Janakkalan kunnan koulukuljetusopas

Transkriptio

1 Janakkalan kunnan koulukuljetusopas Hyväksytty Janakkalan kasvatus- ja koulutuslautakunnassa

2 JANAKKALAN KUNNAN KOULUKULJETUSPERIAATTEET (Kasvatus- ja koulutuslautakunta ) 1. YLEISET PERIAATTEET Esiopetuksen ja perusopetuksen oppilaiden varsinaisella koulumatkalla tarkoitetaan oppilaan päivittäistä kodin/asunnon ja koulun/esiopetuspaikan välistä matkaa, jonka oppilas kulkee kouluun mennessään ja sieltä palatessaan. Esi- ja perusopetuksen oppilaiden koulukuljetusten järjestämisessä noudatetaan perusopetuslaissa annettuja määräyksiä ja tässä oppaassa määriteltyjä ehtoja, joiden täyttyessä kunta järjestää oppilaalle kuljetuksen. Perusopetuslaki / Koulumatkat Jos perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. Perusopetusta, lisäopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus. ( /1139) Edellä 1 momentin mukaisesti järjestettävä oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas on lukuvuoden alkaessa täyttänyt 13 vuotta, saa koulumatka kestää enintään kolme tuntia. ( /642) 1.1. Koulumatkan pituus Oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen kun yhdensuuntaisen koulumatkan pituus lyhintä käyttökelpoista reittiä pitkin mitattuna on luokan oppilaalla yli 3 kilometriä luokan oppilaalla ja esikoululaisella yli viisi kilometriä. Koulumatkan pituus mitataan kotitontin portilta koulutontin portille lyhintä jalankulkukelpoista reittiä pitkin. Koulumatkan mittauksen tekee kuljetussuunnittelija ja tarpeen tullen matka mitataan myös maastomittauksena. Kunnan velvollisuus ei ole järjestää kuljetusta koko koulumatkalle, vaan koulumatkaan voi sisältyä myös itse kuljettava osuus. Yllä esitetyt kilometrirajat ovat pisimpiä mahdollisia omavastuumatkoja, jotka oppilaan tulee varautua kulkemaan omin neuvoin Koulumatkan vaarallisuus Jos koulumatka tai osa koulumatkasta määritellään vaaralliseksi, kunta on velvollinen järjestämään kuljetuksen. Kuljetusta ei välttämättä järjestetä koko osuudelle, vaan se voidaan järjestää vain vaaralliseksi katsotulle osuudelle tai koulumatkaetu voi rajoittua vain osaan lukuvuotta, esimerkiksi talviaikaan. Koulumatkan vaarallisuuden arvioinnissa käytetään apuna tie- ja vesirakennushallituksen määrittelemiä koulumatkan turvallisuuden arviointiohjeita, mahdollisia tie- ja poliisiviranomaisten lausuntoja sekä Koululiitu-karttojen riskilukuja. Koululiitu-kartoissa on tarkasteltu monipuolisesti tien liikenteellisiä olosuhteita. Suurin painoarvo arvioinnissa on tien liikennemäärällä ja nopeusrajoituksilla Koulumatkan vaikeus tai rasittavuus Peruskoulun oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen jos koulumatka on oppilaalle liian vaikea tai rasittava. Kuljetuksen järjestämisestä päätettäessä edellytetään lääkärin tai vastaavan asiantuntijan lausuntoa, jossa kuljetustarve on todettu välttämättömäksi. Lääkäri tai vastaava asiantuntija ei lausunnollaan voi velvoittaa kuljetuksen järjestämistä, vaan lausuntoa käytetään asiantuntija-apuna päätöksenteossa. Päätös koulukuljetuksen myöntämisestä tekee kuljetussuunnittelija asiantuntijalausunnon perusteella sille ajalle, jolle tarve on asiantuntijalausunnossa todettu. Pääsääntöisesti kuljetus myönnetään enintään lukuvuodeksi kerrallaan. Myös tilapäisistä ja määräaikaisista kuljetuksista (esim. tapaturmat) päätetään kunnassa asiantuntijalausunnon perustella, jossa on oltava selvä maininta kuljetuksen tarpeellisuudesta ja ajankohdasta.

