KORPILAHDEN KUNTA KOKOUSKUTSU 7/2008 Ympäristölautakunta. KOKOUSAIKA Torstaina klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU 7/2008 Ympäristölautakunta KOKOUSAIKA Torstaina klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT liite 92 1 HOKKANEN AMOS / POIKKEAMISHAKEMUS / JÄTEVESIJÄRJESTELMÄ, Hakemus n:o MURTONEN HANNU JA SALONEN ULLA / POIKKEAMISLAUSUNTO / POIKKEAMINEN KAAVAN MÄÄRÄYKSISTÄ, Hakemus n:o FREDRIKSON KIINT.YHTYMÄ / POIKKEAMISHAKEMUS / KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS, Hakemus n:o REINIKAINEN ANNA LIISA KP / POIKKEAMISLAUSUNTO / LOMARAKENNUSPAIKKA, Hakemus n:o KUISMA JOHANNA JA HEIKKI / POIKKEAMISLAUSUNTO / LOMARAKENNUSPAIKKA / POIKKEAMINEN KAAVAN MÄÄRÄYKSISTÄ, Hakemus n:o KOLJONEN TIMO / POIKKEAMISLAUSUNTO / LOMARAKENNUSPAIKKA, Hakemus n:o KIINTEISTÖ OY PYRYLÄ / POIKKEAMISHAKEMUS / HUOLTAMORAKENNUS / POIKKEAMINEN KAAVAN MÄÄRÄYKSISTÄ, Hakemus n:o HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS / LAUSUNTO / VALITUS / HARAJÄRVI JUKKA JA LOTTA 100 TALOUSARVIO 2008 SEURANTA 101 TIEDOKSI TEIDEN NIMEÄMINEN/LAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEN TARKENTAMINEN 103 HYYRYNEN PÄIVI JA KARI / RAKENNUSLUPA n:o PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä rakennustarkastustoimistossa klo Ilmoitukset julkipanon jälkeen annettavissa ympäristölautakunnan lupapäätöksistä sekä muista päätöksistä nähtävänä klo 9-15 kunnan ilmoitustaululla. PUHEENJOHTAJA Riikka Laukia

2 Viranomainen KORPILAHDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Ympäristölautakunta 7/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Laukia Riikka, puheenjohtaja Ahvenus Jari, varajäsen Houni Ilse, jäsen Jokinen Jari, jäsen Nieminen Elisa, jäsen Uuranmäki Seppo, jäsen Blomster Reijo, rakennustarkastaja Ilmonen Kari, KH:n edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS- Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Elisa Nieminen ja Seppo Uuranmäki (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Riikka Laukia Reijo Blomster PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun Allekirjoitukset mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Elisa Nieminen Seppo Uuranmäki PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY Paikka ja pvm Rakennustarkastustoimistossa klo 9-15 YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Rakennustarkastaja Reijo Blomster

