Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Kaupunginhallitus

Transkriptio

1 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Aika , klo 14:00-17:49 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Brahe Käsitellyt asiat 216 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 217 Pöytäkirjan tarkastus 218 Kajaanin kaupungin talouden seurantaraportti Kajaanin kaupungin talousarvion 2018 muutokset 220 Kajaanin kaupungin talousarvio vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma Hallintosäännön muutos 222 Paikallinen virka- ja työehtosopimus tuloksellisuuteen perustuvan kertaerän maksuajankohdasta 223 Valtuustoaloite: Vaalimainonta nykyaikaan 224 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus 225 Kaupunginhallituksen tiedoksi merkittävät asiat

2 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Saapuvilla olleet jäsenet Teuvo Hatva, puheenjohtaja Hannu Juntunen, 1. varapuheenjohtaja Helena Ohtonen Johanna Rantala, poistui 15:49 Raili Myllylä, poistui 17:43 Silja Keränen Tero Paukkeri Toivo Sistonen Vesa Kaikkonen Markku Oikarinen, varajäsen Minna Partanen, varajäsen, saapui 14:42 Tanja Ålander, varajäsen, saapui 15:53 Muut saapuvilla olleet Tuija Aarnio, Hallintojohtaja, sihteeri Miikka Kortelainen, Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, poistui 16:38 Timo Meriläinen, Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja, poistui 16:39 Maarit Ojavuo, Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja, poistui 16:30 Mikko Saari, Sivistysjohtaja Asta Tolonen, Talousjohtaja Jussi Heikkinen, Tekninen johtaja Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Poissa Raimo Piirainen, 1. varapuheenjohtaja Eila Aavakare Allekirjoitukset Hannu Juntunen Puheenjohtaja 221 Teuvo Hatva Puheenjohtaja Tuija Aarnio Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus

3 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Pöytäkirja on tarkastettu kokouksessa. Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja julkaistaan Kajaanin kaupungin verkkosivuilla alkaen. Tuiija Aarnio, hallintojohtaja

4 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) 216 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Todetaan kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Myönnetään pöytäkirjaan merkityille muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeus. Hyväksyi. Klo iltakouluasiana Loiste Oy:n ajankohtaiset asiat, partner Harri Räsänen KPMG.

5 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) 217 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Hallintosäännön 147 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, ettei pöytäkirjaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja sähköpostikuittauksin kokousta seuraavana torstaina. Tällöin pöytäkirjan tarkastavat vuorollaan toimielimen kaksi jäsentä sukunimensä mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyi.

6 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) 218 Kajaanin kaupungin talouden seurantaraportti KAJDno Valmistelija / lisätiedot: Asta Tolonen asta.tolonen@kajaani.fi Talousjohtaja Kaupungin vuoden 2018 talousarvio (sisältää liikelaitokset) ajalta on toteutunut toimintatuottojen osalta 82, 7 prosenttia ja toimintakulujen osalta 82, 6 prosenttia. Toimintakulujen koko vuoden toteutuminen riippuu suurelta osin sosiaali- ja terveysmenojen toteutumisesta. Syyskuun lopussa Kainuun Sote kuntayhtymän kuluvan vuoden alijäämä oli 9, 9 miljoonaa euroa. Kajaanin kaupungin osuudeksi kertyy noin puolet. Kaupungin talousarvion ennustetaan ylittyvän tältä osin noin 4, 4 miljoonaa euroa. Kaupungin oman toiminnan osalta talousarvio toteutuu pääsääntöisesti suunnitelmien mukaan. Valtionosuuksia vuodelle 2018 kertyy valtionosuuspäätösten mukaan 1, 1 miljoonaa euroa budjetoitua enemmän. Lokakuun loppuun mennessä verotuloja on kertynyt 3, 5 miljoonaa euroa arviota enemmän. Joulukuussa tehtävä kuntien verotulojen maksuunpanotilitys, ennakoiden palautus ja jako- osuuksien tarkistus pienentävät kuluvan vuoden verokertymää talousarvioon verrattuna noin - 2, 1 miljoonalla eurolla. Tällä hetkellä arvioidaan, että verotulokertymä on koko vuoden osalta 136, 0 miljoonaa euroa. Liikelaitosten osalta Kajaanin koulutusliikelaitoksen ja Kajaanin veden tulokset tulevat olemaan kuluvalta vuodelta ylijäämäisiä. Kajaanin kaupungin teatterin tulos tulee olemaan hieman alijäämäinen ja muiden liikelaitosten tulos toteutunee talousarvion mukaisena. Koko Kajaanin kaupungin tilikauden alijäämä kuluvalta vuodelta on tämän hetken arvion mukaan noin 6, 6 miljoonaa euroa. Kaupunginjohtaja on antanut toimialoille ja liikelaitoksille ohjeen tehostetuista toimenpiteistä kulujen hillitsemiseksi ja tulojen lisäämiseksi kuluvana ja tulevana vuonna. Talouden hallintaan liittyviä muita jatkuvasti toteutettavia keinoja ovat muun muassa rakenteellisten muutosten suunnittelu ja toimeenpano, toiminnan ja talouden kriittinen tarkastelu ja kustannustietoisuuden lisääminen. Lisätietoja asiasta antaa talousjohtaja Asta Tolonen p tai asta.tolonen(at) kajaani.fi. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi liitteenä olevan talouden seurantaraportin ajalta

