Sapelikatu LAHTI LAITOS JA SEN SIJAINTI

Transkriptio

1 H Ä M E E N Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUPAMÄÄRÄ- YSTEN TARKISTAMISESTA (epävirallinen) Nro YSO/188/2009 Diaarinro Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Päätös Kujalan Komposti Oy:n ympäristönsuojelulain 55 :n mukaisesta hakemuksesta ympäristölupamääräysten tarkistamiseksi. Päätös koskee jätteen kompostointilaitoksen toimintaa Kujalan jäteasemalla Lahden kaupungissa. Kujalan Komposti Oy Sapelikatu LAHTI LAITOS JA SEN SIJAINTI HAKEMISEN PERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Birger Jaarlin katu 13 PL 131, Hämeenlinna Birger Jaarlin katu 13 PB 131, FI Tavastehus, Finland Vesijärvenkatu 11 A PL 29, Lahti Vesijärvenkatu 11 A PB 29, FI Lahtis, Finland Kujalan kompostointilaitos Sapelikatu 7 Kunta: Lahti Kiinteistörekisteritunnukset: , , Kiinteistön omistaja: Lahden kaupunki Toimialatunnus: Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohdan 4 ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 3 momentin mukaan jätteen laitosmainen kompostointi on ympäristöluvanvaraista. Hakemus on pantu vireille perustuen Hämeen ympäristökeskuksen antamaan ympäristölupapäätökseen YLO/lup/118/02, jossa määrättiin tekemään hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi mennessä. Hämeen ympäristökeskus on ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 12 d mukaan toimivaltainen viranomainen ratkaisemaan vähintään t/a jätettä käsittelevän kompostointilaitoksen ympäristöluvan. VIREILLETULOAIKA Hakemus on toimitettu Hämeen ympäristökeskukseen SUORITEMAKSU 2 190

2 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE KUVAUS LAITOKSEN TOIMINNASTA Hämeen ympäristökeskus on myöntänyt laitokselle ympäristöluvan (YLO/lup/118/02) ja hyväksynyt päätöksellään YLO/lup/141/05 laitoksen jätevesien tarkkailuohjelman, hajukaasujen käsittelylaitteiden tarkkailuohjelman, hajuhaittojen tarkkailuohjelman, kompostin kypsyyden tarkkailuohjelman, pinta- ja pohjavesivaikutusten tarkkailuohjelman, jätevesien liittymissopimuksen, jälkikypsytys- ja varastokenttien rakenne- ja vesien keräyssuunnitelman sekä poikkeus- ja häiriötilanteiden toimintaohjeen. Sopimus teollisuusjätevesien johtamisesta yleiseen viemäriin on tehty Laitoksella on Euroopan parlamentin ja neuvoston sivutuoteasetuksen (EY) nro 1774/2002 mukainen kompostointilaitoksen laitoshyväksyntä , dnro 2/76/2004. Hämeen ympäristökeskus on hyväksynyt laitoksen vuosittaiset hajupäästöjen mittaussuunnitelmat, viimeksi Alueelle on laadittu vuonna 2004 asemakaava, jossa kompostointilaitoksen alue on merkitty jätteenkäsittelyn korttelialueeksi (EJ-3), jolle voidaan sijoittaa jätteiden käsittelyssä, varastoinnissa ja loppusijoituksessa tarpeellisia rakennuksia, rakenteita, laitteita ja varastokenttiä. Yleistä Kujalan Komposti Oy:n kompostointilaitos aloitti toimintansa myönnetyn ympäristöluvan mukaan laitoksella saa kompostoida jätettä yhteensä enintään t/a, josta erilliskerättyä biojätettä saa olla noin t/a, mädätettyä lietettä noin t/a ja mädättämätöntä lietettä noin t/a. Nykyinen todellinen käsiteltävä jätemäärä on noin t/a, josta on teollisuuden, kaupan ja kotitalouksien biojätettä noin t/a sekä mädätettyä ja mädättämätöntä puhdistamolietettä yhteensä noin t/a. Lopputuotetta eli kompostia syntyy nykyisillä käsittelymäärillä noin t/a. Kompostista valmistetaan kompostimultaa kasvualustojen ja maanviljelyksen tarpeisiin lisäämällä siihen kivennäismaalajeja ja tarvittaessa ravinteita. Vuoteen 2008 asti biojätteet ja lietteet käsiteltiin erikseen kahdessa linjassa, jolloin myös lopputuotteena syntyi kahta tuotetta. Lietteen kompostointiprosessi tarvitsi seosaineekseen kuorta, jota on ollut heikosti saatavilla. Toisaalta biojätteestä kompostoidun lopputuotteen menekki on ollut heikkoa. Keväällä 2008 kompostointiprosessia on muutettu niin, että kahden käsittelylinjan sijaan biojätteet ja lietteet käsitellään yhdessä linjassa ja myös lopputuotteena syntyy yksi lopputuote aikaisemman kahden sijaan. Yhteiskäsittely vähentää seosaineen tarvetta ja vapauttaa laitoksen käsittelykapasiteettia. Myös lopputuote on prosessimuutoksen jälkeen edelleen korkeatasoista maanviljelykseen ja kasvualustojen valmistukseen soveltuvaa kompostia.

