Inkoon kalasataman laitureiden uusiminen ja vesialueen ruoppaaminen ja täyttö sekä valmistelulupa hanketta varten, Inkoo

Transkriptio

1 Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 1/2014/2 Dnro ESAVI/46/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Inkoon kalasataman laitureiden uusiminen ja vesialueen ruoppaaminen ja täyttö sekä valmistelulupa hanketta varten, Inkoo HAKIJA Inkoon kunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Inkoon kunta on aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa Inkoon kalasataman laitureiden uusimiseen ja vesialueen ruoppaamiseen ja täyttöön sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Inkoon kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 2, 3 :n 1 momentin 7) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoitus ja yleiskuvaus Inkoon kalasataman laiturirakenteet ovat osoittautuneet kuntotarkastuksissa erittäin huonokuntoisiksi ja ne ovat nykytilassaan turvallisuusriski. Laiturit uusitaan nykyiset vaatimukset täyttävillä laitureilla. Hanke on tärkeä alueen kalastuselinkeinon säilymiselle ja kehittämiselle ja se parantaa sataman turvallisuutta. Inkoon kunta rakentaa kalasatamaan myöhemmin poistokalan vastaanottoaseman. Inkoon kalasatama sijaitsee Inkoon kunnassa Joddbölessä Norrfjärdenin pohjoispuolella Djupvikenin lahdessa. Kalasatamaan johtaa 3,4 m:n väylä, joka erkanee Fagervikin syväsatamaan johtavalta 13,0 m:n väylältä. Satama on pieni purkusatama, johon troolarit tuovat lastinsa. Satamaan on purettu vuosittain noin 0,3 miljoonaa kiloa kalaa. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 (11) Kalasatamassa on nykyisellään noin 25 m pitkä lastauslaiturí ja noin 25 m pitkä ja 5 m leveä teräsbetoniponttonilaituri, jota käytetään ammattikalastajien veneiden kiinnitykseen. Laitureita käytetään myös saaristokuljetuksiin ja laitureita käyttävät merenkulun turvallisuuskoulutuskeskus Meriturvan koulutusalukset. Kalasataman vieressä toimii Venehotelli Inkoo, jonka rakenteita alueella ovat nostolaituri, ponttonilaituri ja pesuvesien puhdistuslaitos. Suoritettavat toimenpiteet Laiturien uusiminen toteutetaan kahdessa vaiheessa. Rakennusvaiheessa 1 rakennetaan uusi noin 61 m pitkä teräsbetoninen rannansuuntainen kulmatukimuurilaituri. Uusi laituri liittyy vanhan lastauslaiturin itäpäähän ja se päättyy Venehotelli Inkoon nostolaiturin eteläpuolelle. Nykyinen ponttonilaituri siirretään uuden laiturin edustalle. Vaiheessa 2 (tuleva laajennus) puretaan nykyinen lastauslaituri ja sen paikalle rakennetaan noin 32 m pitkä teräsbetoninen kulmatukimuurilaituri, joka on vaiheessa 1 rakennettavan laiturin suuntainen. Laiturit rakennetaan täyttämällä vesialueelle sijoitettavan eroosiosuojalaatan ja rannan välinen vesialue louheella. Laitureiden rakentaminen edellyttää pohjan irtomaakerrosten ruoppaamista rakennettavien laiturielementtien alta ja edustalta sekä niiden korvaamista murskeella. Laiturin pinta asfaltoidaan. Merestä ruopattavien massojen määrä on vaiheessa 1 arviolta noin m 3 ktr ja vaiheessa 2 noin 800 m 3 ktr. Massat ovat pääosin liejua ja savea. Ruoppausmassat kuljetetaan Inkoon kunnan maankaatopaikalle. Vesialuetta täytetään maa-alueeksi vaiheessa 1 noin 500 m 2 ja vaiheessa 2 noin 130 m 2. Sataman haraussyvyys on toimenpiteiden jälkeen MW ,0 m. Nykyisen ponttonilaiturin pohjoispuolella haraussyvyys on MW ,85 m. Vaiheen 1 rakennustyöt on tarkoitus tehdä vuonna 2014 avovesikaudella. Vaiheen 2 osalta työt tehdään myöhemmin, mutta kuitenkin viimeistään 10 vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Ruoppausmassojen laatu Satamassa vuonna 2013 tehdyn sedimenttitutkimuksen perusteella alueella ei esiinny pintasedimenttiä, jossa tutkittujen haitta-aineiden pitoisuudet ylittäisivät ympäristöministeriön ruoppaus- ja läjitysohjeen ruoppausmassojen laatukriteeritason 2. Kadmiumin ja TBT:n pitoisuudet sijoittuivat tutkimuksessa ruoppausmassojen laatukriteeritasojen 1 ja 2 välille. PIMAasetuksen kynnys- ja ohjearvoihin verrattuna tutkitulla alueella ei todettu valtioneuvoston asetuksen maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustar-

