyttämään tai lopettamaan. Annamme tukea mm. koulutuksen muodossa. Poliisin henkilöstöä ei kuitenkaan voida sijoittaa näihinkään yhteispalvelupisteisiin. Kihniön kunta vastustaa Parkanon lupapalvelujen lopettamista. Asiointimatkat muodostuvat Kihniöstä käsin pitkiksi. Omaa autoa vailla oleville lupaasioiden hoitaminen saattaa muodostua jopa kokopäivän mittaiseksi asioissa, joissa henkilökohtainen käynti on luvansaamisen edellytys. Erityisen raskasta em. on vanhuksille ja nuorille. Kihniön kunta edellyttää, että lupapalveluiden joustavoittamiseksi lupa-auton palvelutarjonta ulotetaan myös Kihniö Parkano alueelle. Lupa-auton palvelut turvaisivat myös kansalaisten tasa-arvoisemman kohtelun asuinpaikkakuntien välillä.

8 Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT II VUOSIPUOLISKOLLA Kunnan hallintosäännön mukaan toimielimen kokoukset pidetään toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kunnanhallitus päättää pitää kokouksensa pääsääntöisesti kunnanviraston kokoushuoneessa ja vuoden toiselle vuosipuoliskolle vahvistetaan seuraavat ajat: (budj)

9 Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 92 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 56 ). Kunnanvaltuuston kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - Vuoden 2013 talousarvion määrärahan ylityksen hyväksyminen - Ylityspyyntö vuoden 2013 investoinnit, Pyhäniemen jätevesiverkoston liittäminen siirtoviemäriin - Kihniön yhtenäiskoulun laajennus ja muutostyö, suunnittelusta, rakentamisesta ja kalustamisesta aiheutuneet kustannukset - Rakennusjärjestyksen uusiminen - Vuoden 2013 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen - Arviointikertomus vuodelta Muistisairaiden palveluasumisyksikön suunnittelumäärärahan siirto - Lisämäärärahan hyväksyminen, terveys- ja palvelukeskus, lääkejakohuoneen ja ympäröivien tilojen saneeraus sekä lisävelanottovaltuuden hyväksyminen - Lisämäärärahan hyväksyminen kotihoidon henkilöstön määräaikaiseen palkkaamiseen ja lisävelanottovaltuuden hyväksyminen Kunnanhallitus toteaa kuntalain 56 :n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.

10 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 93 Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Hietakangas Elvi ja Hietakangas Rauno kp / Vähä-Peltomäki Sami, Vallila 9:46, Nerkoo - Anttila Sari / Peltomäki Heli, Jussinpiha 3:123, Nerkoo - Kauppi Eino / Purra Kari, Kauppi 33:3, Kihniä 32:3 ja Pökelistö 33:1, Kihniö - Mustaniemi Päivi / Palolahti Teemu, Puistola 10:63, Kihniö Lautakuntien pöytäkirjoja: - Sivistyslautakunta : Lasten päivähoidon asiakasmaksujen indeksitarkistukset alkaen 24 : Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävät maksut ja toimintasuunnitelman hyväksyminen lukuvuodelle : Ilmoitus- ja muut asiat 26 : Perusopetuksen englannin kielen lehtorin valinta 27 : Kihniön kunnankirjaston aineistohankintasopimuksen jatkaminen Saapuneet kirjeet: - Leppäkosken Sähkö Oy, tiedote, : Leppäkosken Sähkö Oy:n osakkeet liitetään arvo-osuusjärjestelmään - Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset Kunnanjohtajan vuosiloma Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.

11 Kunnanhallitus TALOUSKATSAUS Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta tietoonsa saatetuksi.

12 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 95 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.