20 kv:n kaapelin rakentaminen Pielisen ja Jauhiaisen välisen salmen ali ja valmistelulupa,

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 42/2014/2 Dnro ISAVI/1/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen ASIA 20 kv:n kaapelin rakentaminen Pielisen ja Jauhiaisen välisen salmen ali ja valmistelulupa, Lieksa HAKIJA Pohjois-Karjalan Sähkö Oy HAKEMUS Pohjois-Karjalan Sähkö Oy on aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa kaapelin rakentamiseen Pielisen ja Jauhiaisen välisen Vuonissalmen ali Lieksan kaupungin Vuonislahden kylässä ja lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoitus ja kuvaus Rakentamisen tarkoituksena on korvata nykyinen, vesistön yli menevä ilmajohto vesistökaapelilla. Kaapeli asennetaan Kelvä-Tiensuu maantiesillan ( ) länsipuolelle tiealueelle ja salmen pohjaan. Vesistönalituksen pituus on 31 metriä. Kaapeli asennetaan rannoilla suojaputkeen ja muualla painottamalla betonipainoilla pohjaan. Vesistöosuudella kaapeleiden asettuminen pohjaan tarkistetaan sukeltamalla. Kaapeli on tarkoitus rakentaa vuosien aikana. Kaapeli sijoittuu Vuonislahden osakaskunnan hallinnoimalle vesialueelle ( ). Hakemukseen on liitetty osakaskunnan kanssa tehty sopimus. Hankealueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleis- eikä asemakaavaa. Hakemukseen on liitetty Liikenneviraston sisävesiväyläyksikön lausunto, jossa todetaan, että kaapelilinjan läheisyydessä salmen pohjoisrannalla ennen maantiesiltaa on vieraslaituri. Laituriin ei johda virallista väylää, mutta erikoismerkeistä tehty viitoitus ohjaa laituriin. Laiturin ja sillan välissä on lisäksi veneluiska. Kaapeli tulee laskea salmen pohjaan riittävästi painotettuna niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy pohjassa paikallaan kaikissa olosuhteissa. Ranta-alueilla, missä vedenkorkeus on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta +93,10 NN, kaapeli tulee sijoittaa pohjaan ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh fax kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 2 (6) tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Hankkeesta vastaavan on ilmoitettava asennustyön valmistumisesta em. ohjeen mukaisesti. Valmistumisilmoitus liitteineen on toimitettava sisävesiväyläyksikölle. Valmistumisilmoituksen mukaan on liitettävä toteutumakartta koordinaattitietoineen sekä paikannustiedot numeerisena esim. AutoCad -tiedostona tai vastaavana. Vesistötiedot Pielisen vedenkorkeudet ovat olleet ajanjaksolla N 60 -järjestelmässä: Ylivedenkorkeus HW+94,92 m Keskivedenkorkeus MW +93,74 m Alivedenkorkeus NW +92,64 m Valmisteluluvan perustelut Lupa tarvitaan uudelle 20 kv:n kaapelille, joka korvaa vanhan 20 kv:n ilmajohdon. Ilmajohto puretaan pois kaapelin asentamisen jälkeen. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lausunnot Hakemuksesta tiedottaminen Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Lieksan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueelta sekä Lieksan kaupungilta ja Lieksan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1) Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että Vuonissalmen pohjoisreunalla sijaitsee vieraslaituri ja salmen eteläpuolella noin metrin etäisyydellä useita yksityisiä ja kyläläisten yleisessä käytössä olevia uimarantoja. Rakentamisenaikaisesta vesistön samentumisesta ja yleisen veneilyreitin sulkemisesta voi aiheutua haittaa vesistön virkistyskäytölle. Haitan minimoimiseksi lupaehdoissa on syytä antaa määräykset ajankohdista, jolloin haittaa aiheuttavia toimenpiteitä ei tulisi tehdä. Määräyksiä on syytä antaa myös rantapenkereen kaivamiseen, siistimiseen ja maisemointiin liittyen. 2) Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kalatalousviranomaisena on lausunnossaan todennut, että hanke aiheuttaa vesistössä paikallista vähäistä samentumista, joka on kuitenkin nopeasti ohimenevää salmessa tapahtuvan virtauksen