3 1.4. Koulunkäynti oppilaaksiottoalueen ulkopuolella Huoltajan hakemuksesta Kunta ei järjestä maksutonta kuljetusta tai osallistu oppilaan koulumatkakustannuksiin silloin kun oppilas itse huoltajien tahdosta hakeutuu toissijaiseen kouluun. Kunta ei järjestä maksutonta kuljetusta tai osallistu oppilaan koulumatkakustannuksiin myöskään silloin kun oppilas muuttaa kesken lukuvuoden ja haluaa käydä lukukauden/ vuoden loppuun vanhassa koulussa. Kun vieraskuntalainen oppilas hakeutuu ja hyväksytään oppilaaksi kunnan kouluun, oppilaan huoltaja vastaa oppilaan koulukuljetuksista ja / tai saattamisesta Opetuksen järjestäjän ohjauksesta Opetuksen järjestäjä voi ohjata tai osoittaa kunnan alueella kouluksi oppilaan huoltajan kanssa neuvoteltuaan muun kuin oppilaan asuinpaikan oppilaaksiottoalueen koulun seuraavista syistä: - lapsen oppimisen tuen järjestämisen kannalta - koulun oppilasmäärien tasaamisen vuoksi - kuljetusjärjestelyjen sujuvuuden vuoksi Oppilaalla on oikeus koulukuljetukseen silloin kun kunta on ohjannut tai osoittanut oppilaan muuhun kuin hänen asuinpaikkansa mukaiseen oppilaaksiottoalueen kouluun ja maksuttoman koulukuljetuksen ehdot (koulumatkan pituus, vaarallisuus, vaikeus tai rasittavuus) täyttyvät Yhteishuoltajuus Jos oppilaan huoltajilla on yhteishuoltajuus, niin kunta järjestää koulukuljetuksen vain väestörekisteriin merkittyyn kodin osoitteeseen mikäli maksuttoman koulukuljetuksen ehdot (koulumatkan pituus, vaarallisuus, vaikeus tai rasittavuus) täyttyvät. Oppilaan siirtyminen väliaikaisesti (2-4 viikkoa) asumaan toisen huoltajan luokse ei ole peruste maksuttomaan kuljetukseen Kuljetukset hoitopaikkaan, lääkäriin yms. Kunta ei järjestä kuljetuksia kodin ja hoitopaikan välillä tai terapia-, lääkäri- ja kerhokäynteihin Kuljetusavustus Oppilaan huoltajalle voidaan myöntää kuljetusavustus perustellusta syystä (esim. kunta ei pysty järjestämään oppilaalle kuljetusta tai oppilaan terveydentila vaatii erityisjärjestelyjä kuljetuksissa). Kuljetusavustusta haetaan kuljetushakemuslomakkeella ja se myönnetään enintään lukuvuodeksi kerrallaan oppilaalle, joka on oikeutettu kuljetukseen. Mikäli oppilaan koulumatkalla on kunnan järjestämä erilliskuljetus (koulutaksilla), ei tälle matkalle ole mahdollista saada kuljetusavustusta. Kuljetusavustuksen suuruus on 0,23 /km ja se maksetaan jälkikäteen puolivuosittain tai erikseen sovittaessa kuukausittain huoltajan toimittaman laskun perusteella. Kuljetusavustus ei ole avustus, jota huoltaja voisi hakea aina silloin, kun haluaa itse kuljettaa lapsensa kouluun Oppilaat, joilla ei ole oikeutta kunnan järjestämään maksuttomaan koulukuljetukseen Maksuttomaan koulukuljetukseen oikeuttamattoman oppilaan huoltaja on itse velvollinen järjestämään lapsensa kuljetuksen parhaaksi katsomallaan tavalla, esim. linja-autolla. Myös olemassa olevia taksikuljetuksia on mahdollista käyttää, mikäli taksissa on tilaa. Taksit eivät tee ylimääräisiä poikkeamia reitiltä, vaan oppilaiden tulee kulkea reitin varteen. Huoltajat voivat tiedustella mahdollisuutta kuljetussuunnittelijalta, jonka kanssa myös sovitaan hakupaikka. Ylimääräisiltä kulkijoilta perittävät maksut (Kola ) taksissa yhdensuuntaiselta matkalta ovat 1,60 alakoululaiselta ja 2,50 muilta (yläkoulun oppilaat, lukiolaiset ja ammattikoululaiset). 10 kerran taksikortteja voi ostaa kouluilta tai kunnantalolta kuljetussuunnittelijalta. On kuitenkin hyvä huomioida, että kuljetusreitteihin saattaa tulla muutoksia jopa kesken lukuvuoden, eikä kuljetuksen jatkuvuutta voida taata.

