Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Aika klo 17:00-19:11 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 33 liikelaitoksen johtokunnan kokousten 4 pöytäkirjanpitäjän määrääminen toimikaudelle liikelaitoksen johtokunnan kokoukset 5 toimikaudella , pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen, tarkastajien valinta sekä pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 35 Läsnäolo liikelaitoksen johtokunnan 7 kokouksissa toimikaudella ja asiantuntijat tässä kokouksessa 36 Sastamalan Veden hankintojen yleiset perusteet ja 8 hankintarajat toimikaudella liikelaitoksen kummivaltuutetun valitseminen 9 38 liikelaitoksen osavuosikatsaus liikelaitoksen selvitys Sastamalan 12 kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen johdosta vuodelta Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Ajankohtaiset suunnitteluasiat 15 Ptk tark.

2 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kärki-Chaiwut Olli-Pekka puheenjohtaja Pohjanen Hannu varapuheenjohtaja Teams-yhteydellä Inkinen Harri jäsen Lakkinen Sinikka jäsen Reunanen Satu jäsen Mäkipää Jarkko khall edustaja Metsälä Jarkko nuorisovaltuutettu Teams-yhteydellä Kimmo Toukoniemi esittelijä Ahvonen Mailis pöytäkirjanpitäjä Jääskeläinen Petri asiantuntija Naskali Marko asiantuntija Allekirjoitukset Olli-Pekka Kärki-Chaiwut puheenjohtaja Mailis Ahvonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Sastamala Harri Inkinen pöytäkirjantarkastaja Sinikka Lakkinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Sastamalan kaupungin tietoverkossa ( alkaen sekä Sastamalan Veden toimistossa Tampereentie 7B, kello 9-15 Ptk tark.

3 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SVJOHTOK Hallintosäännön 141 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hyväksyttiin.

4 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ liikelaitoksen johtokunnan kokousten pöytäkirjanpitäjän määrääminen toimikaudelle SVJOHTOK / /2021 Sastamalan kaupungin hallintosäännön 153 mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Valmistelija ehdotus Kimmo Toukoniemi Sastamalan Veden johtokunta päättää määrätä liikelaitoksen johtokunnan kokousten pöytäkirjanpitäjäksi toimikaudella taloussihteeri Mailis Ahvosen ja varalle palvelusihteeri Merja Kontion. Hyväksyttiin. Lisätietoja Kimmo Toukoniemi

5 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ liikelaitoksen johtokunnan kokoukset toimikaudella , pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen, tarkastajien valinta sekä pöytäkirjan nähtävillä pitäminen SVJOHTOK / /2021 Sastamalan kaupungin hallintosäännön 132 mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Hallintosäännön 153 mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Edelleen hallintosäännön 153 mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Aikaisemman käytännön mukaan liikelaitoksen johtokunnan pöytäkirja on tarkastettu heti kokouksen jälkeen kahden pöytäkirjan tarkastajan toimesta. Pöytäkirjan tarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Kuntalain 140 mukaan toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään pääsäntöisesti neljä päivää, kuitenkin viimeistään kolme päivää ennen kokousta sähköisesti. Valmistelija ehdotus Kimmo Toukoniemi Sastamalan Veden johtokunta päättää: - pitää kokouksensa toimikaudella pääsääntöisesti joka kuukauden neljäs keskiviikko klo ja tarvittaessa muulloinkin - että Sastamalan Veden johtokunnan pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen kahden pöytäkirjan tarkastajan toimesta. Pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä - että pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja/tai valitusosoituksineen laitetaan nähtäville Sastamalan kaupungin yleiseen tietoverkkoon ( pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen.

