Kasvinsuojeluaineiden ympäristöriskit sekä niiden hallinta

Transkriptio

1 Leona Mattsoff Kasvinsuojeluaineiden ympäristöriskit sekä niiden hallinta Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus 2017

2 Sisältö - Riskit hallintaan Yleistä Kasvinsuojeluaineisiin liittyvä lainsäädäntö Hyväksymisprosessi Ympäristöriskinarviointi Mitä ympäristöriskien hallintakeinoja on Suomessa käytössä? Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

3 Riskit hallintaan

4 Kasvinsuojeluaineet Kehitetty tuhoamaan tiettyjä torjuttavia eliöitä Levitetään ympäristöön ja ravintokasveihin Haitallisia vaikutuksia muillekin kuin torjuttaville eliöille (terveys, ympäristö) -> markkinoille saattaminen edellyttää hyväksymistä Suomessa kasvinsuojeluaineita ennakkotarkastettu vuodesta 1952 lähtien Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

5 Kasvinsuojeluaineet lainsäädännössä Asetus kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta EY N:o 1107/2009 Direktiivi torjuntaaineiden kestävästä käytöstä EY N:o128/2009 Asetus torjunta-aineita koskevista tilastoista EY N:o1185/200 Koneturvallisuusdirektiivin muutos EY N:o 2009/127 KASVINSUOJELUAINEIDEN HYVÄKSYMINEN Ympäristö- ja terveysriskien arviointi; vain hyväksyttyä valmistetta saa käyttää KASVINSUOJELUAINEIDEN KESTÄVÄ KÄYTTÖ Esim. käyttäjäkoulutukset, neuvonta, levitysvälineiden testaus, integroitu kasvinsuojelu TIETOJEN KERÄÄMINEN KASVINSUOJELUAINEIDEN MYYNNISTÄ JA KÄYTÖSTÄ KASVINSUOJELUAINEIDEN LEVITYSKALUSTON YMPÄRISTÖVAATIMUKSET Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

6 Miten riskinarviointiprosessi etenee? 1/2 Hakija toimittaa EU-tutkimusvaatimusten mukaiset tehoaineiden ja edustavan valmisteen tutkimukset ja alustavan riskinarvioinnin Kansainväliset testiohjeet Hyvä laboratoriokäytäntö (GLP) Tukes arvioi valmisteen käytöstä aiheutuvat riskit Tehoaineet arvioidaan ja hyväksytään EU-tasolla Vain EU:ssa hyväksyttyjä tehoaineita (osoitettu turvallinen käyttökohde) sisältäviä valmisteita voidaan hyväksyä. Valmisteiden riskinarviointityö jaetaan vyöhykkeen jäsenmaiden kesken - Pohjoinen vyöhyke: Pohjoismaat ja Baltia Vyöhykkeellä pyritään harmonisoimaan valmisteiden käyttökohteet ja käyttömäärät Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

7 Miten riskinarviointiprosessi etenee? 2/2 Valmisteet hyväksytään ja riskinhallintamenetelmät päätetään kansallisesti Suomessa vastuuviranomainen Tukes Ympäristöriskien ehkäisemiseksi annetut käytön rajoitukset voivat vaihdella eri jäsenmaissa Hyväksymisen voimassaolo riippuvainen sen sisältämän tehoaineen/aineiden hyväksymisestä Vain Suomessa hyväksyttyjä, Suomesta ostettuja ja suomenkielisillä myyntipäällyksillä varustettuja valmisteita saa käyttää! Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

8 Hyväksymispäätöksen valmistelu Hyväksymispäätöksen valmistelu pohjautuu valmisteen vaikutusten ja riskien arviointiin: Fysikaalis-kemialliset ominaisuudet ja analyysimenetelmät Terveysvaarat ja työntekijän altistuminen Riskit kuluttajille (jäämät elintarvikkeissa) Käyttäytyminen ympäristössä (pitoisuudet) Vaikutukset eliöille Biologinen tehokkuus Luokitus ja merkinnät Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

