Palkitsemisperiaatteet Tampereen kaupunkikonsernin tytäryhteisöissä (LUONNOS)

Transkriptio

1 1 (7) Palkitsemisperiaatteet Tampereen kaupunkikonsernin tytäryhteisöissä (LUONNOS) Tampereen kaupunki Omistajaohjaus esitys kaupunginhallituksen konsernijaoston kokoukseen (lisäykset kohdassa 5.2. punaisella fontilla, poistettava teksti yliviivattu)

2 2 (7) Sisällys 1 Palkitsemisperiaatteiden tarkoitus ja tavoite Ohjeen soveltamisala Ohjeen käsittely ja hyväksyminen Henkilöstön palkitseminen Palkitseminen tytäryhteisöissä Toimitusjohtajasopimus Toimitusjohtajan ja johtoryhmän jäsenten kokonaispalkkataso Tytäryhteisön koko henkilöstön tulospalkitsemisen kriteerit Toimitusjohtajan ja johtoryhmän jäsenten tulospalkitsemisen periaatteet Eläke-etuudet Sitouttamis- ja muut kertaluonteiset erillispalkkiot Lisäpalkkioiden peruuttaminen Autoedut Asuntoedut Muut henkilöstöetuudet Palkitsemiseen liittyvien tietojen ilmoittaminen... 7

3 3 (7) 1 Palkitsemisperiaatteiden tarkoitus ja tavoite Tampereen kaupunkikonserniin kuuluvat tytäryhteisöt noudattavat toiminnassaan Tampereen kaupunginvaltuuston hyväksymää Tampereen kaupunkikonsernin tytäryhteisöjen konserniohjetta ja kaupunginhallituksen hyväksymää Hyvä hallinto- ja johtamistapa Tampereen kaupunkikonsernissa -ohjetta (Corporate Governance -ohje). Konserniohje ja Corporate Governance -ohje ovat omistajan työkaluja omistustensa ohjaamiseen. Hyvä hallinto- ja johtamistapa Tampereen kaupunkikonsernissa (Corporate Governance) ohjeessa on määritelty tytäryhteisöjen johdon palkitsemiseen liittyvää ohjeistusta, jota tässä ohjeessa tarkennetaan. 2 Ohjeen soveltamisala Tätä ohjetta noudatetaan Tampereen kaupungin määräysvallassa olevissa tytäryhtiöissä ja säätiöissä, jollei niitä koskevasta lainsäädännöstä tai yhtiöjärjestyksestä muuta johdu. Palkitsemisperiaatteilla ohjataan yhtiön toimitusjohtajaa ja henkilöstöä. Hyvä hallinto- ja johtamistapa Tampereen kaupunkikonsernissa (Corporate Governance) -ohjeen mukaisesti hallituksen jäsenet eivät voi olla osallisena tulospalkkio- tai muissa vastaavissa järjestelmissä. Hallituksen jäsenten palkkioista päättää yhtiökokous. Hallitusten jäsenten kokouspalkkioista ja mahdollisista vuosipalkkioista on annettu tarkempia ohjeita Hyvä hallinto- ja johtamistapa Tampereen kaupunkikonsernissa -ohjeessa. 3 Ohjeen käsittely ja hyväksyminen Tampereen kaupungin tytäryhteisöjen palkitsemisperiaatteet hyväksyy Tampereen kaupunginhallituksen konsernijaosto. Ohje käsitellään ja hyväksytään kaupungin määräysvallassa olevien tytäryhteisöjen hallituksissa. Samalla tytäryhteisö sitoutuu kokonaisuudessaan periaatteiden noudattamiseen. Tulospalkkio- ja muiden yhteisön sisäisten palkitsemisjärjestelmien kehittäminen on yhteisön hallituksen vastuulla. 4 Henkilöstön palkitseminen Palkitsemisen kokonaisuus koostuu aineellisista ja aineettomista palkitsemisen ja kannustamisen muodoista. Tällaisia asioita ovat rahallisen palkitsemisen eri muodot, erilaiset henkilöstöetuudet sekä monet työhön ja toimintatapoihin liittyvät asiat ja käytännöt. Esimerkiksi urapolku- ja kehitysmahdollisuudet, koulutusmahdollisuudet ja työn ja vapaa-ajan tasapainoa tukevat joustavat työaikajärjestelyt ovat osa palkitsemisen kokonaisuutta. Tampereen kaupunki odottaa omistamiensa tytäryhteisöjen toimivan esimerkillisesti ja myös luovan parhaita käytäntöjä eikä vain noudattavan niitä. Tavoitteena on aitoon tuloksellisuuteen perustuva, koko henkilöstöä hyödyttävä ja avoimesti raportoitu palkitseminen.

4 4 (7) Tampereen kaupungin omistajaohjauksen periaatteisiin on kirjattu, että henkilöstöetuuksien sekä kannusteiden ja palkkioiden konserniyhteisöissä tulee olla kohtuullisia ja tavanomaisia. Luonnollisesti palkitsemisen keinovalikoiman ja tasojen tulee olla linjassa yhtiön toimintaan sisältyvän liiketoimintariskin kanssa. Kaupunki omistajana odottaa johdon ja henkilöstön palkitsemisjärjestelmien olevan huolellisesti laadittuja, ehdoiltaan ja eduiltaan perusteltuja sekä johtoa ja henkilöstöä hyvästä suorituksesta palkitsevia. Lähtökohtana on, että johdon palkkauksessa ja palkitsemisessa noudatetaan pitkäjänteiseen tulokseen ja yrityksen kokonaismenestykseen perustuvia kriteereitä sekä kohtuullisuuden periaatteita. Johdon palkitsemisen tulee olla osa yrityksen palkitsemispolitiikkaa ja palkitsemisen tulee olla oikeudenmukaista siten, että myös muuta henkilöstöä motivoidaan ja palkitaan. Jos yrityksen toimintoja tai kustannuksia on karsittava, suoraa vastakkainasettelua johdon ja muun henkilöstön välillä sekä johdon palkitsemisen perustamista henkilöstön supistamiseen tulee välttää. 5 Palkitseminen tytäryhteisöissä 5.1 Toimitusjohtajasopimus Kaupungin tytäryhteisöjen on noudatettava toimitusjohtajasopimuksen laatimisessa konsernijaoston hyväksymää ja omistajaohjausyksikön ylläpitämää toimitusjohtajasopimusmallia. Yhteisön hallitus hankkii toimitusjohtajasopimuksesta omistajan kannan omistajaohjausyksiköstä ennen sopimuksen allekirjoittamista tai sopimuksen merkittäviä muutoksia. Tämä koskee myös esimerkiksi toimitusjohtajan kokonaispalkkatasoon liittyviä muutoksia. 5.2 Toimitusjohtajan ja johtoryhmän jäsenten kokonaispalkkataso Kokonaispalkkatasoon kuuluvat kuukausittaisen rahapalkan lisäksi luontoisedut, TyEL-tason ylittävät eläkemaksut ja mahdolliset muut etuudet. Toimitusjohtajan ja johtoryhmän jäsenten kiinteä palkka tulee määritellä kokonaispalkkana, jossa ovat mukana kaikki työnantajalle kustannuksia aiheuttavat etuudet. Työhön kuuluvien välineiden, kuten tietoliikennelaitteiden ja -yhteyksien, kustannuksia ei pidetä etuutena eikä lasketa osaksi kokonaispalkkaa. Palkkausta mietittäessä hallituksen tulee tarkastella toimitusjohtajan kokonaispalkkaa, joka sisältää kaikki sopimukseen sisältyvät etuudet. Toimitusjohtajia rekrytoitaessa hallituksen tulee arvioida palkkataso riittävän aikaisessa hakuprosessin vaiheessa ja asettaa selvät raamit tulevalle palkkaukselle. Jos palkkataso on ollut kilpailukykyinen, on usein perusteltua määritellä aloituspalkka edellisen toimitusjohtajan loppupalkkaa matalammaksi ja tarkistaa palkkausta kun uusi toimitusjohtaja on ollut tehtävässään jonkun aikaa.

