FSD2167 KuntaSuomi 2004 : lasten päivähoito 2003 : päivähoitotoimi

Transkriptio

1 KYSELYLOMAKE Tämä kyselylomake on osa Yhteiskuntatieteelliseen tietoarkistoon arkistoitua tutkimusaineistoa FSD2167 KuntaSuomi 2004 : lasten päivähoito 2003 : päivähoitotoimi Kyselylomaketta hyödyntävien tulee viitata siihen asianmukaisesti lähdeviitteellä. Lisätiedot: QUESTIONNAIRE This questionnaire is part of the following dataset, archived at the Finnish Social Science Data Archive: FSD2167 Finnish Local Government 2004 : Child Day Care 2003 : Service Directors If this questionnaire is used or referred to in any publication, the source must be acknowledged by means of an appropriate bibliographic citation. More information:

2 1 PÄIVÄHOITOKYSELY 2003 KUNNAN PÄIVÄHOITOTOIMESTA VASTAAVAT VIRAN- JA TOIMENHALTIJAT 1. Kunta _ PERUSTIETOA PÄIVÄHOITOTOIMESTA 2. a) Paljonko lapsia oli kuntanne päivähoidossa ja kuinka he jakautuivat eri ikäryhmiin? b) Mikäli kaikkia halukkaita lapsia ei ole voitu ottaa kunnalliseen päivähoitoon, montako lasta oli ilman päivähoitopaikkaa ( eli kuinka monelle lapselle kunnalla ei ollut tarjota minkäänlaista päivähoitopaikkaa, vaikka hoidon tarve olisi jo alkanut)? a) HOIDOSSA b) ILMAN HOITOPAIKKAA Kokopäivä- Osapäivä- Kokopäivä- Osapäivähoidossa hoidossa hoitoon hoitoon 1 Alle 3 -vuotiaita lasta lasta lasta lasta 2 Yli 3 -vuotiaita lasta lasta lasta lasta 3 Esikoululaisia (6-vuotiaat) lasta lasta lasta lasta 4 Koululaisia lasta lasta 5 Lapsia yhteensä lasta lasta lasta lasta 3. Mikä oli kunnallisten päivähoitopaikkojen keskimääräinen täyttöaste ja käyttöaste vuonna 2002? 1 Täyttöaste oli % 2 Käyttöaste oli % 4. Kuinka kunnallisessa päivähoidossa olevat lapset (0-6 vuotiaat) jakautuivat eri hoitomuotojen kesken ? 1 Päiväkodit lasta 2 Perhepäivähoito (sisältää ryh- mä- ja kolmiperhepäivähoidon) lasta 3 Muut päivähoitomuodot lasta Mitä muita päivähoitomuotoja kunnassanne on käytössä?

3 2 5. Paljonko kunnassanne on lapsia yksityisesti järjestetyssä päivähoidossa? (Mikäli tarkkaa tietoa ei ole antakaa oma arvionne.) 1 Yksityisissä päiväkodeissa lasta 2 Muussa yksityisesti järjestetyssä päivähoidossa lasta 6. Kuinka merkittävässä roolissa yksityinen sektori on kuntanne päivähoitovelvoitteen täyttämisen kannalta? Ei mitään roolia merkittävä rooli 7. Kuinka esiopetus on järjestetty kunnassanne? 1 Päivähoitotoimen yhteydessä 2 Koulutoimen yhteydessä 3 Sekä päivähoitotoimen, että koulutoimen yhteydessä 4 Muulla tavoin, miten? 8. Montako työntekijää kuntanne päivähoidossa oli ja kuinka he jakautuivat eri tehtäviin? (Mikäli päivähoidolla on yhteisiä vakansseja muiden toimialojen/virastojen kanssa merkitkää päivähoitoon kuuluva osuus. Esim. jos päivähoidolla on yhteinen kanslisti teknisen sektorin kanssa, merkitkää hänen osaltaan hallinto- ja toimihenkilöstön määräksi 0,5). 1 Hallinto- ja toimistohenkilökuntaa kpl 2 Päiväkotien hoito- ja kasvatushenkilöstöä kpl 3 Lastenhoitajia/päivähoitajia kpl 4 Erityislastentarhaopettajia kpl 5 Terapiatyöntekijöitä kpl 6 Leikkitoiminnan henkilöstöä kpl 7 Muuta henkilökuntaa kpl 8 Henkilökuntaa yhteensä kpl 9. Kuinka monta työllistämisvaroin palkattua henkilöä työskenteli kaikkiaan kuntanne päivähoidossa vuonna 2002? Päivähoidossa työskenteli vuonna 2002 yhteensä työllisyysvaroin palkattua työntekijää. 10. Minkälaiset ovat kunnassanne tilapäishoidosta perittävät maksut? 1 Kunnassa ei anneta tilapäishoitoa 2 Kokopäivämaksu on /vrk 3 Osapäivämaksu on /vrk 4 Tuntimaksu on /h 5 Ateriamaksu on /ateria

