LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 91 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 92 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 93 Käsittelyjärjestyksen muutos 6 94 Hyvinvointikertomus 7 95 Loimaan kaupungin tilinpäätös Kiinteistönluovutusilmoituksia Lauta- ja johtokuntien päätöksiä Ilmoitusasiat 16

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Suominen Teuvo puheenjohtaja Perho Tiina I varapuheenjohtaja Lundgren Esko II varapuheenjohtaja Heikkilä Arvo jäsen Laaksonen Jorma jäsen Laitila Marja-Liisa jäsen Raitala Juha jäsen poissa 96 Kallio Erkki varajäsen poistui klo Tyyskänen Eveliina jäsen Vuolle Sanna jäsen MUU Mäki-Punto-Ristanen kv:n puheenjohtaja Tarja Ek-Marjamäki Teija kv:n I varapuheenjohtaja Rasi Jarmo kv:n II varapuheenjohtaja Ketonen Tuija kv:n III varapuheenjohtaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Ojala Tuija asiantuntija, talousjohtaja läsnä 95 Kaunisto Jaakko asiantuntija, sosiaali- ja läsnä 94 terveysjohtaja Männistö Aija hallintosihteeri POISSA Kalsi Helena jäsen Suominen Olavi jäsen ALLEKIRJOITUKSET Teuvo Suominen puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 11. päivänä huhtikuuta 2016 TARKASTUS Eveliina Tyyskänen Sanna Vuolle

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa Aija Männistö hallintosihteeri

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Olavi Suominen ja Eveliina Tyyskänen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsen Eveliina Tyyskänen ja Sanna Vuolle

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Käsittelyjärjestyksen muutos Kh Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Otetaan seuraavaksi käsiteltäväksi esityslistan asia nro 4 "Hyvinvointikertomus" Hyväksyttiin

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyvinvointikertomus 487/ /2014 Petula Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Terveydenhuoltolain 12 :n mukaan kunnan on seurattava asuk kaitten sa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väes töryh mit täin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vas ta taan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava val tuus tol le vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran val tuus tokau des sa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Vastaava sään nös sosiaalisen hyvinvoinnin ja sosiaalisten ongelmien tiedon vä lit ty mi ses tä on sosiaalihuoltolain 7 :ssä. Laajaa hy vin voin ti ker tomus ta valtuusto on käsitellyt Liittenä on jaettu suppeampi hyvinvointikertomus, joka kun ta ver tai lujen osalta perustuu v ja 2014 tilastotietoihin. Teknisistä ongelmista johtuen hyvinvointikertomus ei valmistunut esityslistan postitukseen mennessä, toimitetaan jälkilähetyksenä sähköpostitse) Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää omalta osaltaan merkitä kertomuksen tie toon sa saatetuksi ja antaa sen edelleen kaupunginhallitukselle. Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus: Perusturvalautakunta päättää jättää asian pöydälle. Perusturvalautakunta hyväksyi sosiaali- ja terveysjohtajan muutetun ehdotuksen. Petula Tekniset ongelmat FCG:n hallinnoimassa sähköisen hy vin voin ti kerto muk sen-työ ka lus sa jatkuvat. Liitteenä on jaettu tekstiversio, josta puut tu vat indikaattoreiden esittelyn graafinen osuus. Täydellinen ver sio voidaan toimittaa heti kun se on saatavilla.

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee hyvinvointikertomuksen tietoonsa saa te tuk si ja esittää sen eteenpäin kaupunginhallitukselle. Täy del linen versio toimitetaan heti kun se on saatavilla. Hyväksyttiin. Kh Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh FCG:n hallinnoimassa sähköisen hyvinvointikertomuksen -työkalussa on teknisiä ongelmia. Liitteenä on jaettu tekstiversio, josta puuttuvat indikaattoreiden esittelyn graafinen osuus. Täydellinen versio toimitetaan, kun se on saatavilla. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen hyvinvointikertomuksen ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen hyvinvointikertomuksen ja käsittelee sen kun täydellinen versio kertomuksesta on saatavilla. Kh Hyväksyttiin. Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh FCG on toimittanut sähköisen hyvinvointikertomuksen kokonaisuudessaan hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen hyvinvointikertomuksen ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi Hyväksyttiin.

