Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Kunnanhallitus Eerikäinen Karri ja Turunen Noora / esisopimus määräalan myynnistä

Transkriptio

1 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Aika , klo 17:05-19:27 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 26 Pöytäkirjan tarkastus 27 Kisalan peruskorjaus ja laajennus 28 Peruveden ranta- asemakaava 29 Eerikäinen Karri ja Turunen Noora / esisopimus määräalan myynnistä 30 Mäsek Oy:n toimintasuunnitelma Sivistysjohtajan virkajärjestelyt / selvityspyyntö 32 Valtuustoaloite / Elinvoimaa Mäntyharjuun 33 Ilmoitusasiat

2 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Pekkanen, puheenjohtaja Seppo Hujanen, 1. varapuheenjohtaja Timo Kuoksa, 2. varapuheenjohtaja Jaana Lopperi Jani Paasonen Markku J Lamponen Mika P Ruohoranta Tanja Hartonen-Pulkka Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Markku Häkkänen, kv. pj. Eveliina Mäenpää, kv. 1 vpj. Ari A Hartonen, kv. 2 vpj. Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja, esittelijä Pesonen Tapio, vt. tekninen johtaja Poissa Birgit Hämäläinen Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Piia Hämäläinen, varajäsen Allekirjoitukset Leena Pekkanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Mika Ruohoranta Tanja Hartonen-Pulkka Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantalolla hallintosihteerin huoneessa klo ja julkaistu yleisessä tietoverkossa

3 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Arja Leppäkumpu

4 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosääntö 119 Kokouskutsu Hallintosääntö 124 Läsnäolo kokouksessa Hallintosääntö 127 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) 26 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Pöytäkirjantarkastajat aakkosjärjestyksen mukaan ovat: Mika Ruohoranta ja Tanja Hartonen- Pulkka. Hyväksyttiin.

6 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Tekninen lautakunta, 27, Tekninen lautakunta, 72, Kunnanhallitus, 163, Sivistyslautakunta, 3, Tekninen lautakunta, 3, Kunnanhallitus, 19, Kunnanhallitus, 27, Kisalan peruskorjaus ja laajennus MjuDno Tekninen lautakunta, , 27 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Kisalan peruskorjaushankeen toteutustapa ja laajuus on päätetty kunnanhallituksen kokouksessa ohjausryhmän esityksen mukaisesti. "Ohjausryhmä esittää pitämässään kokouksessa yksimielisesti vaihtoehtoa, jossa nykyiseen halliin tehdään kevyempi peruskorjaus ja laajennusosaan sijoitetaan uusi palloiluhalli oheistiloineen sekä tehdään varaus suunnitteluvaiheessa allasosaston rakentamisesta myöhemmin hallien väliseen tilaan". Hanke on edennyt suunnittelun osalta tarjouspyyntövaiheeseen. Hankeen yleisaikatalun mukaan suunnittelu etenee siten, että hanke sisältyy vuoden 2019 talousarvioon ja vuosien taloussuunnitelmaan. Kisalan alueelle on laadittu yleissuunnitelma Suunnittelu Kärki Oy:n toimesta. Yleissuunnitelmassa on esitetty mm. varaukset ulkotekojääradalle ja myöhemmin jäähallille, Kisalan laajennukselle sekä tenniskentän siirrolle. Liitteenä suunnitteluohjelma ja Kisalan alueen yleissuunnitelma. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi Kisalan peruskorjauksen suunnitteluohjelman ja hyväksyy Kisalan alueen yleissuunnitelman. Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta, , 72 Valmistelijat / lisätiedot:

7 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Kisalan peruskorjauksen ja laajennuksen suunnittelu on edennyt sunnittelun osalta siten, että ohjausrymä esittää yksimielisesti vanhan Kisalan peruskorjaamista ja uuden palloiluhallin rakentamista suunnitelmien mukaisesti. Vanhaan halliin esitetään kevyenpää peruskorjaamista, jossa pintoja uusitaan tarvittaessa, rakenteita tiivistetään, päivitetään ilmanvaihtokone, uusitaan lämmönvaihdin sekä lisätään vesikatolle uusi pintakermi. Vanhaan halliin sijoitetaan pääasiassa telinivoimistelu- ja kamppailulajit sekä voidaan tehdä kiipeilyseinä. Vanhan hallin osalta tähdätään n. 15 vuoden käyttöikään ja uuden hallin osalta 50 vuoden tekniseen käyttöikään. Uutteen palloiluhalliin varataan tilat. mm salibandylle, lentopallolle, futsalille, koripallolle sekä sulkapallolle. Hallin vapaa alue 24mx44m ja vapaa korkeus 9m. Halleja yhdistää yhteinen aulatila. Halli mitoitetaan 1000 hengen yleisötilaisuuksia varten ja halliin tulee toiseen kerrokseen n. 250 hengen katsomo. Suunnittelussa ja rakentamisessa huomioidaan myös esteettömyys. Suunniteltu kokonaisuus toimii monitoimiareena ja soveltuu useisiin käyttötarkoituksiin. Suunnittelun edetessä on tutkittu myös allasosaston rakentaminen sekä sen kustannukset ja todettu ne liian kalliiksi. Allasosaston kustannus esim. 8mx16.67 altaalle on n euroa alv 0%. Suunnittelun aikana ohjausryhmä on tutustunut erilaisiin halleihin ja liikuntatiloihin. Käyttäjiä on kuultu suunnitelun edetessä kolme kertaa sekä järjestetty yleisölle avoin tilaisuus. Hankkeen arkkitehti- ja pääsuunnittelija on Arkkitehtitoimisto Art Michael Oy. Rakennesuunnitelija Jennacon Oy, LVIA- ja sähkösuunnittelija insinööritoimisto Jormakka Oy sekä rakennuttaja- asiantuntija Suomen Controlteam Oy. Pääpiirustukset ja rakennustapaselostus ovat päivätty Hankkeen kustannusavio alv 0%: laajennus n euroa, peruskorjaus n euroa, yhteensä n euroa, kustannusarvio sisältää rakennuttajan suunnittelu- ja valvontakustannukset sekä hankevaraukset. Hankeelle on mahdollisuus saada liikuntapaikkarakentamisen valtionavustusta euora. Lisäksi tulevat erikseen kalustoon ja irtaimistoon varattu määräraha n euroa sekä uudet tasetilille kirjattavat sähkö-, vesi-, kaukolämpö- ja teleliittymät n euroa. Julkiseen kohteeseen on mahdollisuus saada myös %- taiteeseen avustusta. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tekninen lautakunta 1. hyväksyy Kisalan peruskorjauksen ja laajennuksen pääpiirustukset, rakennustapaselostuksen, hankesuunnittelman ja kustannnusarviot sekä

8 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) 2. esittää kunnanhallitukselle ja edellleen valtuustolle hyväksyttäväksi Kisalan peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman sekä kustannusarvion. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 163 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Kunnan vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma sisältää Kisalan osalta investointivarauksen Esitetyn kustannusarvion hyväksyminen tarkoittaa talousarvion investointi- ja rahoitusosan uusimista kokonaisvelkamäärä ja velka / asukas tulevat kasvamaan nyt hyväksytystä talousarviosta. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Kisalan peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman sekä kustannusarvion; muuttaa suunnitelmavuoden 2020 investointiosaa siten, että Kisalan osalta määrärahavaraus ko. kohdassa on ; oikeuttaa tekemään muutokset talousarvion suunnitelmavuosien rahoitusosaan. Ennen asian käsittelyn alkamista kunnanjohtaja muutti päätösehdotuksensa seuraavaksi: Kunnanhallitus palauttaa hankkeen jatkovalmisteluun kustannustehokkaampien rakennusteknisten ratkaisujen etsimiseksi. Hyväksyttiin kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus. Kunnanhallitus palauttaa hankkeen jatkovalmisteluun kustannustehokkaampien rakennusteknisten ratkaisujen etsimiseksi. Sivistyslautakunta, , 3 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen Kunnanhallitus päätti kokouksessaan palauttaa Kisalan peruskorjaus- ja laajennushankkeen jatkovalmisteluun kustannustehokkaampien rakennusteknisten ratkaisujen etsimiseksi. Ehdotettuja muutoksia on arvioitu hankkeen ohjausryhmässä ja selvitetty käyttäjäryhmien mielipiteitä muutosten vaikutuksista tilojen

9 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) käyttömahdollisuuksiin. Kuulemistilaisuuksia on järjestetty vuoden 2018 aikana kolme kertaa ja koulujen liikunnanopettajille on annettu mahdollisuus kommentoida suunnitelmaa. Esittelijä: Kati Hämäläinen, vs. sivistysjohtaja Sivistyslautakunta 1. hyväksyy rakennuspiirustukset ohjausryhmän ehdotuksen mukaisesti ja 2. toteaa, että asian jatkovalmistelussa tulee huomioida kenttämestarin toimittama luettelo käytettävistä materiaaleista ja kalusteista Sivistyslautakunta 1. hyväksyy viimeisimmät ohjausryhmän esittämät rakennuspiirustukset 2. toteaa, että asian jatkovalmistelussa tulee huomioida kenttämestarin toimittama luettelo käytettävistä materiaaleista ja kalusteista 3. toteaa, että lautakunta näkee 2. kerroksen seurojen tilan tarpeellisena ja että yksi juoksurata on riittävä Tekninen johtaja Tapio Pesonen, kiinteistöpäällikkö Jouni Huusari ja kenttämestari Juhani Lyytikäinen olivat saapuvilla asian käsittelyn ajan. Tekninen lautakunta, , 3 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Pesonen tapio.pesonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Suunnittelussa on laajennuksen osalta taloudellisimmaksi runkoratkaisuksi arvioitu teräs- tai betonipilarit ja yläpohjan kannattajiksi hallin osalla teräsristikkopalkit myöhemmin laadittavien rakennepiirustusten mukaisesti. Julkisivujen osalta taloudellisimmaksi vaihtoehdoksi on arvioitu rakennuksen arkkitehtuuri ja nykyisen Kisalan julkisivut huomioiden betonielementit teräsprofiilijulkisivulla täydennettynä myöhemmin laadittavien arkkitehtisuunnitelmien mukaisesti. Laadittu laajennuksen kustannusarvio noin (alv 0 %) on pinta- alaan perustuva tavoitehinta- arvio, jossa suunnittelun ollessa alkuvaiheessaan ei huomioida niitä todellisia rakenneratkaisuja, jotka tullaan toteuttamaan. Tarkempi kustannusarvio voidaan tarvittaessa laskea suunnittelun valmistuttua rakennusosa- arviona. Myöhemmin saatavat urakkatarjoukset sisältävät myös laskenta- ajankohdan mukaisen markkinatilanteen vaikutuksen tarjoushintoihin, joten mahdolliset todelliset säästötarpeet ovat nähtävissä vasta tarjousten saamisen jälkeen.

10 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Asian aiempien käsittelyjen jälkeen on arkkitehtisuunnittelija vähentänyt toisen kerroksen katsomosta taimmaisen penkkirivin, joka on mahdollistanut juoksuharjoitteluradan toteuttamisen kaksirataisena. Hankkeen ohjausryhmä on hyväksynyt muutokset Muutoksen säästövaikutus on kokonaisuuteen verrattuna vähäinen. Mikäli tässä vaiheessa halutaan saada säästöjä laadittuun suunnitelmaluonnokseen, tulisi pohtia juoksuharjoitteluradan tarpeellisuutta, seurojen huoneen tarpeellisuutta sekä inva- WC:en määrää. Toisen juoksuharjoitteluradan poistaminen ja siitä johtuvat muut tilajärjestelyt toisessa kerroksessa toisivat noin :n suuruisen laskennallisen säästön laadittuun kustannusarvioon verrattuna. Nykyisen rakennuksen osalta on hankkeen ohjausryhmä aiempien päätösten mukaisesti todennut, että nykyinen rakennus saneerataan. Korjauskustannusten (noin , alv 0 %) tavoitehinta- arviointi on tehty , minkä jälkeen on valmistunut rakennuksen kosteus- ja sisäilmatekninen kuntotutkimus. Ko. selvityksessä on löytynyt mm. vähäisiä kosteusvaurioita, jotka on syytä korjauksen yhteydessä kunnostaa. Lisäksi rakenteiden kosteusteknistä toimintaa tulee mm. eräiden huonetilojen lattiarakenteiden osalta parantaa lattiamateriaalia vaihtamalla. Kuntotutkimuksessa esiin tuodut tarpeelliset korjaustyöt huomioiden on korjaustyön tavoitehinta- arvio noin (alv 0 %). Tavoitehinta- arviossa on huomioitu, että vesikaton kermieriste uusitaan. Kuntotutkimuksen mukaan pelkkä vesikaton pesu riittäisi. Vaihtoehtojen hintaero on noin Koko hankkeelle on haettu liikuntapaikkarakentamisen valtionavustusta Suunnitelmiin voi vielä tulla jatkosuunnittelussa vähäisiä tarkennuksia. Myös valtionapupäätöksessä saattaa olla vaatimuksia, jotka aiheuttavat tarkennuksia tehtyihin suunnitelmiin. Mikäli hankesuunnitelma kustannusarvioineen hyväksytään, on hankkeen aikatauluksi suunniteltu seuraava: urakkalaskenta vko 13 alkaen 5 viikkoa tekninen lautakunta käsittelee tarjoukset vko 21 kunnanhallitus käsittelee tarjoukset vko 23 kunnanvaltuusto käsittelee tarjoukset vko 24 rakentaminen alkaa syyskuussa 2019 Sivistyslautakunta on käsitellyt Kisalan hankesuunnitelman ja päättänyt hyväksyä osaltaan suunnitelman siten, että toiseen kerrokseen riittää yksi juoksurata ja että seurojen huone tulisi rakentaa. Esittelijä: Tapio Pesonen, tekninen johtaja Tekninen lautakunta 1. Toteaa, että suunnitelmasta on poistettu toisessa kerroksessa katsomon yksi penkkirivi ja juoksurata on suunniteltu yksirataisena, josta johtuen rakennuksen 2 kerrosala pienenee 70 k- m. Lisäksi lautakunta toteaa, että inva- WC:iden tarvittava määrä tarkistetaan.

11 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Päättää, että tulevaan urakkatarjouspyyntöön ei sisällytetä urakkahintaan sisältyvänä liikuntahallin ääntä eristäviä akustusia nostoseiniä tarvittavine lisärakenteineen. Niistä pyydetään erillishinta kohteen kiinteän kokonaishinnan lisäksi. Hyväksyy Kisalan peruskorjauksen ja laajennuksen edellä mainitut pääpiirustukset, rakennustapaselostuksen, hankesuunnitelman ja kustannusarviot. Esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi Kisalan peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman sekä kustannusarviot. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 19 Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Kisalan laajennuksen hankesuunnitelman sekä kustannusarvion; toteaa vanhan osan peruskorjauksen siirtyvän toteutettavaksi myöhemmin kustannusten saattamiseksi vastaamaan paremmin talousarvion investointiosan varausta; edellyttää, että kilpailutusasiakirjoissa todetaan, että mikäli urakkahinta poikkeaa oleellisesti talousarviovarauksesta eikä kunnanvaltuusto myönnä hankkeeseen lisämäärärahaa on tilaajalla oikeus hylätä kaikki tarjoukset. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Vt. tekninen johtaja Tapio Pesonen oli saapuvilla aian käsittelyn ajan. Kunnanhallitus, , 27 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Ollikainen jukka.ollikainen@mantyharju.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Kisala_hankesuunnitelma _ Kisala_Kustannusarvio_laajennus Kisala_Kustannusarvio_peruskorjaus Aanestysptk_KH_1802_2019

12 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Kunnanhallituksen edellisen kokouksen jälkeen on selvitetty Hankintajuristit Oy:n kautta voiko tehtyjen suunnitelmien pohjalta jätettävän tarjouksen lisäksi jättää vaihtoehtoisia tarjouksia. Lisäksi on selvitetty KVR- urakkavaihtoehtoa. Näistä lisäselvityksistä lisätietoa kokouksessa. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Kisalan laajennuksen hankesuunnitelman ja laajennusosan osalta urakkahintojen yhteissummana enintään viisi miljoonaa euroa. toteaa vanhan osan peruskorjauksen siirtyvän toteutettavaksi myöhemmin kustannusten saattamiseksi vastaamaan paremmin talousarvion investointiosan varausta; edellyttää, että kilpailutusasiakirjoissa todetaan mm., että mikäli hankkeelle varattu määräraha ei riitä eikä kunnanvaltuusto myönnä hankkeeseen lisämäärärahaa, on tilaajalla oikeus hylätä kaikki tarjoukset. Keskustelun kuluessa Jani Paasonen teki seuraavan lisäyksen (kohta 4) kunnanjohtajan päätösehdotukseen: - kunta sallii vaihtoehtoiset tarjoukset - kunta määrittää pelikentän koon ja käytettävän lattiamateriaalin - kosteat tilat tulee olla kivestä - kunta käyttää kilpailutuksessa hankinta juristia. Paasosen esitystä kannattivat Tanja Hartonen- Pulkka ja Timo Kuoksa. Puheenjohtaja totesi keskustelun päättyneen ja että keskustelun kuluessa on Jani Paasonen tehnyt kannatetun esityksen 4. kohdan lisäämiseksi kunnanjohtajan päätösehdotukseen. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka ovat kunnanjohtajan esityksen kannalla vastaavat Jaa ja ne, jotka ovat Jani Paasosen esityksen kannalla vastaavat Ei. Puheenjohtaja totesi, että äänten mennessä tasan päätökseksi tulee ehdotus, jota puheenjohtaja on äänestänyt (KuntaL 104 ) Suoritetussa äänestyksessä annettiin 8 ääntä, joista Jaa - ääniä 4 ja Ei - ääniä 4, liite. Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan päätösesitys on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Kisalan laajennuksen hankesuunnitelman ja laajennusosan osalta urakkahintojen yhteissummana enintään viisi miljoonaa euroa. toteaa vanhan osan peruskorjauksen siirtyvän toteutettavaksi myöhemmin kustannusten saattamiseksi vastaamaan paremmin talousarvion investointiosan varausta;

13 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) 3. edellyttää, että kilpailutusasiakirjoissa todetaan mm., että mikäli hankkeelle varattu määräraha ei riitä eikä kunnanvaltuusto myönnä hankkeeseen lisämäärärahaa, on tilaajalla oikeus hylätä kaikki tarjoukset. Vt. tekninen johtaja Tapio Pesonen oli saapuvilla asian käsittelyn ajan.

14 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Kunnanhallitus, 137, Kunnanvaltuusto, 69, Kunnanhallitus, 199, Kunnanhallitus, 28, Peruveden ranta- asemakaava MjuDno Kunnanhallitus, , 137 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen Peruveden ranta- asemakaavan muutos on ollut vireillä vuodesta 2012 saakka. Tekninen lautakunta on päätösehdotuksen kohdassa 3 päättänyt, että päivätyn Peruveden ranta- asemakaava hyväksytään sen jälkeen kun Toivola- Mynttilä- Peruvesi rantaosayleiskaavan mutos on saanut lainvoiman. Toivola- Mynttilä- Peruvesi rantaosayleiskaavan muutos on saanut lainvoiman (KHO päätös ) Lainvoimaisuuskuulutus on ollut Esittelijä: Jukka Ollikainen Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Peruveden ranta- asemakaavan (päiväys ). Hyväksyttiin. Tekninen johtaja Tapio Montonen oli saapuvilla asian käsittelyn ajan. Kunnanvaltuusto, , 69 Kunnanvaltuusto hyväksyy Peruveden ranta- asemakaavan (päiväys ). Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 199 Valmistelijat / lisätiedot: Jenni Oksanen Itä- Suomen hallinto- oikeus kehottaa Mäntyharjun kuntaa antamaan lausuntonsa Mika Laitisen tekemän valituksen johdosta. Lausunto liitteineen sekä hallinto- oikeuden lähettämät asiakirjat on palautettava viimeistään

15 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Lausunnossa on pyydetty ottamaan kantaa kaikkiin valituksessa esitettyihin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin. Lausuntoon on pyydetty liittämään kaikki kertyneet asiakirjat joko alkuperäisinä tai jäljennöksinä, sekä laatimaan luettelo lausunnon liitteenä toimitetuista asiakirjoista. Erilliseksi asiakirjaksi laadittu lausunto, joka sisältää pyydetyn luettelon liitteistä sekä valittajan muutosvaateet, on tämän pykälän liitteenä. Kaava- ja valitusasiakirjat ovat nähtävillä kunnantalolla hallintosihteerin huoneessa. Esittelijä: Jukka Ollikainen Kunnanhallitus 1. antaa Itä- Suomen hallinto- oikeudelle liitteenä olevan lausunnon Mika Laitisen tekemän valituksen johdosta ja 2. toteaa, että Laitisen valitus tulee aiheettomana hylätä. Hyväksyttiin. Asian käsittelyn ajan oli saapuvilla maankäyttöinsinööri Jenni Oksanen. Kunnanhallitus, , 28 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Itä- Suomen hallinto- oikeus on päätöksellään nro 19/0010/3 kumonnut Mäntyharjun kunnanvaltuuston hyväksymän Peruveden ranta- asemakaavan. Itä- Suomen Hallinto- oikeuden asiaa koskeva päätös on liitteenä. Hallinto- oikeus kumoaa valituksenalaisen kaavan sillä selvitysten riittävyyteen ja kaavan sisältövaatimuksiin liittyvällä peruteella, ettei kaavan turvallisuudesta ole esitetty riittäviä selvityksiä ja ettei kaavassa ole luotu edellytyksiä turvalliselle elinympäristölle. Hallinto- oikeus on todennut päätöksessään selvitysten riittävyydestä, vaikutusten arvioinnista ja kaavan sisältö- vaatimuksesta seruraavaa: " Valituksessa on esitetty, että golfkentän vaikutuksia ei ole selvitetty riittävästi. Asiakirjoissa oleva suunnitelma golfkentän rakentamiseksi on vanhentunut, kun suunnitelma on perustunut laajempaan alueeseen. Tärkeitä suunnitelmia kuten hulevesisuunnitelma puuttuu. Kentän vaikutuksia lähiympäristöön ja alueen soveltuvuutta golfkentäksi turvarajojen osalta ei kaikilta osin arvioitu. Hallinto- oikeus arvioi, että valituksessa esitetyn ja vastineessa täydennetyn valitusperusteen johdosta asiassa on arvioitava, sisältyykö kaavan valmisteluasiakirjoihin sellaisia selvityksiä, joiden perusteella kaavan sisältövaatimuksia, kuten terveellisyyttä, turvallisuutta ja sitä, onko vesiensuojelu otettu huomioon on mahdollista arvioida."

16 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Hallinto- oikeuden päätöksen em. kohdasta voi päätellä, että kaavan kumoamisen aiheuttaneet seikat kohdistuvat golfalueeseen. Kunnanhallituksen hyväksymä kaava on rajaukseltaan ja heijastusvaikutukseltaan tätä suurempi. Täten onkin kohtuutonta tilanne, jossa kaavan kumoaminen kokonaisuutena aiheuttaa huomattavaa haitta mm. korttelien 105 ja 106 toimintojen kehittämiselle. Samoin kaavan kumoamisen vaikutus kaavan pohjoispuolella sijaitsevalle matkailualueelle on merkittävä. Maankäyttö- ja rakennuslain 19 :n 4 momentin mukaan hallinto- oikeuden päätökseen ei ole muilla kun kunnalla tai ranta- asemakaavan laatimisesta huolehtineella maanomistajalla oikeutta hakea muutosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 1 momentin mukaan kunta tai ranta- asemakaaavan laatimisesta huolehtinut maanomistaja saavat hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto- oikeus myöntää valitusluvan. Hallintolainkäyttölain 13 :n 2 momentissa tuodaan esille valitusluvan myöntämisperusteet. Lain 3 momentin mukaan valituslupa voidaan myöntää myös siten, että se koskee vain osaa muutoksenhaun kohteena olevasta hallinto- oikeuden päätöksestä. Muutoksenhakuasian käsittelystä korkeimmassa hallinto- oikeudessa peritään 510 euron suuruinen oikeudenkäyttömaksu. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus hakee Mäntyharjun kunnalle valituslupaa korkeimmasta hallinto- oikeudesta koskien Itä- Suomen hallinto- oikeuden pätöstä 19/0010/3, diarinumero 02086/17 /4104; päättää, että valitus perustuu hallintokäyttölain 13 :n 3 momentin mukaiseti siihen osaan käsittelyn alla olevasta ranta- asemakaavasta, joka koskee kortteita 105 ja 106, tältä osalta kunnanvaltuuston hyväksymä kaava tulee pitää voimassa; toteaa, että korttelit 105 ja 106 ovat muusta kaavasta irrallinen osa eikä kaavan hyväksyminen näiden korttelien osalta vaikeuta muun kaava- alueen myöhempää suunnittelua; toteaa valituksen perusteiksi, että Itä- Suomen hallinto- oikeus on kumonnut kaavan golfaluetta koskevin perustein ja voidaan katsoa, että kumoamisen aiheuttama haitta elinkeinojen kehittämiselle korttelien 105 ja 106 osalta on kohtuuton. Hyväksyttiin.

