-3, KH :00. Nivalan kaupunki. Kaupunginhallitus

Transkriptio

1 -3, KH :00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus Esityslista 17/2014

2 -2, KH :00 Kokousaika Maanantai klo Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina hallintojohtajan työhuoneessa. JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä

3 -1, KH :00 Kokousaika kello Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi puheenjohtaja 1. vpj 2. vpj jäsen kv:n pj kv:n 1. vpj kv:n 2. vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

4 157, KH :00 Valtuustoaloite - Omaishoitoon varattujen määrärahojen lisääminen HALL: 57/2014 Oheismateriaali: Valtuustoaloite sekä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallituksen pöytäkirjaote 75 ( ). Nivalan kaupunginvaltuustossa on jätetty valtuustoaloite koskien vuodelle 2014 omaishoitoon varattuja määrärahoja. Ppky Kallion yhtymähallitus on käsitellyt asian ja päättänyt, että vuodelle 2014 talousarvioon omaishoidon tukeen varatut määrärahat eivät mahdollista uusien omaishoidon tukien myöntämistä. Omaishoidon tukien hakemuksista on hylätty alkuvuodesta 2014 yhteensä 34 kpl jakautuen Kallion kuntiin. Kallion hallitus on päättänyt lähettää asian peruskuntien hallituksille mahdollisen talousarviomuutoksen tekemiseksi kaikkia kuntia koskevana. Omaishoidon hakemuksia on Kallion alueella hylätty välisenä aikana yhteensä 34 kpl ja Nivalan osalta 15 kpl. Ko. hakijat ovat täyttäneet omaishoidon tuen kriteerit ja he olisivat sijoittuneet alimpaan hoitoluokkaan. Asiasta on käyty Ppky Kallion kanssa neuvotteluja ja tarve Nivalan osalta omaishoidon tukeen kohdennettuun lisämäärärahaan on euroa vuodelle Tähän mennessä Nivalan osalta omaishoidon tukeen on varattu euroa. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle euron lisämäärärahaa vuodelle Ko. määräraha kohdentuu omaishoidon tukeen (Ppky Kallio tehtäväalue 125). Lisämääräraha katetaan lainarahoituksella.

5 158, KH :00 Martti Joensuun ym. valtuustoaloite - ns. Tuiskulan kiinteistön hankkiminen kaupungin omistukseen Kaupunginhallitus Oheismateriaali: Valtuustoaloite Martti Joensuu jätti valtuuston kokouksessa kahdentoista valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen. Aloitteessa esitetään, että Nivalan kaupunki selvittää mahdollisuuden hankkia ns. Tuiskulan kiinteistö kaupungin omistukseen. Aloitteen mukaan kiinteistön alueella oleva urheilutalo Tuiskula soveltuisi nuorison urheilu-, kulttuuri- ja vapaa-ajan harrastuksiin. Lisäksi se sijaitsee urheilukentän välittömässä läheisyydessä, jolloin mm. koululaisten liikuntatuntien ja liikuntapäivien pito helpottuisi. HALL: 114/2012 Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi ja antaa aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus evästi asian valmistelua siten, että tekninen lautakunta kuulee nuorisovaltuustoa sekä lasten parlamenttia asian valmistelun suhteen. OTE: Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Valmistelija tekninen johtaja Liitteet: Nuorisovaltuuston ja lastenparlamentin lausunto Sivistyslautakunnan lausunto Nuorisovaltuustolta, lapsiparlamentilta ja sivistyslautakunnalta on pyydetty lausunto valtuustoaloitteeseen koskien Tuiskulan kiinteistön hankkimista kaupungin omistukseen. Lausunnossaan nuorisovaltuusto ja lapsiparlamentti ovat löytäneet useita mahdollisia käyttötarkoituksia kyseisille tiloille. Kaikki esitetyt käyttötarkoitukset eivät kuitenkaan ole sellaisia, jotka kuuluisivat kaupungin perustoimintoihin. Osa esitetyistä käyttötarkoituksista vaatisi jonkin ulkopuolisen tahon toiminnan järjestäjäksi. Sijainniltaan tilat koetaan hiukan syrjäisenä. Lausunnossa oli kiinnitetty huomiota myös kiinteistön rakenteelliseen kuntoon ja mahdollisiin tarvittaviin korjaustoimenpiteisiin.

6 158, KH :00 HALL: 114/2012 Sivistyslautakunnan lausunnossa on myös todettu, ettei Tuiskulan kiinteistön saavutettavuus ole paras mahdollinen koulupäivien aikana johtuen syrjäisestä sijainnista kouluihin nähden. Tuiskulan kiinteistön pukutilojen käyttö yleisurheilussa syksyisin ja keväisin on vähäistä ja käytöstä tulee neuvotella erikseen tilojen omistajan kanssa. Sivistystoimen näkökulmasta lasten ja nuorten harrastustoimintojen keskittäminen lähemmäs kouluja esim. ammattiopistolta vapautuvaan aikuiskoulutuskeskuksen tiloihin olisi sijainniltaan ja toiminnallisesti parempi ratkaisu. Kaupungin kiinteistökannan kunnossapidon tasoa on jouduttu viime vuosien aikana säästösyistä laskemaan kautta linjan. Laadittavassa kiinteistöstrategiassa joudutaankin ottamaan kantaa mitkä kiinteistöt kannattaa säilyttää kaupungin omistuksessa ja mistä tulisi luopua. Tuiskulan kiinteistön hankkiminen kaupungin omistukseen aiheuttaisi kustannuspaineita tilapalvelujen käyttötalousmäärärahoihin tilojen ylläpidon ja tarvittavien kunnostustoimenpiteiden osalta. Pyydettyjen lausuntojen perusteella voi todeta, että tilojen käyttöaste kaupungin omistuksessa jäisi vähäiseksi. Teknisen johtajan esitys Esitetään kaupunginhallitukselle, ettei Tuiskulan kiinteistön hankkiminen kaupungin omistukseen ole tällä hetkellä perusteltua. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus Tehty aloite ei anna aihetta jatkotoimenpiteisiin.

7 159, KH :00 HALL: 102/2014 Jokilaaksojen sosiaali- ja terveydenhuollon tuotantorakenteen valmisteluun osallistuminen Oheismateriaali: Oulaisten seminaarin muistio sekä tilaisuudessa esitelty aineisto. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva lakiluonnos on parhaillaan kunnissa lausunnolla. Lakiesityksen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä maassa vastaa jatkossa viisi sosiaali- ja terveysaluetta. Pohjois-Suomen sosiaali- ja terveysalue muodostuu nykyisestä erva-alueesta, jonka väestöpohja on noin asukasta. Lakiesityksen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuotannosta vastaavat kunnat ja kuntayhtymät. Palveluntuottajat määritellään sosiaali- ja terveysalueen järjestämissopimuksessa. Tuottamisvastuussa olevien kuntien ja kuntayhtymien muodostamisprosessi tapahtuu lakiesityksen mukaan kuntalähtöisesti ja tuottajat tulisi olla selvillä jo vuoden 2016 alussa. Jokilaaksojen nykyisten sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintaalueiden johtajat (Kallio, Helmi, Selänne, Kalajoki, Oulainen ja Raahe) ovat esittäneet alueidensa kunnille tulevaisuuden sosiaali- ja terveydenhuollon tuotantorakenteen valmistelutyön käynnistämistä Jokilaaksojen alueella. Maanantaina alueen kuntien edustajien pitämässä yhteisessä kokouksessa esitys sai hyvän vastaanoton ja toivottiin, että kunnanhallitukset vahvistaisivat mukanaolon valmistelussa hyväksymällä esityksen kuluvan syyskuun loppuun mennessä. Valmistelutyön tavoitteena on muodostaa alueen kuntien yhteinen ehdotus siihen, miten Jokilaaksojen 17 kunnan alueella sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuotantorakenne tulisi uuden järjestämislain linjausten pohjalta toteuttaa. Tavoitteena on tuotantorakenne, jossa - alueella jo oleva osaaminen ja resurssit voidaan parhaiten hyödyntää - tuotannosta saadaan kustannustehokasta ja vaikuttavaa - tuotantoalueratkaisu tukee alueen osaamisen ja sitä tukevan koulutuksen vahvistamista - tuotantoalueratkaisua valmistellaan kiinteänä osana maakunnallista valmistelutyötä. Kunnanhallitusten päätökset Jokilaaksojen sote-tuotantorakenteen valmisteluun osallistumisesta pyydetään syyskuun 2014 loppuun mennessä. Valmistelutyön ensimmäisen vaiheen on määrä olla valmis vuoden 2014 vuoden loppuun mennessä. Kunnat voivat ottaa kantaa valmistelutyön tuloksiin tammi-helmikuussa 2015 ja päättää tarvittavista jatkotoimenpiteistä. Valmistelutyön tarvitsema resursointi tapahtuu yhteistoimintaalueiden toimesta mahdollisesta saatavan maakunnan kehittämisrahan tukemana. Valmistelutyön käytännön toteuttamisesta vastaa alueen sosiaali- ja terveystoimen johtajien muodostama työryhmä hyödyntäen käytettävissä olevaa asiantuntemusta.