4 3 PALVELUTUOTANTO 11. Mitkä tahot toimivat kunnassanne seuraavien päivähoidon järjestämiseen liittyvien palveluiden tuottajana? (Merkitse kaikki käytössä olevat palveluiden tuotantomallit.) Toimintoa Päivähoi- Kunta Palvelu Palvelu ei ole toyksiköt tuottaa ostetaan toi- ostetaan lainkaan tuottavat keskite- selta kun- muulta itse tysti nalta tuottajalta 1 Päiväkerhot Leikkipuistotoiminta Päivähoitoruokailu Kalusto- ja materiaalihankinnat Siivous Muu kiinteistönhuolto Suunnittelu ja konsultointipalvelut Vartiointi ATK- järjestelmien ylläpito ATK- järjestelmien käyttäjätuki Kuinka tyytyväinen olette edellä mainittujen oheis- ja tukipalveluiden nykyiseen toimivuuteen? En tyyty- Melko mätön enkä Melko tyytymätön tyytymätön tyytyväinen tyytyväinen tyytyväinen 1 Päiväkerhot Leikkipuistotoiminta Päivähoitoruokailu Kasvatuksen konsultointipalvelut tai vastaavat Kalusto- ja materiaalihankinnat Siivous Muu kiinteistönhuolto Suunnittelu ja konsultointipalvelut Vartiointi ATK- järjestelmien ylläpito ATK- järjestelmien käyttäjätuki Mikäli palveluiden järjestämisessä käytetään ostopalveluita, mikä taho tekee päätöksen a) siirtymisestä ostopalveluiden käyttöön ja b) miltä tuottajalta ne ostetaan? (Mikäli päätösvalta on riippuvainen päätöksen kustannusvaikutuksista, merkitkää myös euromääräinen yläraja.) a) Päätöksen ostopalveluiden b) Päätöksen ostopalveluiden käyttämisestä tekee: tuottajasta tekee: 1 Kunnanvaltuusto tai - hallitus 1 Kunnanvaltuusto tai -hallitus 2 Päivähoidosta vastaava 2 Päivähoidosta vastaava lautakunta lautakunta 3 Kunnan päivähoitotoimen johtava 3 Kunnan päivähoitotoimen johtava viranhaltija viranhaltija 4 Päivähoitoyksikkö itse 4 Päivähoitoyksikkö itse

5 4 5 Muu taho, mikä? 5 Muu taho, mikä? 14. Mikäli palveluiden järjestämisessä käytetään ostopalveluita, kilpailutetaanko palveluiden tuottajia ennen ostopäätöstä? 1 Ei kilpailuteta 2 Kyllä, osa ostopalveluista kilpailutetaan 3 Kyllä, kaikki ostopalvelut kilpailutetaan 15. Pitäisikö mielestänne kuntanne päivähoitotoimessa lisätä tai vähentää ostopalveluiden käyttöä? 1 Vähentää 2 Nykyinen ostopalveluiden määrä on sopiva 3 Lisätä 16. Myykö kuntanne päivähoitopalveluja muille kunnille? 1 Ei 2 Kyllä, seuraavia palveluita PÄIVÄHOIDON OHJAUS JA JOHTAMINEN 17. Mikä luottamushenkilöelin pääasiassa käsittelee kunnassanne päivähoitoa koskevia asioita? 1 Sosiaalilautakunta 2 Sosiaali- ja terveyslautakunta 3 Perusturvalautakunta 4 Muu, mikä? 18. Arvioikaa tämän luottamushenkilöelimen merkitystä tai roolia tällä hetkellä seuraavien päivähoitoa koskevien asioiden hoitamisessa. vähäinen suuri 1 Merkitys/rooli päivähoidon suunnittelussa Merkitys toiminnan kehittämisessä Merkitys resurssien käyttöön liittyvissä asioissa päivähoitotoimen sisällä Merkitys resurssien hankinnassa Merkitys päivähoitotoimen henkilöstöpolitiikassa Merkitys päivähoidon johtamisessa ja strategisissa valinnoissa Merkitys yhteistyökumppaneiden hankkimisessa/ valinnassa Merkitys päivähoidon asiakkaiden näkemysten esilletuojana Arvioikaa kuntanne päivähoidosta vastaavan luottamushenkilöelimen jäsenrakenteeseen liittyviä ominaisuuksia. Tehkää arvionne luottamushenkilöelimestä saamanne kokonaiskuvan perusteella. vähäinen suuri 1 Jäsenten oman kunnan päivähoitotoimen tuntemus Jäsenten yleinen päivähoitoa koskeva tietotaso Jäsenten aktiivisuus ja aloitteellisuus päivähoidon kehittämisessä