6 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Harri Inkinen ja Sinikka Lakkinen. Hyväksyttiin. Lisätietoja Kimmo Toukoniemi

7 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Läsnäolo liikelaitoksen johtokunnan kokouksissa toimikaudella ja asiantuntijat tässä kokouksessa SVJOHTOK / /2021 Sastamalan kaupungin hallintosäännön 138 mukaan jäsenten ja esittelijän lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus Sastamalan Veden johtokunnan kokouksessa on kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla sekä nuorisovaltuuston edustajalla. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää Sastamalan Veden johtokunta. Lisäksi Sastamalan Veden johtokunta voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytävän keskustelun päättymiseen asti. Valmistelija ehdotus Kimmo Toukoniemi Sastamalan Veden johtokunta päättää, että sen kokouksissa toimikaudella on pysyvä läsnäolo- ja puheoikeus esittelijällä (veden johtaja), pöytäkirjan pitäjällä (taloussihteeri), kaupunginhallituksen nimeämällä edustajalla sekä käyttöpäälliköllä ja verkostopäälliköllä. Tarvittaessa läsnäolo- ja puheoikeus on yhdyskuntatekniikan päälliköllä sekä rakennuttajainsinöörillä. Sastamalan Veden johtokunta päättää, että tässä kokouksessa on lisäksi läsnä seuraavat asiantuntijat: - ei muita asiantuntijoita Hyväksyttiin. Lisätietoja Kimmo Toukoniemi

8 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Sastamalan Veden hankintojen yleiset perusteet ja hankintarajat toimikaudella SVJOHTOK / /2021 Sastamalan kaupungin hallintosäännön pykälässä 33 määrätään liikelaitoksen johtokunnan tehtävät ja erityinen toimivalta. Pykälässä 35 määrätään liikelaitoksen johtajan tehtävät ja toimivalta kohdan mukaan liikelaitoksen johtaja päättää hankinnoista käytettävissä olevien määrärahojen rajoissa euroon saakka, ellei toimielin ole päättänyt muuta rajaa, sekä tavaroiden vastaanottamisesta ja tositteiden hyväksyjistä. Lisäksi hallintosäännön pykälässä 36 määrätään liikelaitoksen johtajan erityisestä ratkaisuvallasta. Hankintojen yleisiä perusteita ovat: 1. Hankintalain ja Sastamalan kaupungin hankintaohjeen noudattaminen 2. Hankintojen suorittaminen hyväksyttyjen määrärahojen ja delegointipäätösten rajoissa 3. Pöytäkirjan pitäminen delegointipäätöksistä 4. Päätöksistä tiedottaminen viipymättä asianomaisille ja lautakunnalle otto-oikeutta varten. Valmistelija ehdotus Verkostopäällikkö Marko Naskali Puheenjohtaja Sastamalan Veden johtokunta vahvistaa hankintojen yleisiksi perusteiksi edellä luetellut perusteet ja päättää liikelaitoksen johtajan hankintarajaksi euroa. Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Kimmo Toukoniemi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi eikä ottanut osaa asian käsittelyyn. Lisätietoja Verkostopäällikkö Marko Naskali

9 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ liikelaitoksen kummivaltuutetun valitseminen SVJOHTOK / /2021 Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan Sastamalan nuorisovaltuuston saapuneen esityksen kummivaltuutettujen valitsemisesta ja nimesi samalla kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston keskuudesta kummivaltuutetut. Lisäksi kaupunginhallitus esitti lauta- ja johtokunnille, että ne nimeävät omat kummivaltuutettunsa. Kummivaltuutetun tehtävänä on toimia nuorisovaltuutetun tukena toimielimen työskentelyssä. Nuorisovaltuuston esityksen mukaan kummivaltuutetun toimikausi on kaksivuotinen, kuten nuorisovaltuustonkin toimikausi. Tarkoituksenmukaista on, että toimielimet valitsevat kummivaltuutettunsa oman toimikautensa ajaksi. Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt esittää lauta- ja johtokunnille, että ne nimeävät omat kummivaltuutettunsa. Valmistelija Kimmo Toukoniemi ehdotus Sastamalan Veden johtokunta nimeää kummivaltuutetun saakka kestäväksi toimikaudeksi. Sastamalan Veden johtokunnan kummivaltuutetuksi nimettiin Hannu Pohjanen saakka kestäväksi toimikaudeksi. Lisätietoja Kimmo Toukoniemi

