Tekia Liite 2 ÄHTÄRIN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VIRANOMAISTEHTÄVIEN MAKSUPERUSTEET JA TAKSATAULUKKO ALKAEN

Transkriptio

1 Tekia Liite 2 ÄHTÄRIN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VIRANOMAISTEHTÄVIEN MAKSUPERUSTEET JA TAKSATAULUKKO ALKAEN

2 Sivu 2/4 ÄHTÄRIN KAUPUNKI Ympäristönsuojelun viranomaistehtävistä suoritettavat maksut alkaen 1 YLEISTÄ Ympäristönsuojelulain (527/2014) ja jätelain (646/2011) mukaisten lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä sekä vesilain (587/2011) sekä maanrakennuslain (132/1999) 128 ja -asetuksen 72 mukaisten asioiden käsittelystä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa peritään käsittelymaksu tämän taksan ja perustelujen mukaisesti. Valvonnassa maksu peritään YSL 205 :n nojalla valvontaohjelmaan perustuvien luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksistaja muusta ohjelmaan perustuvasta valvonnasta sekä tarkastuksista, jotka ovat tarpeen YSL 175 tai 176 :ssä tarkoitetun kiellon tai määräyksen noudattamisen valvomiseksi tai 181 :ssä tarkoitetun toiminnan keskeyttämisen valvomiseksi. 2 MAKSUJEN MAARAYTYMISPERUSTEET 2.1 Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat kohdassa 1 mainittujen asioiden käsittelyn ja tarkastusten keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvien erilliskustannusten lisäksi käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimitila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. Ympäristölupapäätöksissä kokonaiskustannuksiin kuuluvat lisäksi asianosaisten kuulemisesta sekä hakemuksen ja päätöksen tiedottamisesta aiheutuvat kulut. Muiden lupapäätösten kuuluttamisesta koituneet kustannukset laskutetaan hakijalta erikseen todellisten kustannusten mukaan. 2.3 Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvo on 44 tunnilta. 3 LUPIEN, ILMOITUSTEN JA MUIDEN ASIOIDEN KÄSITTELYMAKSUT Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut on esitetty liitteenä 1 olevassa maksutaulukossa. 4 MENETTELYN LAAJUUDESTA JOHTUVA MAKSU Edellä 3 :ssä mainitun perusmaksun lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat maksut: a) asiantuntijaviranomaisen lausunto erillisen laskun mukaisesti, b) konsultti- tai asiantuntijaselvitys erillisen laskun mukaisesti, c) ympäristönsuojeluasetuksen 13 :n 2 momentissa tarkoitetun kuulemistilaisuuden järjestämisestä aiheutuvat kulut.

3 Sivu 3/4 MAKSUN ALENTAMINEN JA KOHTUULLISTAMINEN Ympäristönsuojeluviranomaisen määräämä käsittelymaksua voidaan alentaa 3 :n mukaista maksua pienemmäksi liitteenä 2 olevan maksujen alentamistaulukon mukaisesti. Milloin 3 :n mukaisen taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen, rekisteröinnin tai muun asian käsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen tai suureen maksuun, voidaan erityistapauksissa käsittelymaksu periä 3 :n mukaisista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvonja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista. 6 HAKEMUKSEN, ILMOITUKSEN TAI MUUN ASIAN PERUUTTAMINEN TAI RAUKEAMINEN Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa, ilmoituksensa tai muun asiansa taikka asian käsittely kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamistaja viranomainen on ryhtynyt olennaisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään asian käsittelystä siihen mennessä aiheutuneet kustannukset kohdassa 2.3 ilmoitettua omakustannushintaa käyttäen. 7 HAKEMUKSEN TAI ILMOITUKSEN HYLKÄÄMINEN TAI TUTKJMATTA JÄTTÄMINEN 7.1 Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään taksan mukainen maksu. 7.2 Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 3 :n mukaista tai 5 :n kohdan mukaista alennettua maksua enintään 50 % pienempänä. 7.3 Jos hakemusta tai ilmoitusta ei oteta tutkittavaksi, maksua ei peritä. PALAUTETUN ASIAN KÄSITTELYMÄKSU 8.1 Tuomioistuimen muutoksenhaun johdosta uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetussa ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty tämän taksan mukaisesti. 8.2 Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen vuoksi, että hakija ei ole ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 9 VAKUUSPÄÄTÖKSEN MAKSU Ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisen vakuuden hyväksymistä koskevan asian käsittelystä peritään lisämaksu, joka on 10 % kyseistä toimintaa koskevasta 3 :n mukaisesta maksusta. Ek