3 Vesialueen tiedot Vedenkorkeudet Vedenlaatu Vesiliikenne 3 (11) peen arvioinnista (214/2007) mukaisten alempien tai ylempien ohjearvojen ylittäviä pitoisuuksia minkään tutkitun haitta-aineen osalta. Massat ovat pilaantumattomia ja soveltuvat kaatopaikkaläjitykseen. Kalasataman edustan merialue kuuluu läntisen Suomenlahden sisäsaaristoon. Alue on pääosin suhteellisen matalaa saaristoa, jossa vesisyvyys on ranta-alueita lukuun ottamatta pääosin m. Kalasatamassa tehtyjen pohjatutkimusten mukaan pohja on liejua, savea, silttiä ja moreenia. Vesisyvyys satamassa on 2,2 5,2 m. Meriveden korkeus Inkoossa noudattelee Suomenlahden meriveden korkeuksia. Meriveden keskimääräinen korkeus suhteessa viralliseen korkeusjärjestelmään on Hangon mareografiasemalla MW 2012 = N 43-0,126 m. Alin mitattu vedenkorkeus vuosina on ollut -0,79 m ja ylin +1,32 m. Inkoon kalasatama ympäristöineen kuuluu Suomenlahden sisäsaaristoon. Vedenlaatu merialueella on huono hapettomien pohja-alueiden vuoksi. Tuorein pintavesiluokitus perustuu vuosina tehtyihin mittauksiin. Kalasataman edustalla olevalla Inkoon 13 m:n väylällä on ympärivuotista Inkoon satamaan ja syväsatamaan kohdistuvaa liikennettä. Kalasatamaan johtaa kulkusyvyydeltään 3,4 m:n väylä, jonka haraussyvyys on MW ,0 m. Väylän linjaus on osoitettu linjamerkein. Väylää käyttävät kalastusalusten lisäksi Venehotelli Inkoon asiakkaat. Kalastus Inkoon saaristossa toimii useita ammattikalastajia ja siellä harjoitetaan runsaasti virkistyskalastusta. Ammattikalastajien yleisimmät saaliskalat ovat silakka ja kilohaili. Kalasataman itäpuolella kalastus on kielletty 100 m lähempänä Fjusön rantaa. Hankealueella satamassa ei harjoiteta kalastusta. Kaavoitustiedot Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Uudenmaan maakuntakaava. Hankealue on kaavassa osoitettu liikennealueeksi. Alueella on voimassa vuonna 1982 hyväksytty asemakaava, jota on muutettu satama-alueen osalta vuonna Hankealue on kaavassa osoitettu satama-alueeksi (LS-2). Kaavamääräyksen mukaan alueelle saa rakentaa kalojen käsittelyn ja satamatoiminnan kannalta välttämättömiä rakennuk-