10 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ liikelaitoksen osavuosikatsaus SVJOHTOK / /2021 Kuntien ja kuntayhtymien taloustietojen automaattinen raportointi alkaa vuodesta 2021 lähtien. Tämän vuoksi hallitukselle ja valtuustolle tehtävän raportoinnin sisältö ja ajankohdat muuttuvat. Raportit laaditaan neljännesvuosittain maaliskuun, kesäkuun ja syyskuun lopun tilanteesta. Toimialatasolla neljännesvuosiraporttiin tulee sisällyttää yleiskatsaus raportointikaudelta sekä sopeutusohjelman tilannekatsaus. Raportointi edellyttää ko. kuukausina kirjanpidon jaksottamista. Neljännesvuosiraporteissa selvitetään lisäksi keskeiset tekijät, joiden ennakoidaan vaikuttavan tilikauden tuottojen ja kulujen määrään. Puolivuotisraportissa laaditaan lisäksi ennuste koko vuoden tuloista ja menoista. Talousarvion toteutumisen jatkuvaan seurantaan ja ennakointiin on kiinnitettävä erityistä huomiota. Vastuualueiden on reagoitava poikkeamiin välittömästi. Toimialat ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyttösuunnitelmiensa seurannasta. Tarkastelun kohteena ovat määrärahaseurannan lisäksi talousarvion edellyttämät toimenpiteet ja niiden toteutus (sopeutusohjelma, priorisoinnit) sekä lautakuntatason operatiivisten tavoitteiden toteutuminen ja tarkennukset. Talousarvion toteutumistilanne sekä koko vuoden ennuste saatetaan luottamustoimielimille tiedoksi kuukausittain tai kokousrytmin mukaisesti. Talousarvion ja siihen sisältyvien tavoitteiden toteutumista, henkilöstömäärän kehitystä sekä sopeutumistoimenpiteiden toteutumista seurataan ja arvioidaan säännöllisesti myös toimialojen ja konsernihallinnon yhteisissä seurantaneuvotteluissa sekä johtoryhmän seuranta- ja suunnittelupalavereissa. Toimialojen/vastuualueiden tulee sovittaa toimintansa siten, että valtuuston myöntämät sitovat määrärahat eivät ylity. Lähtökohtaisesti määrärahojen lisäyksiä ei talousarviovuoden aikana tehdä.

11 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Käyttötalouden toteutuma Toimintakate TAmuutokset Muutettu Toteutuma Tot% TA ,7 Investointien toteutuma TA 2021 TAmuutokset Muutettu TA Toteutuma Tot% ,8 Selvitys sopeutusohjelman valmistelutilanteesta Sastamalan Veden sopeutustoimenpiteet ovat Sastamalan Veden talouden tasapainottaminen ja hulevesiverkoston siirto kaupungin taseeseen ja taksan uudelleen määritys. Talouden tasapainottamiseksi on tehty talousmallin mukaiset toimet. Tasapainottamista jatketaan, jotta valtuuston asettama tavoite talouden tasapainosta vuoden 2022 aikana saavutetaan. Hulevesiverkoston siirtoa kaupungille on valmisteltu. Alustava taksan määrittely kaupungin puolella on tehty. Veden puolella taksan määrittely voidaan tehdä, kun siirrosta on tehty lopulliset päätökset. Aikaisintaan koskien vuoden 2022 taksoja, jotka määritellään syksyllä Valmistelija ehdotus -tiimi Sastamalan Veden johtokunta hyväksyy osaltaan puolivuotisraportin ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle. Hyväksyttiin. Lisätietoja Kimmo Toukoniemi