3 3 (6) ansiosta. Hakijan tulee varmistaa, etteivät pohjatason yläpuolelle jäävät rakenteet haittaa kalastusta, vaikka hankealue soveltuu salmikapeikkoluonteen ja veneilyreitin olemassaolon vuoksi huonosti kalastukseen. Kaapelin painotuksessa tulee käyttää muodoltaan pyöreitä ja sileäpintaisia painoja, joissa ei ole pyydyksiin tarttuvia ulokkeita. 3) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikennevastuualue on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksen suhteen. 4) Lieksan kaupunginhallitus on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa. 5) Lieksan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on todennut lausunnossaan, että Pielisen ja Jauhiaisen välisessä Vuonissalmessa on Rekiniemen vedenottamolta Vuonislahden kylälle menevä vesijohto. Vesijohto ja suunniteltu sähkökaapeli risteävät lausunnon liitteenä olevaan karttaan merkityssä kohdassa. Vesijohdon sijainti on huomioitava kaapelin sijoittamisessa. Muistutukset ja mielipiteet Hakijan selitys Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen lausuntojen johdosta. Selitystä ei ole annettu. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:lle luvan 20 kv:n kaapelin rakentamiseen Pielisen ja Jauhiaisen välisen salmen ali Lieksan kaupungissa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Aluehallintovirasto myöntää pysyvän käyttöoikeuden rakentamista varten tarvittavaan hakemuksen mukaiseen alueeseen Vuonislahden osakaskunnan omistamasta vesialueesta ( ) Lieksan kaupungissa. Korvausta pysyvästä käyttöoikeudesta ei ole tarpeen määrätä ottaen huomioon osakaskunnan rakentamisluvassa mainitut korvausperusteet ja hankkeen vähäiset vaikutukset. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Aluehallintovirasto hylkää valmistelulupaa koskevan pyynnön. 1. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 metriä alivedenkorkeudesta NW +92,64 m mitattuna, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan kaikissa olosuhteissa. Kaapelin painotuksessa on käytettävä pyöreitä ja sileäpintaisia painoja, joissa ei ole kalanpyydyksiin tarttuvia osia.

4 4 (6) 2. Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Vesistöä kohtuuttomasti samentavat työt on tehtävä virkistyskauden ulkopuolella välisenä aikana. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3. Kaapelia rakennettaessa on huomioitava sen kanssa risteävä vesiosuuskunnan vesijohto ja alueella mahdollisesti sijaitsevat kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. Kaapelin rakentamisessa on huomioitava myös Vuonislahden pohjavesialue. 4. Ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava maalle niin, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 5. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä antaman ohjeen (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. 6. Kaapeli suojaputkineen, painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä tämän lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. 7. Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on saanut lainvoiman uhalla, että lupa muutoin raukeaa. 8. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Lieksan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Liikenneviraston sisävesiväyläyksikölle ja Lieksan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Sisävesiväyläyksikölle on toimitettava toteutumakartta koordinaattitietoineen sekä paikannustiedot numeerisena tiedostona. Perustelut Vesistökaapelilla korvataan vanha ilmajohto. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijalla on sopimukseen perustuva oikeus rakentamista varten tarvittavaan vesialueeseen. Hanke ei vaikuta haitallisesti Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen. Valmistelulupaa koskeva pyyntö on hylätty, koska tälle ei ole riittäviä perusteita. Lisäksi hakija on ilmoittanut, että kaapeli on tarkoitus rakentaa vuosien aikana.

5 5 (6) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilain 2 luvun 12 ja 13, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta, 8, ja 18 LAUSUNTOIHIN VASTAAMINEN Aluehallintovirasto ottaa Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja kalatalousviranomaisen, Liikenneviraston sisävesiväyläyksikön ja Lieksan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Lieksan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Lieksan kaupunginhallitus Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/kalatalousviranomainen (sähköisesti) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/liikennevastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Lieksan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 6 (6) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Timo J. Lehtonen Tiina Kamula Asian on ratkaissut johtaja Timo J. Lehtonen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Tiina Kamula.

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli postiosoite: PL 50, Mikkeli puhelin: (vaihde) faksi: sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.