4 1.9. Koulukuljetusetuuden hakeminen Esiopetuksessa kuljetusetuutta haetaan täyttämällä koulukuljetushakemus. Hakemuksen saa esiopetuspaikasta tai sen voi tulostaa kunnan nettisivuilta ( kohdasta Asuminen ja arki Esiopetus). Lomake palautetaan varhaiskasvatustoimistoon. Hakemuksesta tehdään viranhaltijapäätös, joka postitetaan kotiin. Myös tulevien 1. ja 7. luokan oppilaiden osalta täytetään koulukuljetushakemus. Tuleville 1. luokan oppilaille lomake on jaossa kouluissa tutustumispäivänä ja 6. luokan oppilaille lomake jaetaan keväällä koulussa. Lomakkeen voi myös tulostaa kunnan nettisivulta ( kohdasta Asuminen ja arki -> Perusopetus -> Koulukuljetukset). Hakemuksesta tehdään viranhaltijapäätös, joka postitetaan kotiin. 2. KULJETUSTEN JÄRJESTÄMINEN Koulukuljetuksissa käytetään ensisijaisesti olemassa olevaa julkista liikennettä eli vuorolinja-autoja. Oppilas voi joutua käyttämään koulumatkallaan useita eri kulkumuotoja (linja-auto, taksi, kävely). Koulukuljetuksia hoidetaan tilausajoliikenteellä (taksit) silloin kun vuorolinja-autot eivät kulje tai niiden aikataulut eivät sovi koulukuljetuksiin ja jos oppilaan päivittäinen koulumatkoihin käytettävä aika ylittää perusopetuslaissa määritellyt aikarajat tai jos oppilas tarvitsee asiantuntijalausunnon perusteella taksikuljetuksen. Taksikuljetusten reitit suunnittelee kuljetussuunnittelija. Taksikuljetuksia ei järjestetä ovelta ovelle periaatteella, vaan taksit ajavat tietyn linja-autonomaisen reitin ja oppilaat kerääntyvät sovituille taksipysäkeille kuten linja-autoakin käytettäessä. Pisimmillään oppilaan kulkema matka pysäkille voi olla luokan oppilaalle 3 km, esikoululaiselle ja luokan oppilaalla 5 km. Taksi hakee kotoa ainoastaan silloin, kun siihen on erityinen syy esim. lääkärintodistus, jonka mukaan oppilas on välttämätöntä hakea kotoa saakka. Perusopetuksen oppilailla lääkärintodistuksen antajana on pääsääntöisesti koululääkäri. Taksikuljetukset järjestetään siten, että ne mahdollisuuksien mukaan palvelevat usean luokan ja koulun oppilaita. Aikataulujen vuoksi oppilas voi joutua odottamaan kuljetusta aamulla ja/tai iltapäivällä. Perusopetuslain mukaan alle 13-vuotiaiden oppilaiden koulumatka odotusaikoineen voi kestää enintään 2½ tuntia päivässä. 13 vuotta täyttäneen oppilaan koulumatka voi odotusaikoineen kestää kuitenkin enintään 3 tuntia päivässä. Odotusajat pyritään kuitenkin pitämään kohtuullisina Kuljetusaikatauluista tiedottaminen Esikoululaisille tieto kuljetusaikatauluista ja hakupaikasta lähetetään postitse kotiin heinä-elokuun vaihteessa. Esikoulun alettua mahdollisista aikataulumuutoksista tiedotetaan esiopetuspaikan kautta. 