4 4 (11) sia, rakenteita ja laitteita, kuten satamavarastoja sekä sosiaali- ja konttoritiloja. Rakennusten enimmäiskorkeus on 15 m. Vesialue tulee laituri- ja muita välttämättömiä rakenteita lukuun ottamatta säilyttää vesialueena. Hankkeesta saatavat hyödyt ja siitä aiheutuvat haitat Maa- ja vesialueet Hanke parantaa satama-alueen turvallisuutta ja hankkeen johdosta kalasataman toimintaa voidaan kehittää ja laajentaa. Hanke edistää alueen kalastuselinkeinon säilymistä. Hanke on yleisen tarpeen vaatima ja siitä koituu huomattavaa hyötyä Inkoon kunnalle ja alueen ammattikalastajille. Rakennus- ja ruoppaustyöt aiheuttavat väliaikaista ja paikallista veden samentumista sekä työnaikaista melua. Hankkeella ei ole pitkäaikaisia vaikutuksia vesiympäristöön ja sen käyttöön. Hankkeella ei ole haitallisia vaikutuksia alueen rakennettuun ympäristöön. Venehotelli Inkoon ponttonilaiturin käyttöä voidaan joutua hetkellisesti rajoittamaan rakennustöiden aikana. Hankealue sijoittuu Inkoo Shipping Oy Ab:n omistaman Inkoon kunnan Svartbäckin kylän kiinteistön Sällvik VII RN:o 1:33 maa- ja vesialueille. Alue on vuokrattu Inkoon kunnalle. Vuokrasopimuksen mukaan alueelle voidaan rakentaa alueen toimintaa tukevia pysäköintipaikkoja, laiturirakenteita yms. yksityisen vuokralaisen toimesta. Vuokrasopimus on voimassa saakka. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Inkoon kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta sekä elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualueen kalatalousyksiköltä, Inkoon kunnalta, Inkoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteeltä LAUSUNNOT 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, ettei työalue sijaitse luonnonsuojelu- eikä Natura verkostoon kuuluvalla alueella eikä pohjavesialueella. Linnustolle ja vesistölle aiheutuvien haittojen minimoimiseksi ruoppaustyöt tulee tehdä 1.9. ja välisenä aikana.

5 5 (11) Työalue sijaitsee Joddbölen asemakaava-alueella satama-alueeksi merkityllä alueella (LS-2). Kaavamääräyksen mukaan alueelle saa rakentaa kalojen käsittelyn ja satamatoiminnan kannalta välttämättömiä rakennuksia, rakenteita ja laitteita, kuten satamavarastoja sekä sosiaali- ja konttoritiloja. Rakennusten enimmäiskorkeus on 15 m. Vesialue tulee laituri- ja muita välttämättömiä rakenteita lukuun ottamatta säilyttää vesialueena. Suunniteltu vesialueen täyttäminen on kaavamääräyksen vastainen, eikä sille näin ollen tule myöntää lupaa. Nykyinen laiturirakennelma on mahdollista kunnostaa myös täyttämättä lisää vesialuetta. Hankealue sijaitsee lounaisen sisäsaariston rannikkovesimuodostumassa Inkoo Fagervik (2_Ls_004), jonka ekologinen tila on Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmassa luokiteltu huonoksi. Tavoitteena on saavuttaa hyvä tila vuoteen 2027 mennessä. Hankkeen toteuttaminen ei vaikeuta vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamista. Hakemuksessa ei ole esitetty tarkemmin, kuinka massat on tarkoitus kuivata laiturialueella ja kuinka kuivatusvesiä on tarkoitus käsitellä ja mihin ne on tarkoitus johtaa. Tältä osin hakemusta tulisi täydentää, jotta kuivatusvesien käsittelystä ja johtamisesta mahdollisesti aiheutuvat haitat voidaan arvioida. Varsinaisen ruoppauksen vaikutuksia ei tarvitse tarkkailla ottaen huomioon ruoppaustyön koko ja tehdyt sedimenttitutkimukset. Mikäli sameita kuivatusvesiä johdetaan takaisin vesistöön, tarkkailuvelvoitteen asettaminen voi olla tarpeen. Mikäli täydennyksen perusteella ei ilmene merkittäviä haitallisia vaikutuksia, voidaan ruoppauksille, laiturin siirrolle ja nykyisten rakenteiden korjauksille myöntää vesilain mukainen lupa tavanomaisin, tarvittaessa tarkkailun huomioon ottavin lupamääräyksin. Lisäksi tulee ottaa huomioon mitä edellä on sanottu ruoppaustyön toteuttamisajankohdasta. Vesialueen lisätäytölle ei kuitenkaan tule myöntää lupaa. 2) Inkoon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta on todennut, että hanke mahdollistaa kalasataman toiminnan kehittämisen ja laajentamisen ja siitä on yleistä hyötyä. Hankkeesta aiheutuvat haitat ovat suhteellisen pieniä ja lupa voidaan myöntää. Nykyinen satama on kuntotarkastuksen perusteella turvallisuusriski ja sataman käyttöä, jossa on raskaita aluksia, tulisi välittömästi rajoittaa. Sataman kunto vaikeuttaa koko kalasatamaalueen käyttöä. Rakennusvaihe 2 tulisi toteuttaa välittömästi vaiheen 1 jälkeen ilman viivettä. 3) Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipiste on todennut, että hankealueen välittömään läheisyyteen johtaa Inkoon kalasataman väylä, jonka kulkusyvyys on 3,4 m ja haraussyvyys MW ,0 m. Laiturirakenteet eivät ulotu väyläalueelle.