17 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Kunnanhallitus, 22, Kunnanhallitus, 29, Eerikäinen Karri ja Turunen Noora / esisopimus määräalan myynnistä MjuDno Kunnanhallitus, , 22 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Mäntyharjun kunnan ja Karri Eerikäisen kesken on neuvoteltu ratkaisuista, jotka tukisivat Karri Eerikäisen aloittamaa kalastusmatkailuyrittäjyyttä Mäntyharjun kunnan Karankamäen kylässä sijaitsevalla Survaanlammella. Kunnan omistamille tiloille Survaanniemi ja Lampila on kaavaehdotuksessa sijoitettu Survaanlammen rannalle kaksi rantarakennuspaikkaa. Rakennuspaikoilla ei ole omistusoikeutta eikä siten kalastusoikeutta Survaanlampeen. Kiinteistövälittäjä Tomi Paakkari on arvioinut, että tonttien myyntihinta on /kpl. Karri Eerikäinen on tarjoutunut ostamaan tontit, yhteispinta- alaltaan noin m2 yhteishintaan Koska alueen kaava on ehdotusvaiheessa on päädytty ratkaisuun, että asiasta solmitaan esisopimus kunnan ja Karri Eerikäisen kesken. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan ostotarjouksen kahdesta Survaanniemi RN:o 1:182 - nimisellä kiinteistöllä sijaitsevasta rakennuspaikasta. Asia jätettiin pöydälle. Kunnanhallitus, , 29 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Liitteet 1 Karttaliite 1102_2019 Karri Eerikäinen ja Noora Turunen ovat toimittaneet päivätyn tarkennetun ostotarjouksen kuntaan.

18 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Ostajat tarjoutuvat ostamaan Mäntyharjun kunnan Karankamäen kylässä sijaitsevista Survaanniemi ja Lampila tiloista yhteensä noin m2 alueen. Kallaveden rantaosayleiskaavaehdotuksessa myytävä määräala on merkinnältään RA (loma- asuntoalue) ja M (maa- ja metsätalousvaltainenalue) aluetta. Kallaveden rantaosayleiskaavaehdotuksessa Survaanniemen tilalla sijaitseva pohjoisempi rakennuspaikka esitetään siirrettäväksi Lampila tilan alueelle. Ostajien jo omistama Römmilän tila ja myytävä määräala muodostavat yhtenäisen alueen. Myytävän määräalan yhteispinta- ala on noin m2. Ostajat tarjoavat em. määräalasta yhteensä Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy Karri Eerikäisen ja Noora Turusen tarjouksen esisopimukseksi Survaanniemi ja Lampila määräalan kaupasta, pinta- ala noin m2. Kauppahinta on ; toteaa, että lopullinen kauppakirja tehdään esisopimuksen ehdoin Kallaveden rantaosayleiskaavan valmistuttua; toteaa, että kaupan lopullinen hyväksyminen edellyttää kunnanvaltuuston päätöksen, koska alueen tonteille ei ole hyväksytty yleisiä myyntiperusteita. Hyväksyttiin. Tiedoksi *********

19 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Kunnanhallituksen konsernijaosto, 26, Kunnanhallituksen konsernijaosto, 3, Kunnanhallitus, 30, Mäsek Oy:n toimintasuunnitelma 2019 MjuDno Kunnanhallituksen konsernijaosto, , 26 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Mäntyharjun Seudun Elinkeinojen Kehitys Oy on Mäntyharjun kunnan sataprosenttisesti omistama seudullinen elinkeinoyhtiö, joka toimii yhteistyössä paikallisten yritysten, viranomaisten ja seudullisten muiden toimijoiden kanssa. Kunnan elinkeinotoimi on yhtiöitetty vuonna Uuden kuntalain 46 :ssä "Omistajaohjaus" todetaan, omistajaohjauksen tarkoittavan toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhtiön tai muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Toimenpiteet voivat liittyä ainakin perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön. Em. perusteella omistajapolitiikka määrittelee myös omistuksen tarkoitukset ja tavoitteet. Konserniyhtiöllä on aina jokin kunnan toimintaan liittyvä strateginen tavoite, ja se toteuttaa kunnan kokonaisedun mukaisesti tuloksellisesti näitä omistajan tavoitteita. Yritys noudattaa tehtävissään kunnankonserniohjetta. Mäsek Oy:n rooli on erityisesti elinkeinojen kehittämisessä, työpaikkojen luomisessa ja kuntamarkkinoinnissa. Koska Mäsek oy on kunnan sataprosenttisesti omistama yhtiö on tarkoituksenmukaista, että kunnanhallituksen konsernijaosto käsittelee Mäsek Oy:n toimintasuunnitelman ja antaa omistajana ohjeet / linjauksen Mäsek Oy:n toimintaan. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallituksen konsernijaosto 1. keskustelee asiasta ja antaa ohjeet Mäsek Oy:n toiminnan linjauksista ja 2. merkitsee Mäsek Oy:n toimintasuunnitelman 2019 tietoonsa. Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallituksen konsernijaosto

20 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) 3. lähettää Mäsek Oy:n toimintasuunnitelman 2019 kunnanhalitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi, 3. edellyttää, että Mäsek Oy:n toimihenkilöt kutsutaan kuultavaksi toimintasuunnitelman osalta seuraavaan konsernijaoston kokoukseen. Hyväksyttiin kunnanjohtajan täydennetty päätösehdotus. Kunnanhallituksen konsernijaosto, , 3 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Mäsek Oy:n henkilöstö on kutsuttu kuultavaksi konsernijaoston kokoukseen toimintasuunnitelman tiimoilta. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Konsernijaosto kuulee Mäsek Oy:n henkilöstöä. Keskusteltiin. Kunnanhallitus, , 30 Liitteet 1 Masek_toimsuunnitelma_2019 Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee Mäsek Oy:n toimintasuunnitelman 2019 tietoonsa ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. Mäsek Oy:n toimitusjohtaja Eveliina Mäenpää poistui kokouksesta esteellisyytensä ilmoittaen tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallintoL 28 1 mom. 5 kohta: yhteisöjäävi).

21 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) 31 Sivistysjohtajan virkajärjestelyt / selvityspyyntö MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Itä- Suomen aluehallintovirasto on lähettänyt kuntaan selvityspyynnön vuonna 2016 tehdystä sivistysjohtajan viran täyttämisestä. Kantelu on saapunut aluehallintovirastoon Selvitys tulee toimittaa Itä- Suomen aluehallintovirastoon mennessä. Kantelun kohteena oleva toiminta "Mäntyharjun kunnassa tuli "auki" organisaatiomuuotksen myötä sivistysjohtajan virka. Tähän valittiin viranhaltijapäätöksellä ma. virkaan Suvi Pirnes- Toivanen. Henkilö oli noin vuoden ma virassa ja ehkä opiskeli osin työnantajan kustannuksella puuttuvia taitoja mm. kunnallista päätöksentekoa? Valtuusto (Kunnanvaltuusto, kokous ) sitten valitsi ko olevan henkilön virkaan, kun hänellä oli noin vuoden kokemus viran hoidosta. Muille päteville ei annettu mahdollisuutta hakea virkaa, koska virkaa ei laitettu avoimene hakuun." Kantelun perusteet "Toimittu virheellisesti ja epäasiallisesti. AVI selitäköön onko jopa lainvastaista? Yhtenvertaisuus, kunnan virat tulee laittaa julkiseen hakuun jne. Mielestäni näin iso virka olisi pitänyt laittaa julkiseen hakuun. Tämä vaikuttaa oikein "suhmuroinnilta". Todellista hakuprosessia ei ollut. Onko kirjastotoimen johtajana toiminut henkilö niin pätevä, että hänet voidaan siirtää ma. sivistysjohtajan virkaan ja vuoden päästä vakituiseen sivistysjohtajan virkaan. Työmarkkinoilla olisi voinut olla saatavilla pätevämpiä henkilöitä, muille ei annettu mahdollisuutta hakea virkaa. Valtuuston päätöksestä olisi voinut valittaa? Ei ole voinut huomata että virka on avoinna kun sitä ei ole laitettu avoimeen hakuun. Pyydän että AVI pyytää asiasta selvityksen Mäntyharjun kunnan viranhaltijoilta. Onko kunnanvaltuuston päätös lainvoimainen kun käytännössä valtuusto on vain viranhaltijoiden kumileimasin. Voisiko viran vielä laittaa avoimeen hakuun?" Hallintosääntö 21 1 mom. 7 kohta "Kunnanhallitus antaa selityksen valtuuston päätöksestä tehtyyn valitukseen. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan aluehallintoviraston selvityspyyntöön seuraavaa: 1. Kunnanvaltuuston :ssä 26 tekemä päätös hallintopalveluiden ja sivistyspalveluiden johtajien virkajärjestelyistä perustuu Kunnallisen viranhaltijalain määräyksiin. Kyseisen lain 24 käsittelee viranhalijan siirtämistä

22 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) toiseen virkasuhteeseen, jonka pätevyysvaatimuksen hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu. Siirron perusteena on ollut toiminnan uudelleenjärjestely osana organisaation muutosta kunnassa. Sivistysjohtajan ja kirjastotoimen johtajan virat on yhdistetty organisaatiouudistuksessa toiminnallisin ja taloudellisin perustein. Virkajärjestelyyn on saatu kyseisen henkilön suostumus. Kunnanhallitus toteaa, että asian valmistelu on toteutunut voimassa olevan lainsäädännön ja kunnan hallintosäännön mukaisesti. Hyväksyttiin. Tiedoksi Itä- Suomen aluehallintovirasto

23 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Kunnanvaltuusto, 51, Kunnanhallitus, 32, Valtuustoaloite / Elinvoimaa Mäntyharjuun MjuDno Kunnanvaltuusto, , 51 Mäntyharjun Sosialidemokraatit ry. / Timo Kuoksa ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Tehdään ja toteutetaan kokonaisvaltainen, tavoitteellinen työllisyydenhoidon ja elinkeinojen kehittämisen toimintasuunnitelma." - Kunnanvaltuusto lähettää aloitteen kunnanhallitukselle toimenpiteitä varten. Kunnanhallitus, , 32 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Kunnan organisaatiossa työllisyyden hoito jakautuu hallintopalveluiden (pitkäaikaistyöttömät ja työpaja), sivistyspalveluiden (nuorten työpaja) ja Mäsek Oy:n (yritysten työllisyysasiat) kesken. Elinkeinojen kehittäminen hoidetaan Mäsek Oy:n toimesta perustuen toimeksiantosopimukseen ja erilliseen vuosisuunnitelmaan. Vuosisuunnitelma käsitellään konsernijaostossa ja mikäli katsotaan tarpeelliseksi myös kunnanhallituksessa. Mäsek Oy:n vuoden 2019 toiminnan painopiste on yritysten työvoiman saannin varmistaminen. Aloitteessa mainittu elinkeinojen kehittämisen toimintasuunnitelma tulee näin toteutettua. Työpaja Askelma hankkeen ohjausryhmän kokouksessa käytiin keskustelu kunnan työllisyysasioiden yhteiskoordinoinnin tarpeesta. Ohjausryhmä esitti yksimielisesti hankkeen loppuraporttiin toimenpiteenä työllisyyden hoidon ohjausryhmän perustamista kuntaan. Aloitteessa esitetty toimintasuunnitelman laatiminen olisi luontevaa toteuttaa ohjausryhmän kautta. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1.

24 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) toteaa, että aloitteessa mainittu elinkeinojen kehittämisen toimintasuunnitelma toteutuu Mäsek Oy:n toimesta ja kunnalla on konserniohjauksen kautta mahdollisuus vaikuttaa suunnitelman sisältöön, tavoitteisiin ja painopisteisiin; nimeää luottamushenkilöistä ja kunnan viranhaltijoista koostuvan ohjausryhmän koordinoimaan kunnan työllisyydenhoitoa; saattaa aloitteen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus 1. toteaa, että aloitteessa mainittu elinkeinojen kehittämisen toimintasuunnitelma toteutuu Mäsek Oy:n toimesta ja kunnalla on konserniohjauksen kautta mahdollisuus vaikuttaa suunnitelman sisältöön, tavoitteisiin ja painopisteisiin; 2. nimesi luottamushenkilöistä ja kunnan viranhaltijoista koostuvan ohjausryhmän koordinoimaan kunnan työllisyydenhoitoa seuraavasti: - työllisyyskoordinaattori Virpi Maaranen - hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen - Timo Kuoksa - Eveliina Mäenpää - oikeuttaa ohjausryhmän tarvittaessa täydentämään kokoonpanoaan; 3. saattaa aloitteen kunnanvaltuustolle tiedoksi.

25 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) 33 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Mikkelin seudun ympäristölautakunta Ympäristönsuojelun taksan päivittäminen. Etelä- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus KEHA/666/2019: Jäsenpyyntö Etelä- Savon ELY- keskuksen neuvottelukuntaan. Sovittu, että kunnilta tulee yhteinen edustaja. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa. Merkittiin tiedoksi.

26 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Muutoksenhakukielto 27, 28, 30, 31, 32, 33 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).

27 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Oikaisuvaatimus 29 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun kunnanhallitus. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) Puhelinnumero: (015) Kunnan kirjaamon aukioloaika: klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

28 Mäntyharju Pöytäkirja 3/ ( 28) Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.