1. luokan oppilaille lähetetään tiedote linja-autoaikatauluista ja reiteistä kuljetuspäätöksen mukana toukokesäkuussa. Kuljetusetuun oikeutetuille linja-autoa käyttäville alakoulun oppilaille jaetaan ensimmäisenä koulupäivänä koulussa bussikortti sekä henkilökohtainen kuljetusaikataulu, johon on merkitty sopivat linjaautovuorot. Myös taksia käyttäville oppilaille jaetaan henkilökohtainen kuljetusaikataulu, johon on merkitty taksin haku-aika ja hakupaikka sekä taksin yhteystiedot. 7. luokan oppilaille lähetetään tiedote linja-autoaikatauluista ja reiteistä kuljetuspäätöksen mukana toukokesäkuussa. Kaikille kuljetusetuun oikeutetuille linja-autolla kulkeville yläkoulun oppilaille jaetaan ensimmäisenä koulupäivänä koulussa bussikortti sekä ajantasaiset linja-autoaikataulut. Taksia käyttäville oppilaille jaetaan henkilökohtaiset kuljetusaikataulut, joihin on merkitty taksin hakuaika ja -paikka sekä taksin yhteystiedot. Ensimmäisenä koulupäivänä linja-autot kulkevat ja niiden kyytiin voi nousta aamulla, vaikka linja-autokorttia ei vielä olisikaan. Kun matkakortti on koulusta saatu, oppilas leimaa iltapäivällä kaksi matkaa kortilta. Säännöllisiä taksikuljetuksia ei ensimmäisenä koulupäivänä järjestetä, vaan huoltajien toivotaan hoitavan kuljetukset itse. Mikäli kuitenkin kuljetusta tarvitaan jo ensimmäisenä koulupäivänä, siitä on ilmoitettava hyvissä ajoin kuntaan kuljetussuunnittelijalle.

5 Ensimmäinen suunnitelma taksien ajoreiteistä on valmiina n. 1-2 viikkoa ennen koulun alkua. Ensimmäisinä kouluviikkoina taksiaikatauluihin tulee jonkin verran muutoksia, joten oppilailta ja huoltajilta toivotaan kärsivällisyyttä muutoksien suhteen. Huoltajan tehtävänä on selvittää lähin bussipysäkki ja opastaa etenkin ensi kertaa bussissa kulkevaa lastaan. Linja-autoaikataulut löytyvät kootusti kunnan nettisivuilta (Asuminen ja arki Joukkoliikenne), Matkahuollon sivuilta ( sekä liikennöitsijöiden sivuilta ( LIIKENNETURVALLISUUS Huoltajat ovat ensisijaisesti velvollisia opastamaan lapsiaan liikkumaan turvallisesti liikenteessä. Koulukuljetuksessa mukana olevien lasten huoltajat vastaavat siitä, että lapsi pääsee turvallisesti kotoa autoon ja autosta kotiin Turvavyön käyttö koulukuljetuksissa Kouluajoa ajavan auton kuljettaja ohjaa ja valvoo oppilaiden turvavyön käyttöä. Mikäli oppilas toistuvista kehotuksista huolimatta ei noudata ohjeita, ajoneuvon kuljettaja on velvollinen ilmoittamaan siitä koululle. Koulun rehtori ottaa yhteyttä oppilaan kotiin, kertoo tilanteen ja ilmoittaa ettei oppilaan omavaltainen ja ohjeista piittaamaton käyttäytyminen voi jatkua, sekä kertoo ajoneuvon voivan kieltäytyä ottamasta omaa ja muiden liikenneturvallisuutta vaarantava oppilas koulukuljetukseen. Mikäli