6 MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 6 (11) Hankkeesta vastaavan tulee toimittaa hankealueen pohjatopografiatietojen (luotaustiedot) sekä muiden kartoitustietojen (esimerkiksi rantaviiva ja laiturit) muutostiedot Liikennevirastolle merikarttojen ylläpitoa varten. Mikäli rakennustöillä on vaikutusta Inkoon kalasataman väylän liikennöintiin, hankkeesta vastaavan on tiedotettava asiasta alueellisesti hyvissä ajoin. Rakennustöiden jälkeen hankkeesta vastaavan tulee toimittaa numeerisina muuttuneet kartoitustiedot Liikenneviraston Meriväylät -yksikölle. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on pyytänyt lausuntojen johdosta selityksen hakijalta. Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan selityksessä todennut Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnon osalta, että laiturin rakennustyö ja siihen liittyvät vesirakennustyöt tapahtuvat paikallisesti Inkoon kalasatamassa. Hankkeesta aiheutuvat haitat ovat lähinnä työstä aiheutuvat äänet ja ruoppauksesta aiheutuva paikallinen samentuma. Haittavaikutukset rajoittuvat kalasataman laiturin välittömään ympäristöön. Inkoon kalasatama sijaitsee Inkoon öljysataman ja syväsataman välissä alueella, joka on kokonaisuudessaan satamatoimintojen piirissä. Sataman edustalla kulkee syväväylä, jossa liikkuu yli 400 alusta syvä- ja hiilisatamaan ja sieltä pois vuosittain. Aluetta ei voida pitää linnuston pesintä- tai levähdysalueena. Hakijan käsityksen mukaan laiturin rakennustyöt ruoppauksineen eivät siten häiritse linnustoa tai vesialuetta. Hakija teettää rakennustyöt ottaen huomioon alueen muun käytön. Hakija esittää, että laiturin kunnostus- ja rakennustyölle ruoppauksineen ei aseteta aikarajoituksia. Hakijan käsityksen mukaan rakennettavan laiturin rakenteet ulottuvat nykyiseen rantaviivaan saakka. Rakennettava laituri on tyypiltään kulmatukimuuri, jonka oleellinen osa on laiturin maan puolella sijaitseva kitkamaakerros. Hakijan käsityksen mukaan vesialueen täyttö on laiturirakennetta, eikä siten ole kaavamääräysten vastainen. Inkoon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta on myös omassa lausunnossaan hyväksynyt hankkeen eikä ole esittänyt hankkeen olevan kaavan vastainen. Mikäli aluehallintovirasto pitää vesialueen täyttöä kaavan vastaisena, haetaan rakentamiselle maankäyttö- ja rakennuslain mukaista poikkeuslupaa. Laiturialueella ei mahdu kuivattamaan ruopattuja massoja, joten massat kuljetetaan kuorma-autoilla suoraan Inkoon kunnan maankaatopaikalle. Näin meneteltiin myös esimerkiksi Inkoon kirkonkylän venesataman maalaiturin kunnostukseen liittyvissä ruoppauksissa vuonna Ruoppaus-