5 5 (7) Palkan kehitys määräytyy ottamalla huomioon yleinen ansiokehitys, toimitusjohtajan onnistuminen hallituksen antamien tavoitteiden toteutuksessa sekä toimintaympäristön muutosten aiheuttamat oleelliset muutokset tehtävän vaativuudelle. Kaupungin tytäryhteisöissä toimitusjohtajan ja johtoryhmän jäsenten vaativaksi asetettujen tavoitteiden toteutumisen perusteella maksettavien tulospalkkioiden kokonaismäärä voi vuosittain olla enintään 8 % rahapalkasta. Markkinoilla toimivien yhtiöiden, Tampereen Sähkölaitos Oy:n, Finnpark Oy:n ja Tampereen Särkänniemi Oy:n osalta yhtiön ja palkkionsaajan poikkeuksellisen hyvän suorituksen perusteella maksettavien tulospalkkioiden enimmäismäärä voi yhtiön toimitusjohtajan ja johtoryhmän jäsenten osalta olla 15 % vuosittaisesta rahapalkasta. Merkittäviä projekteja tekevissä yhtiöissä, kuten Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:ssä ja Tampereen Raitiotie Oy:ssä, on mahdollista rakentaa vuotuisen 8 %:n tulospalkkion enimmäismäärän lisäksi projektin valmistumisvuodelle mahdollisuus henkilön 3 kk:n palkkaa vastaava korkeampi tulospalkkiomahdollisuus, mikäli projektin ennalta asetetut tavoitteet toteutuvat erinomaisesti. 5.3 Tytäryhteisön koko henkilöstön tulospalkitsemisen kriteerit Kaiken muuttuvan palkitsemisen on perustuttava etukäteen asetettuihin, mitattaviin ja riittävän vaativiin kriteereihin. Yhtiön hallituksen on asetettava palkitsemisohjelmien kriteerit siten, että tavoitteiden toteutumisen perusteella maksettava tulospalkkio voidaan saada hyvällä henkilökohtaisella suorituksella ja yhtiön hyvällä suorituksella. Enimmäistason saavuttamisen tulee edellyttää erinomaista henkilökohtaista suoritusta ja yhtiön erinomaista suoritusta. Yhtiön suoritusta ei tule perustaa vain taloudellisiin tekijöihin vaan myös asiakas- ja henkilöstötyytyväisyyteen, yritysvastuun toteutumiseen ja vastaaviin yrityksen toiminnan kannalta keskeisiin seikkoihin. Johdon palkitsemiskriteereihin tulee sisällyttää mukaan johtamisosaamiseen, esimerkiksi henkilöstötyytyväisyyteen liittyviä kriteereitä. Tulospalkkioiden tulee perustua tekijöihin, joihin yritysjohto voi omalla toiminnallaan vaikuttaa, joten yritysjohdon vaikutusmahdollisuuksien ulkopuoliset seikat eivät ole hyväksyttävä peruste tulospalkkioille. Ylimmällä johdolla, työnjohdolla ja työntekijöillä on useimmiten osittain eri kriteerit ja mitattavat asiat tulospalkkauksessa. Henkilöstön oikeudenmukainen palkitseminen perustuu osaksi henkilökohtaiseen suoritukseen ja osaksi koko yrityksen suoritukseen. Jos kysymys on itsenäisistä tulosyksiköistä, palkitseminen voi perustua myös tulosyksikön eikä koko yrityksen suoritukseen. Yhtiön hallitus määrittelee muuttuvaan palkitsemiseen oikeuttavan suorituksen kriteerit sekä vastaa siitä, että palkitsemisen perusteena olevat tavoitteet ovat omistaja-arvoa, yhtiön peruspalvelutehtävää ja yhtiön tavoitteita vastaavia. Jos tulospalkkioita maksetaan yhteisössä, tulee hallituksen kertoa maksettujen palkkioiden yhteismäärä ja käytetyt kriteerit toimintakertomuksessa.

6 6 (7) Mikäli tulospalkkiojärjestelmää yhtiössä käytetään, kohdistetaan se koko henkilöstölle. Palkitsemisessa noudatetaan kohtuullisuuden ja oikeudenmukaisuuden periaatteita. Palkkiojärjestelmän avulla koko henkilöstö voidaan ohjata tavoitteelliseen yhteistyöhön ja yhteisen tuloksen parantamiseen. Tämä voi onnistua vain, jos henkilöstö tuntee ja hyväksyy järjestelmän sisällön ja toiminnan. 5.4 Toimitusjohtajan ja johtoryhmän jäsenten tulospalkitsemisen periaatteet 5.5 Eläke-etuudet Toimitusjohtajasopimuksessa tulee määritellä, mitkä kokonaispalkan elementit otetaan huomioon muuttuvia palkanosia määriteltäessä. Yleensä on perusteltua käyttää muuttuvan palkan lähtökohtana rahapalkan ja verotettavien luontoisetujen verotusarvon vuotuista yhteismäärää. Muuttuva palkanosa perustuu pääsääntöisesti tulossidonnaiseen palkitsemiseen, jonka tulisi ulottua yhtä vuotta pidemmälle ajanjaksolle. Jos kannustinohjelmia on useampia, ne eivät saa olla keskenään päällekkäisiä ja samasta suorituksesta palkitsevia. Yhtiön hallituksen tulee määritellä erikseen tavoitteiden toteutumiseen perustuva palkitseminen hyvästä suorituksesta ja enimmäispalkitseminen poikkeuksellisen hyvästä suorituksesta. Eläke-etuudet määräytyvät yhteisöissä noudatettavan työeläkelain mukaisesti. Toimitusjohtaja voi siirtyä eläkkeelle normaalissa työeläkelainsäädännön mukaisessa eläkeiässään. Kaupungin kanta omistajana on, että uusia lisäeläke-etuuksia ei tule enää myöntää. 5.6 Sitouttamis- ja muut kertaluonteiset erillispalkkiot Pörssiyhtiöt käyttävät johtamisen välineinä erilaisia onnistumis- ja sitouttamispalkkioita esimerkiksi yritysjärjestelyjen ja merkittävien investointien yhteydessä tai toimitusjohtajan vaihtuessa ilman yrityksen varautumista vaihdokseen. Kaupungin tytäryhteisöissä tulospalkkioiden tulisi riittää, joten tällaisten muiden palkkioiden on oltava poikkeuksellisia. Kaupungin kanta omistajana on, että sitouttamispalkkiota ei käytetä. Mikäli koko henkilöstöä koskevia tulospalkkiojärjestelmiä ei ole käytössä, voi yksittäisiä työntekijöitä palkita poikkeuksellisen hyvistä suorituksista muilla yhtiön soveltaman työehtosopimuksen mukaisilla erillispalkkioilla, joiden määrä voi olla enintään 1 kuukauden palkkaa vastaava. Tällaiset muut palkkiot eivät saa korvata toteutumatta jääviä tulospalkkioita vaan niiden on kohdennuttava selvästi yhteisön kannalta tärkeisiin hankkeisiin tai kriittisiin tilanteisiin. Muut palkkiot eivät saa johtaa tulospalkkioiden kanssa yhteen laskettuinakaan tulospalkkioiden enimmäismäärien ylittymiseen. 5.7 Lisäpalkkioiden peruuttaminen