3 3 Sisään tuleva materiaali Kujalan Komposti Oy hakee lupaa vastaanottaa ja kompostoida laitoksella kaikenlaisia markkinoilla olevia biojätemateriaaleja ja lietteitä. Käsiteltävät biojätteet ja lietteet ovat peräisin kotitalouksista, maa- ja metsätaloudesta, kalastuksesta, puutarhanhoidosta, elintarvikkeiden valmistuksesta, elintarvike- ja muusta teollisuudesta sekä yhdyskuntateknisen huollon laitoksista, kuten jätevedenpuhdistamoista. Lisäksi käsitellään sakokaivolietteitä ja teollisuuden jätevesien biologisessa käsittelyssä syntyviä lietteitä. Kujalan Komposti Oy hakee lupaa vastaanottaa ja kompostoida myös teollisuudesta peräisin olevaa silikaattisakkaa. Neste Oy:n silikaattisakka on peräisin uusiutuvien polttoaineiden valmistuksessa käytettävien biopohjaisten raaka-aineiden esikäsittelylaitoksesta. Silikaattisakka koostuu luonnon savesta, joka on käsittelyvaiheessa käsitelty hapolla, ja siihen bioraaka-aineiden esikäsittelyssä sitoutuneesta kasviöljystä ja eläinrasvasta. Pääosin silikaattisakka on huokoista alumiinisilikaattia/piioksidia. Sakka on olomuodoltaan vähäisesti pölyävää jauhetta, jonka kuivaainepitoisuus on 96 % ja orgaanisen aineen pitoisuus %. Sakka ei sisällä kompostoinnille haitallisia aineita. Lupaa haetaan kompostointilaitoksella käsiteltävän biojätteen ja lietteen määrän lisäämiseen niin, että lietettä vastaanotetaan enintään t/a ja biojätettä enintään t/a, kuitenkin niin, että vastaanotettavan jätteen määrä on yhteensä enintään t/a. Käsittelykapasiteettia kasvatetaan vaiheittain sitä mukaa, kun uusia asiakkaita saadaan. Lisäksi seosaineena käytetään tarvittaessa puutarhajätettä noin t/a. Lopputuotteet Kun laitos toimii täydellä kapasiteetilla, saadaan lopputuotetta eli kompostia noin t/a. Laitoksen toiminta ennen prosessimuutosta Biojätteen käsittelyprosessi Esikäsittely Sisään tulevat biojätekuormat tyhjennetään laitoksen aulatilan vastaanottobunkkereihin, joista ne siirretään pyöräkuormaajalla murskaavan sekoittimen syöttösuppiloon. Sekoittimessa biojätteeseen sijoitetaan suhteessa 1:1 kierrätyskompostia. Kierrätyskomposti on kompostointiprosessissa myöhemmin erotettua karkeaa (>12 mm) ainesta. Kierrätyskompostin käyttö tasaa tulevan jätteen ph:n lähelle neutraalia ja talvella sulattaa tulevan jätteen ja varmistaa kompostoitumisen nopean käyntiinlähdön sekä tasapainottaa massan kosteutta. Ensimmäisen vaiheen tunnelikompostointi Ensimmäisen murskaus- ja sekoitusvaiheen jälkeen seos puretaan hihnakuljettimella varastobunkkeriin, josta seos syötetään pyöräkuormaajalla syöttökuljettimen sekoittimeen ja edelleen ensimmäisen vaiheen kompostointitunneliin.

4 4 Tunnelikompostointilaitoksessa on kahdeksan tunnelia, joiden kapasiteetti on 340 m 3 /tunneli, ja kolme varatunnelia, joiden kapasiteetti on 380 m 3 /tunneli. Tunneleissa massa ilmastetaan lattian kautta puhaltamalla kompostimassaan ilmaa. Tunneleiden ilmastusilmaa kierrätetään prosessivaiheesta toiseen ja johdetaan lopulta kaasujen käsittely-yksikköön. Tunneleiden kastelujärjestelmää, ilmanvaihtoa ja kompostointimassan lämpötilaa ja kosteutta ohjataan erillisellä prosessinohjausjärjestelmällä. Ensimmäisen vaiheen tunnelikompostointi kestää 7 9 päivää. Seulonta Ensimmäisen 7 9 päivän kompostoinnin jälkeen kompostimassa seulotaan. Karkeat mm jakeet käytetään kierrätyskompostina ja palautetaan seosaineeksi prosessin alkuun. Yli 50 mm jae poistetaan kaatopaikalle. Hygienisointi eli toisen vaiheen tunnelikompostointi Alle 12 mm jae siirretään 7 päivän ajaksi toiseen tunnelivaiheeseen, jonka aikana tehdään hygienisointi. Massan lämpötilaa nostetaan tarvittaessa ulkoisella lämmönlähteellä niin, että sivutuoteasetuksen (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) nro 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä) mukainen lämpötila 70 o C saavutetaan koko massassa vähintään tunnin ajaksi. Hygienisointivaiheen jälkeen puhdas kompostimassa ei joudu kosketuksiin hygienisoimattoman massan kanssa. Kolmannen vaiheen tunnelikompostointi ja jälkikompostointi ulkona Hygienisointivaiheen jälkeen puhdas kompostimassa siirretään kolmanteen tunnelivaiheeseen 1-2 viikon ajaksi. Lopulta komposti aumataan pyöräkuormaajalla ulos asfaltoidulle jälkikompostointikentälle. Jälkikompostointi kestää 8 12 viikkoa. Aumat käännetään pyöräkuormaajalla viikoittain. Kompostoitaville erille annetaan panoskohtainen numero, joka seuraa erää jälkikypsytyskentälle saakka. Lietteen käsittelyprosessi Sisään tulevat lietekuormat tyhjennetään laitoksen aulatilan vastaanottobunkkereihin, joista ne siirretään pyöräkuormaajalla sekoitusyksikön syöttösuppiloon ja lietteeseen sekoitetaan tarpeellinen määrä seosainetta ja esikompostoitua lietettä. Esikompostin käyttö varmistaa kompostoitumisen nopean käyntiinlähdön ja tasapainottaa massan kosteutta. Sekoittimesta seos siirretään ensimmäiseen tunnelikäsittelyyn 7 9 päivän ajaksi ja sen jälkeen toiseen tunnelikäsittelyyn 7 9 päivän ajaksi, jonka jälkeen massa seulotaan. Alite siirretään ulos jälkikypsytykseen ja ylite takaisin prosessin alkuun seosaineeksi. Jälkikompostoinnin aikana saavutetaan massan riittävä hygienisoituminen ja kypsyys. Hajukaasujen käsittely Laitoksen prosessiin tarvittava ilma otetaan hallin sisätiloista, kierrätetään prosessissa tunnelista tunneliin ja puhdistetaan ennen ulospuhaltamista. Kompostointilaitoksen hajukaasut käsitellään neljässä vaiheessa. Puhdistusprosessin alussa prosessi-ilma jäähdytetään erillisessä jäähdytysyksikössä. Jäähdytysyksiköitä on kaksi. Jäähdytetystä ilmasta pestään