7 HAKEMUKSEN TÄYDENTÄMINEN 7 (11) työ suoritetaan siten, että ruoppauskauhassa nousee mahdollisemman vähän vettä kuorma-auton lavalle. Kuorma-autoilla ajetaan siten, että lavalta valuu mahdollisimman vähän vettä tai ruoppausmassaa maantielle. Mikäli ruopattua massaa päätyy päällystetyille maanteille, pestään massat pois kuljetusten päätyttyä. Hakija on todennut Inkoon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunnon osalta, että lautakunta on hyväksynyt hankkeen. Hakija on todennut Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteen lausunnon osalta, että hakija toimii lausunnossa edellytetyllä tavalla. Hakija on täydentänyt hakemustaan aluehallintovirastoon toimittamillaan päivätyillä tarkistetuilla työpiirustuksilla, joissa täytettävää vesialuetta on hieman pienennetty. Laiturin pituutta on lisäksi lyhennetty noin 61 m:stä 58,5 m:iin. Piirustukset ovat päätöksen liitteenä 2. Hakija on täydentänyt lisäksi hakemustaan aluehallintovirastoon toimittamallaan Inkoon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan :ssä 181 hakijalle myöntämällä poikkeusluvalla poiketa asemakaavamääräyksestä LS-2. Hakijan mukaan vesialueen täytön tarkoituksena on rakentaa uusi sataman reuna-alue, jolle tulee satamarakenteita. Hankkeella saadaan yhdistettyä olemassa olevat satamat yhdeksi kokonaisuudeksi. Satamaan tuleva lisätila parantaa kalastustoiminnan edellytyksiä. Päätöksen perustelujen mukaan suunniteltu sataman reuna-alue yhdessä täytön kanssa muodostaa luonnollisen rakennekokonaisuuden alueelle. Rakennustoimenpiteet eivät aiheuta merkittävää haittaa kaavoituksen toteuttamiselle tai muulle yhdyskunnan sääntelylle eivätkä ne estä luonnonsuojelun tavoitteiden toteutumista. Päätös on saanut lainvoiman. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Inkoon kunnalle luvan Inkoon kalasataman laitureiden uusimiseen ja vesialueen ruoppaamiseen ja täyttöön hakemussuunnitelman ja päätöksen liitteenä olevien päivättyjen asemapiirroksen nro 21, pohja- ja sivukuvapiirroksen nro 22, poikkileikkauspiirrosten nro:t 23 ja 24 sekä laiturielementtipiirroksen nro 27 mukaisesti Inkoon kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä.

8 8 (11) Lupamääräykset 1) Laiturit on rakennettava suunnitelman mukaisesti siten, että rakennusvaiheessa 1 rakennettavan laiturin pituus saa olla enintään 58,5 m (41,4 m + 12,1 m + 5,0 m) ja vaiheessa 2 rakennettavan laiturin pituus enintään 32,2 m. 2) Ruopattava massamäärä saa olla vaiheessa 1 enintään noin m 3 ktr ja vaiheessa 2 enintään noin 800 m 3 ktr. 3) Täytettävän vesialueen pinta-ala saa olla vaiheessa 1 enintään noin 500 m 2 ja vaiheessa 2 enintään noin 130 m 2. 4) Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa tai häiriötä merialueelle ja sen käytölle. Töissä on käytettävä sellaisia työmenetelmiä, että veden samentuminen ja sedimentin sekoittuminen veteen on mahdollisimman vähäistä. Työt on suoritettava mahdollisimman yhtäjaksoisesti. Samentumista aiheuttavia töitä ei saa tehdä 1.5. ja välisenä aikana. 5) Laiturien kunnossapidosta on huolehdittava asianmukaisesti. 6) Ruoppausmassat on sijoitettava hakemussuunnitelmassa ilmoitetulle läjitysalueelle. 7) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 8) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 9) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kymmenen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 10) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Inkoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli rakennustyöt vaikuttavat Inkoon kalasatamaan johtavan 3,4 m:n väylän liikennöintiin, on siitä ilmoitettava Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteelle hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista. 11) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Inkoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä laiturien sekä ruoppaus- ja täyttöalueiden sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustukset. Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteelle on toimitettava