6 5 JATKUU SEURAAVALLA SIVULLA vähäinen suuri 4 Päivähoitotoimen arvostus suhteessa kunnan muihin palveluihin Jäsenten puoluepoliittinen sidonnaisuus Jäsenten kunnallispoliittinen painoarvo Sidonnaisuus sosiaalialan järjestöihin a) Miten arvioisitte seuraavien tahojen vaikutusta kuntanne päivähoidon toimintaan? b) Onko vaikutus viime vuosina vähentynyt vai lisääntynyt? a) Eri tahojen vaikutus b) Onko vaikutus: Ei Vaikuttaa Livaikuta erittäin Vähen- Ennal- sään- Kunnan ulkopuoliset vaikuttajat lainkaan paljon tynyt laan tynyt 1 Valtion keskushallinnon viranomaiset Lääninhallitus Naapurikunnat Päivähoitoalan etu- ja ammattijärjestöt Muut työmarkkina- ja etujärjestöt Suomen Kuntaliitto Euroopan Unioni Kunnan omat viranomaiset 8 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Päivähoidosta vastaava lautakunta Päivähoitotoimen johtava viranhaltija Päivähoitohenkilökunta Muut yhteistyötahot 13 Päivähoidon asiakkaat Vanhempainyhdistykset Alueen yritykset Kylä- ja kaupunginosayhdistykset Muu yhdistys tai järjestö, mikä? Minkä tahon päätösvaltaan pääasiassa kuuluvat seuraavat kuntanne päivähoitoa koskevat asiat? Päivähoito- Sektorin Päivähoito- Päivä- Kunnan- toimesta johtava toimen hoito ykvaltuusto/ vastaava viran- muu viran- siköiden -hallitus ltk haltija haltija johtajat 1 Vakituisen henkilökunnan valinta Viransijaisten ja tilapäisen työvoiman valinta Virkojen jakaminen yksiköiden kesken Muun työvoiman jakaminen yksiköiden kesken Henkilöstön työnjaosta päättäminen Aukioloajoista päättäminen Kuntakohtaisesta opetussuunnitelmasta päättäminen

7 6 JATKUU SEURAAVALLA SIVULLA! Päivähoito- Sektorin Päivähoito- Päivä- Kunnan- toimesta johtava toimen hoito ykvaltuusto/ vastaava viran- muu viran- siköiden -hallitus ltk haltija haltija johtajat 8 Päiväkotikohtaisesta opetussuunnitelmasta päättäminen Lasten valinnasta päättäminen Laite- ja kalustohankinnoista ym. päättäminen, kun hankintahinta on a) vähäinen, esim. alle 1650 (10000 mk) b) suurempi, esim. yli 1650 (10000 mk) Määrärahojen kohdentaminen päivähoitotoimen sisällä Taloudellisten motivointi- ja palkitsemiskeinojen käyttö Erilaisista yhteistyömuodoista (muiden organisaatioiden, yritysten jne. kanssa) päättäminen Uusien työskentelymenetelmien käyttöönotto ja kehittäminen (esim. uudet atk- sovellutukset tai uudet palvelumuodot) KEHITTÄMISPOLITIIKKA 22. Onko kuntanne päivähoidossa tapahtunut muutoksia seuraavilla toimintaa ja sen laajuutta kuvaavilla osaalueilla vuoden 1999 alusta? Vähenty- Vähenty- Lisäänty- Lisääntynyt nyt jonkin Ei nyt jonkin nyt paljon verran muutosta verran paljon 1 Päivähoitoryhmien määrä Päivähoitoryhmien suuruus Erilaisten palvelumuotojen määrä Päivähoitotyön virkojen ja toimien määrä Muiden virkojen ja toimien määrä Sijaisten käyttö vakinaisen henkilöstön poissaolon aikana Varahoitopaikkojen määrä Henkilökunnan koulutus ja kurssitus Taloudelliset resurssit Yksityinen sponsoriraha Päivähoitomaksujen suuruus ( ) Tulosvastuun vaatiminen yksiköiltä Päivähoitotilojen määrä Päivähoitotilojen laatu Retkitoiminta, vierailut, ostetut esitykset ym Leikki- ja askarteluvälineiden määrä Leikki ja askarteluvälineiden laatu Puhtaus ja siisteys Päivähoitoyksiköiden keskinäinen yhteistyö Päivähoitoyksiköiden välinen kilpailu Palveluista tiedottaminen kuntalaisille Päivähoitotoimen ja vanhempien yhteistyö Päivähoidon itsenäisyys suhteessa kunnan keskusjohtoon