5 5 ammoniakki vesipesurissa (2 kpl), jonka jälkeen ilma johdetaan biosuotimiin (4 kpl) ja vielä toiseen vesipesuriin (2 kpl). Laitoksen läpi kulkee ilmaa noin m 3 /h. Jäteveden käsittely Käsittelyn aikana kompostimassasta, jäähdytysyksiköstä ja pesureista saatavaa vettä ja kondenssivettä käytetään kompostimassan kosteuden säätelyyn. Ylijäämävesi, noin m 3 /a, johdetaan vesihuoltolaitoksen (Lahti Aqua Oy) viemäriin. Toiminnassa muodostuvat jätteet ja jätteiden käsittely Biojätteen seulonnassa karkeat (> 50 mm) jakeet poistetaan tarpeen mukaan kaatopaikalle. Kaatopaikkajätettä syntyy noin 700 t/a. Lisäksi biojätteestä erotetaan muut siihen kuulumattomat epäpuhtaudet, kuten metalli, joka erotetaan magneettierottimella. Metalli, jota muodostuu noin 20 t/a, ohjataan kierrätykseen. Laitoksen toiminta prosessimuutoksen ja laajennuksen jälkeen Paras käyttökelpoinen tekniikka Kun laitokselle vastaanotettava jätemäärä on yli t/a, ryhdytään prosessiin tekemään muutoksia vaiheittain riippuen sisään tulevan materiaalin koostumuksesta ja ominaisuuksista. Muutokset koskevat jätteen vastaanottoa, kuljettimia, lämmönvaihtimia ja hajukaasujen puhdistuslaitteita. Myös prosessimuutoksen ja käsittelykapasiteetin lisäämisen jälkeen biojätteet ja lietteet vastaanotetaan laitoksen aulatilaan erikseen omiin erillisiin vastaanottobunkkereihin. Lietteen vastaanottoa varten prosessiin lisätään 60 m 3 :n vastaanottobunkkeri, johon lietteet voidaan vastaanottaa myös suoraan. Vastaanottobunkkeri varustetaan automaattisella lietekourulla ja nopeusohjatulla ruuvikuljettimella, jolla bunkkeri tyhjennetään murskaavan sekoitusyksikön syöttösuppiloon. Bunkkereista biojätteet ja lietteet siirretään yhdessä murskaavaan sekoitusyksikköön, jossa niihin sekoitetaan suhteessa 1:1 kierrätyskompostia ja tarpeellinen määrä seosainetta. Seosaineena käytetään tarvittaessa puutarhajätettä noin t/a. Ensimmäisen murskaus- ja sekoitusvaiheen jälkeen seos puretaan hihnakuljettimella varastobunkkeriin tai suoraan syöttökuljettimen sekoittimeen ja edelleen hihnakuljettimella ensimmäisen vaiheen kompostointitunneliin. Tunnelikompostointi, seulonta, hygienisointi ja jälkikompostointi tehdään kuten nykyisessä prosessissa. Ero aikaisempaan prosessiin on, että myös varatunnelit (3 kpl) otetaan käyttöön, eli käytössä on 11 tunnelia. Tunnelit täytetään automaattisesti kasettikuljettimella. Täyttökasetti täyttää kompostoitavan materiaalin tunneliin tasaisesti halutun korkuiseksi patjaksi. Täyttökasetti vetäytyy tunnelin täyttymisen mukaan ulos tunnelista ja pysäyttää täyttölaitteiston kun tunneli on täynnä.

6 6 Laitos edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja sen suunnittelussa on otettu huomioon voimassa olevat standardit, lainsäädäntö ja onnettomuuksien ehkäisemistä koskevat säännökset. Laitoksen komponentit ovat peräisin tunnetuilta valmistajilta. Laitoksen käytössä ja huollossa noudatetaan laitostoimittajan ohjeita. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Yleistä Hajukaasut Käsittelykapasiteetin kasvattaminen edellyttää muutoksia jätteen vastaanottoon ja kompostitunnelien täytön automatisointiin, prosessi-ilman jäähdytykseen sekä hajukaasujen käsittelyyn. Tarvittavat lisärakenteet tehdään vaiheittain riippuen sisään tulevan materiaalin koostumuksesta ja ominaisuuksista. Prosessin ympäristöpäästöt eivät hakemuksen mukaan kasva. Hakija sitoutuu voimassa olevan ympäristöluvan mukaisiin päästörajoihin myös prosessimuutoksen ja käsittelykapasiteetin kasvattamisen jälkeisessä tilanteessa. Laitoksen kapasiteetin kasvaessa prosessiin tarvittava ilmamäärä kasvaa. Ilma otetaan hallin sisätiloista, kierrätetään prosessissa tunnelista tunneliin ja puhdistetaan ennen ulospuhaltamista. Jäähdytysyksiköiden määrää lisätään kahdesta neljään yksikköön. Jäähdytyksen jälkeen ilmasta pestään ensin ammoniakki neljässä vesipesurissa, jonka jälkeen ilma johdetaan lopuksi neljään biosuodattimeen. Hajukaasujen puhdistusprosessi ei muutu muulla tavalla. Laitoksen läpi kulkee ilmaa käsittelykapasiteetin lisäämisen viimeisessä vaiheessa noin m 3 /h. Voimassa olevan ympäristöluvan mukaan laitoksesta poistettava ilma on käsiteltävä pesurilla ja biosuodattimella tai muulla vähintään vastaavan tasoisella laitteistolla niin, että laitoksen hajupäästöt ovat enintään HY/m 3 tai hajunpoiston tehokkuus on vähintään 90 % ja että poistoilman ammoniakkipitoisuus on enintään 5 mg/m 3 tai ammoniakin poistotehokkuus vähintään 90 %. Hakemuksen mukaan voimassa olevan ympäristöluvan mukaiset päästörajat saavutetaan myös prosessimuutoksen ja laitoksen käsittelykapasiteetin kasvattamisen jälkeisessä tilanteessa. Ulkona jälkikompostien hajua ehkäistään kompostiaumojen ilmastuksella ja huolellisella hoidolla sekä ruiskuttamalla aumoihin hajunpoistokemikaalia. Säätila ja vuodenaika vaikuttavat kompostiaumojen hajuihin. Kompostiaumojen haju on voimakkainta sateisella ja kostealla ilmalla. Keväällä ja syksyllä haju on voimakkaampaa kuin kesällä ja talvella, osittain inversiosta johtuen. Jätevedet Jätteet Käsittelyn aikana kompostimassasta, jäähdytysyksiköstä ja pesureista saatavaa vettä ja kondenssivettä kierrätetään kompostimassan kosteuden säätelyyn. Prosessimuutoksen ja käsittelykapasiteetin lisäyksen jälkeen ylijäämävesimäärä kasvaa ja on noin m 3 /a. Vesi johdetaan vesihuoltolaitoksen viemäriin. Seulontavaiheessa karkeat (> 50 mm) jakeet poistetaan ja toimitetaan tarvittaessa kaatopaikalle. Kaatopaikalle menevän jätteen määrä kasvaa ja on jatkossa noin t/a, kun laitos toimii täydellä kapasiteetilla (60

7 7 000 t/a). Lisäksi biojätteestä erotetaan metallit magneettierottimella. Metallijäte, jota muodostuu noin 50 t/a, ohjataan kierrätykseen. Liikenne Käsittelykapasiteetin lisäys lisää myös alueen liikennettä. Nykyinen ajoneuvomäärä kompostointilaitokselle on arviolta ajoneuvoa vuodessa. Laitoksen käsittelykapasiteetin ollessa t/a liikennemäärä on arviolta ajoneuvoa vuodessa. Kompostointilaitos on jatkuvatoiminen. Jätettä tuodaan laitokselle arkipäivisin kuutena päivänä viikossa klo Lisäksi kompostointilaitoksen alueella työskentelee kaksi pyöräkuormaajaa. Kompostimassaa siirretään ulos arkipäivisin 5 6 päivänä viikossa. TOIMINNAN JA VAIKUTUSTEN TARKKAILU LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemuksesta tiedottaminen Tarkastukset ja neuvottelut Laitoksen toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailuohjelmiin ei esitetä muutoksia. Hakemusta on täydennetty laitoksen raaka-aineeksi esitetyn silikaattisakan ja sen ominaisuuksien osalta. Hämeen ympäristökeskus on kuuluttanut lupahakemuksesta ilmoitustauluillaan Lahden ja Hämeenlinnan toimipaikassa ja Lahden kaupungin ilmoitustaululla ja Hämeen ympäristökeskuksen internetsivuilla sekä ilmoittanut kuulutuksesta Uusi Lahti-lehdessä Hakemuksesta on annettu erikseen tieto tiedossa oleville asianosaisille (25 kpl). Asiakirjat ovat olleet kuulutuksen ajan nähtävillä Lahden kaupungintalolla. Hakijan kanssa on neuvoteltu ja laitoksella tehty tarkastukset ja Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto Lahden kaupunginhallitukselta ja Lahden seudun ympäristölautakunnalta/lahden seudun ympäristöpalveluilta. Lahden kaupunginhallitus päätti pitämässään kokouksessa ilmoittaa lausuntonaan, ettei kaupunginhallituksella ole huomauttamista Kujalan Komposti Oy:n ympäristölupahakemuksen johdosta. Lahden seudun ympäristöpalvelut toteaa antamassaan lausunnossa, että sille on viime vuosina tullut runsaasti valituksia yksityishenkilöiltä Kujalan jäteaseman alueen hajuista. Hajujen lähde tai lähteet ei-

8 8 Muistutukset ja mielipiteet Hakijan kuuleminen ja vastine YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU vät kuitenkaan ole Lahden seudun ympäristöpalvelujen tiedossa. Huolimatta siitä, että annettava lausunto koskee vain osaa Kujalan jäteaseman toimintaa, ympäristöpalvelut esittää, että hajulähteet selvitetään kaikin keinoin ja ne poistetaan. Lahden seudun ympäristöpalvelut katsoo lausuntonaan, ettei sillä ole huomauttamista Kujalan Komposti Oy:n hakemuksen johdosta. Ympäristöpalvelut esittää kuitenkin, että ympäristökeskus harkitsisi prosessimuutoksen ja käsittelykapasiteetin lisäyksen vuoksi, onko laitoksen ja aumakompostoinnin tarkkailuun ja tarkkailuohjelmaan tarpeen tehdä muutoksia. Hakemuksesta ei ole esitetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijalle on päivätyllä kirjeellä varattu tilaisuus tulla kuulluksi ja esittää vastineensa ympäristölupahakemuksesta annetuista lausunnoista. Hakija ei ole esittänyt vastinetta. Ratkaisu Hämeen ympäristökeskus tarkistaa ympäristönsuojelulain 55 :n 2 momentin mukaisesti Kujalan Komposti Oy:n Lahden kaupungissa sijaitsevan Kujalan kompostointilaitoksen toiminnan ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan lupamääräyksiä annetusta ympäristölupapäätöksestä nro YLO/lup/118/02 poistetaan lupamääräys 21 ja muutetaan lupamääräyksiä 2, 9 ja 16. Muita ympäristölupapäätöksen lupamääräyksiä ei ole tarpeen muuttaa, joten ne ovat edelleen voimassa sellaisenaan. Muuttuneet lupamääräykset Toiminta on toteutettava lupahakemuksen mukaisesti, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. Muuttuneet lupamääräykset ovat seuraavat: 2 Kompostointilaitoksessa voidaan kompostoida biojätettä, lietettä ja silikaattisakkaa, joka on peräisin kotitalouksista, maa- ja metsätaloudesta, kalastuksesta, puutarhanhoidosta, elintarvikkeiden valmistuksesta, elintarviketeollisuudesta, muusta teollisuudesta, yhdyskuntateknisen huollon laitoksista, kuten jätevedenpuhdistamoista, sakokaivoista tai teollisuuden jätevesien biologisesta käsittelystä. Kompostointilaitoksessa voidaan kompostoida jätettä yhteensä enintään t/a. Lisäksi kompostoinnin seosaineeksi voidaan vastaanottaa puutarhajätettä enintään t/a. Kompostoitavasta jätteestä lietettä saa olla enintään t/a. Biojätettä saa olla kompostoitavasta jätemäärästä enintään t/a.

9 9 Laitokseen ei saa ottaa vastaan jätteitä, jos se johtaisi riittävien käsittelyaikojen alittamiseen ja raa'an hajuhaittaa aiheuttavan kompostin siirtoon ulos jälkikypsytyskentälle. Laitoksen alueella saa varastoida enintään t seosaineina käytettävää puutarhajätettä ja enintään t valmista kompostia. (YSL 43, 45, JäteL 6 ) 9 Kompostointilaitoksen prosessivedet sekä jälkikypsytys- ja varastokenttien suoto- ja hulevedet on johdettava tasausaltaan kautta tai muulla tavoin hallitusti jätevedenpuhdistamolle. Ennen vesihuoltolaitoksen viemäriin johtamista jätevedet on esikäsiteltävä riittävästi ja asianmukaisesti, jotta ne eivät haittaa jätevedenpuhdistamon toimintaa, aiheuta haittaa viemäriverkossa, vaikeuta lietteen käsittelyä ja hyötykäyttöä, haittaa terveyttä tai aiheuta haittaa purkuvesistössä. Laitoksessa syntyvät saniteettivedet voidaan johtaa suoraan jätevedenpuhdistamolle. Vesihuoltolaitoksen viemäriin johdettavia jätevesiä on tarkkailtava Lahti Aqua Oy:n ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Toiminnassa syntyneen jäteveden määrää on seurattava virtausmittauksin päivittäin ja laatua vähintään neljä kertaa vuodessa ottamalla näytteet lähtevästä jätevedestä. Tarkkailuohjelmaa voidaan tarvittaessa muuttaa Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä Lahti Aqua Oy:n hyväksymällä tavalla. Tarkkailutulokset on raportoitava Lahti Aqua Oy:lle ja vuosittain Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle vuosiraportoinnin yhteydessä. Jätevesien johtamisesta vesihuoltolaitoksen viemäriin tulee olla liittyjän ja Lahti Aqua Oy:n välinen liittymissopimus. Jätevesien liittymissopimuksen tulee täyttää ympäristönsuojeluasetuksen 36 :n 1 momentin vaatimukset ja sopimusta on tarkistettava, ellei se täytä näitä vaatimuksia, ja toimitettava tiedoksi Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. (YSL 43, 46, 47, YSA 36, JäteA 8 ) 16 Hajunpoistolaitteiston toimintaa, hajupäästöjä ja hajunpoiston tehokkuutta on tarkkailtava. Hajukaasujen käsittelylaitteiston toimivuutta on tarkkailtava päivittäin käyttötarkkailun yhteydessä Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Hajupäästöjä ja hajukaasujen käsittelylaitteiston toimintaa tulee tarkkailla lisäksi ulkopuolisen asiantuntijan tekemin mittauksin vähintään kerran vuodessa normaalin käynnin aikana. Mittaussuunnitelma on toimitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle tiedoksi viimeistään kuukausi ennen mittauksia. Mittaussuunnitelmaa voidaan tarvittaessa muuttaa. Mittaussuunnitelman muuttuessa mittaussuunnitelma on toimitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi vähintään kuukausi ennen mittauksia. Poistokaasuista on hajuyksiköiden lisäksi mitattava ammoniakin pitoisuus. Mittausraportti on toimitettava viipymättä tulosten valmistuttua

10 10 RATKAISUN PERUSTELUT Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Lahden seudun ympäristölautakunnalle. Mittausraportissa on esitettävä myös poistoteho hajuyksikköjen ja ammoniakin osalta. (YSL 46, JäteL 51, 52 ) Lupamääräysten tarkistamisen perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Perustelut lupamääräysten säilyttämiselle Perustelut poistetulle lupamääräykselle Perustelut lupamääräysten muuttamiselle Jätteen laitosmainen kompostointi on ympäristöluvanvaraista. Toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräyksiä on ympäristönsuojelulain 55 :n 2 momentin mukaan määräajoin tarkistettava. Hämeen ympäristökeskus on myöntänyt Kujalan kompostointilaitokselle toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan, jossa määrättiin tekemään hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään Kun toimitaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja ja tarkistettuja lupamääräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toimittaessa ympäristöluvan lupamääräysten mukaisesti laitoksen toiminnasta ei nykytietämyksen perusteella aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden lisäpilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä kaavamääräykset. Lupamääräyksissä sovellettuihin säädöksiin on viitattu kunkin määräyksen yhteydessä. Lupamääräyksiä 1, 3-8, ja ei ole tarpeen muuttaa, koska lainsäädännössä, laitoksen toiminnassa tai sen ympäristövaikutuksissa ei ole näiden lupamääräysten osalta tapahtunut muutoksia lupapäätöksen antamisen jälkeen. Lupamääräys 21 on poistettu, koska se koski laitostoiminnan aloittamista määräaikaan mennessä, mikä on jo toteutunut. Lupamääräys 2 määrittelee toiminnan kapasiteetin sekä mitä jätteitä laitoksella saa käsitellä. Käsiteltävän jätteen määrän ja laadun laajennus hakemuksessa esitetyllä tavalla on laitoksen toiminnan ja jätehuollon järjestämisen kannalta tarkoituksenmukaista. Kompostointikapasiteetin lisäys hakemuksen mukaisesti on mahdollista, ottaen huomioon toteutettavat muutokset prosessissa ja jätteen vastaanotossa sekä hajukaasujen käsittelyn laajennus. Laitoksella voidaan vastaanottaa ja kompostoida

11 11 Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin LUVAN VOIMASSAOLO biologisesti hajoavia jätteitä useista eri lähteistä. Laitokselle ei saa vastaanottaa kuitenkaan esim. senlaatuista jätettä tai sellaista jätemäärää, että vastaanoton seurauksena käsittelemätöntä jätettä joudutaan läjittämään ulos tai laitoskompostointiin kuluvaa aikaa joudutaan lyhentämään niin, että ulos siirrettävä komposti jää raa'aksi. Varastoitavan materiaalin määrän rajoittaminen vuodessa käytettävään/tuotettavaan määrään vähentää varastokenttien haitallisia ympäristövaikutuksia. Lupamääräys 9 on annettu prosessivesistä ja kenttien valumavesistä aiheutuvien ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Lupamääräyksen mukaisesti prosessin ylijäämävesi ja kenttien valumavedet on johdettava jätevedenpuhdistamolle, sille ne sisältävät mm. runsaasti happea kuluttavaa ja rehevöittävää kuormitusta. Vesihuoltolaitoksen viemäriin johtamisen on tapahduttava hallitusti, jotta kuormituksen vaihtelut eivät aiheuta ongelmia vastaanottajalle tai ympäristölle. Jätevesien määrää ja laatua on seurattava niiden vaikutusten arvioimiseksi. Lupamääräyksestä on poistettu viittaus valtioneuvoston päätökseen 365/1994, joka on kumottu ja korvattu ympäristönsuojeluasetuksen muuttuneella 36 :llä. Lupamääräyksen mukaan jätevesien viemäriin johtamisesta ei saa aiheutua aikaisemman lisäksi haittaa terveydelle. Jätevesien liittymissopimusta on tarpeen mukaan tarkistettava. Myös voimassaolevaa jätevesien tarkkailuohjelmaa voidaan tarvittaessa muuttaa valvontaviranomaisen ja Lahti Aqua Oy:n hyväksymällä tavalla. Tarkkailutulosten raportointivelvollisuutta on muutettu määräyksessä niin, että valvontaviranomaiselle tulokset voidaan toimittaa vuosiraportoinnin yhteydessä. Lupamääräys 16 on annettu hajukaasujen käsittelyn valvomiseksi. Tulosten raportoiminen valvontaviranomaiselle on tarpeen haju- ja ammoniakkipäästöjen sekä hajun ja ammoniakin poistotehon valvomiseksi. Hajupäästöt ja hajunkäsittelyn teho on mitattava vuosittain. Mittaussuunnitelma on toimitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen vähintään 1 kk ennen mittauksia. Toiminnan tarkkailun luotettavuuden kannalta hajupäästömittaussuunnitelmaa ei ole tarpeen hyväksyttää viranomaisella erikseen joka mittauksen yhteydessä, vaan ainoastaan mittaussuunnitelman muuttuessa. Muulloin riittää mittaussuunnitelman tiedoksi antaminen etukäteen. Poistokaasuista ei tarvitse enää mitata hajuyksiköiden ja ammoniakin lisäksi muita hajukomponentteja, koska niitä ei ole aikaisemmissa mittauksissa esiintynyt lainkaan tai pitoisuus on ollut erittäin alhainen. Hajuyksikköjen ja ammoniakin pitoisuuden sekä poistotehon määritys ovat riittäviä osoittamaan hajunpoistoa ja sen tehoa sekä ympäristöluvassa hajunkäsittelylle asetettujen vaatimusten toteutumista. Lahden seudun ympäristöpalvelujen lausunnossaan esittämä on otettu huomioon lupamääräyksessä 16 ilmenevällä tavalla. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi.

12 12 Lupamääräysten seuraava tarkistaminen Toiminnanharjoittajan tulee mennessä tehdä uusi hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Korvattavat päätökset Tämä päätös korvaa Hämeen ympäristökeskuksen päätöksen (YLO/lup/118/02) lupamääräykset 2, 9 ja 16. Lisäksi poistetaan lupamääräys 21. Muita ympäristöluvan lupamääräyksiä ei ollut tarpeen muuttaa, joten ne ovat edelleen voimassa sellaisenaan. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Ympäristönsuojelulaki (86/2000) (YSL) 4, 5, 7, 8, 28, 31, 32, 35-38, 41-43, 45-47, 52-56, 62, 81, 83, 84, 90, 96, 97, 105, 108 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) (YSA) 6, 16-19, 21-23, 30, 36, 37 Jätelaki (1072/1993) (JäteL) 4, 6, 19, 51, 52 Jäteasetus (1390/1993) (JäteA) 5, 8-10 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) (NaapL) 4, 17 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (VNp 993/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (YMA 1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Tämä ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on euroa. Maksun suuruus perustuu alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annettuun ympäristöministeriön asetukseen (1387/2006), jonka maksutaulukon mukaan kompostointilaitoksen ympäristölupapäätöksen maksu on euroa. Koska kyse on kuitenkin lupamääräysten tarkistamista koskevan lupahakemuksen käsittelystä, peritään maksu, joka on 50 % taulukon mukaisesta maksusta, eli euroa. Päätös Jäljennös päätöksestä Kujalan Komposti Oy Sapelikatu LAHTI saantitodistuksella Lahden kaupunginhallitus Lahden seudun ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisenä) Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy

13 13 Lahti Aqua Oy Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille, joille on annettu erikseen tieto lupahakemuksesta. Ilmoittaminen kunnassa ja lehdessä Hämeen ympäristökeskus kuuluttaa tästä päätöksestä Lahden kaupungin ilmoitustaululla sekä Uusi Lahti-lehdessä. Lisätiedot MUUTOKSENHAKU Lisätietoja päätöksestä antaa diplomi-insinööri Olli Valo, puhelin Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettava valituskirjelmä toimitetaan asti Hämeen ympäristökeskukseen tai alkaen Etelä- Suomen aluehallintovirastoon. Valituskirjelmä on toimitettava perille viimeistään Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyvyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikkö, yli-insinööri Pirjo Mäkinen Diplomi-insinööri Olli Valo

14 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Hämeen ympäristökeskuksen päätökseen ja/tai päätökseen asian käsittelystä perittävästä maksusta tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituskirjelmä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on toimitettava liitteineen valitusajassa Hämeen ympäristökeskukseen ( asti) tai Etelä-Suomen aluehallintovirastoon ( alkaen). Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valitus on toimitettava lupaviranomaiselle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. - päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteella muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä - ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille - asiamiehen valtakirja. Valituksen toimittaminen perille Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköisesti. Valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä viraston aukioloaikana. Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeudenkäyntiviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Hämeen ympäristökeskus ( asti) käyntiosoite: Birger Jaarlin katu 13; postiosoite: PL 131, Hämeenlinna puhelin: vaihde ; asiakaspalvelu ; faksi aukioloaika: ; kirjaamo.ham@ymparisto.fi Etelä-Suomen aluehallintovirasto ( alkaen) käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki; postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: vaihde , faksi aukioloaika: ; kirjaamo.lsy@ymparisto.fi