3 Ympäristölautakunta HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS / LAUSUNTO / VALITUS / JUKKA JA LOTTA HARAJÄRVI Ymp.ltk 99 Tehdyn valituksen johdosta Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää Korpilahden ympäristölautakunnan lausuntoa tehdystä päätöksestä. Lautakunnan päätös koskee Korpilahden kunnan asema ( rakennus) kaavassa kortteleiden 345 ja 346 alueella sijaitsevan VL-1 alueen käyttöä. Valituksessaan Harajärvet esittävät mm. että ; - ensisijaisesti, että Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumoaa tehdyn päätöksen, - toissijaisesti, että Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumoaa tehdyn päätöksen ja palauttaa asian uudelleen käsittelyyn, - velvoittaa Korpilahden kunnan korvaamaan valittajien oikeudenkäyntikulut sekä muut syntyneet kustannukset, myöhemmin esitettävän laskun mukaan Taustatietoa KYSEESSÄ ON KORPILAHDEN KUNNAN TÄHTIRINTEEN ASEMAKAAVA ( RAKENNUSKAAVA ) ALUEEN VL-1 ALUEEN MUUTTAMINEN LUONNONTILAISESTA RANTA-ALUEESTA YKSITYISALUEEN LUONTEISEKSI ASUINTONTTIEN LISÄALUEEKSI JA ALUEEN PALAUTTAMINEN KAAVAN OSOITTAMAAN KÄYTTÖTARKOITUSTILAAN - alue sijoittuu Päijänteen ranta-alueelle Korpilahden kirkonkylän sataman etelärannalle, avautuen Päijänteen Kirkkoselälle ( liite 8a, ote kartasta ) - alueella on 1989 vahvistettu rakennuskaava. Kaavassa ranta-alue on merkitty lähivirkistys (VL-1) alueeksi ( liite 8b, liite ilmakuva alueesta, todennäköisesti vuodelta 2007 ) - kaavassa osoitetulle rakennuspaikalle on myönnetty omakotitalon rakennuslupa Tähtirinteen alueelle on myönnetty maisematyölupa puiden kaatamista varten VL-1 alue sisältyi lupa-alueeseen ( liite 8c ). - keväällä 2006 yhteydenottoja tiedusteluja kuntalaisilta alueen rakennuspaikkojen omarantaisuudesta, joiden seurauksena rakennusvalvontaviranomaisen selvityspyyntö VL-1 alueen käytöstä maanomistajille ( 3 kpl ) , vastausaika saakka. -selvityspyynnön saatuaan maanomistajat jättivät kaavamuutoshakemuksen Korpilahden kuntaan VL-1 alueen muuttamiseksi AO alueeksi, teknisen lautakunnan kielteinen päätös vahvistunut valituksen jälkeen, Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös ympäristölautakunta tutustunut alueeseen maastossa ja suorittanut lautakuntakäsittelyn, asia jätetty pöydälle, pyydetty lausunnot; kaavan laatijalta ja Keski-Suomen ympäristökeskukselta ( liitteet 8d, 8e, 8f, 8g ja kuvat )

4 Ympäristölautakunta Ymp.ltk 99 (jtk) - ympäristölautakunta jatkanut asian käsittelyä ja päättänyt, että maanomistajan tulee palauttaa alue kaavan osoittamaan käyttöön mennessä ja kunnostussuunnitelma tulee esittää lautakunnalle mennessä ( liite 8h ) - alueella pidetty ympäristölautakunnan katselmus ( liite 8i ) - VL-1 alueen maanomistajat ovat jättäneet VL-1 aluetta koskevat kunnostussuunnitelmat Korpilahden kuntaan ( tila RN:o 1:166 liite 8j ) - ympäristölautakunta käsitellyt esitettyjä kunnostussuunnitelmia kokouksessaan ja tilan RN:o 1:166 osalta todenneet mm. että alueelle on esitetty sijoitettavaksi mm. sellaisia rakennelmia / laitteita jotka kuuluvat kaavan mukaiselle rakennuspaikalle, ei VL-1 alueelle ja että alueelle luvattomasti rakennetut rinnepenkkaukset, liukumäet ymv. tulee poistaa ja alue tulee saattaa ( palauttaa ) kaavan mukaiseen puistomaisen tilaan mennessä ( liite 8k ). Rakennusvalvontaviranomaisen tulkinnan mukaan olemassa oleva luonnontilainen, kaavassa VL-1 merkinnällä osoitettu alue on muutettu vastoin kaavaa ja ilman viranomaisten lupamenettelyjä sellaiseen muotoon joka ei vastaa VL-1 alueen mukaisuutta, alue on ns. rakennettu omakotitalojen rakennuspaikkojen pihan luonteiseksi alueeksi ja näin on saatu muodostettua omarantaisen luonteisia omakotitalotontteja. Alue tulee palauttaa kaavan osoittaman käyttötarkoituksen mukaiseen tilaan. Rakennustarkastaja ja kiinteistönomistajat on käyneet useita eri keskusteluja alueen käyttöön liittyen ja niissä on kerrottu viranomaisen toimintamahdollisuuksista ja toimintatavoista eri vaihtoehtotilanteissa. Maanomistajille on kerrottu maankäyttö- ja rakennuslain antamista menettelymahdollisuuksista maanomistajan ja toisaalta viranomaisten taholta, myös mahdollisista uhkasakoista, mikäli toiminta on voimassa olevien lakien ja muiden määräysten vastaista. Asiakirjat nähtävinä teknisessä toimistossa, huone 29 ja ne esitetään kokouksessa. Ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan Hämeenlinnan hallintooikeudelle, että tehty valitus ja kulukorvausvaatimukset tulee hylätä aiheettomina. Ympäristölautakunnan päätös perustuu aikaisemmin lautakunnan tekemään päätökseen, jonka päätöksen johdosta maanomistajat ovat esittäneet kunnostussuunnitelmansa VL-1 alueen palauttamisesta kaavan osoittamaan käyttötarkoitustilaan. Lautakunta on huomioinut sen, että alueella on ollut vireillä kaavan muutosprosessi ja sen johdosta ei aikaisemmin ole ryhtynyt päätöksen mahdollistamiin toimenpiteisiin. Tehdyt päätökset perustuvat voimassa olevaan maankäyttö- ja rakennuslakiin ja ne on tehty laillisessa järjestyksessä.