8 7 24 Päivähoidon arvostus kunnassa Millaiseksi arvioisitte seuraavien kuntanne päivähoidon toimintaan liittyvien tekijöiden nykytilan? huono hyvä 1 Päivähoidon tulevaisuudennäkymät Päivähoidon arvostus kunnassa Palvelutoiminta 3 Päivähoidon laatu Päivähoidon ajanmukaisuus Opetussuunnitelmien kehittyneisyys Hoidon yksilöllisyys Hoitoryhmien koko Hoidon kasvatuksellinen ja opetuksellinen sisältö Kansainvälisyyskasvatus Suhteet työmarkkinoihin/työnantajiin Hallinto ja talous 11 Päivähoidon hallinto ja päätöksenteko Päivähoitotoimen luottamushenkilöhallinto Päivähoidon toiminta- ja johtamiskulttuuri Henkilökunnan vaikutusmahdollisuudet Vanhempien vaikutusmahdollisuudet Työilmapiiri päivähoitotoimessa Päivähoidon talousarvio- tai laskentajärjestelmä Päivähoidon talouden seuranta Hallinnon ATK- järjestelmien taso Päivähoidon itsenäisyys Resurssit 21 Taloudelliset resurssit Henkilöstön määrä Henkilöstön ammattitaito Erilaisten käyttäjämaksujen määrä Käyttäjämaksujen suuruus Tilojen riittävyys ja varustetaso Muut ominaisuudet 27 Päivähoitotoimen yhteydet lasten vanhempiin Hoitohenkilökunnan yhteistyö Eri henkilöstöryhmien yhteistyö Eri päivähoitoyksiköiden yhteistyö Kuntayhteistyö päivähoitopalveluissa Esittäkää käsityksenne siitä, mihin asioihin päivähoitotoimen kehittämisen tulisi kohdistua lähivuosina. Ei lainkaan PALVELUTOIMINTA tärkeä tärkeä 1 Palveluiden laadun kehittäminen Kasvatus- ja hoitomenetelmien kehittäminen ja uusien kokeilu Uusien palvelumuotojen kokeilu ja käyttö Palvelutarjonnan sopeuttaminen paremmin työelämän (esim. joustavat työajat) asettamiin vaatimuksiin

9 8 5 Päivähoidon erikoistuneisuuden lisääminen Päivähoidon yleisen kasvatustehtävän korostaminen JATKUU SEURAAVALLA SIVULLA! Ei lainkaan tärkeä tärkeä 7 Työmarkkinayhteyksien kehittäminen Kansainvälistymiseen kasvattaminen HALLINTO JA TALOUS 9 Kunnan päivähoitohallinnon ja päätöksenteon kehittäminen Lautakuntatyön kehittäminen Johtamismenetelmien ja toimintakulttuurin kehittäminen Henkilökunnan vaikutusmahdollisuuksien parantaminen Asiakkaiden vaikutusmahdollisuuksien parantaminen Työilmapiirin parantaminen Talousarvio- ja laskentajärjestelmien kehittäminen Talouden seurannan parantaminen Hallinnon ATK- järjestelmien kehittäminen Asiakkaiden (vanhemmat ja lapset) mielipiteen kysely RESURSSIT 19 Taloudellisten lisäresurssien hankinta Asiakasmaksujen lisääminen palveluissa Asiakasmaksujen korottaminen Henkilöstöresurssien lisääminen Henkilöstön lisäkoulutus- ja kurssitus Tilojen parantaminen ja uudenaikaistaminen YLEINEN KEHITTÄMINEN 25 Päivähoitopalveluiden itsenäisyyden lisääminen Tiedottamisen ja markkinoinnin kehittäminen Ostopalveluiden lisääminen päivähoidossa Yhteyksien lisääminen vanhempiin Eri henkilöstöryhmien yhteistyön lisääminen Päivähoitoyksiköiden välisen yhteistyön lisääminen Kuntayhteistyön lisääminen päivähoitopalveluissa Päivähoidon verkostoitumisen vahvistaminen Päivähoitoyksiköiden välisen kilpailun lisääminen Päivähoitopalveluiden yksityistäminen/kunnallistaminen Palvelusitoumusten tai vastaavien sopimusten käyttö Palveluiden tuottaminen henkilöstöyritysten avulla a) Onko päivähoitotoimi toteuttanut asiakkaille suunnattuja kyselyitä tai haastatteluja palveluiden arvioimiseksi? 1 Ei 2 Kyllä, kyselyn on toteuttanut päivähoitotoimi itse 3 Kyllä, kyselyn on toteuttanut jokin muu taho, mikä? b) Mikäli on toteutettu, niin miten usein niitä on toteutettu (kerran vuodessa/ kerran kolmessa vuodessa, tms.)? c) Mikä merkitys arvioinneilla on?

10 9 26. Seuraavassa on esitetty joukko päivähoitoa koskevia väitteitä. Ottakaa niihin kantaa asteikolla 1 (täysin eri mieltä)- 5 (täysin samaa mieltä). Täysin Täysin eri samaa mieltä mieltä 1 Kunnassamme päivähoitopalvelut nähdään erityisen tärkeinä peruspalveluina Resurssien vähäisyyden vuoksi kunnan päivähoitopalvelut tulisi keskittää suurempiin yksiköihin sen sijaan, että resursseja hajautetaan Eri päivähoitoyksiköiden/tuottajien välinen kilpailu asiakkaista tulee kunnassamme lisääntymään Hyvin järjestetyt päivähoitopalvelut houkuttelevat asukkaita kuntaan Kun kunnassamme tehdään säästöpäätöksiä, ne kohdistuvat aina ensimmäisenä päivähoitotoimeen Henkilöstön rekrytointi on aiempaa tärkeämpää päivähoidon laadun kannalta Päivähoitoon kohdistuvaa sääntelyä tulisi tiukentaa Päivähoitoyksiköiden johtajien täydennyskoulutukseen tulisi kiinnittää entistä enemmän huomiota Arviointia korostetaan päivähoitotoimessa nykyään aivan liikaa Tietoverkot ovat selvästi muuttaneet päivähoitotoimen johtamista ja johtajien tehtäviä Kuntien toimintaa päivähoitopalvelujen tuottajina tulisi ohjata nykyistä tiukemmin Päivähoitoyksiköiden yhteistyötä tulisi korostaa kilpailemisen sijasta Päivähoidolla tulisi olla mahdollisuus tarjota vain osapäiväinen hoitopaikka, mikäli jommalla kummalla vanhemmista on mahdollisuus hoitaa lasta kotona (esim. työttömyys) Esiopetus tulisi olla päivähoidon eikä koulun yhteydessä

11 10 VASTAAJAN TAUSTATIEDOT 27. Sukupuoli 1 Nainen 2 Mies 28. Syntymävuosi Syntymävuoteni on Äidinkieli 30. Virkanimike 31. Minkälainen työkokemus teillä on päivähoitotoimen työtehtävissä? 1 Päivähoitotoimen eri työtehtävissä olen toiminut yhteensä vuotta 2 Nykyisessä tehtävässä olen toiminut vuotta 32. Mikä on koulutustasonne? (Nykyisen koulutusrakenteen mukaan ylin tutkintonne.) 1 Ei peruskoulun jälkeistä tutkintoa 2 Toisen asteen ammatillinen perustutkinto (= vanha kouluaste) 3 Ylioppilas 4 Korkea-asteen ammatillinen tutkinto (= vanha opistoaste) 5 Alempi tiedekorkeakoulututkinto 6 Ylempi tiedekorkeakoulututkinto 33. Onko työpaikkanne ja asuinpaikkanne samassa kunnassa? 1 Ei 2 Kyllä Kiitos vastauksistanne ja vaivannäöstänne! Alla olevaan tilaan voitte vielä vapaasti kirjoittaa mielipiteitänne kuntien päivähoitotoimeen liittyvistä asioista

12 11