tilanteessa ei tapahdu muutosta ajoneuvon kuljettaja ilmoittaa uudelleen asiasta rehtorille, joka ilmoittaa asian edelleen koulutoimistoon. Koulutoimisto siirtää koulukuljetuksen järjestämisen huoltajan vastuulle. Menettely perustuu perusopetuslain 29 ja 32 :ään. Koulutoimisto tiedottaa muuttuneesta järjestelystä ja sen ajankohdasta koululle ja autoilijalle 3.2. Vakuutus ja vastuut Oppilas on koulun vastuulla autosta noususta kouluun ja koulun päättymisestä autoon nousuun. Liikennöitsijöiden vastuu kattaa puolestaan oppilaiden autoon noususta kotipysäkille ja kotipysäkiltä koulun pysäkille jättämiseen. Kunta on vakuuttanut kaikki oppilaat koulussa tai koulumatkalla tapahtuvan tapaturman varalta. Vakuutus koskee varsinaista kouluaikaa ja koulumatkaa, kouluhammashoitokäyntejä, koululääkärillä käyntejä sekä koulun järjestämiä opinto- ym. retkiä (mutta ei esim. terapiakäyntejä). Vakuutus korvaa tapaturman aiheuttamat hoitokulut. Esinevahinkoja ei korvata. Vakuutus ei korvaa oppilaan tahallaan aiheuttamaa vahinkoa toiselle osapuolelle eikä vaatteiden, silmälasien tms. rikkoutumista. Vahingontekijä (myös alaikäinen) tai hänen huoltajansa joutuu korvaamaan aiheuttamansa vahingon Lait ja asetukset Koululaisten kuljettamisesta säädetään mm. Liikenne- ja viestintäministeriön asetuksessa koulu- ja päivähoitokuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä (553/2006). Sen mukaan autossa voidaan kuljettajan lisäksi kuljettaa enintään rekisteriin merkityn istumapaikkaluvun mukainen määrä matkustajia. Jos auto on varustettu koulukuljetuskäyttöön hyväksytyillä lisäturvavöillä, saa matkustajien määrä yhdellä istuimella tai istuinrivillä olla enintään esim. 4-paikkaisessa autossa 6. Kuljettajalle ja kahdeksalle matkustajalle rekisteröidyssä henkilöautossa saa kullakin vähintään 70 senttimetrin levyisellä istumapaikalla kuljettaa kahta siihen sopivaa matkustajaa. Matkustajien kokonaismäärä saa tällöin olla 13, jos kaikki matkustajat ovat lukuvuoden alkaessa alle 13-vuotiaita, ja muutoin 12. Linja-autossa voidaan kuljettajan lisäksi kuljettaa enintään rekisteriin merkityn istumapaikkaluvun mukainen määrä matkustajia. Kuljetusautossa tulee olla edessä ja takana neliön muotoinen koulukyyti-kilpi. Laki alkolukon käytöstä koulu- ja päivähoitokuljetuksissa (1110 / ) tulee voimaan Sen mukaan alkolukolla varustettua ajoneuvoa on käytettävä esiopetukseen, perusopetukseen ja lisäopetukseen osallistuvien oppilaiden kuljetuksissa, toisen asteen koulutukseen osallistuvien opiskelijoiden kuljetuksissa; ja päivähoitokuljetuksissa. jos kuljetuksen järjestää kunta, kuntayhtymä, koulu tai laitos tilausliikenteenä ja kuljetukseen saadaan kunnan tai valtion tukea.

6 4. KOULUKULJETUSTEN PELISÄÄNNÖT 4.1. Oppilaan muistilista ole aina ajoissa (vähintään 5 minuuttia ennen) sovitussa noutopaikassa odota kuljetusta pysäkillä tai sovitussa paikassa, ei ajoradalla hämärän ja pimeän aikana käytä aina heijastinta tai heijastinliiviä ajokelin ollessa huono tai muista syistä (esim. auton rikkoutuminen) voi joskus käydä niin, ettei linjaauto tai taksi pääse kulkemaan aikataulun mukaisesti. Korvaava kuljetus pyritään järjestämään, mutta kuljetusta ei pidä odottaa pysäkillä loputtomiin, vaan on parasta mennä kotiin ja ilmoittaa ainakin vanhemmalle koulukyydin myöhästymisestä. Myöhästymisistä pyritään tiedottamaan joko suoraan vanhemmille tai koulun kautta vanhemmille. älä ryntää autoon muita matkustajia tönien tervehdi kuljettajaa esitä matkalippusi aina linja-autoon noustessa käytä aina turvavyötä käyttäydy autossa hyviä tapoja noudattaen rauhallisesti linja-auton istumapaikkoja ei ole varattu repuille linja-autossa tai taksissa ei saa liikkua paikasta toiseen kuljetuksen aikana linja-auton tai taksin kuljettaja saa puuttua kuljetuksen aikana tapahtuvaan häiriköintiin tilanteen vaatimalla tavalla tarkista, että et unohtanut mitään autoon odota, että auto on lähtenyt pysäkiltä ja että näet joka suuntaan ennen kuin lähdet ylittämään ajorataa 4.2. Huoltajan muistilista huolehdi siitä, että lapsesi on ajoissa odotuspaikalla keskustele lapsen kanssa pysäkillä ja autossa käyttäytymisestä kuljetussuunnittelija ja liikennöitsijä osoittavat lapselle pysäkin paikan, joka voi olla linja-autopysäkki, liittymä tai muu liikenteellisesti turvallinen paikka. Jos huoltajalla on erimielisyyttä pysäkistä, kuljetussuunnittelija ja liikennöitsijä päättävät yhdessä pysäkin paikan tieliikennelain pohjalta ilmoita autoilijoille/koululle/esiopetuspaikkaan lapsen sairastumisesta tai muista poissaoloista, ettei auto aja turhia reittejä ilmoita autoilijoille/koululle/esiopetuspaikkaan kuljetuksiin liittyvistä lapsen terveydentilaa koskevista vakavista asioista tarkista, että lapsen ulkoiluvaatteissa on heijastimet tai lapsesi käyttää heijastinliiviä huoltaja on velvollinen sopimaan liikennöitsijän kanssa lapsen autolle aiheuttamasta mahdollisesta vahingosta. Kunta ei korvaa oppilaiden autolle aiheuttamia vahinkoja 4.3. Kuljettajan muistilista muista, että olet oheiskasvattaja, käyttäytymisesi on esimerkillistä ja pidät yllä järjestystä. Kielenkäyttösi on oltava ystävällistä ja asiallista muista, että erityisoppilaat tarvitsevat usein erityishuomiota muista liikennesäännöt ja liikennekäyttäytyminen, koululaiskuljetuksissa ajoneuvokohtainen nopeusrajoitus on enimmillään 80 km/h ole täsmällinen aikataulussa ja huomioi kelivara aja odotusalueelle rauhallisesti ota lapset kyytiin ja jätä kyydistä sovitussa paikassa huolehdi, että autoon siirtyminen ja poistumien tapahtuvat rauhallisesti ja kiireettä tarkista, että lapset ovat kyydissä ja turvavöissä ennen kuin lähdet liikkeelle jos kuljetuksessa esiintyy ongelmia ota yhteyttä ensin koulun rehtoriin tai kuljetussuunnittelijaan, tarpeen vaatiessa myös lapsen vanhempiin

7 5. YHTEYSTIEDOT Janakkalan kunta Kuljetussuunnittelija (yhteydenotot ja palaute) Rea Koivula Sivistystoimenjohtaja Jouni Wilpola Varhaiskasvatusjohtaja Liisa Heikura Linja-autoliikennöitsijät Lehdon Liikenne Pekolan Liikenne Ventoniemi Taksit Kajon Oy (toimisto) (Heinäjoki,Turenki,Harviala) Kuljettaja Lehdon Liikenne Oy (Virala,Tarinmaa,Turenki,Harviala) Kouluauto Lin-Car Oy (Vähikkälä, Tervakoski) Kuljettaja Jaana Peltonen Lixsa Oy (Tervakoski,Leppäkoski,Tanttala) Kuljettaja Benita Sandholm