9 9 (11) lisäksi sataman pohjatopografiatietojen (luotaustiedot) ja muiden kartoitustietojen (rantaviiva ja laiturit) muutostiedot merikarttojen ylläpitoa varten. Perustelut Kalasataman laiturirakenteiden uusiminen on tarpeen sataman saattamiseksi vastaamaan nykyisiä turvallisuusvaatimuksia. Hanke parantaa satamassa alusten ja satamatoimintojen turvallisuutta ja lisää sataman käyttömahdollisuuksia. Hanke mahdollistaa kalasataman toiminnan kehittämisen ja laajentamisen tulevaisuudessa. Hanke myös parantaa veden vaihtuvuutta alueella pitkällä aikavälillä. Ruoppauksista ja vesialueen täytöstä aiheutuu työkohteiden lähialueen veden samentumista. Samentumista aiheuttavat työt suoritetaan vesialueen virkistyskäyttökauden ulkopuolisena aikana, jolloin niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesialueen virkistyskäytölle. Hankealueella voimassa olevan ja oikeusvaikutteisen Joddbölen asemakaavan mukaan satama-alueella (LS-2) vesialue tulee laituri- ja muita välttämättömiä rakenteita lukuun ottamatta säilyttää vesialueena. Luvan saaja on hankkinut vesialueen täytölle kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen poikkeusluvan. Hanke ei merkittävästi vaikeuta kaavan laatimista. Hakija hallitsee hanketta varten tarvittavaa aluetta pitkäaikaisen vuokrasopimuksen nojalla. Hankkeen toteuttaminen ei vaikeuta Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden toteuttamista. Aluehallintovirasto katsoo edellä olevien perustein, että hankkeesta yleisille tai yksityisille eduille saatava hyöty on huomattava verrattuna siitä yleisille tai yksityisille eduille koituviin menetyksiin. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 2) kohta ja 5 Valmistelulupa Perustelut Aluehallintovirasto oikeuttaa Inkoon kunnan ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovellettu säännös Vesilain 3 luvun 16 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto viittaa Uudenmaan elin-

10 10 (11) keino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen vesialueen täyttöä koskevan hakemuksen hylkäämistä koskevan vaatimuksen osalta luvan saajalle myönnettyyn poikkeuslupaan poiketa asemakaavamääräyksestä. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen ruoppausta (alle m 3 ktr) ja täyttöä (alle m 3 ktr) koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on kummankin osalta euroa. Muuta vesilain 3 luvun mukaista hanketta (laiturien rakentaminen) koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. Jos päätösasiakirja sisältää useita maksutaulukossa maksullisiksi säädettyjä vesitalousasioita siten, että ne muodostavat samaa tarkoitusta palvelevan kokonaisuuden, peritään asian käsittelystä korkeimpaan maksuluokkaan kuuluvan asian käsittelymaksun suuruinen maksu PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Inkoon kunta Jäljennös päätöksestä Inkoon kunta Inkoon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue/ kalatalous (sähköpostitse) Liikenneviraston Meriväylät -yksikkö, Helsingin toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Inkoon kunnan virallisella ilmoitustaululla.

11 11 (11) MUUTOKSENHAKU Liitteet Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. 1) Valitusosoitus 2) Piirustukset Juha Helin Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk

12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite 1 Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.