7 7 (7) Tulosperusteisten lisäpalkkioiden on oltava sitouttavia. Kaikkiin lisäpalkkioihin on liitettävä ehdot, joilla ne voidaan peruuttaa tai niitä voidaan kohtuullistaa tarvittaessa. Lisäpalkkiot on voitava peruuttaa, jos palkkion saamiseen on vaikuttanut palkkionsaajan epäeettinen toiminta, erityisesti yrityksen tai toiminnon tuloksen tai muiden palkitsemisen kriteerien manipulointi. 5.8 Autoedut Yhteisön hallitus voi päättää autoedun käyttöön ottamisesta. Yhteisön toimitusjohtajalla tai toiminnanjohtajalla on oikeus autoedun käyttöön. Etu on aina osa johtajan kokonaispalkkaa. Toimitusjohtajan tai toiminnanjohtajan kokonaispalkasta tehtävän vähennyksen tulee vastata leasing-auton ylläpidosta aiheutuvia kustannuksia työnantajalle. Autoedulle tulee olla työtehtävän ja organisaation toiminnan luonteesta johtuva perustelu. 5.9 Asuntoedut Asuntoetua ei tytäryhteisöissä suositella Muut henkilöstöetuudet Osana henkilöstön palkitsemista voidaan käyttää myös muita henkilöstöetuuksiksi luokiteltavia palkitsemismuotoja, jotka tukevat henkilöstön työhyvinvointia ja lisäävät tytäryhteisön houkuttelevuutta työnantajana. Tällaisia ovat esimerkiksi liikunta-, kulttuuri yms. setelit, lakisääteistä laajempi työterveyshuolto tai ylimääräiset vakuutukset (esim. matka-, henki- ja tapaturmavakuutukset). Hallitus päättää yhtiön edun mukaisista henkilöstöetuuksista ja arvioi niiden roolia osana kokonaispalkitsemista. Henkilöstöetuuksien taso tulee pitää kohtuullisena ja tavanomaisena. Erityisesti kaupungin omistamissa in house -yhtiöissä etujen taso ei saisi ylittää kaupungin tasoa. Yhtiön maksaessa henkilöstön tai toimitusjohtajan poikkeuksellisen arvokkaita koulutuksia tai tutkintoja, on kyseisen henkilön kanssa sovittava edun arvoa heijastavan sitouttamisjakson soveltamisesta. Mikäli henkilö irtisanoutuu yhtiön palveluksesta sitouttamisjakson kuluessa, on hänen maksettava saamansa edun arvoa vastaava korvaus yhtiölle Palkitsemiseen liittyvien tietojen ilmoittaminen Palkitsemisen on oltava ennakoitavaa ja läpinäkyvää, jotta kaikilla osapuolilla on mahdollisuus arvioida sen onnistumista. Yhtiön on selostettava yhtiön toimitusjohtajalle ja henkilöstölle maksettujen tulospalkkojen tai -palkkioiden määrä sekä palkitsemisen perusteet toimintakertomuksessa. Toimintakertomuksessa on myös mainittava, mikäli tulospalkkioita ei ole maksettu.