9 Mitä ympäristöriskinarvioinnissa tehdään?

10 Kasvinsuojeluaine on myös ongelma päätyessään ympäristöön?? 1 Hajoaminen ilmassa 2 Tuulikulkeuma 3 Huuhtoutuminen sateen mukana 4 Haihtuminen 5 Hajoaminen maassa valon vaikutuksesta 6 Tuulieroosio 7 Kulkeutuminen kasvissa 8 Hajoaminen maassa (kemiallinen tai biologinen) 9 Kiinnittyminen maahiukkasiin 10 Huuhtoutuminen 11 Pintavalunta 12 Kulkeutuminen pohjavesiin 13 Liikkuminen pohjavedessä 14 Hajoaminen vedessä ja sedimentissä? Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus, ? 10

11 Ympäristöriskinarviointi Kasvinsuojeluainevalmisteen hyväksymishakemuksen mukainen käyttö Käyttäytyminen ympäristössä arvioidaan ympäristöpitoisuudet Ekotoksikologiset vaikutukset myrkyllisyyttä kuvaavat arvot Riskin luonnehdinta Riskin suuruus ilmaistuna suhdelukuna (myrkyllisyys:altistuminen) Riskin hallinta Keinot, joilla riskiä kuvaavat suhdeluvut saadaan hyväksyttävälle tasolle (ei aina onnistu) Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

12 Altistuminen + myrkyllisyys = riski Käyttäytyminen ympäristössä arvioidaan ympäristöpitoisuudet Arvioidaan, millaisen pitoisuuden käytetty määrä valmistetta aiheuttaa Maaperässä Pohjavedessä Pintavedessä Sedimentissä Ekotoksikologiset vaikutukset myrkyllisyyttä kuvaavat arvot Linnut ja nisäkkäät Vesieliöt: kalat, vesiselkärangattomat, levät, vesikasvit Mehiläiset ja muut hyötyniveljalkaiset Maaperäeliöt ja mikrobiaktiivisuus Ei-torjuttavat kasvit Kasvinsuojeluaineasetuksesta hyväksytyt raja-arvot kasvinsuojeluaineiden myrkyllisyys:altistumissuhdeluvuille Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

13 Mitä ympäristöriskien hallintakeinoja Suomessa on käytössä?

14 Toistuvan käytön rajoitus Eliövaroitukset TURVALLINEN KÄYTTÖ YLEENSÄ EDELLYTTÄÄ RISKINHALLINTAMENETELMIÄ Vesistösuojaetäisyydet Pohjavesirajoitukset Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

15 Pohjaveden suojelu

16 Pohjavesirajoitus Rajoitus perustuu tehoaineen tai sen hajoamistuotteen/tuotteiden kulkeutuvuuteen Kasvinsuojeluaine ja sen hajoamistuotteet voivat kulkeutua maassa, minkä vuoksi kasvinsuojeluainetta ei saa käyttää tärkeillä tai muilla vedenhankintakäyttöön soveltuvilla pohjavesialueilla. Talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille tulee jättää vähintään metrin levyinen kasvinsuojeluaineella käsittelemätön suojavyöhyke. Kasvinsuojeluaineen käyttöä karkeilla hietamailla tai sitä karkeammilla maalajeilla tulisi välttää. Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

17 Pohjavesialueet Pohjavesialueet Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

18 Vesistörajoitukset Lisätietoja vesistösuojaetäisyyksistä: Leona Mattsoff

19 Vanhassa järjestelmässä huomioitiin vain Vesistösuojaetäisyyteen vaikuttavat asiat myrkyllisyys Tuulikulkeuma Myrkyllisyys vesieliöille Käyttömäärä ja -kerrat Tuulikulkeuma Tuulikulkeumaa alentavat suuttimet Pintavalunta Pohjautuu riskiin! Salaojavalunta Pinta- ja salaojavalunta jatkossa mukaan riskinarviointiin. Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

20 Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

21 Pintavesien suojelu aina valmistekohtaista! Jos viuhkasuutin ei sallittu Perusviuhkasuutinta ei saa käyttää 100 metrin etäisyydellä vesistöstä Sitä lähempänä on käytettävä tuulikulkeumaa vähentävää tekniikkaa myyntipakkauksen taulukon ohjeiden mukaisesti Pintavesien suojelu aina valmistekohtaista! Pintavesien suojelu aina v Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