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirjamerkintä: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Liitteet 1 Hyvinvointikertomus 2015

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Loimaan kaupungin tilinpäätös 2015 Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Ti li kaudel ta on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuo den maa liskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tar kas ta jien tar kas tet tavak si. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös ti lin tarkas tuk sen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on kä si tel tävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Ti lin pää tök seen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liit tee nä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker to mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tu lok ses ta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toi min nasta. Tätä varten tarpeelliset li sä tie dot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnan joh ta ja tai pormestari. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konser ni ti lin pää tös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tu loslas kel mien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Kon ser ni ti lin päätök seen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa anne taan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytös tä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan kon ser ni ti lin päätök seen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kunta yh ty mäs sä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää ti lin päätök seen sä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvi tys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutu mi ses ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talou teen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun ta kon ser nin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Täl läi sia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta ke hityk ses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tämi ses tä ja keskeisistä johtopäätöksistä.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toi min ta ker to mukses sa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen to teu tu mi sesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riit tä vyy destä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys ti li kauden tuloksen käsittelystä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää allekirjoittaa Loimaan kaupungin vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa talousjohtaja Tuija Ojala päivitti tilinpäätöksen tekstiosaa sivulta 29 seuraavasti: - Poistetaan "Tilinpäätös ei sisällä pakollisen varauksen muodostamista tuloksen käsittelyeränä. - Lisätään "Hulevesiliiketoimintaa ei ole eritytetty muusta liiketoiminnasta vuoden 2015 tilinpäätöksessä" sekä asiaa selventävä alaviite. Hyväksyttiin kaupunginhallituksen käsittelyssä päivitetty tilinpäätös Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Varajäsen Erkki Kallio poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.45

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Kiinteistönluovutusilmoituksia Kh Anttila Aarre Luovuttajat: Koivisto Risto, Piikkiö Isosoina Hanna-Maria; Mellilä Saajat: J. Raitala Oy, Mellilä Paikka: Loimaa, , Mellilä Isoperä, Anttila m 2 Luovutus: kauppa, , luovutukseen sisältyy irtaimistoa, arvo: / Anttila Aarre Luovuttajat: Koivisto Risto, Piikkiö Isosoina Hanna-Maria, Mellilä Saajat: Holkeri Sami, Mellilä Paikka: Loimaa, , Mellilä Isoperä, Isosoina m 2 Luovutus: kauppa, , luovutukseen sisältyy irtaimistoa, arvo: / Anttila Aarre Luovuttajat: Koivisto Risto, Piikkiö Isosoina Hanna-Maria, Mellilä Saajat: Pollenpaali Oy, Mellilä

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Paikka: Loimaa, , Mellilä Isoperä, Isosoina m 2 Loimaa, , Mellilä Isoperä, Jussila m 2 Loimaa, , Mellilä Isoperä, Maaniitty m 2 Luovutus: kauppa, , luovutukseen sisältyy irtaimistoa, arvo: / Anttila Aarre Luovuttajat: Koivisto Risto, Piikkiö Isosoina Hanna-Maria, Mellilä Saajat: Siementila Salo Oy, Mellilä Paikka: Loimaa, , Mellilä Isoperä, Soini 7 680m 2 Loimaa, , Mellilä Isoperä, Suomela m 2 Loimaa, , Mellilä Isoperä, Isosoina m 2 Loimaa, , Mellilä Isoperä, Papinoja m 2 Loimaa, , Mellilä Isoperä, Rajapelto m 2 Loimaa, , Mellilä Isoperä, Kotipelto 94500m 2 Luovutus: kauppa, , luovutukseen sisältyy irtaimistoa, arvo: /

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Salminen Mikko Luovuttajat: Markkula Jouko, Loimaa Markkula Arja, Loimaa Saajat: Riuttaskorpi Pasi, Loimaa Riuttaskorpi Sari, Loimaa Paikka: Loimaa, , Kauhanoja, Rimmi m 2 Luovutus: kauppa, / Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat kiinteistönluovutusilmoitukset tiedokseen ja päättää, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeuttaan näissä kaupoissa. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Jäsen Juha Raitala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Lauta- ja johtokuntien päätöksiä Kh Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: Perusturvalautakunta Pöytäkirja Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat pöytäkirjat, joihin sisältyvät päätökset Kuntalain 51 :n estämättä voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin.

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat Kh Turun hallinto-oikeus Päätös nro. 16/0073/1 Valitus kunnallisasiassa; Tuula Hällfors-Laaksonen/Kiinteistö Oy Martinhaka osakkeiden myynti. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat ilmoitusasiat ja niiden kohdalle merkityt toimenpiteet tiedokseen. Hyväksyttiin.

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS KAUPUNGINHALLITUS Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 91-95, 97, 98 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupunginhallitus PL LOIMAA Pykälät 96 Oikaisuvaa timuk sen si sältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus HELSINKI Pykälät Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a.

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va- johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen litusaika tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan