JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Sivu 267 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Aika klo 17:00-18:25 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kaupungintalo Käsitellyt asiat Sivu 267 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Karo Kankuksen eropyyntö elinvoimajohtokunnan varayydestä 270 Aino Rinta-Joupin eropyyntö vammaisneuvoston varayydestä ja alueellisen jätelautakunnan varayydestä 271 Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö kaupunginhallituksen päätöksestä tehtyyn valitukseen Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista 13

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Autti Hannele Hattunen Jenna Heinonen Eila Järvinen Anni Kauppinen Markku Kokko Osmo Koskinen Sari Puhakka Paula Rauma Simo Törmälä Anssi Mustonen Juha kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Pippuri Arto kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Riitta Himanka hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Horttanainen Jari kansliapäällikkö Poissa Mäkisalo-Ropponen Merja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Simo Rauma pöytäkirjan tarkastaja Jenna Hattunen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Simo Rauman ja Jenna Hattusen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Karo Kankuksen eropyyntö elinvoimajohtokunnan varayydestä 2932/ /2018 KH Karo Kankus on pyytänyt kaupungille lähettämällään säh kö pos ti viestil lä eroa elinvoimajohtokunnan varayydestä. Syynä eropyyntöön on poismuut to kaupungista. Kuntalain 71 :ssä säädetään muun muassa, että vaalikelpoinen kunnan luot tamus toi meen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 78 :n 1 momentissa säädetään, että jos luottamushenkilö menettää vaa li kel poi suu ten sa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päät tyneek si. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginvaltuusto valitsee elin voi ma johto kun nan et ja varaet. Valmistelija: kansliasihteeri Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää todeta Karo Kankuksen luottamustoimen elinvoimajohtokunnan varaenä päät ty neek si ja valita uuden varaen elinvoimajohtokuntaan (Martti Juntusen vara) Kan kuk sen tilalle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Aino Rinta-Joupin eropyyntö vammaisneuvoston varayydestä ja alueellisen jätelautakunnan varayydestä 2978/ /2018 KH Aino Rinta-Jouppi on pyytänyt kaupungille lähettämällään säh kö pos tivies til lä eroa vammaisneuvoston varayydestä ja alueellisen jä te lau ta kunnan varayydestä. Syynä eropyyntöön on, että Rinta-Jouppi on muuttanut pois Joensuusta. Kuntalain 71 :ssä säädetään muun muassa, että vaalikelpoinen kunnan luot tamus toi meen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 78 :n 1 momentissa säädetään, että jos luottamushenkilö menettää vaa li kel poi suu ten sa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päät tyneek si. Päätös pannaan täytäntöön heti. Edellä mainitut kuntalain 71 ja 78 :t koskevat alueellista jätelautakuntaa, mutta ei vät vammaisneuvostoa, joka on ns. vaikuttamistoimielin. Kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus päättää vam mais neu voston asettamisesta ja kokoonpanosta sekä kaupunginvaltuusto valitsee alu eel lisen jätelautakunnan et ja varaet. Valmistelija: kansliasihteeri Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää Aino Rinta-Joupille eron vammaisneuvoston varayydestä ja valita uuden varaen vammaisneuvostoon (Risto Långin vara) Rinta-Jou pin tilalle. Lisäksi kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää todeta Aino Rinta-Joupin luottamustoimen alueellisen jätelautakunnan va ra jäse ne nä päättyneeksi ja valita uuden varaen alueelliseen jätelautakuntaan (Emilia Osmalan va ra ) Rinta-Joupin tilalle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus valitsi vammaisneuvostoon varasksi Eija Virkkalan (Risto Långin vara).

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö kaupunginhallituksen päätöksestä tehtyyn valitukseen 4395/11.04/2014 KH Valituksen kohteena oleva päätös Joensuun kaupunginhallitus hylkäsi päätöksellään kau pun gin halli tuk sen päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen. Kau pun gin hal litus oli päätöksellään hyväksynyt Pyhäselän vesiosuuskunnan vesi joh to ver kos ton ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueet. Oi kai su vaa ti muksen tekijä on valittanut kaupunginhallituksen päätöksestä hal linto-oi keu teen. Valitus on sähköisen kokouksen oheismateriaalina. Hallinto-oikeuden lausuntopyyntö Itä-Suomen hallinto-oikeus on lähetteellään pyytänyt Joensuun kaupun gin hal li tus ta antamaan lausuntonsa asiassa. Lisäksi hallinto-oikeus on pyy tänyt liittämään asiakirjoihin kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena ole vat asia kir jat sekä Joensuun kaupunginhallituksen päätökset ja Hallinto-oikeus on myös pyytänyt laatimaan luettelon lau sunnon liitteenä olevista asiakirjoista. Hallinto-oikeus on pyytänyt palauttamaan lau sun non, lähetteen liitteet sekä pyydetyt asiakirjat viimeistään Hallin to-oi keus on kaupungin pyynnöstä jatkanut lausunnon antamiselle varattua ai kaa saakka. Valitus ja sen perustelut Valittaja vaatii kaupunginhallituksen päätöksien ja kumoamista. Lisäksi valittaja on vaatinut valituksenalaisien päätöksien täytän töön pa non kieltämistä ja suullista käsittelyä hallinto-oikeudessa. Niin ikään va lit ta ja on vaatinut oikeudenkäyntikulujensa korvaamista. Valittaja on myös vaatinut hallinto-oikeutta pyytämään Joensuun kaupungilta Py hä se län vesiosuuskunnan pöytäkirjaotteen, jossa vesiosuuskunta on päät tänyt toimialueensa vahvistushakemuksen tekemisestä. Valitusta on perusteltu mm. seuraavasti: Valittaja on aluksi todennut, että hän ei ole saanut tiedoksi kau pun gin hal li tuk sen pää tös tä Valittajan mukaan vesiosuuskunnan toimialueen vahvistaminen merkitsee kiinteis tö jen pakkoliittämistä vesiosuuskunnan eksi.valittajaan mukaan kaupun ki ajaa tällä tavoin yksityisen yhteisön etua. Valittaja on väittänyt, että Pyhäselän vesiosuuskunta ei ole tehnyt päätöstä toimin ta-alu een vahvistamispyynnöstä ja pyynnön on allekirjoittanut ainoastaan ve si osuus kun nan toimitusjohtaja. Koska hakemusta ei ole allekirjoitettu osuuskun ta lain ja osuuskunnan sääntöjen mukaisesti, myös valituksen kohteena olevat kaupunginhallituksen päätökset ovat lainvastaisia. Valittajan mukaan asian

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus kä sit te ly vesiosuuskunnan hallituksessa ja kaupunginhallituksen toi min ta-alu een vah vis ta mis pää tös olisi edellyttänyt alueen kiinteistöjen hakemusta päästä ve siosuus kun nan iksi. Valittaja on myös vedonnut siihen, että toi mi tus joh ta ja on ollut esteellinen allekirjoittamaan pyyntöä, koska toimitusjohtaja on ELY-kes kuk sen virkamies ja hakemuksesta on kaupunki pyytänyt lausunnon mm. ELY-keskukselta. Vielä valittaja on vedonnut siihen, että Pyhäselän vesiosuuskunnan toi min ta-alueen hyväksymisestä on kuulutettu lehdessä, vaikka päätös ei vielä ole lain voimai nen. Valittaja on myös esittänyt, että Joensuun kaupunki aikoo ottaa haltuunsa Py häse län alueen pohjavedet ja rahastaa myymällä Pyhäselän kiinteistöjen alta pumpat tua pohjavettä takaisin Pyhäselän kiinteistöille. Valittajan mukaan myös oma ko ti kiin teis tö jen oma jätevesien käsittelyn puhdistusteho on paljon pa rem pi kuin kaupungin vesilaitoksen jätevesipuhdistamon puhdistuskyky. Vielä valittaja on esittänyt väitteitä Pyhäselän ja Joensuun kaupungin kun ta liitos so pi muk sen purkamiseen liittyen, väitteitä Joensuun kaupungin vel ka määräs tä sekä Joensuun kaupungin palvelutarjonnasta (erityisesti koulupalveluista). Kaupunginhallituksen lausunto valituksesta 1. Vastaus vaatimuksiin ja kaupungin vaatimukset Kaupunki vastustaa valittajan vaatimusta kaupunginhallituksen päätöksen kumoa mi ses ta samoin kuin täytäntöönpanokieltovaatimusta ja oi keu den käyn ti kulu vaa ti mus ta. Kaupunki vaatii, että valittajan kaikki vaatimukset ja valitus ko konai suu des saan hylätään. Myöskään tarvetta suulliselle käsittelylle ei ole. 2. Perustelut - täytäntöönpanokielto Kyseessä on päätös, jolla kaupunginhallitus on hyväksynyt vesihuoltolain (119/2001) 8 :n mukaisesti Pyhäselän vesiosuuskunnan toiminta-alueen. Kuntalain 143 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saada ryhtyä, jos oi kai suvaa ti mus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikai su vaa ti mus ta käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täy täntöön pa non. Perusteita täytäntöönpanokiellon määräämiselle ei ole. Valitus on ilmeisen perus tee ton. Valitus ei myöskään käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi. Mi kä li toiminta-alueen vahvistamispäätös kumottaisiin, vesihuoltolaitoksen toimin ta-alue palautuisi sellaiseksi kuin se oli ennen päätöstä. 3. Perustelut - pääasia

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Vesihuoltolain 32 :n mukaan kunnan viranomaisen 8 ja 17 a :n nojalla an tamaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin kun ta lais sa (410/2015) säädetään. Valitusoikeus on myös val von ta vi ran omai sella. Kuntalain 133 :n mukaan, jos päätökseen voidaan muun lain nojalla hakea muutos ta kunnallisvalituksin, ei kuntalain 134 :ää sovelleta. Kuntalain 134 :ssä on sää det ty kuntalain mukaisesta oikaisuvaatimuksesta. Kaupunginhallituksen päätökseen (Pyhäselän vesiosuuskunnan toi min ta-alu een vahvistaminen) oli virheellisesti annettu muu tok sen ha ku osoituk sek si oikaisuvaatimus (päätöksen muutoksenhakuosoituksen virheellisyys on kor jat tu hallintolain 49 :n 1 momentin nojalla). Valittaja on vir heel lisen muutoksenhakuosoituksen mukaisesti ensin hakenut oikaisua, jo hon an netus ta päätöksestä on annettu valitusosoitus kuntalain mukaisesti hal lin to-oi keuteen. Alkuperäiseen päätökseen annettu virheellinen muu tok sen ha ku osoi tus ei ole aiheuttanut valittajalle oikeudenmenetystä, vaan hän on voi nut saattaa asian nyt kyseessä olevalla valituksella hallinto-oikeuden kä si tel tä väk si. Em. syystä myöskään valittajan väitteellä siitä, että hän ei ole saanut tietoa kaupun gin hal li tuk sen oikaisuvaatimukseen antamasta päätöksestä, ei ole asiassa mer ki tys tä. Väitteen osalta voidaan kuitenkin todeta, että kaupungin di aa ri merkin tö jen mukaan valittajalle on lähetetty pöytäkirjaote kau pun gin hal lituk sen päätöksestä valittajan ilmoittamaan osoitteeseen Si manan tien 121. Kirje on palautunut kaupungille tiedolla "ei noudettu". Syy sii hen, että valittaja ei ole saanut pöytäkirjaotetta kaupunginhallituksen pää tökses tä , johtuu siten valittajasta itsestään. Valittaja on väittänyt, että Pyhäselän vesiosuuskunta ei ole tehnyt päätöstä toimin ta-alu een vahvistamispyynnöstä ja pyynnön on allekirjoittanut ainoastaan ve si osuus kun nan toimitusjohtaja. Tältä osin voidaan todeta, että Pyhäselän vesi osuus kun ta on on hakenut toiminta-alueen hyväksymistä osuuskunnan toi mitus joh ta jan allekirjoittamalla hakemuksella. Pyhäselän vesiosuuskunnan sään töjen 19 :n mukaan osuuskunnan toiminimen kirjoittavat toimitusjohtaja ja hal lituk sen et aina kaksi yhdessä. Valittajan väitteessä siitä, että toimitusjohtaja olisi ylittänyt toimivaltansa al lekir joit taes saan toiminta-alueen vahvistamishakemuksen, on viime kädessä kyse sii tä, sitooko osuuskuntaa edustaneen toimitusjohtajan toimenpide osuus kuntaa vai ei. Osuuskuntalain 6 luvun 29 :n mukaisesti osuuskunta vapautuu oikeus toi mes ta, mikäli osuuskunnan edustaja on ylittänyt toimivaltansa. Täl laiseen toimivallan ylitykseen ja siihen, että oikeustoimi ei sitoisi osuuskuntaa voi ve do ta osuuskunta itse. Osuuskunta voi myös hyväksyä itseään sitovaksi sel laisen oikeustoimen, jonka edustaja on tehnyt toimivaltansa ylittäen. Kuntalain 135 :n mukaan kunnallisvalitus voidaan tehdä sillä perusteella, että pää tös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Ve si osuus kun nan sään tö jen nimenkirjoitusoikeutta koskeva määräys on jossain määrin tul kin nanva rai nen. Tästä riippumatta valituksenalaisen päätöksen lainmukaisuuteen ei ole vai ku tus ta sillä, että toiminta-alueen vahvistamista koskevan hakemuksen on alle kir joit ta nut pelkästään toimitusjohtaja. Osuuskunta ei ole missään vai hees sa

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus edes väittänyt tai muutenkaan tuonut esille, etteikö se olisi ollut sidottu toi mitus joh ta jan allekirjoittamaan hakemukseen. Koko toiminta-alueen vah vis ta misasian käsittelyn ajan osuuskunta on myötävaikuttanut asian käsittelyyn. Kaupun gil la ei ole ollut mitään syytä epäillä, etteikö Pyhäselän vesiosuuskunta oli si si tou tu nut toiminta-alueen vahvistamista koskevaan hakemukseen. On myös huo mat ta va, että vesihuoltolain 8 :n mukaan kunta hyväksyy ve si huol to lai toksen toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta ve sihuol los ta huolehtimiseen soveltuvan laitoksen esityksestä tai, jos laitos ei täl laista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Kunta voi siis myös oma-aloit tei ses ti vah vis taa ja muuttaa vesihuoltolaitoksen toiminta-aluetta. Kaupunginhallituksen päätöksessä esitetyillä ja edellä mainituilla perus teil la sillä, että toiminta-alueen vahvistamista koskevan hakemuksen on al lekir joit ta nut yksin osuuskunnan toimitusjohtaja ei ole merkitystä asiassa. Ky seinen seikka tee valituksenalaista päätöstä lainvastaiseksi kuntalain 135 :ssä tarkoi te tul la tavalla. Valittajan väite siitä, että vesiosuuskunnan toimitusjohtaja olisi asiassa es teel linen sillä perusteella, että hän samalla on ELY-keskuksen virkamies, on vir heel linen. Toimitusjohtajan esteellisyysarviointi voisi tulla kyseeseen vain hänen ELY-kes kuk sen virassaan käsittelemistä asioista. Valituksenalaisessa asiassa on ky se kunnan käsittelemästä asiasta, jolloin esteellisyysarviointi voi koskea vain si tä, onko kunnan päätöksentekoon osallistunut esteellisiä henkilöitä vai ei. Päätök sen te koon kaupungin puolelta ole osallistunut esteellisiä henkilöitä. Siltä osin kun valituksessa on kytketty toisiinsa toiminta-alueen hyväksyminen ja ve si osuus kun nan eksi pyrkiminen, valittaja on sekoittanut asiat kes ke nään. Ve si huol to lai tok sen toiminta-alueen vahvistaminen ei edellytä sitä, että jon kin alu een kiinteistöt hakisivat vesiosuuskunnan yyttä. Siten myöskään toi minta-alu een vahvistamispäätöksen lainmukaisuuteen ei vaikuta se, ovatko tu le valla toiminta-alueella olevat kiinteistöt hakeneet osuuskunnan yyttä vai eivät. Kun toiminta-alue on vahvistettu, vesihuoltolain 10 :n mukaan toi min ta-alu eella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Taa jaman ulkopuolella olevaa kiinteistön ei kuitenkaan tarvitse liittyä ve si huol to laitok sen vesijohtoon, jos kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesi huol to lai tok sen toiminta-alueen hyväksymistä ja kiinteistöllä on käy tet tä vissään riittävästi terveydensuojelulaissa säädetyt laatuvaatimukset täyttävää talous vet tä. Niin ikään taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää ve si huolto lai tok sen jätevesiviemäriin, jos kiinteistön vesihuoltolaitteisto on ra ken net tu en nen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä ja jätevesien joh ta mises sa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa sää de tään. Lisäk si vielä vesihuoltolain 11 :n nojalla ja siinä mainittujen edellytysten täyt tyessä kiinteistö on mahdollista vapauttaa liittymisvelvollisuudesta. Em. sään nök set var mis ta vat sen, että kiinteistöt eivät joudu sellaisiin kohtuuttomiin ti lan tei siin, joi ta valittaja pelkää Pyhäselän vesiosuuskunnan toiminta-alueen hy väk sy mi sestä seuraavan. Valittaja on myös vedonnut siihen, että vesihuoltoalueen hy väk sy mis pää tök sestä ei olisi saanut kuuluttaa, koska päätöksestä on ollut muutoksenhaku vireillä. Va lit ta jan väite on virheellinen. Päätöksen tiedottamista koskevan ve si huol to-

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus lain 8 :n 4 momentin perustelujen mukaan tiedottamisen tarkoituksena on varmis taa, että kiinteistöjen omistajat saisivat aina tiedon päätöksestä ja mah dol lisuu den hakea muutosta siihen. Kuuluttaminen on siis tehty asianmukaisesti. Muut valittajan esittämät väitteet, kuten väitteet kuntaliitoksesta, kaupungin vel kaan tu mi ses ta, koulupalveluista), eivät liity valituksenalaiseen asiaan eikä vali tuk sen alai nen päätös ole niiden perusteella lainvastainen. Myöskään väit teet kos kien Joensuun kaupungin vesilaitosta ja sen vedenhankintaa ja jä te ve denpuh dis tus ta koskevat väitteet eivät ole relevantteja, koska asiassa ei ole ky se Joen suun kaupungin vesilaitoksesta vaan Pyhäselän vesiosuuskunnasta ja sen toi min ta-alu een vahvistamisesta. Valittaja ei ole esittänyt sellaisia perusteita, joiden nojalla valituksenalainen päätös olisi lainvastainen. Valittajan kaikki vaatimukset on hylättävä. Hallinto-oikeudelle toimitettavat asiakirjat Tämän lausunnon liitteenä toimitetaan hallinto-oikeudelle seuraavat asiakirjat: - kaupunginhallituksen päätös liitteineen - kaupunginhallituksen päätös oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätökseen Pyhäselän vesiosuuskunnan vahvistuspyyntö viemäri- ja puh das ve si toi minta-alueil le Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto Pyhäselän vesiosuuskunnan ve sihuol lon toiminta-alueista - Joensuun Veden lausunto Pyhäselän vesiosuuskunnan vesihuollon toi minta-alueis ta - Joensuun rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto Pyhäselän ve si osuuskun nan toiminta-alueista - Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden lausunto Pyhäselän vesiosuuskunnan ve si huol lon toiminta-alueista - Pyhäselän VOK, lausunnot ja vastineet Valmistelija: kaupunginlakimies Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa edellä olevan Joensuun kaupungin lausuntonaan kaupunginhallituksen pää tök ses tä tehtyyn valitukseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KH Pöytäkirjat: Hyvinvointilautakunta Hyvinvointilautakunta (S) Omistajaohjausjaosto Tarkastuslautakunta Viranhaltijapäätökset: Kaupunginjohtaja Kaupunginjohtaja Tilakeskuksen johtaja Tilakeskuksen johtaja , 44 Tilakeskuksen johtaja , 46 Tilakeskuksen johtaja , 48 Tilakeskuksen johtaja Henkilöstöjohtaja ,9 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen, eikä oteta kuntalain 92 :n nojalla kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista KH Tapahtumat ja tilaisuudet 1. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto ja Suomen Kuntaliitto järjestävät Pohjois-Kar ja lan kuntaseminaarin torstaina Osallistujamäärä on rajat tu kolmeen henkilöön/kunta. Joensuun kaupunkia seminaarissa edus tavat Juha Mustonen, Seppo Eskelinen ja Kari Karjalainen. 2. Heinävaaran yhtenäiskoulun avajaiset pidetään lauantaina klo 10.00, johon toivotaan Joensuun kaupungin tervehdystä (n min.). 3. Pääministerin tapaaminen klo 15:00 4. Ministeri Vehviläisen tapaaminen maakuntaliitossa klo 9:00. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä mainitut tapahtumat ja tilaisuudet tiedokseen ja päättää edus tajis ta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus nimesi seuraavat edustajat: 2. Merja Mäkisalo-Ropponen 3. Seppo Eskelinen, Markku Kauppinen, Hannele Autti ja Kari Karjalainen 4. Juha Mustonen, Arto Pippuri, Merja Mäkisalo-Ropponen, Seppo Eskelinen, Markku Kauppinen ja Hannele Autti

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ Kaupunginhallitus :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, JOENSUU (klo ) Postiosoite: PL 59, JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@joensuu.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/ viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.