Pöytäkirja Sivu 12. ELINVOIMALAUTAKUNTA

Transkriptio

1 ELINVOIMALAUTAKUNTA Kokousaika Tiistai klo Kokouspaikka Kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet Juha-Pekka Mäntyvaara pj (vj Matias Vieltojärvi) Taru Mäkitalo I vpj (vj Pasi Ikonen) Pentti K. Keskitalo j (vj Joni Kotavuopio) Leena Palojärvi j (vj Anni Kuusela) Jenni Peteri j (vj Pigga Keskitalo) Santeri Kirkkala j (vj Helinä Hautamäki) Hannu Ranta j (vj Tytti Valkeapää) Jari Rantapelkonen Elli-Maria Kultima Janne Näkkäläjärvi kunnanjohtaja khall. edustaja khall. vpj Muut saapuvilla olleet Leni Karisaari esitt./pöytäk.pitäjä (poistui klo :n 120 aikana) Kimmo Lämsä esitt./pöytäk.pitäjä Arto Kantola esitt./pöytäk.pitäjä Riitta Peltovuoma esitt./pöytäk.pitäjä Sarita Helttunen esitt./pöytäk.pitäjä Matti Ikonen henkilöstöjohtaja (hyvinvointiprosessin johtaja) :t Asiat Pöytäkirjan allekirjoitus Juha-Pekka Mäntyvaara Kimmo Lämsä Leni Karisaari puheenjohtaja esitt./pöytäk.pitäjä esitt./pöytäk.pitäjä Arto Kantola Sarita Helttunen Riitta Peltovuoma esitt./pöytäk.pitäjä esitt./pöytäk.pitäjä esitt./pöytäk.pitäjä Pöytäkirjan tarkastajat Tytti Valkeapää Taru Mäkitalo Pöytäkirja on Enontekiön kunnan verkkosivulla nähtävänä

2 ELINVOIMALAUTAKUNTA Asialista 114 Elinvoimalautakunnan kokouksen järjestäytyminen 115 Hyvinvointiprosessin johtajan läsnäolo- ja puheoikeus elinvoimalautakunnan kokouksissa 116 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitukset 117 Infrastruktuuritoimialan käyttötalousbudjetin ja investointien toteutuminen 1-8/ Elinvoimalautakunnan alaisen infrastruktuuritoimialan talousarvioesitys ja BSC- kortti vuodelle Koulujen vuosisuunnitelmien hyväksyminen 120 Katsaus varhaiskasvatuksen toimialan toimintaan 121 Asiavirheen korjaaminen/ Elinvoimalautakunnan päätös Lausunnon antaminen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle valituksen johdosta 123 Lumityötarjousten käsittely talvikausille Hetan, Peltovuoman, Karesuvannon ja Kilpisjärven alueilla 124 Kiinteistönluovutusilmoitukset / kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 125 Lautakunnan jäsenten esille tuomat asiat

3 ELINVOIMALAUTAKUNTA Elinvoimalautakunnan kokouksen järjestäytyminen Elinvoimalautakunnan puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Elinvoimalautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Tytti Valkepään ja Taru Mäkitalon tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Edelleen elinvoimalautakunta päätti hyväksyä tämän kokouksen työjärjestyksen lisättynä lautakunnan jäsenten esille tuomilla asioilla. Käsittely Taru Mäkitalo esitti pöytäkirjantarkastajaksi Tytti Valkeapäätä ja Tytti Valkeapää Taru Mäkitaloa, mikä hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja esitti, että loppuun lisättäisiin lautakunnan jäsenten esille tuomat asiat, mikä hyväksyttiin yksimielisesti. ehdotus (kunnanjohtaja) Elinvoimalautakunnan puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja elinvoimalautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi lautakunnan jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Edelleen elinvoimalautakunta päättää hyväksyä tämän kokouksen työjärjestyksen. Selostus Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Elinvoimalautakunnan kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävillä viimeistään seitsemän päivää kokouksen jälkeen Enontekiön kunnan verkkosivulla Ennen nähtävillä pitoa pöytäkirjan tulee olla puheenjohtajan, pöytäkirjanpitäjän ja pöytäkirjantarkastajien allekirjoittama. Mikäli heidän tilalleen on esteellisyyden tai estyneisyyden vuoksi valittu kokouksen osan ajaksi muita kokouksen osanottajia, tulee myös näiden allekirjoittaa pöytäkirja omalta osaltaan. Jotta vältyttäisiin ylimääräisten pöytäkirjantarkastajien valinnalta, tulisi heti kokouksen alussa valita tarkastajiksi osanottajia, jotka eivät ole käsiteltävien asioiden osalta esteellisiä ja joilla on mahdollisuus osallistua kokoukseen sen päättymiseen saakka.