7 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Hyväksyi.

8 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) 219 Kajaanin kaupungin talousarvion 2018 muutokset KAJDno Valmistelija / lisätiedot: Asta Tolonen asta.tolonen@kajaani.fi Talousjohtaja Liitteet 1 Liite TA 2018 muutokset - tuloslaskelmaosa, investointiosa ja rahoitusosa Vuoden 2018 talousarvion muutosesitykset perustuvat tiedossa oleviin toimielimien talousarvion muutostarpeisiin, verotulojen ja valtionosuuksien tarkistuksiin sekä investointi- ja rahoitusosan päivityksiin. KÄYTTÖTALOUS- JA TULOSLASKELMAOSA 1) Ympäristötekninen lautakunnan esityksen mukaan talousarviossa 2018 oleva hulevesi tuotto- odotus euroa ei ole realistinen. Ympäristötekninen lautakunta esittää kaupunginvaltuustolle kuluvan vuoden talousarvioon muutosta hulevesituottojen osalta siten, että tuotto- odotusta alennetaan eurolla. 2) Kajaanin Kaupunginteatteri - liikelaitoksen johtokunnan esityksen mukaan teatterin nettomenot tulevat ylittymään mm. ylimääräisten eläkemaksujen ja KVTES:issä sovitun tuloksellisuus erän vuoksi euroa. Johtokunta esittää, että teatterille myönnetään vuodelle 2018 lisämääräraha euroa kohonneita henkilöstö- ja tilavuokramenoja varten. Kaupunginteatterille esitetään myönnettäväksi tilikauden tuloksen alittuminen eurolla. 3) Kainuun sote kuntayhtymän maksuosuus kunnille tulee arvioiden mukaan olemaan noin 278, 0 milj. euroa, mikä on 8 milj. euroa suurempi kuin talousarvio. Kajaanin kaupungin maksuosuuden kuluvalle vuodelle ennustetaan olevan milj. euroa eli talousarvioon esitetään lisättäväksi määrärahaa 4, 4 milj. euroa. 4) Viimeisempien arvioiden mukaan mukaan Kajaanin verotulokertymä vuodelle 2018 on 136, 0 milj. euroa, joten verotulot alittuvat alkuperäiseen talousarvioon verrattuna 2, 1 milj. euroa. Verotulojen vähentyminen johtuu vuoden 2017 poikkeuksellisen suurista maksupanotilityksen mukaisista veronpalautuksista. Veronpalautuksia syntyi mm. julkisen sektorin lomarahaleikkauksesta ja työtulovähennysten kasvamisesta. Talousarviosta esitetään vähennettäväksi ko. summa.