5 Ympäristölautakunta Ymp.ltk 99 (jtk) Valittajan asiakirjoissa esille tuomat seikat ympäristölautakunnan menettelytavoista muiden vastaavanlaisten tapausten osalta eivät pidä paikkaansa, jokainen esille tuleva tapaus tutkitaan tapauskohtaisesti olemassa olevien henkilöresurssien puitteissa. Rakennustarkastajan jääviysasia on lautakunnassa todettu, kyseessä on voimassa olevan kaavan toteuttamiseen liittyvä valvonta. Kaavamuutosasiassa rakennustarkastaja on ollut esteellinen käsittelemään asiaa ja asian on valmistellut ja esitellyt talonrakennusmestari. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

6 Ympäristölautakunta TALOUSARVIO 2008 SEURANTA Ymp.ltk 100 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA PALO- JA PELASTUSTOIMI Vastuuhenkilö: Rakennustarkastaja Reijo Blomster 1. Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 2. Talousarvion toteutuminen TA-2008 TOTEUM A TOTEU MA- % TA-2008 MUUTET TU TOTEUMA TOTEU MA- % TOIMINTATUOTOT SISÄISET TUOTOT TOIMINTAKULUT , ,67 SISÄISET KULUT TOIMINTAKATE , ,67 3. Arvio toiminnasta ja mahdolliset määräraha- ja tuloarviomuutokset

7 Ympäristölautakunta Ymp.ltk 100 (jtk) RAKENNUSVALVONTA VASTUUHENKILÖ: RAKENNUSTARKASTAJA REIJO BLOMSTER 1. TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Tavoitteet Toimenpiteet 2008 Tavoitetaso Toteutuminen Saada palvelu vastaamaan muodostuvaan kysyntään, Kiireapulaisten palkkaaminen kesäaikaan. Tarvittavien muutosten Käsittelyajat noin 2 viikkoon vuoden ajasta riippumatta, tarkastuskäynnit noin rakennusjärjestyksen ja ja käsittelyiden 2 viikon kuluessa taksoituksen uusiminen suorittaminen pyydetystä Keskeneräisten rakennushankkeiden rakennusvaihetietojen päivittäminen ajan tasalle Rakennusvalvontatyöhön käytettävän ajan lisääminen Tavoite noin kpl Lupakäsittelyt noin 3 4 vk. Tarkastuskäynnit noin 3-4 vk. Keskeneräisiä rakennusluvan saaneita rakennushankkeita n. 820 kpl. 2. TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TA- TOTEUMA TOTEUMA- TA-2008 TOTEUMA TOTEUMA % MUUTETTU % TOIMINTATUOTOT , ,95 SISÄISET TUOTOT TOIMINTAKULUT , ,42 SISÄISET KULUT , ,94 TOIMINTAKATE , ,29 3. Arvio toiminnasta ja mahdolliset määräraha- ja tuloarviomuutokset OMAKOTITALOJEN RAKENTAMINEN JÄÄNYT SELKEÄSTI ARVIOIDUSTA, VÄHENNYSTÄ VUOTEEN 2007 ARVIOLTA NOIN 25%. TOIMINTAKULUISTA PUUTTUU KIRJAUSVIRHEEN JOHDOSTA TOIMISTOSIHTEERIN PALKAN OSUUS LISÄKSI PALKKAMENOJEN OSUUTTA KASVATTAA KUNTALIITOSPROJEKTIIN LIITTYVÄ ARKISTOHENKILÖN PALKKAKUSTANNUS JOTA EI OLE SISÄLLYTETTY TALOUSARVIOON.

8 Ympäristölautakunta Ymp.ltk 100 (jtk) YMPÄRISTÖNSUOJELU Vastuuhenkilö: Ympäristönsuojelusihteeri Jukka Lappalainen (virkavapaus ) sijainen Anna Huovinen 1. TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Tavoitteet Toimenpiteet 2008 Tavoitetaso Toteutuminen Ympäristölupien Tarkastustoiminta Enintään 3 kk ok käsittely Maa-ainelupien Lupapäätökset Enintään 3 kk pk käsittely Maa-ainesvalvonta Kaikki luvat valvotaan Vähintään 1 viikko ei Meluilmoitukset Valvontaan Enintään 1 kk ja ok vähintään 2 viikkoa Jätehuollon valvonta Tarkastus ja valvonta 1 kk/70 % vireille ok tulleista kunnossa Ympäristön suojelumääräykset uudet laadinnassa Uusi Jyväskylä Muut ympäristön suojelun vireille tulevat valvonta-asiat, vesiensuojelu yms. Asian laajuuden mukaan 2 viikosta 1 kuukauteen ok 2. TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TA-2008 TOTEU MA TOTEUM A- % TA-2008 MUUTETTU TOTEU MA TOTEU MA- % TOIMINTATUOTOT , ,84 SISÄISET TUOTOT TOIMINTAKULUT , ,84 SISÄISET KULUT , ,11 TOIMINTAKATE , ,09 3. Arvio toiminnasta ja mahdolliset määräraha- ja tuloarviomuutokset Toimintakulujen suuruus johtuu Struven kohteen rakentamiskustannuksista, joita ei ole sisällytetty talousarvioon sekä toimistosihteerin palkkakustannusten kirjausvirheestä. Kunnassa ei tällä hetkellä ympäristötarkastajaa, opastus ja valmistelutyö ostetaan ostopalveluna Jyväskylästä, viranomaispäätöksistä vastaa rakennustarkastaja. Päätös: Lautakunta totesi ympäristötoimen talousarviotilanteen kokonaisuudessaan vastaavan laadittua TA-2008.

9 Ympäristölautakunta TIEDOKSI Merkittiin tiedoksi Ymp.ltk 101 RAKENNUSTARKASTAJAN VIRANOMAISPÄÄTÖKSET , luettelo KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS, YSA , KSU-2008-l-336/251, luonnonsuojelualueen perustaminen (Luonnonsuojelulaki 24 ), Metelin Kiukaiden luonnonsuojelualue, Korpilahti, Moiskala, Metelin-Kiukaat RN:o 2:32 Lausunto metsätien perusparannushanke: Pohjolanmäen metsätie, Muuratjärven kylä, Korpilahti Lausunto liito-orava inventointi: Korpilahti, Tähtiniemi, kunnan mökit Lausunto lannan patterointi, Korpilahti, Eskola 182:86 KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS, POIKKEAMISPÄÄTÖS Korpilahti, Muuratjärvi, Saloranta RN:o 8:295, omakotitalo ym. päätös; myönteinen, ehdollisena KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS, POIKKEAMISPÄÄTÖS Korpilahti, Muuratjärvi, Raivioranta RN:o 31:1, omakotitalo päätös; kielteinen KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS, POIKKEAMISPÄÄTÖS Korpilahti, Muuratjärvi, Naumala RN:o 10:150, loma-asunto ym päätös; kielteinen HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUS, POIKKEAMISPÄÄ- TÖSTÄ KOSKEVA VALITUS Korpilahti, Raidanlahti tila RN:o 3:53, omakotitalo päätös; päätös kumotaan

10 Ympäristölautakunta TEIDEN NIMEÄMINEN / LAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEN TARKENTAMINEN Ymp.ltk 102 Ympäristölautakunta kokouksessaan hyväksyi Korpilahden kunnan alueella muuttuvien teiden nimet liitteen (7 / 87) mukaisesti. Pöytäkirjaan liitetyssä liitetiedossa havaittiin jälkikäteen kaksi kirjausvirhettä, lautakunnan päätöksestä poiketen. Liitteeseen oli jäänyt Jämsäntien kohdalle virheellisesti edelleen Jämsäntie, päätös oli kuitenkin Ysitie ja Petäjävedentien kohdalle oli kirjaantunut virheellisesti Tikkalantie, päätös oli Petäjävedentie. (Liite 9) Ehdotus: Päätös: Lautakunta toteaa, että liitetiedossa on virheellisesti Jämsäntie ja Tikkalantie, jotka tällä päätöksellä oikaistaan alkuperäisen päätöksen mukaisesti Ysitieksi ja Petäjävedentieksi. Ehdotus hyväksyttiin.