4 ELINVOIMALAUTAKUNTA Hyvinvointiprosessin johtajan läsnäolo- ja puheoikeus elinvoimalautakunnan kokouksissa Elinvoimalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. ehdotus (hallintojohtaja) Elinvoimalautakunta päättää antaa hyvinvointiprosessin johtajalle (henkilöstöjohtaja) läsnäoloja puheoikeuden elinvoimalautakunnan kokouksiin hyvinvointiprosessiin kuuluvien toimialojen (opetus, varhaiskasvatus) asioita käsiteltäessä. Elinvoimalautakunta tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. Selostus Hallintosäännön 8 :n mukaan hyvinvointiprosessia johtaa henkilöstöjohtaja. Henkilöstöjohtajalle olisi perusteltua antaa lautakunnan kokouksiin läsnäolo- ja puheoikeus hyvinvointiprosessiin kuuluvien toimialojen (opetus, varhaiskasvatus) asioita käsiteltäessä. Hallintosääntö 132 : Toimielimen jäsenten ja esittelijän lisäksi toimielimen kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla kunnanhallituksen kokouksessa kuntalain 18.2 :n mukaan sekä kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla muiden toimielinten kokouksessa, ei kuitenkaan tarkastuslautakunnan eikä valtuuston tilapäisen valiokunnan kokouksessa eikä vaalilaissa säädettyjen vaalitoimielinten kokouksissa. Toimielin päättää muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta. Tiedoksi

5 ELINVOIMALAUTAKUNTA Viranhaltijapäätökset ja ilmoitukset Elinvoimalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Käsittely Merkitään, että henkilöstöjohtaja saapui paikalle tämän pykälän alussa. Hallinnollinen rehtori toi lautakunnan tietoon edellisessä kokouksessa olleen pykälän 106 Kuljetussopimuksen hyväksyminen, hyväksymisen osalta lautakunnassa olleen paikalla esteellisen henkilön. Pykälä korjattaneen tältä osin seuraavassa kokouksessa. Hallintojohtaja poistui tämän käsittelyn ajaksi kokouksesta. Tekninen johtaja toi tietoon lisäksi seuraavat asiat: -Sodankylän teknisen lautakunnan päätös / Ympäristötarkastajan virkojen (2 kpl täyttämisestä. -Muonion kunnanvaltuuston päätös /Ympäristönsuojelun yhteistyösopimuksen päivittäminen. ehdotus (hallinnollinen rehtori/opetustoimialan asiat, tekninen johtaja/infrastruktuuritoimialan asiat): Elinvoimalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi ja päättää, ettei päätöksissä olevia, otto-oikeuden piiriin kuuluvia asioita oteta elinvoimalautakunnan käsiteltäviksi. Hallinnollinen rehtori: Otto-oikeuden piirissä olevat: matemaattisten aineiden tuntiopettaja ajalle Tekninen johtaja: Otto-oikeuden piirissä olevat: - Muut: Kunnanhallitus Lautakuntien ja muiden toimielinten pöytäkirjat sekä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat (otto-oikeus elinvoimalautakunta kiinteistöveroselvityksen tekijän valinta) Koetalon remontoiminen Tiedoksi: Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös moottorikelkkareittisuunnitelman hyväksymistä koskevaan valitukseen (19/0235/1)

6 ELINVOIMALAUTAKUNTA Rakennustarkastaja: Otto-oikeuden piirissä olevat: - Muut: Rakentamiseen liittyvät päätökset ajalta Varhaiskasvatuksen päällikkö: Otto-oikeuden piirissä olevat: - Muut: - Varhaiserityisopettajan asiantuntijapalveluiden ostosta While On the Move Oy:ltä, Daisy Vaka palvelu

7 ELINVOIMALAUTAKUNTA Infrastruktuuritoimialan käyttötalousbudjetin ja investointien toteutuminen 1-8/2019 Elinvoimalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. ehdotus (tekninen johtaja): Elinvoimalautakunta merkitsee infrastruktuuritoimialan käyttötalouden ja investointien toteutuman 1-8/2019 tarkastelun tiedoksi ja esittää edelleen ne Enontekiön kunnanhallitukselle ja tarkastuslautakunnalle. Selostus Liitteissä käyttötalouden ja investointien toteutumat 1-8/2019, liitteet käydään läpi kokouksessa. Liitteet 1 Infrastruktuuritoimialan käyttötalouden toteutuma 1-8/ Infrastruktuuritoimialan investointien toteutuma 1-8/2019 Tiedoksi Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta

8 ELINVOIMALAUTAKUNTA Elinvoimalautakunnan alaisen infrastruktuuritoimialan talousarvioesitys ja BSC-kortti vuodelle 2020 Elinvoimalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. ehdotus (tekninen johtaja): Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle elinvoimalautakunnan alaisen infrastruktuuritoimialan talousarvioesityksen ja BSC-kortin hyväksymistä oheisten liitteiden mukaisesti. Selostus Enontekiön kunnanhallitus on kokouksessaan ( 146) antanut lautakunnille tehtäväksi toimittaa talousarvio- ja suunnitelmaesityksensä mennessä. Kunnanhallitus edellyttää toimialoilta talousarviovuoden ja suunnitelmavuosien budjetoinnin tehtäväksi, sillä tarkkuudella, kun se on mahdollista. Elinvoimalautakunnan alaisten toimialojen talousarvioraamit ovat: Toimintakate toimialoittain TP 2017 (*1000 ) TP 2018 (*1000 ) TA 2019 (*1000 ) TA 2020 (*1000 ) Kehittäminen ja elinvoima Infrastruktuuri Opetustoimi Varhaiskasvatus Yhteensä: infrastruktuuritoimialan BSC-korttiluonnos ja talousarvioluonnos vuodelle 2020 on liitteissä 3. ja 4. Liitteet 3 Infrastruktuuritoimialan BSC-kortti 2020 (luonnos) 4 Infrastruktuuritoimialan talousarvio- ja suunnitelma (luonnos) Tiedoksi kunnanhallitus, kunnanvaltuusto

9 ELINVOIMALAUTAKUNTA Koulujen vuosisuunnitelmien hyväksyminen lukuvuodelle Elinvoimalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. ehdotus (hallinnollinen rehtori): Elinvoimalautakunta hyväksyy oheisten liitteiden mukaiset Enontekiön koulujen vuosisuunnitelmat lukuvuodelle Selostus: Jokaisella peruskoululla ja lukiolla on oltava opetussuunnitelmien mukaiset vuosisuunnitelmat (Peruskouluasetus /852 9, lukiolaki / ). Vuosisuunnitelmat on laadittu yhteistyössä opetustoimen henkilöstön kanssa. Liitteet 5 Enontekiön Erälukion vuosisuunnitelma 6 Hetan yhtenäisen peruskoulun vuosisuunnitelma 7 Karesuvannon koulun vuosisuunnitelma 8 Kilpisjärven koulun vuosisuunnitelma 9 Peltovuoman koulu vuosisuunnitelma Tiedoksi kunnanhallitus, kunnanvaltuusto

10 ELINVOIMALAUTAKUNTA Katsaus varhaiskasvatuksen toimialan toimintaan Elinvoimalautakunta merkitsi katsauksen tiedoksi. Käsittely Varhaiskasvatuksen päällikkö esitteli toiminnan katsauksen. ehdotus (varhaiskasvatuksen päällikkö) Elinvoimalautakunta merkitsee katsauksen tiedoksi. Selostus Varhaiskasvatuksen toiminnan katsaus esitellään lautakunnassa.

11 ELINVOIMALAUTAKUNTA Asiavirheen korjaaminen/elinvoimalautakunnan päätös Elinvoimalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. ehdotus (rakennustarkastaja) Elinvoimalautakunta päättää tehdä itseoikaisun menettelyvirheen korjaamiseksi (Hallintolaki 50) ja kumoaa elinvoimalautakunnan päätöksen Elinvoimalautakunta merkitsee tiedoksi kuulemisen. Elinvoimalautakunta päättää kumota rakennustarkastajan poikkeamispäätöksen, koska lupa on myönnetty puutteellisin perustein. Elinvoimalautakunta tarkastaa tämän pykälän kokouksessaan. Selostus Hallintolain 50 :n 1 momentin mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos: 1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen; 2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen; 3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai 4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen. voidaan korjata 1 momentin 1 3 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa asianosaisen eduksi tai vahingoksi. Päätöksen korjaaminen asianosaisen vahingoksi edellyttää, että asianosainen suostuu päätöksen korjaamiseen. Asianosaisen suostumusta ei kuitenkaan tarvita, jos virhe on ilmeinen ja se on aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä. voidaan korjata 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa ainoastaan asianosaisen eduksi. Enontekiön kunnan rakennustarkastaja on käsitellyt ko. asiaa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 171 :n mukaisena poikkeamisena rannan suunnittelutarpeesta ja antanut asiassa myönteisen päätöksen. Lapin ELY-keskus teki asiassa oikaisuvaatimuksen, jonka johdosta asia siirtyi elinvoimalautakunnan käsiteltäväksi. Elinvoimalautakunta käsitteli oikaisuvaatimuksen Elinvoimalautakunta päätti kumota rakennustarkastajan mukaisen poikkeamispäätöksen, koska lupa on myönnetty puutteellisin perustein. Asiakkaalle ei annettu mahdollisuutta lausua kantaansa oikaisuvaatimuksen käsittelemisen yhteydessä (kuuleminen) ja on tapahtunut menettelyvirhe. Elinvoimalautakunta voi em. hallintolain mukaisesti poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen. Liite Liite 10 Kuuleminen

12 ELINVOIMALAUTAKUNTA Tiedoksi Jukka Hirvikallio Lapin Ely-keskus Pohjois-Suomen hallinto-oikeus

13 ELINVOIMALAUTAKUNTA Lausunnon antaminen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle valituksen johdosta Elinvoimalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. ehdotus (rakennustarkastaja) Elinvoimalautakunta päättää antaa liitteenä olevan lausunnon Pohjois-Suomen hallintooikeudelle. Selostus Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt elinvoimalautakuntaa antamaan lausunnon koskien Jukka ja Christa Hirvikallion valitusta elinvoimalautakunnan tekemästä päätöksestä Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää liittämään asiakirjoihin valituksenalaisen päätöksen perusteluina olevat asiakirjat. Lausunto ja pyydetyt asiakirjat on palautettava viimeistään Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lähete liitteineen ja lausunto ovat liitteenä. Liitteet Liite 11 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lähete liitteineen Liite 12 Lausunto liitteineen Tiedoksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus

14 ELINVOIMALAUTAKUNTA Lumityötarjousten käsittely talvikausille Hetan, Peltovuoman, Karesuvannon ja Kilpisjärven alueilla Elinvoimalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. ehdotus (rakennustarkastaja) Elinvoimalautakunta päättää jakaa lumityöt kertakorvaushinnoin talvikausille liitteen excel-taulukkoon laaditun koontierittelyn mukaan (Liite 15). Kilpisjärven alueiden osalta lumitöiden hinnoittelu tuntiveloitushinnan mukaan, koska muuta ei ole tarjottu. Esitetyt kohteet on korostettu keltaisella värillä. Esityksessä on huomioitu aurauskaluston sopivuus ja lumenpoistoteho kullakin alueella sekä auraukset on pyritty jakamaan mahdollisuuksien mukaan alueittain. Enontekiön kunnan tytäryhtiöille ja Enontekiön seurakunnalle toimitetaan saatujen tarjousten tiedot, jotta ne suorittaisivat omien alueidensa lumityötarjousten käsittelyt. Puutteelliset liitteet olivat seuraavilla tarjoajilla: Tmi Kalevi Korkalo, Petterin pirssi ja pilke, Kultiman liikenne Ky ja Tmi Taksi Erkki Keskitalo. Tarjoukset joissa on puutteelliset liitteet hylätään, jos tarjoaja ei toimita puuttuvia liitteitä mennessä. Mikäli puuttuvia liitteitä ei toimiteta määräaikaan mennessä, järjestetään uusi tarjouskierros kyseisten teiden osalta. Selostus Talvikausiksi on pyydetty tarjoukset Enontekiön kunnan vastuulla olevien, Enontekiön kunnan tytäryhtiöiden ja Enontekiön seurakunnan teiden ja piha-alueiden lumenpoistosta ja liukkauden torjunnasta. Tarjouspyynnön vireille tulosta ilmoitettiin Enontekiön sanomissa sekä kunnan kotisivuilla. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat olleet nähtävillä kunnan kotisivuilla sekä teknisessä toimistossa. Tarjousten jättöpäivä oli klo mennessä. Määräaikaan mennessä saapui yhdeksän tarjouskuorta. Tarjoukset avattiin, joista neljässä liitteet olivat puutteelliset. Tarjousasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Liitteet Liite 13 Tarjouspyyntö Liite 14 Tarjousten avauspöytäkirja Liite 15 Tarjousten koontitaulukko

15 ELINVOIMALAUTAKUNTA Tiedoksi Arctic Team Work Ky Tmi Kalevi Korkalo Tunturikone Ay Tmi R. Laakso Petterin pirssi ja pilke Käsivarren kuljetus Oy Reijo Kuru Ky/Kultiman liikenne Tunturi-Lapin Puu- ja mökkihuolto Tmi Taksi Erkki Keskitalo

16 ELINVOIMALAUTAKUNTA Kiinteistönluovutusilmoitukset / kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Elinvoimalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. ehdotus (tekninen johtaja): Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnan etuosto-oikeutta ilmoitettujen kiinteistönluovutusilmoitusten osalta ei käytetä. Liite 16 Kiinteistönluovutusilmoitukset Tiedoksi: Kunnanhallitus

17 ELINVOIMALAUTAKUNTA Lautakunnan jäsenten esille tuomat asiat Santeri Kirkkala -Kysyi onko lautakunnalle tullut oikaisuvaatimusta koskien kuljetussopimusasiaa. Taru Mäkitalo -Kysyi koulukuraattorin tehtävän täyttämisasiaa.

18 ELINVOIMALAUTAKUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 134 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä 135 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (kuntalaki 136 ). Pykälät: 114, 115, 116, 117, 118,120, 122, 124, 125. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 119, 121. HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Enontekiön elinvoimalautakunta Ounastie ENONTEKIÖ kirjaamo@enontekio.fi Pykälät: 119, 121. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (kuntalaki 138 ). Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain :n mukaisen kirjallisen hankintaoikaisun: Pykälät: 123. Oikaisuvaatimuksen sisältö Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Enontekiön elinvoimalautakunta, Ounastie 165, ENONTEKIÖ kirjaamo@enontekio.fi Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.