9 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) 5) Vuoden 2018 valtionosuuspäätösten mukaan valtionosuuksia saadaan 103, 2 milj. euroa, mikä on 1, 1 milj. euroa enemmän kuin alkuperäisessä talousarviossa oli arvioitu. Talousarvioon esitetään lisättäväksi ko. summa. 6) Loiste Lämpö Oy on päättänyt yhtiökokouksessaan jakaa kuluvana vuonna ylimääräistä osinkoa, josta Kajaanin kaupungin osuus on 0, 5 milj. euroa. Talousarvion rahoitustuottoihin esitetään lisättäväksi ko. summa. 7) Suunnitelman mukaiset poistot tulevat olemaan 0, 2 milj. euroa talousarviota suuremmat. Talousarvioon esitetään lisättäväksi ko. summa. 8) Kainuun Voiman turbiinirevisioon vapaaehtoisen varauksen tulouttamiseen varattu määräraha 1, 1 milj. euroa on 0, 548 euroa taseessa olevaa varausta pienempi. Esitetään, että määräraha muutetaan 0, 552 milj. euroksi. INVESTOINTIOSA 1) Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Matkakeskuksen rakentamiseen euron lisämäärärahan vuoden 2018 talousarvioon. 2) Ympäristöteknisen lautakunnan esityksen mukaan kuluvan vuoden investointeihin tarvitaan euron lisämääräraha. Harjoitusjäähalli euroa ja Kätönlahden koulun liikuntasali euroa katetaan Lyseon peruskorjaukseen varatun määrärahan säästymisestä. Muihin talonrakennushankkeisiin tarvitaan euron lisämääräraha, joka katetaan Ratamon päiväkodin rakentamiseen varatun määrärahan säästymisestä. YHTEENVETO Talousarviomuutosten jälkeen toimintatuotot pienentyvät euroa, toimintakulut kasvavat euroa, verotulot pienentyvät euroa, valtionosuudet kasvavat euroa ja rahoitustuotot ja - kulut yhteenlaskettuna kasvavat euroa. Muutetun talousarvion 2018 tilikauden alijäämä on peruskaupungin osalta yhteensä euroa. Liitteenä Kajaanin kaupungin muutetut tuloslaskelma, investointiosa ja rahoituslaskelma. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy esittelytekstin mukaiset muutokset vuoden 2018 talousarvioon. Lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2018 muutetut tulos- ja rahoituslaskelmat sekä investointiosan. Hyväksyi.

10 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Kaupunginhallitus, 211, Kaupunginhallitus, 220, Kajaanin kaupungin talousarvio vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma KAJDno Kaupunginhallitus, , 211 Valmistelijat / lisätiedot: Asta Tolonen asta.tolonen@kajaani.fi Talousjohtaja Toimielimien ja johtokuntien laatimien talousarvioesitysten perusteella on valmisteltu kaupunginjohtajan esitys Kajaanin kaupungin talousarviosta vuodelle 2019 ja taloussuunnitelmasta vuosille Talousarvion 2019 käyttötalouden toimintatuotot (sis. liikelaitokset) ovat 72, 2 milj. euroa (TA 2018: 74, 3 milj. euroa), toimintakulut - 308, 9 milj. euroa (TA 2018: - 308, 5 milj. euroa) ja toimintakate - 235, 9 milj. euroa (TA 2018: - 233, 4 milj. euroa). Kainuun SOTE kuntayhtymän maksuosuusarvio vuodelle 2019 on 130, 0 milj. euroa (TA 2018: - 126, 7 milj. euroa). Maksuosuus tarkentuu talousarviovalmistelun edetessä ja on varauduttava siihen, lopullinen maksuosuus voi vielä muuttaa talousarviokokonaisuutta. Tuloveroarvio vuodelle 2019 perustuu veroprosenttiin 21, 00 %. Kiinteistöveroprosentit ovat samat kuin vuonna Verotuloja on arvioitu saatavan 143, 2 milj. euroa (TA 2018: 138, 1 milj. euroa) ja valtionosuuksia 100, 6 milj. euroa (TA 2018: 102, 1 milj. euroa). Vuosikate on 13, 2 milj. euroa (TA 2018: 11, 2 milj. euroa) eli 355 euroa/asukas. Poistot ovat - 15, 3 milj. euroa (TA 2018: - 14, 7 milj. euroa) ja tilikauden tulos on - 2, 1 milj. euroa (TA 2018: - 3, 5 milj. euroa), varausten muutosten jälkeen tilikauden alijäämä on - 1, 8 milj. euroa (TA 2018: - 2, 2 milj. euroa). Nettoinvestoinnit (sis. liikelaitokset) vuodelle 2019 ovat 29, 7 milj. euroa. Peruskaupungin osuus investoinneista on 23, 5 milj. euroa ja liikelaitosten osuus 6, 2 milj. euroa. Lainakanta kasvaa arviolta 16, 1 milj. euroa vuonna Mikäli lainakanta kasvaa arvion mukaisesti, on arvioitu asukaskohtainen lainamäärä vuoden 2019 lopussa eur/asukas (2017: euroa/asukas). Investointipaineet suunnitelmavuosina ovat merkittävät ja lainakannan arvioidaan edelleen kasvavan. esityksen oheisliitteenä on kaupunginjohtajan esitys Kajaanin kaupungin talousarvioksi vuodelle 2019 ja taloussuunnitelmaksi vuosille Lisätietoja antaa talousjohtaja Asta Tolonen, tai etunimi.sukunimi(at) kajaani.fi.