12 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ liikelaitoksen selvitys Sastamalan kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen johdosta vuodelta 2020 SVJOHTOK / /2021 Tarkastuslautakunta on antanut vuotta 2020 koskevan arviointikertomuksen Arviointikertomus on ollut kaupunginvaltuustossa hyväksyttävänä : on liikelaitos, mutta hallinnollisesti osa teknistä tointa. Liikelaitos tuottaa Sastamalan kaupungille vesi- ja jätevesihuollon palveluita. Vuodelle 2020 liikelaitoksen sitoviksi toiminnallisiksi tavoitteiksi on asetettu tukea uudisrakentamisella uusien rakennuskelpoisten tonttien saamista myyntiin sekä vuotovesien määrän vähentäminen. Nämä tavoitteet ovat toteutuneet: vesihuoltoa on järjestetty maisemakylien ensimmäiselle vaiheelle ja vuotovesien määrä kolmen vuoden keskiarvona on pienentynyt. Taloudellisten tavoitteiden toteutumisessa on ollut vaikeampaa. Asetetusta tulostavoitteesta, euroa jäätiin euroa. Peruspääoman tuottotavoite saavutettiin. Veden myynnin väheneminen ja taksapolitiikka ovat olleet liikelaitoksen kipupisteitä useamman vuoden ajan. Vuonna 2020 laskutettu vesi- ja jätevesimäärä kääntyi kuitenkin hienoiseen nousuun, vaikka liittymien määrä vähenikin (tilinpäätös s. 158). Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota Sastamalan Veden hyvään viestimiseen vuoden 2020 aikana. Sastamalan Vedellä ei ole arviointikertomuksen johdosta selvitettävää. Valmistelija ehdotus toimialatiimi Sastamalan Veden johtokunta merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. Merkittiin arviointikertomus tiedoksi. Lisätietoja Kimmo Toukoniemi

13 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Viranhaltijapäätökset SVJOHTOK Virka-asiat Verkostopäällikön viran täyttäminen Hankinnat Jätevesipumppaamoiden saneeraus Jätevesipumppaamoiden saneeraus Verkostopäällikkö Yleiset päätökset Vesi-, viemäri- ja hulevesiliittymän purkaminen ja irtisanominen ehdotus Sastamalan Veden johtokunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi saaduiksi ja päättää, ettei johtokunta käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta. Hyväksyttiin. Lisätietoja Kimmo Toukoniemi

14 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ilmoitusasiat SVJOHTOK Talouden toteutuma (kausi suljetaan 2.9.): Nettotoimintakate TA 2021 TA-muutokset Toteutuma Tot% ,9 Investoinnit TA 2021 TAmuutokset Muutettu TA Toteutuma Tot% ,4 - Karkun jätevedenpuhdistamon jälkitarkkailun lopettaminen Valmisteluvastuu ehdotus Kimmo Toukoniemi Sastamalan Veden johtokunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduiksi. Merkittiin ilmoitusasiat tiedoksi saaduiksi. Lisätietoja Kimmo Toukoniemi

15 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ajankohtaiset suunnitteluasiat SVJOHTOK liikelaitoksen esittely Valmisteluvastuu ehdotus Kimmo Toukoniemi Johtokunta käy keskustelua ajankohtaisista suunnitteluasioista. Johtokunta kävi keskustelua ajankohtaisista suunnitteluasioista. Merkitään pöytäkirjaan, että Petri Jääskeläinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo Lisätietoja Kimmo Toukoniemi

16 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Muutoksenhakuohje/oikaisuvaatimus koskee pykäliä: 32, 38, 39, 40, 41, 42 Muutoksenhakukielto Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

17 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ Muutoksenhakuohje/oikaisuvaatimus koskee pykäliä: 33, 34, 35, 36, 37 Oikaisuvaatimusohje (kuntalain mukainen oikaisuvaatimus) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kuntalain (410/2015) 134 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään asianomaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon ( Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen suostumuksella katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen päätöksen tiedoksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa, joka on asianomaiselle toimielimelle, on ilmoitettava - asianomainen toimielin, jolle oikaisuvaatimus osoitetaan - päätöksen tehnyt viranomainen (viranhaltija tai toimielin) sekä päätöksen päivämäärä ja pykälä tai diaarinumero

18 Sastamalan kaupunki Pöytäkirja 5/ päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja millaista oikaisua siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite - jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava laatijan yhteystiedot Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kunnan kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös sähköpostilla tai telekopiona lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Sastamalan Veden johtokunta Käyntiosoite: Tampereentie 7 Postiosoite: PL SASTAMALA Oikaisuvaatimuksen käsittelyn maksullisuus Oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua.