KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Valtuusto 4/

Transkriptio

1 KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu 4/ KOKOUSAIKA Maanantaina kello KOKOUSPAIKKA Nilakan yhtenäiskoulu, Suvanto, Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- 32 VALTAISUUS ASIAT Andersson Anna-Riikka Huttunen Eeva Jauhiainen Jaana Kaunisaho Ari Koskinen Saara Laitinen Liisa Laukkanen Matti Metso Marko Paananen Antti Paananen Jari Paananen Markku Pellikka Minna Räty Eeva Savolainen Pekka Tabell Helena Tirkkonen Mirja Tuhkanen Anna-Liisa Vesterinen Pekka Vuorela Olli Helaste Hanna Kinnunen Airi puheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Pöytäkirja tarkastetaan Keiteleen kunnanvirastossa Pöytäkirjantarkastajien valinta 33. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Minna Pellikka PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Keitele, Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Allekirjoitukset Airi Kinnunen Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, klo Kunnan verkkosivut Virka-asema Allekirjoitus pöytäkirjanpitäjä

2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 32 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 33 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 34 VUODEN 2019 INVESTOINTIOHJELMAN MUUTOKSIA 35 LAINAN OTTOVALTUUS 36 1, 2, 3 KEITELEEN, TERVON JA VESANNON KUNTIEN YMPÄRISTÖNSUOJE- LUVIRANOMAISEN TAKSA JA MAA-AINESTAKSA 37 4 YLÄ-SAVON KUNTIEN YHTEINEN KOTOUTTAMISOHJELMA , 6 RAKENNUSVALVONNAN LUPA- JA VALVONTAMAKSUJEN TARKASTA- MINEN 39 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 40 MUUT ASIAT

3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 32 Tätä kokousta koskeva kuulutus, jossa on lisäksi ollut luettelo käsiteltävistä asioista, on julkipantu kunnan ilmoitustaululle ja kunnan verkkosivuille kuulutuksella ja lähetetty samanaikaisesti valtuutetuille. Lisäksi kokouksesta on kuulutettu ilmestyneessä Pielavesi- Keitele-lehdessä. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 33 valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Esitys: Pöytäkirja tulee olla tarkastettuna keskiviikkona , jolloin pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kello

4 VUODEN 2019 INVESTOINTIOHJELMAN MUUTOKSIA Tekn.ltk Kunnan investointiohjelmassa oli vuodelle 2019 valtion tukeen nähden ehdollisena hankkeena tekojään rakentaminen ja mahdollinen kattaminen. Avustushakemus sai kielteisen päätöksen ja näin ollen hanketta ei toteuteta. Nettoinvestointina hanke oli arvioitu arvoltaan arvoiseksi. Keväällä 2019 havaittiin Nilakan yhtenäiskoululla alakoulun puolella vanhoissa käytävävalaisimissa paloriski. Lamppujen kuristimien lakkapinnoitteissa havaittiin haurastumisia kauttaaltaan rakennuksessa ja pinnoitteen haurastuminen aiheutti oikosulkuvaaran. Varaosia ei enää vanhoihin valaisimiin saanut eikä energiankulutuksen puolesta kannattanut vanhoja enää lähteä korjaamaan. Valaisimiksi vaihdettiin 40W LED-valaisimet. Entisten kunnanvirastojen purkusuunnitelmien yhteydessä on tullut esille tarve verkkokeskuksen siirtämisestä. Selvitystyötä on tehty yhteistyössä Savon Kuitu Oy:n ja Voimatel Oy:n kanssa. Luontevimmaksi vaihtoehdoksi on muodostunut uuden jakamokeskuksen rakentaminen olemassa olevien kaapelireittien varrelle. Liikuntasalin äänentoiston on todettu oleman riittämätön ja hankala käyttöinen eri käyttäjäryhmien toimesta. Laitteisto on iältään vanha ja nykylaitteiston päivittäminen ei ole kustannustehokasta. Liikuntasalin äänentoiston kuntoon laittaminen vaatii laitteiston uusimi-sen. Tekninen toimi on pyytänyt tarjousta Akun Tehdas Oy:ltä laitteiston suunnittelusta ja uusimisesta. Arkiston siirto on osa entisen kunnanviraston purkamisen valmisteluja. Sopivia kohteita arkistoa varten on kartoitettu ja jotta arkistoa on mahdollista siirtää, vaatii kartoituksen alainen kohde muutostöitä. Katetun tekojään investointimäärärahasta siirretään investointiohjelman uusille kohteille seuraavat määrärahat: - Alakoulun valaisimien vaihto Laitetilan siirto Liikuntasalin äänentoisto Arkiston siirto Esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy esitetyt investointiohjelman muutokset ja esittää ne kunnanhallituksen kautta valtuustolle päätettäväksi. (Esitt. tekn.joht. JN) Esitys hyväksyttiin./..

5 VUODEN 2019 INVESTOINTIOHJELMAN MUUTOKSIA K.hall Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen vuoden 2019 investointiohjelman muutoksista ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. (Esitt. kj. HH) Esitys hyväksyttiin. 34

6 LAINAN OTTOVALTUUS Khall Keiteleen kunnan hallintosäännön 27 mukaan hallintojohtaja päättää kunnan lainan ottamisesta valtuuston määräämissä rajoissa. n , 72 tekemän päätöksen mukaan tilapäislainojen määrä voi olla enintään 6,0 miljoonaa euroa ja että valtuus on voimassa vuoden 2019 loppuun. Pitkäaikaiselle lainanotolle ei ole erikseen määritelty ottovaltuutta. (Valm. kj. HH) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää hallintojohtajalle - Tilapäislainan ottovaltuuden niin, että kunnan tilapäislainojen määrä voi olla enintään 6,0 miljoonaa euroa. Ottovaltuus on voimassa valtuuston päätöksen laillistumisesta vuoden 2021 loppuun saakka. - Pitkäaikaisen lainan ottovaltuuden kunkin vuoden talousarvion rahoituslaskelmassa määriteltyyn euromäärään saakka. Ottovaltuus on voimassa valtuuston päätöksen laillistumisesta valtuustokauden loppuun saakka. (Esitt. kj HH) Esitys hyväksyttiin. 35

7 KEITELEEN, TERVON JA VESANNON KUNTIEN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA JA MAA-AINESTAKSA Ymp.ltk Valtion maksuperustelain (150/1992), ympäristönsuojelulain (527/2014), vesilain (587/2011), jätelain (646/2011) sekä merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi periä myöntämästään luvasta, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä tai suunnitelmallisen valvonnan mukaisesta tarkastuksesta maksun. Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta sekä muista viranomaistehtävistä luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan maa-aineslain (555/1981) 23 :n sekä maankäyttö- ja rakennuslain (139/1999) 145 :n nojalla tämän taksan mukaan määräytyvän maksun. Maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvien erilliskustannusten lisäksi käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimi-tila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. Taksojen uudistaminen on tarpeellista lainsäädännön muutoksista, yhteistoiminta alueen yhdenvertaisuuden sekä viranomaiskäsittelyn yhtenäistämisen vuoksi. Valmistelija: Ympäristönsuojelutarkastaja Jani Huttunen , Päätösesitys: Keiteleen, Tervon ja Vesannon ympäristölautakunta hyväksyy liitteiden 10 ja 11 mukaisen taksaluonnoksen Keiteleen, Tervon ja Vesannon kuntien ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi sekä liitteenä 12 olevan taksan em. kuntien ja kaupunkien maa-aines-taksaksi. Ympäristölautakunta esittää ne Tervon, Vesannon ja Keiteleen kunnanhallituksille ja edelleen em. kuntien valtuustoille hyväksyttäväksi Taksa tulee voimaan kunnissa kunnanhallituksien ja kuntien valtuustojen hyväksymisen jälkeen. Valmistelija: Ympäristönsuojelutarkastaja Jani Huttunen , Esityksen mukaisesti../..

8 KEITELEEN, TERVON JA VESANNON KUNTIEN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN Khall Keiteleen kunnan hallintosäännön 65 :n mukaan valtuusto päättää kunnan palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen perusteista. Liitteenä 2 ja 3 on Keiteleen, Tervon ja Vesannon kuntien ympäristönsuojeluviranomaisen taksa ja liitteenä 4 maa-ainestaksa. (Valm.hj. AK) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteiden 2 ja 3 mukaisen ympäristönsuojeluviranomaisen taksan ja liitteen 4 mukaisen maa-ainestaksan. (Esitt kj HH) Esitys hyväksyttiin. 36 Liite 1: Ympäristölupataksa Liite 2: Ympäristölupataksan maksutaulukko Liite 3: Maa-ainestaksa

9 YLÄ-SAVON KUNTIEN YHTEINEN KOTOUTTAMISOHJELMA Khall Ylä-Savossa kotouttamisohjelmaa on valmisteltu seitsemän kunnan välisenä yhteistyönä, koska maahanmuuttajien määrät yksittäisissä kunnissa ovat melko vähäiset. Kuntien välillä oli jo olemassa olevaa yhteistyötä maahanmuuttoasioissa, joten ensimmäisen yhteisen kotouttamisohjelman teko vuosille oli luonnollinen ratkaisu. Kotouttamisohjelman päivittämiseen osallistuu maahanmuuttotyön neuvottelukunta, jonka lisäksi lausuntoja pyydetään eri yhteistyötahojen asiantuntijoilta. Alueen maahanmuuttajille tehdään päivittämisen yhteydessä kysely heidän kokemuksistaan alueen palveluntarjonnasta, jonka perusteella kotouttamisohjelman kehittämiskohteita kohdennetaan. Uusimman päivityksen yhteydessä kyselyyn vastasi 58 henkilöä. Kotouttamislain mukaan kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma otetaan huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Kotouttamislain mukaan kuntien kotouttamisohjelmat tulee päivittää vähintään 4 vuoden välein. Ylä-Savon kotouttamisohjelma käsitellään valtuustoissa vuonna 2019 ja seuraavan kerran vuonna Kotouttamisohjelma on rakennettu niin, että eri toimijoiden yhteystiedot löytyvät ohjelman liitteenä ja niitä tarkistetaan ohjelman päivityksen yhteydessä. (Valm. kj HH) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 6 mukaisen Ylä-Savon kuntien yhteisen kotouttamisohjelman vuosille (Esitt. kj HH) Esitys hyväksyttiin. 37 Liite 4: Ylä-Savon kuntien kotouttamisohjelma

10 RAKENNUSVALVONNAN LUPA- JA VALVONTAMAKSUJEN TARKASTAMINEN Ymp.ltk Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan 145 :n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Keiteleen kunnan hallintosäännön 23 mukaisesti on määrätty toimielimen yleinen päätös- ja toimivallasta. Lautakunta edustaa kuntaa ja käyttää kunnan puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa. Lautakunta johtaa ja kehittää alaistaan toimialaa ja vastaa palveluiden tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunta toimialallaan päättää toiminnassa noudatettavista aukioloista, yleisistä perusteista ja ohjeista, maksujen perusteista sekä maksuista, mikäli lainsäädännössä ei muuta johdu. Kuntaliiton suosituksen mukaan kuntien talouden kannalta rakennusvalvonnan toimintamenot olisi katettava kokonaan rakentajilta perittävillä maksuilla. Pienissä kunnissa tämä ei ole kuitenkaan mahdollista. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan maksujen yleisistä perusteista ja määrästä päättää kunnanvaltuusto. Vesannon kunnan rakennusvalvonnan toimintakulujen ja tulojen suhde on ollut vuosina %. Tervon kunnan toimintakulujen ja tulojen suhde vuosina suhde ollut %. Tässä on huomioitu koko ympäristötoimi, joka on sisältänyt myös ympäristönsuojeluviranomaisen tarkastus- ja valvontatehtävissä sekä muissa viranomaistehtävissä suoritettavat maksut, ei ainoastaan rakennusvalvontaviranomaisen maksuja. Keiteleen kunnassa toimintakulujen ja tulojen suhde on ollut vuosina , % Vesannon nykyinen taksa on ollut voimassa vuodesta Taksaa ei ole tarkistettu tämän jälkeen. Tervossa taksaa on tarkastettu viimeksi Keiteleen kunta on ottanut nykyisen taksan käyttöön Lupa- ja valvontamaksujen yleiset perusteet on muutettu Kuntaliiton ohjeistuksen mukaiseksi (Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävien maksuperusteet ja taksan mallipohja 2012), koska nykyisessä rakennusvalvontaohjelmassa on käytetty kyseistä ohjeistusta pohjana. Taksan korotustarve on tällä hetkellä n %. Taksan korottamisella ei päästä siihen tilanteeseen, että toimintamenot katettaisiin kokonaan rakentajilta perittävillä maksuilla. Taksojen korottamiselle on sekä taloudellinen että ajallinen tarve. Maksut on pyritty nostamaan tasolle, mikä vastaisi tämän päivän kustannustasoa. Tarkoituksena on saada samanlaiset rakennusvalvonnan taksat lähikuntien kanssa, joka on yhdenvertaisuuden ja käytännön kannalta selkeämpää../..

11 RAKENNUSVALVONNAN LUPA- JA VALVONTAMAKSUJEN TARKASTAMINEN Taksaehdotukseen on otettu seuraavat lisäkohdat ja muutokset: - Lupa- ja valvontamaksujen yleiset perusteet on muutettu kuntaliiton mallin mukaiseksi Rakennuslupahakemuksen toimistomaksut - Yksityistieasioiden hoidosta kunnille suoritettavat maksut Yksityisteiden yksikköjaon tekemisestä tai korjaamisesta kunnalle suoritettava maksu Yleistä Yksikköjaon tekeminen Yksikköjaon korjaaminen - 14 Yksityisteiden arviointikäynnit Näkemäalueella olevan esteen poistaminen (Yksitystielaki 560/ ) Päätösesitys: Keiteleen, Tervon ja Vesannon ympäristölautakunta hyväksyy liite nro 2. taksaluonnoksen ja esittää sen Tervon, Vesannon ja Keiteleen kunnanhallituksille ja edelleen em. kuntien valtuustoille hyväksyttäväksi. (Valm. rak.tark.tk) Hyväksytään muilta osin, tuotantorakennukset ja teollisuusrakennukset taksaa muutettiin pohja hinnalla 3000, < k-m 2 + 1,50 /k-m 2. Khall Keiteleen kunnan hallintosäännön 65 :n mukaan valtuusto päättää kunnan palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen perusteista. Liite 7, rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä perittävät taksat Liite 8, vertailu esimerkkejä taksasta Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 7 mukaiset rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä perittävät taksat. (Esitt. kj HH) Esitys hyväksyttiin. 38 Liite 5: Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävien maksut Liite 6: Vertailuesimerkkejä taksasta

12 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 39 MUUT ASIAT 40