4 Sivu 4/4 10 MAKSUSTA, MAKSUN PALAUTTAMISESTA JA POIKKEUKSESTA PÄÄTTÄMINEN Maksusta, maksun palauttamisesta, maksun alentamisesta, maksun kohtuullistamisesta ja maksun lykkäämisestä määrää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen pääasiaa koskevassa päätöksessä. 11 MAKSUN SUORITTAMINEN JA PERIMINEN 11.1 Maksu on suoritettava viimeistään 14 vuorokauden kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa korkolain (633/1982)4 :n tarkoitetun korkokannan mukaan Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimina ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. 12 TAKSAN SOVELTAMINEN Maksu määräytyy hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian vireilletulopäivän taksan mukaisena. Maksun palauttamisen osalta noudatetaan maksun määräyspäivän taksaa. Tämän taksan soveltamisesta päättää luvan myöntäjä. 13 TAKSAN TARKISTAMINEN Tekninen lautakunta voi tarkistaa tämän taksan mukaisia maksuja kustannustason nousua vastaavasti. 14 MAKSUPERUSTEIDEN HYVÄKSYMINEN JA VOIMAANTULO Nämä maksuperusteet tulevat voimaan alkaen. Sovelletut oikeusohjeet: Valtion maksuperustelaki (150/1992)4, 5 ja 6 Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 205 Jätelaki (646/2011)144 Vesilaki (587/2011)12 Korkolaki (633/1982)4 Laki verojen ja maksujen täytäntöönpanosta (706/2007) 5KK)

5 Liite 1 Sivu 1/3 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA YMPÄRISTÖLUPAA EDELLYTTÄVÄ LAITOS TAI TOIMINTA Ympäristölupaa koskeva taksa sisältää hakemuksen käsittelystä koituneet hallintokulut ja hakemuksen kuulutuksesta koituneet kustannukset. 1 Metsäteollisuus 1920 Saha tai puutuotetehdas, puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos 2 Metalliteollisuus 1920 Metallien tai muovien elektrolyyttistä tai kemiallista pintakäsittelyä suorittava laitos 3 Energiantuotanto 2140 Polttoaineiden polttaminen laitoksessa 4 Kemianteoliisuus 2360 Kemikaalien, farmaseuttisten tuotteiden, lannoitteiden, muovien tai kasvinsuoj eluaineiden valmistus 5 Kemikaalien tai polttoaineiden varastointi tai käsittely a. Polttonesteiden jakeluasema tai muu vaarallisen 1700 nestemäisen kemikaalin varasto b. Puuhiilen valmistus tai kivihiilivarasto Haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävä toiminta 2580 Laitos, jossa käytetään orgaanisia liuottimia 7 Malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto a. Kivenlouhimo tai muu kuin maanrakennustoimintaan 1700 liittyvä kivenlouhinta b. Kiinteä tai tietylle alueelle sijoitettava rnurskaamo 1920 tai jauhatus, asfalttiasema 8 Mineraalituotteiden valmistus a. Kiinteä betoniasema tai betonituotetehdas 2140 b. Kevytsora- tai kevytbetonitehdas 2140 c. Keramiikka- tai posliinitehdas 1920 d. Kuitusementtilevytehdas Nahan tai tekstiilien laitosmainen tuotanto tai käsittely 1700 Pesula 10 Elintarvikkeiden tai rehujen valmistus a. Teurastamo 1920 b. Lihaa tai lihatuotteita käsittelevä tai jalostava laitos 1920 c. Kalaa tai kalastustuotteita käsittelevä tai jalostava laitos 1920 d. Meijeri, muu maidon keräily-, käsittely- tai jalostuslaitos 2360 tai jäätelötehdas e. Perunan tai juuresten käsittely- tai jalostuslaitos 1920 f. Kasviperäisiä raaka-aineita käsittelevä tai jalostava tai einestehdas 1700 g. Leipomo, keksi- tai makeistehdas 1920 h. Virvoitusjuomatehdas tai mallas-, alkoholi- tai 1920 virvoitusjuomien pullottamo 6

6 Liitel Sivu2/3 i. Panimo, mallastehdas, siiderin ja viinin valmistus käymisteitse 1920 j. Rehua tai rehuvalkuaista valmistava tehdas 1920 k. Rehunsekoittamo Kahvipaahtimo tai tupakkatehdas Eläinsuojat 1480 Eläinsuoja, turkistarha tai kalankasvatuslaitos 12 Liikenne a. Muu lentopaikka kuin lentoasema 1920 b. Linja-auto-, kuorma-auto tai työkonevarikko 1480 c. Ulkona sijaitseva moottoriurheilurata Jäte- ja jätevesihuolto a. Maankaatopaikka, tuli-, betoni-ja asfalttijätteen käsittely 1700 b. Vaarallisen jätteen, romuajoneuvojen tai SER-jätteen 1920 vastaanotto- tai varastointipaikka c. Autopurkamo 1920 d. Muu jätteiden ammattimainen tai laitosmainen 1920 hyödyntäminen tai käsittely e. Muu jätteiden käsittely- tai hyödyntämispaikka 1700 f. Jätevesien käsittely tai johtaminen, josta saattaa aiheutua 1480 vesistön pilaantumista 14 Muu toiminta a. Ulkona sijaitseva ampumarata 1700 b. Pysyvä ulkona sijaitseva suihkupuhalluspaikka 1480 c. Eläintarha tai huvipuisto 1700 d. Krematorio tai pieneläinten polttolaitos 1920 Muu ympäristölupaa edellyttävä toiminta 1480 Ympäristönsuojelulain 27 :n 2 mom. 3 kohdan mukainen toiminta, josta saattaa aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1 920) 17 :n 1 mom. tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristönsuojelulain 199 :n mukainen vakuus 10 % lupamaksusta Muu ympäristönsuojelulain tai vesilain mukaisen asian käsittely 44 /h.

7 Liitel Sivu3/3 MUU KUIN YMPÄRISTÖLUPAA EDELLYTTÄVÄ TOIMINTA Alla olevan taksan lisäksi hakijalta peritään asiasta kaupungille aiheutuneet kuulemiskustannukset. 15 Ympäristönsuojelulain luvun 12 mukaiset ilmoitukset a. Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta 88 b. Koeluontoinen toiminta 660 c. Poikkeuksellinen tilanne Muut luvanvaraiset toiminnat a. Maisematyölupa (MRL ~28 ) 145 b. Maisematyölupa, ei kuulemista / hakija hoitaa kuulemisen 72,50 c. Puiden kaataminen piha-alueella 35 d. Maastoliikennelain mukainen lupa (MaastoLL 30 ) kuul.kust. 17 Rekisteröintiä edellyttävä laitos tai toiminta (YSL 116 ) a. Energiantuotantolaitos 660 b. Fiaihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävä toiminta 440 (mm. asfalttiasema, kemiallinen pesula) c. Polttonesteiden jakeluasema Ilmoitus keräystoiminnasta jätehuoltorekisteriin (Jätelaki 100 ) a. 1-3 keräyspaikkaa 132 b keräyspaikkaa Vesilain mukaiset asiat a. Talousveden ottamisen rajoittaminen (VL 4:2 ) 352 b. Ojitusasiat (VL 5:5 ) 352 e. Tutkimuslupa (VL 18:7 ) Muut asiat a. Muun kuin haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta 264 vireillepanema ilmeisen perusteettoman asian käsittely b. Tarkkailu- tai valvontasuunnitelman käsittely ja hyväksyminen 220 c. Naapurin kuuleminen kunnan toimesta 24 fnaapuri d. Valvontaohjelman mukaiset asiat 44 /h Muu ympäristönsuojelulain tai vesilain mukaisen asian käsittely 44 Ih.

8 Liite 2 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA YMPÄRISTÖNSUOJELUN MAKSUN ALENTAMISTAULUKKO 1. Hakemukset 1.1 Enintään 25 %:n alennus a) asian käsittelyn vaatima työmäärä on keskimääräistä vähäisempi, b) kyseessä on toiminnan olennaista muuttamista tai lupapäätöksen tarkistaniista koskeva hakemus tai kyseessä on ilmoituksen uudistaminen, c) kyseessä on ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentissa tarkoitetun toiminnan edellyttämä ympäristölupa. 1.2 Enintään 50 %:n alennus a) Luvan tai ilmoituspäätöksen tarkistamisesta, teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä pienempi, b) Hakemukseen sisältyy varsinaisen toiminnan lisäksi useampi lupavelvollinen toiminta. 1.3 Enintään 20 %:n alennus Hakijalla on käytössä varmennettu ympäristäasioiden hallintajärjestelmä tai muu vastaava järjestelmä, joka vähentää laitoksen toiminnan selvitystarvetta tai tarkkailua ja seurantaa koskevia lupamääräyksiä. 1.4 Enintään 380 alennus Ympäristölupahakemus koskee sellaista toimintaa, jonka kuulutuksen ilmoittaminen sanomalehdessä on asian vähäisen merkityksen vuoksi tai muutoin ilmeisen tarpeetonta, voidaan 3 :n mukaisesta maksusta vähentää kuulutuksen osuus, jonka keskimääräiseksi arvoksi on taksaa laskettaessa määritetty 190 kuulutusta kohden. 2. Valvonta 2.1 Enintään 10 %:n alennus Valvontakohteena on mikroyritys, jollaiseksi lasketaan alle 10 työntekijän yritys, jonka tase tai liikevaihto on alle 2 miljoonaa euroa (YSL 206 ).