8 159, KH :00 HALL: 102/2014 Valmistelutyötä ohjaa kuntien edustajista muodostuva ohjausryhmä, johon jokaisella kunnalla yksin tai yhdessä oman yhteistoimintaalueensa kanssa on mahdollisuus nimetä edustaja. Edustajien nimeämisessä toivotaan alueen kuntien toimivan yhteistyössä niin, että ohjausryhmässä kustakin kunnasta on enintään yksi edustaja ja edustajissa on sekä luottamushenkilöjohtoa että kuntajohtajia. Nivalan kaupunginhallitus päättää osallistua Jokilaaksojen sosiaalija terveydenhuollon tuotantorakenteen valmisteluun edellä olevan esityksen mukaisesti ja päättää kunnan edustajan nimeämisestä ohjausryhmään.

9 160, KH :00 Hankerahoitus Ässäkenttäohjelmasta Kyösti Kallion koululle Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Ässäkenttäohjelman esite sekä rahoitushakemus ja liitteet Valmistelija: tekninen johtaja Kyösti Kallion koululle on esitetty vuoden 2015 talousarvioon hankittavaksi muun muassa pölyämättömiä pienpelialueita nykyisen pallokentän alueelle. S-ryhmän ja Suomen Palloliiton monitoimikenttäohjelmasta on mahdollista hakea avustusta edellä mainittujen pelialueiden rakentamiseen. Liitteenä olevan Ässäkenttäohjelman esitteen mukaisen 21m x 12m kokoisen aidatun pelialueen hankkimisen kustannus asennettuna valmiille pohjalle on alv 0 % (hintatieto päivitetty Suomen Palloliitosta ) Avustusta on mahdollista saada , jolloin kaupungin omarahoitusosuus olisi alv 0 %. Lisäksi on arvioitu pohjan viimeistelyn suorittamiseksi tarvittavan :n määräraha alv 0 %. Hakuaika vuodelle 2015 toteutettaviin hankkeisiin päättyy Kaupunginhallitus päättää hakea hankerahoitusta monitoimikenttäohjelmasta kentän rakentamiseksi Kyösti Kallion koululle. Omarahoitusosuudesta päätetään talousarvion käsittelyn yhteydessä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.

10 161, KH :00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 6 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/Pöytäkirjat - Henkilöstöjaoksen pöytäkirja Viranhaltijapäätökset - Kaupunginjohtaja nro 24: Sivistysjohtajan hakemus - Johtamisen erikoisammattitutkinto - Kaupunginkamreeri nro 14: Tilapäislaina Nivalan kaupungille Talousarvion toteutuminen Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Aluekehityssäätiö - Koulutusesite: Kuntalain uudistuvat säännökset - Koulutusesite: Osakeyhtiöpäivä Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä, JEDU - Yhtymähallituksen esityslista Keskipiste-Leader ry. - Leader-tuen kuntaosuuden maksatustilanne 1 kpl Keva - Virkakirje 3/2014: Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille Museovirasto - Lausunto 23.9.: Puntarinkankaan (Hirsistönkankaan) tuulivoimayleiskaava Oulun Eteläisen EU-tietokeskus - Oulun Eteläisen seutukuntien väkilukutilastot kunnittain (Väestörekisterikeskus ) Opetushallitus - Ohjeet uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetuksen sekä uskonnollisten tilaisuuksien järjestämiseen esi- ja perusopetuksessa sekä lukiossa Pohjois-Pohjanmaan liitto - Kutsu Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäiville Pohjois-Suomen aluehallintovirasto - Vuoden 2014 perustoimeentulotuen valtionosuuden ennakon tarkistaminen Sisäministeriö

11 161, KH :00 - Raportti: Väkivaltainen ekstremismi Suomessa - tilannekatsaus 2/2014 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, VALVIRA - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan postiosoitteen muutoksesta Suomen ympäristökeskus - jätteen siirtoa koskevan päätöksen muuttamisesta/akkuser Oy Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, THL - Kirje päätösten tueksi 1/2014: Sote viidelle alueelle vaikutusten ennakkoarviointi Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.