22 Suuttimien tarve kasvinsuojeluaineilla vuonna 2013 Kasvunsääteet 3 metriä viuhkasuuttimilla Ilma-avusteisilla suuttimilla suojaetäisyys pienenee Pakko käyttää ilma-avusteisia suuttimia 100 % - - Herbisit 90 % 5 % 5 % Fungisidit 25 % 37 % 38 % Insektisidit 4 % 36 % 60 % Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

23 Suojaetäisyydet myyntipakkauksissa tuulikulkeuma ensisijaista Kaikki ruiskutettavat valmisteet (myös puutarhakäyttö): Älä saastuta vesiä tuotteella tai sen pakkauksella. Vältä ruiskuttamista tuulisella säällä. Ammattikäyttöön tarkoitetut valmisteet: Vesistöihin rajoittuvilla alueilla ruiskutettaessa on jätettävä vesieliöiden suojelemiseksi 3 metrin suojaetäisyys vesistöihin. Traktoriruiskun täyttöön vesistöstä ei saa käyttää ruiskun täyttölaitetta eikä ylijäänyttä ruiskutusnestettä tai ruiskunpesunestettä saa päästää vesiin. Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

24 Suojaetäisyydet myyntipakkauksissa??? 3-100m Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

25 Listat suuttimista ja sallituista käyttöpaineista, joilla saadaan haluttu tuulikulkeuman vähentyminen Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

26 Listassa 50, 75 ja 90 % tuulikulkeumaa vähentävät suuttimet Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

27 Suojaetäisyydet myyntipakkauksissa pintavalunta ensisijaista Vesistöihin rajoittuvilla alueilla traktoriruiskulla ruiskutettaessa on jätettävä vesieliöiden suojelemiseksi 10 metrin suojaetäisyys vesistöihin. Koska pääosa vesistökuormituksesta johtuu pintavalunnasta, suojaetäisyyksiä ei voi kaventaa käyttämällä tuulikulkeumaa vähentäviä suuttimia. Suositus: Pintavaluntaa ehkäisevä suojaetäisyys suositellaan toteutettavaksi esimerkiksi monivuotista kasvillisuutta kasvavana kaistana, joka perustetaan viimeistään käsittelyä edeltävänä syksynä Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus 2017, Leona Mattsoff 27

28 Mitä suojellaan, mikä on vesistöä? Vesilaki 587/2011 Vesistöllä tarkoitetaan: Järveä, lampea, jokea, puroa ja muuta luonnollista vesialuetta Tekojärveä, kanavaa ja muuta vastaavaa keinotekoista vesialuetta Vesistönä ei pidetä noroa, ojaa ja lähdettä Noron valuma-alue on < 10 km 2 Vesistön valuma-alue on > 10 km 2 Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

29 Vesistöt löytyvät Vipurekisteristä Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

30 Eliövaroitus: lintujen, nisäkkäiden, pölyttäjien, maaperäeliöiden ja luonnonkasvien suojelu

31 Eliövaroitus: linnut ja nisäkkäät Kasvinsuojeluaine on linnuille ja nisäkkäille erittäin myrkyllistä, minkä vuoksi valmisteella peitatut siemenet tulee kylvettäessä huolellisesti peittää maahan. Ylijääneitä siemeniä ei saa säilyttää lintujen tai nisäkkäiden ulottuvilla. Ympäristöön vahingossa levinneet peitatut siemenet on poistettava lintujen ja nisäkkäiden suojelemiseksi Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

32 Kasvinsuojeluaineiden mehiläisvaroitukset Insektisideissä useita eri kemiallisia ryhmiä, joilla on mehiläisvaroituksia, mm.: Organofosfaatit: dimetoaatti Synteettiset pyretroidit: alfa-sypermetriini, lambdasyhalotriini, esfenvaleraatti, deltametriini, syhalotriini, sypermetriini, tau-fluvalinaatti Neonikotinoidit: imidaklopridi, abamektiini, tiaklopridi Fenyyliureat ja muut hyönteisten kasvunsääteet (IGR): diflubentsuroni Muihin ryhmiin kuuluvia: spirodiklofeeni, pymetrotsiini Myös eräillä herbisideillä mehiläisille haitallisia ominaisuuksia: dikvatti, ioksiniili Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

33 Mehiläisvaroitusesimerkkejä myyntipäällyksissä Mehiläisille ja kimalaisille vahingollinen (haitallinen) kasvinsuojeluaine. Kukkivien kasvien käsittely sallittu vain mehiläisten lentoajan jälkeen klo 21 ja 06 välisenä aikana. Valmiste on erittäin myrkyllistä mehiläisille ja muille pölyttäville hyönteisille. Ei saa käyttää kukkivien kasvien käsittelyyn. Aina: Käyttö lähempänä kuin 60 m mehiläispesistä on kielletty ilman mehiläishoitajan suostumusta. Kasvikohtaisia vapautuksia, esim. Ei saa käyttää kukkivien kasvien käsittelyyn lukuun ottamatta hernettä tai perunaa. Esim. kukkivan herneen käsittely on sallittua vain mehiläisten lentoajan jälkeen kello 21 ja 06 välisenä aikana. Tukesissa tavoitteena tarkentaa myyntipäällysten mehiläisrajoituksia Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

34 Neonikotinoidien kieltopäätös Imidaklopridia, tiametoksaamia ja klotianidiinia sisältävien kasvinsuojeluaineiden käyttökielto kylvösiemenen peittaukseen mehiläisiä houkuttelevilla kasveilla Astui voimaan Hätäluvat: neonikotinoideilla peitattuja siemeniä sai käyttää kevätkylvöissä 120 vrk:n ajan 2014, 2015 ja 2016 Komissio tarkistaa tilanteen vuoden kuluttua Tutkimuskäyttöön saa aineita vielä käyttää Suomessa rypsin siemenen peittaus kirppoja vastaan tärkeä Korvaavat valmisteet (ruiskutteet) eivät ole mehiläisten kannalta parempia ruiskutuskerrat, resistenssiriski Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

35 Maaperäeliöt, pohjaveden suojelu tai muu syy Toistuvan käytön rajoitus voi koskea valmistetta tai tehoainetta Maaperäeliöiden suojelemiseksi tätä nimenomaista valmistetta ei saa käyttää peräkkäisinä vuosina samalla kasvulohkolla. Maaperäeliöiden suojelemiseksi tätä tai mitä tahansa muuta valmistetta, joka sisältää tehoainetta X, ei saa käyttää useammin kuin joka toinen vuosi samalla kasvulohkolla. Vanhemmissa pakkauksissa lauseke on muotoa: Koska tehoaine hajoaa maassa hitaasti ja saattaa toistuvan käytön seurauksena kertyä maahan, valmistetta ja muita samaa tehoainetta sisältäviä valmisteita ei saa käyttää peräkkäisinä vuosina samalla kasvulohkolla. Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

36 Ei-torjuttavien kasvien suojelu Käsittelyalueen ulkopuolisen kasvillisuuden suojelu: Valmiste saattaa vioittaa käsittelyalueen ulkopuolisia viljely- ja luonnonkasveja. Tuulikulkeuman ehkäisemiseksi suositellaan jättämään seuraavan taulukon mukaiset suojaetäisyydet: Viuhkasuutin Suojaetäisyys eri suutintyypeillä Tuulikulkeumaa vähentävät suuttimet vähintään 50 % 75 % 90 % 5 m 5 m 3 m 0 1) Tällaisia suuttimia ovat mm. ilma-avusteiset suuttimet. Markkinoilla myynnissä olevien, tuulikulkeumaa vähentävien suuttimien luettelo on saatavana Tukesin verkkosivuilta Tässä luettelossa esitetään myös sallitut ajonopeudet ja käyttöpaineet Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus 2017, Leona Mattsoff 36

37 Lopuksi

38 Tehoainetta, tn Kasvinsuojeluaineiden myynti KASVINSUOJELUAINEIDEN MYYNTI SUOMESSA VUOSINA Maatalous Metsätalous Yhteensä Vuosi Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus,

39 Kasvisuojeluaineiden myynti Suomessa v Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus 2017, Leona Mattsoff 39

40 Kasvisuojeluaineiden myynti Suomessa v Kasvinsuojeluainekouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus 2017, Leona Mattsoff 40

41 Kiitos! Pauliina Laitinen Sari Autio Leona Mattsoff Venla Kontiokari Riitta Silvo Virpi Virtanen