11 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Kaupunginhallitus käsittelee vuoden 2018 talousarviota ja vuosien taloussuunnitelmaa. Asia jätettiin pöydälle. Kaupunginhallitus, , 220 Valmistelija / lisätiedot: Asta Tolonen asta.tolonen@kajaani.fi Talousjohtaja Liitteet 1 Liite Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2018 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Käyttötalousosan lukuun konsernihallinto, palvelulinjaukset tehdään seuraavat lisäykset: - Luottamustoimielimet, lisätään toiseksi viimeiseksi kohdaksi " Kaupunki valmistautuu osallistumaan yhteistyössä Oulun kaupungin kanssa Euroopan kulttuuripääkaupunki 2026 hakuun keväällä " - Kaupunkikehitys ja elinkeinopalvelut, lisätään kohta "Tuetaan Kainuun Etu Oy:n innovaatiotoiminnan aktivoinnin ja kehittämisen I4B- hanketta ja varataan siihen euroa vuonna Rahoitusosuus voidaan maksaa, mikäli Kainuun muut kunnat Sotkamoa lukuun ottamatta osallistuvat hankkeen erillisrahoitukseen. " Määräraha siirretään Kaupunginjohtajan asiantuntijapalveluista Kaupunkikehityksen ja elinkeinopalvelujen asiantuntijapalveluihin. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösesityksen.

12 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Kaupunginhallitus, 212, Kaupunginhallitus, 221, Hallintosäännön muutos KAJDno Kaupunginhallitus, , 212 Valmistelijat / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kaupunginvaltuuston hyväksymän Hallintosäännön 2 :n mukaan kaupungin johtamisjärjestelmä muuttuu alkaen siten, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja toimii osa- aikaisena luottamushenkilönä. Osa- aikaisen luottamushenkilön tehtäväjärjestelyllä vahvistetaan poliittisen johtajuuden asemaa. Kuntalain mukaan osa- aikaiseen luottamustoimeen voidaan valita henkilö, joka on suostunut ottamaan tehtävän vastaan. Kaupunginvaltuusto päättää osa- aikaiselle luottamushenkilölle maksettavasta kuukausipalkasta ja muista korvauksista. Osa- aikaisella luottamushenkilöllä on oikeus saada vuosilomaa, sairauslomaa ja perhevapaata sekä työterveyshuollon palveluja samoin perustein kuin kunnallinen viranhaltija. Myös työnantajavelvoitteet ja eläkesäädökset ovat viranhaltijan asemaa vastaavat. Kuukausittain maksettava korvaus mahdollistaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävän hoitamisen tasapuolisemmin ao. henkilön työmarkkina- asemasta riippumatta. Puheenjohtajan ollessa toisen työnantajan palveluksessa, hänellä on oikeus saada vapaata omasta päätyöstään, ellei työnantajalla ole erityisiä perusteita kieltäytyä vapaan myöntämisestä. Tehtävän hoitamiseen käytettävän ajan joustavuus ja tehtävän hoidosta maksettava korvaus on määriteltävä niin, että tehtävän vastaanottaminen on mahdollista työmarkkina- asemasta riippumatta. Kuntaliiton syksyllä julkaiseman selvityksen mukaan Suomessa on osa- aikaisia valtuuston puheenjohtajia 2 kaupungissa ja osa- aikaisia hallituksen puheenjohtajia 9 kaupungissa. Lisäksi 5 kaupungissa myös hallituksen varapuheenjohtajat ovat osa- aikaisia. Päätoimisia hallituksen puheenjohtajia on 3 kaupungissa sekä päätoiminen valtuuston puheenjohtaja ja lautakunnan puheenjohtaja 1 kaupungissa. Lisäksi pormestarijärjestelmä on käytössä 6 kunnassa ja apulaispormestari 2 kaupungissa. Hallitosäännön 4 :ssä on määritelty kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävät:

13 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) 1. johtaa kaupunkistrategian sekä kaupunginhallituksen tehtävien toteuttamisen edellyttämää poliittista yhteistyötä käymällä asioiden käsittelyn edellyttämiä keskusteluja poliittisten ryhmien kanssa sekä pitämällä sopivin tavoin yhteyttä kunnan asukkaisiin ja muihin sidosryhmiin 2. vastaa kaupunginjohtajan johtajasopimuksen valmistelusta ja huolehtii kaupunginhallituksen ja valtuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla 3. vastaa siitä, että kaupunginjohtajan kanssa käydään vuosittain tavoite- ja arviointikeskustelut; keskustelut käydään yhdessä kaupunginhallituksen varapuheenjohtajien kanssa 4. hyväksyy kaupunginjohtajan vuosilomat, virkavapaudet, virkamatkat, osallistumisen koulutuksiin sekä kaupunginjohtajaa koskevat laskut 5. hoitaa valtuuston määräämät muut tehtävät. Osa- aikaisen luottamushenkilön palkkauksesta ja osa- aikaisuuden käytännön järjestelyistä ei ole Hallintosäännössä määräyksiä, joten ne tulee lisätä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Halllintosääntöön tehdään seuraava lisäys: " 154 a Osa- aikainen kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kaupunginhallituksen puheenjohtaja toimii osa- aikaisena luottamushenkilönä. Osa- aikaisuuden suuruus on % työajasta. Ennen toimikautensa alkua puheenjohtajan on ilmoitettava kirjallisesti kaupunginhallitukselle kuinka hän tulee luottamustoimeaan hoitamaan. Puheenjohtajan hoitaessa tehtävää 50 %:n työajalla maksettavan kuukausipalkan suuruus on Osa- aikaisuuden ollessa pienempi kuukausipalkan määrä suhteutetaan osa- aikaisuuden suuruuteen. Osa- aikaiselle kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ei makseta vuosipalkkiota. Muut palkkiot maksetaan tämän säännön mukaisesti. Työaikaan lasketaan kuuluvaksi ilta- ja viikonloppuaikaan liittyvät edustustehtävät ja muut sidosryhmätapaamiset eikä niistä suoriteta erillisiä työaikakorvauksia. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan hallinnollisena esimiehenä toimii kaupunginhallitus, joka hyväksyy puheenjohtajan lomat, sairaslomat ja tekee muut vastaavat päätökset. Osa- aikaiselle puheenjohtajalle laaditaan tehtäväkuvaus, jonka hyväksyy kaupunginhallitus.

14 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Kaupunginhallituksen puheenjohtajalla on kuntalain mukaisesti oikeus samoihin työhön liittyviin virka- ja työehtosopimuksen mukaisiin etuisuuksiin kuin kaupungin palveluksessa olevalla työntekijällä. " Tämä säännös tulee voimaan Asia jätettiin pöydälle. Kaupunginhallitus, , 221 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Uudistan päätösehdotukseni. Silja Keränen Toivo Sistosen kannattamana esitti, että ensimmäisen kappaleen viimeiseksi virkkeeksi lisätään: " Kaupunginhallitus vahvistaa osa- aikaisuuden suuruuden." Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen lisättynä Silja Keräsen muutosesityksellä. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Teuvo Hatva poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi 2. varapuheenjohtaja Hannu Juntunen.

15 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) 222 Paikallinen virka- ja työehtosopimus tuloksellisuuteen perustuvan kertaerän maksuajankohdasta KAJDno Valmistelija / lisätiedot: Paula Tokkonen Kunnallisen työmarkkinalaitoksen ja kunta- alan pääsopijajärjestöjen allekirjoittaman paikallisen tuloksellisuuteen perustuvan kertaerän perusteita ja maksamista koskevan työ- ja virkaehtosopimuksen mukaan kertaerä maksetaan tammikuussa Kertaerä maksetaan työntekijälle/viranhaltijalle, jonka palvelussuhde kaupunkiin on alkanut viimeistään maanantaina ja jatkunut keskeytymättä vähintään sunnuntaihin saakka. Kertaerää ei makseta, jos työntekijällä/viranhaltijalla ei ole ko. ajanjaksona yhtään palkallista päivää. Osa- aikaisen työntekijän/viranhaltijan kohdalla käytetään osa- aikaprosenttina voimassa olevaa osa- aikaprosenttia. Kertaerä on suuruudeltaan 9, 2 % työntekijän/viranhaltijan varsinaisesta palkasta. Tuntipalkkaisilla kertaerän suuruus lasketaan TTES 35 :n 1 momentin mukaisesta keskituntiansiosta, joka kerrotaan luvulla 166. Kajaanin kaupunki työnantajana ja henkilöstöjärjestöjen pääluottamusmiehet ovat allekirjoittaneet paikallisen virka- ja työehtosopmuksen, jonka mukaan tuloksellisuuteen perustuva kertaerä pyritään maksamaan joulukuussa 2018 viranhaltijoiden ja työntekijöiden normaalina palkanmaksupäivänä eli vakinaisille viranhaltijoille ja työntekijöille ja määräaikaisille viranhaltijoille ja työntekijöille viimeistään Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen tuloksellisuuteen perustuvan kertaerän maksuajankohdasta. Hyväksyi.

16 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Kaupunginvaltuusto, 18, Kaupunginhallitus, 223, Valtuustoaloite: Vaalimainonta nykyaikaan KAJDno Kaupunginvaltuusto, , 18 Pöytäkirjaan merkittiin valtuutettu Toivo Sistosen esittämä ja Kajaanin Kokoomuksen valtuustoryhmän allekirjoittama seuraavan sisältöinen valtuustoaloite, joka kaupungin hallintosäännön 119 :n mukaisesti lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi: "Vaalimainonta nykyaikaan Kajaanin kaupunki on tarjonnut puolueille veloituksetta mahdollisuuden julistemainontaan katujen varsilla kaikissa vaaleissa. Perinne on jatkunut vuosikymmeniä. Tämä on ollut kaupungilta loistava kädenojennus kampanjointiin. Julisteille on ollut noin 10 paikkaa ympäri Kajaania, kun mukaan luetaan Vuolijoki ja Otanmäki. Julisteet ovat varmasti olleet omana aikanaan tehokas kampanjointikeino eri vaaleissa. Nykyisin ne tuovat iloa lähinnä ilkivallan tekijöille, jotka käyvät säännöllisesti repimässä julisteet telineistään. Markkinointi on yleisesti siirtynyt sähköisiin välineisiin. Olisiko siis aika myös Kajaanin kaupungin tarjoaman vaalimainonta siirtää sähköisiin kanaviin? Kaupungin nettisivuille voisi avata vaalit - sivuston, jonne puolueet toimittaisivat sähköisen materiaalin ehdokkaista ja kaupungintalon sähköisillä tauluilla voisi näyttää kaikkien puolueiden materiaalia sovittavan ja rajatun määrän. Tuskin kukaan nykyään lähtee etsimään ehdokastaan talvipakkasella hankeen pystytetystä julisteesta, joka suurella todennäköisyydellä on vielä revitty tai töhritty. Muutetaan Kajaanin vaalimainonta nykyaikaan, säästetään kaikkien osapuolien aikaa, vaivaa ja etenkin rahaa. Sähköisissä kanavissa kaikki ehdokkaat olisivat helposti löydettävissä. Muutos voitaisiin ottaa käyttöön jo tulevissa maakuntavaaleissa, lokakuussa Kajaanin Kokoomus ehdottaa, että vaalien tienvarsien julistemainonnasta luovutaan kokonaan tai osittain ja puolueille tarjotaan mahdollisuus sähköiseen mainontaan kaupungin nettisivuilla ja/tai näyttötauluissa." Kaupunginhallitus, , 223

17 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Keskushallinto pyysi kaupungissa toimivilta puolueilta lausunnot Kokoomuksen valtuustoryhmän aloitteesta. Puolueilta pyydettiin kannanotto siihen, olisivatko ne valmiit luopumaan kokonaan kadunvarsien vaalimainostelineiden käytöstä ja olisivatko puolueet halukkaita mainostamaan kaupungin verkkosivuilla tai kaupungin sähköisillä ilmoitustauluilla. Puolueet saivat antaa myös vapaata palautetta vaalimainonnan järjestelyistä. Kyselyyn saatiin vastaukset Perussuomalaisilta, Kristillisdemokraateilta, Vasemmistoliitolta, Vihreiltä, SDPltä ja Keskustalta. Puolueista Perussuomalaiset ja Keskusta olivat valmiit luopumaan kadunvarsien vaalimainostelineistä ja siirtymään kaupungin järjestämässä mainonnassa pelkästään sähköiseen mainontaan. Muut vastaajat eivät halunneet luopua kadunvarsien vaalimainostelineistä, vaan pitävät niitä tärkeinä niille asukasryhmille, joilla ei ole mahdollisuutta käyttää tai jotka eivät jatkuvasti käytä tietokonetta. Kadunvarsien vaalitelineiden nähtiin myös olevan konkreettinen muistutus ja mainos itse vaalitapahtumasta. Puolueet, jotka halusivat säilyttää kadunvarsimainonnan, olivat valmiit käyttämään myös kaupungin mahdollisesti tarjolle tuomia sähköisiä mainonnan mahdollisuuksia.vain Vasemmistoliitto ilmoitti, ettei sillä ole halukkuutta tällaiseen mainontaan. Muissa palautteissa tuotiin esille mm. se mahdollisuus, että kaupunki huolehtisi paitsi telineiden pystyttämisestä myös vaalijulisteiden kiinnittämisestä ja huoltamisesta. Vaalitelineiden maksullisuutta ei kannatettu. Myös vaalitelinepaikkojen määrää esitettiin uudelleen harkittavaksi. Jatkotoimet Saatujen palautteiden perusteella kaupunki tarjoaa edelleen puolueille mahdollisuuden mainostaa katuvarsien vaalimainostelineissä eikä telineiden käytöstä peritä maksua. Kaupunki ei kuitenkaan ota tehtäväkseen paperisten vaalijulisteiden kiinnittämistä ja niistä huolehtimista. Puolueiden tulee hoitaa tämä tehtävä jatkossakin itse. Kaupunki luo maksuttoman vaalimainontaan käytettävän sähköisen kanavan kaupungin verkkosivuille ja mahdollisesti sähköisiin mainostauluihin keväällä Verkkosivustojen käyttömäärää seurataan ja niiden vaikuttavuudesta pyydetään palautetta toiminnan kehittämiseksi. Sähköisen mainonnan välineiden avulla on mahdollista saavuttaa laajempi äänioikeutettujen joukko, kuin perinteisellä paperi- ja lehtimainonnalla. Vaalien merkittävyyden korostamista äänestysaktiivisuuden nostamiseksi kohdennetaan varsinkin nuoriin ikäluokkiin eri välineillä.

18 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Keskushallinto tarkastelee yhdessä ympäristöteknisen toimialan kanssa, onko nykyisin käytössä olevien mainostelineiden paikkojen sijaintia ja lukumäärää tarpeen ja mahdollista muuttaa paremmin äänestäjiä palvelevaksi. Kaupunginhallitus lähettää aloitteen johdosta päätetyt toimenpiteet tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi Hyväksyi.

19 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) 224 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus Päätökset ovat nähtävinä Kajaanin kaupungin verkkosivuilla. Pysäköinninvalvoja Ajoneuvon siirtopäätös: 22 Ajoneuvon Honda (vihreä) siirtäminen Maahisentieltä Heinisuon varastoalueelle, Päätetään, ettei asiakirjoihin tehtyjä päätöksiä siirretä toimielimen käsiteltäväksi. Hyväksyi.

20 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) 225 Kaupunginhallituksen tiedoksi merkittävät asiat KAJDno Valmistelija / lisätiedot: Tuija Aarnio tuija.aarnio@kajaani.fi Hallintojohtaja Kokouspöytäkirjat: Työllisyysjaosto Sivistyslautakunta Liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvosto Tiedoksi merkittävät: Iltakouluasiat, ryhmäkokoustilat ja kokousaikataulu, oheisliite Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja päättää, ettei pöytäkirjoihin merkittyjä päätöksiä siirretä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyi.

21 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Muutoksenhakukielto 216, 217, 218, 219, 220, 221, 223, 224, 225 Muutoksenhakukielto Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136

22 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Oikaisuvaatimus 222 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kajaanin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kajaanin kaupunginhallitus Postiosoite: PL 133, Kajaani Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, Kajaani Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi Faksinumero: Puhelinnumero: (vaihde) Kirjaamon aukioloaika: klo Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

23 Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 22/ ( 23) Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä.