JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivu 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Aika klo 17:00-17:50 Paikka Muuntamontie 5, kokoushuone Ampeeri Käsitellyt asiat Sivu 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 36 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 37 Joensuun alueellisen jätelautakunnan osavuosikatsaus Jätehuollon palvelutaso vuosille Valvonta-asian vireillepano jätteenkuljetustietojen saamiseksi Viranhaltijapäätökset Joensuun alueellisen jätelautakunnan kokousajankohdat vuonna Merkintöjä 19

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Läsnä Mainonen Jenni puheenjohtaja Könönen Jorma jäsen Deleanu Claudia jäsen Örn Paavo jäsen Räty Suvi jäsen Mutanen Jukka jäsen Järvinen Anni kh:n edustaja Kettunen Anna jätehuoltosuunnittelija Salminen Tiina pöytäkirjanpitäjä Poissa Mäkinen Ville jäsen Osmala Emilia jäsen Salmela Jenny varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Jenni Mainonen puheenjohtaja Tiina Salminen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Jukka Mutanen pöytäkirjan tarkastaja Paavo Örn pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Joensuun kaupungin verkkosivuilla. Pöytäkirjanpitäjä Tiina Salminen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus JATELK Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta JATELK Joensuun alueellinen jätelautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Jukka Mutanen ja Paavo Örn. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellisen jätelautakunnan osavuosikatsaus / /2018 JATELK Osavuosikatsauksessa raportoidaan kuukausittaisen seurannan tavoin talouden ja toiminnan toteutumisesta sekä tulosennusteesta. Tämän lisäksi raportoidaan ta lous ar vios sa asetettujen strategiasta johdettujen ja toiminnallisten ta voit teiden sekä taloudellisten ja määrällisten tavoitteiden toteutumisesta. Jätelautakunnan toimintakatteen ennustetaan toteutuvan talousarvion mu kaise na. Talousarviossa asetetuista tavoitteista sähköisen asioinnin käyttöönoton edel lytys ten selvitys saadaan tehtyä. Myös jätehuollon palvelutaso ja tarkempi toimen pi de suun ni tel ma sen toteuttamiseksi valmistunevat loppuvuoden aikana. Valmistelijat: jätehuoltosuunnittelija ja taloussuunnittelija. Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää merkitä lautakunnan osavuosikatsauksen ajalta tiedokseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet 1 Joensuun alueellisen jätelautakunnan osavuosikatsaus

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Jätehuollon palvelutaso vuosille JATELK Jätehuollon palvelutasossa määritellään erityisesti kunnan asukkaille ja vapaa-ajan asukkaille järjestettävien jätehuoltopalveluiden vähimmäistaso. Tu levai suu des sa kunta vastaa asumisen ja vapaa-ajan asumisen sekä kunnan hal linto- ja palvelutoiminnan jätehuollosta. Vielä toistaiseksi kunnan jär jes tä mis vastuu koskee myös sosiaali- ja terveyspalveluiden, koulutustoiminnan sekä ju kis oikeu del lis ten yhteisöjen ja yhdistysten yhdyskuntajätteen jätehuoltoa. Tiettyjen tuo te ryh mien jätehuollon järjestämisestä vastuu on lainsäädännön perusteella nii den valmistajilla ja maahantuojilla (tuottajavastuu). Kunta voi jä te huol to pal velui ta järjestäessään täydentää tuottajien keräysverkostoa, mikäli se katsotaan tar peel li sek si. Jätehuollon palvelutason määrittely ei ole lakisääteinen velvollisuus kunnalle. Jäte lais sa asetetaan kunnan jätehuoltopalveluille laatuvaatimuksia, joiden täyt tymi nen voidaan palvelutason määrittelyllä varmentaa kullekin toimialueelle so pival la tavalla. Kunnan on laatuvaatimusten mukaan huolehdittava siitä, että käytet tä vis sä on tarpeen mukaan kiinteistöittäinen jätteenkuljetus ja riittävästi vaaral li sen jätteen ja muun jätteen alueellisia vas taan ot to paik ko ja, jotka ovat vaivat to mas ti jätteen tuottajien saa vu tet ta vis sa. Lisäksi käytettävissä tulee olla riittä vän monipuoliset muut jätehuoltopalvelut, kuten etu si ja jär jes tyk sen mu kainen mahdollisuus jätteen erilliskeräykseen. Jätteen keräys ja kuljetus on jär jestet tä vä ja mitoitettava siten, että ne vastaavat mah dol li sim man hyvin syntyvän jät teen määrää ja laatua. Jätteenkuljetuksen ja jätteen alueellisen vastaanoton jär jes te lyis tä on tie do tettava riittävästi ja riittävän usein. Laatukriteerien rinnalla on hyvä huomioida se, että kunnalle jätehuollon järjestämisestä aiheutuvat kustan nuk set on katettava täysimääräisesti jätemaksuista kertyvillä tuloilla. Ta voittee na on palvelutaso, jossa alueen kuntalaisten jätepalvelut ovat tarpeeksi katta vat ja samalla jätemaksut pysyvät hyväksyttävinä ja kohtuullisina. Palvelutasomäärittely laadittiin ensimmäisen kerran vuonna Jä te lau ta kunta päätti palvelutason uudistamisen aloittamisesta jo Pal ve lusta son määrittämistyötä on tehty vuosina Palvelutason uudistamisen yh teis työ ryh mään osallistuivat kuntien teknisen toimen ja kuntien ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sen viranhaltijat, kunnallisen jätehuoltoyhtiö Puhas Oy:n hen kilös töä, jätelautakunnan puheenjohtaja sekä jätelautakunnan viranhaltijat, jotka koor di noi vat valmistelutyötä. Kun ta lais ten ja kuntapäättäjien näkemyksiä ja toivei ta palveluiden kehittämiseen sel vi tet tiin sähköisellä kyselyllä kevättalvella Kysely tehtiin jä te lau ta kun nan jäsenille ja varajäsenille, Puhaksen hal li tuksen jäsenille ja varajäsenille sekä kun tien valtuutetuille (50 vastausta). Sa man sisäl töi nen kysely oli avoinna in ter ne tis sä myös kuntalaisille (258 vastausta). Vastaus ten perusteella muutoksia toi vot tiin erityisesti muovipakkausten ke räykseen, vaarallisen jätteen ja säh kö lait tei den keräykseen ja siitä tiedottamiseen sekä isokokoisten jätteiden jä te huol to pal ve lui hin. Tiedotusta ja neuvontaa pi dettiin tärkeänä ja sen kehittämisestä esi tet tiin ehdotuksia. Pääosin kuntalaisten jätepalveluiden järjestämisestä vastaa kunnallinen jä tehuol to yh tiö Puhas. Palvelutaso määritetään myös viranomaispalveluille ja pal ve-

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta lu ta sos sa sivutaan informatiivisesti tuottajavastuun piiriin kuuluvia jä te huol topal ve lui ta, jotka on tarkoitettu kotitalouksille. Tuottajavastuuseen perustuvien pal ve lui den, kuten Rinki-ekopisteiden ja sähkölaitteiden myymälöiden yh teydes sä tehtävän vastaanoton, järjestäminen ei kuitenkaan kuulu kunnan oh jauksen piiriin. Palvelutasoluonnoksessa on esitetty myös kokeiluja ja tavoitteita palve lui den kehittämiseen lähivuosien aikana. Poltettavan jätteen ja biojätteen keräys Poltettavan jätteen ja biojätteen kiinteistökohtaisen keräyksen osalta pal ve lu tasos sa on määritetty periaatteet kuljetusalueen kattavuudelle, kuljetuksen saa tavuu del le taajamissa ja haja-asutusalueella (eli kuinka tiheällä rytmillä tyh jen nyspal ve lu on tarvittaessa saatavilla), sekä jäteastioiden pesupalvelulle. Näiltä osin pal ve lu ta soon ei ehdoteta muutoksia nykytilaan nähden. Jäteastioiden pe su palve lus sa siirryttiin jo kesäkuussa 2018 uuteen käytäntöön. Pesupalvelu on edelleen saatavana koko toimialueella, mutta poltettavan jätteen astiat pestään auto maat ti ses ti ilman erillistilausta vain silloin, kun astia on vähintään kolmen asuin huo neis ton käytössä tai kyse on kunnan hallinto- ja palvelutoiminnan kiinteis tös tä. Muut toimijat ja pientaloasukkaat voivat halutessaan tilata pesun. Samas sa yhteydessä alkaen voimaan tulleessa jätetaksassa pesupalvelu muu tet tiin maksulliseksi. Biojäteastiat pestään jatkossakin aina kaksi kertaa vuo des sa, koska ne likaantuvat helpommin. Biojäteastioiden pesukustannukset si säl ty vät astioiden tyhjennysmaksuihin ja maksut hyväksytään jätetaksassa. Kiinteistökohtaisen poltettavan jätteen jätehuoltopalvelun osalta ehdotukseen si säl tyy jäteastiapalvelun kokeilu. Jäteastiapalvelulla tarkoitetaan sitä, että Puhas toimittaa kiinteistölle jäteastian kiinteistön käyttöön esimerkiksi rik koon tuneen jäteastian tilalle. Kiinteistön haltija saa astian käyttöönsä veloituksetta, mut ta vastaa edelleen keräyspaikan järjestämisestä ja ylläpidosta sekä tyh jennys kus tan nuk sis ta. Astian omistaa Puhas, ja jos kiinteistön hallinta muuttuu, astia tulee jättää kiinteistölle sen seuraavan haltijan käyttöön. Täysimittaiseen astia pal ve luun siirtyminen edellyttää tietoa palvelun kokonaiskustannuksista ja suun ni tel man toteutusaikataulusta, sekä jätehuoltomääräysten uudistamisen as tian hankintavastuun määrittelyn osalta. Jäteastiapalvelua kokeillaan ensin raja tus ti ja kokeilun perusteella arvioidaan kattavaan astiapalveluun siirtymistä. Poltettavan jätteen alueellisen keräyksen eli aluekeräyksen osalta palvelutason pe ri aat tei den ehdotetaan säilyvän pääosin ennallaan. Palvelu on tarjolla jo kaises sa kunnassa. Pisteiden käyttöoikeus on määritetty jätehuoltomääräyksissä: alue ke räys pis teet on tarkoitettu vapaa-ajan asuntojen ja haja-asutusalueella sijait se vien vakinaisesti asuttujen asuntojen jätehuoltotavaksi, mikäli ne eivät liity kiin teis tö koh tai seen jätteenkeräykseen. Tällä hetkellä pisteitä on toimialueella yh teen sä 62, joista vain muutama on kesäajan pisteitä ja muut ympärivuotisessa käy tös sä. Verkostoa uudistettaessa pisteiden sijoittamisessa huomioidaan eri tyises ti vapaa-ajan kiinteistöjen sijainti ja tarpeet. Käytännössä on havaittu, että taa ja mis sa tai niiden lähistöllä sijaitsevilla pisteillä jätemäärät ovat suh teet toman suuria pisteiden käyttäjämäärään nähden. Roskaantumisen ehkäisemiseksi on tarvittaessa lisätty astioita ja tiivistetty tyhjennysvälejä, mikä lisää yl lä pi tokus tan nuk sia. Osa pisteitä käyttävistä ei kuulu aluekeräysjärjestelmään eli ei mak sa käyttömaksua. Lisäksi pisteille tuodaan runsaasti jätettä, joka ei niihin

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta kuu lu (esimerkiksi rakennus- ja huonekalujätettä, sähkölaitteita sekä vaarallista jä tet tä). Nämä toimintatavat aiheuttavat lisäkustannuksia ja vaikuttavat jä temak sui hin. Aluekeräysverkoston kattavuuteen ei ole suunnitteilla suuria muutok sia, mutta muutamia pisteitä tullaan esittämään poistettavaksi tai siir ret täväk si erillisen päätöksenteon yhteydessä. Monilla alueilla pisteiden käyttäjiksi liit ty nei tä vakinaisia talouksia on vain pieni osa vapaa-ajan kiinteistöihin ver rattu na ja siten talvikauden käyttö on kesää vähäisempää. Tyhjennyskustannusten hal lit se mi sek si linjataan, että talvikaudella osa säiliöistä poistetaan käytöstä, jos pis teel lä on useita säiliöitä. Pisteiden asiattoman käytön ehkäisemiseksi pisteitä voi daan jatkossakin lukita ja osoittaa avain vain aluekeräysmaksua maksavien ta louk sien käyttöön. Joitakin pisteitä voidaan muuttaa kesäajan pisteiksi sillä edel ly tyk sel lä, että ympärivuotisille verkoston käyttäjille on toinen piste kohtuul li ses ti saavutettavissa. Ekopisteet ja pakkausjätteiden keräys Pakkausjätteiden jätehuollosta vastaavat pakkausten valmistajat ja maa han tuojat, jotka ovat käytännössä järjestäytyneet tuottajayhteisöiksi. Niiden toi mek sian nos ta Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy ylläpitää valtakunnallista Rin ki-ekopis te ver kos toa. Kunnalla on lainsäädännön nojalla oikeus täydentää tuottajien ke räys ver kos toa ja kiinteistöiltä tehtävää pakkausjätekeräystä. Kunnan jär jes tämän täydentävän kartonki-, lasi- ja metallipakkausjätteiden kiinteistökohtaisen ke räyk sen pal ve lu ta soa ei voida tällä hetkellä määrittää jätelautakunnan toi mialu eel le, koska näi den jätelajien kuljetuksen järjestämistä koskevat päätökset eivät ole lain voi mai sia eli niiden osalta on kesken valitusprosesseja. Tällä hetkellä pak kaus jät tei den kiin teis tö koh tai sen kuljetuksen voivat tilata kiinteistön haltijat va paa eh toi ses ti, mi kä li niin haluavat. Toimialueella on nykyään 47 Rinki-ekopistettä. Niillä kerätään kartonki-, lasi- ja me tal li pak kauk sia sekä keräyspaperia. Osalla pisteistä kerätään myös muo vipak kauk sia ja vaatteita. Kunnalla ei ole toimivaltaa Rinki-keräysverkoston jär jeste lyi hin. Kunnan täydentävää keräystä ovat Puhaksen ylläpitämät 18 ekopistettä (li säk si ekopiste/vastaanotto jäteasemilla ja jätekeskuksessa). Täydentävillä pisteil lä kerätään pääosin lasi- ja metallipakkauksia ja osassa pisteistä lisäksi karton ki pak kauk sia. Palvelutasoehdotuksen mukaan jokaisessa vähintään 300 asuk kaan taajamassa tulee jatkossakin olla ekopiste, jolla kerätään vähintään kar ton ki-, lasi- ja metallipakkauksia. Puhaksen järjestämän täydentävän ekopisteverkoston laajuuteen ei esitetä muu tok sia, lukuun ottamatta Joensuun Penttilässä sijaitsevan ekopisteen poista mis ta. Piste sijaitsee kerrostalovaltaisella alueella ja sen käyttö on vähäistä. Asia käsitellään palvelutasosta erillisessä päätöksentekoprosessissa. Muovipakkausten keräyksen osalta ehdotetaan, että Puhas järjestää ke räys paikan jokaiseen kuntaan, mikäli Rinki ei lähitulevaisuudessa sitä järjestä. Palvelun to teu tuk sen määräajaksi on asetettu vuosi Ensisijaisesti muovipakkausten ke räys pis tei den lisäämistä odotetaan tuottajavastuun periaatteiden mukaisesti Rin gil tä/muo vi pak ka us ten tuottajayhteisöltä. Jäteasemapalvelut

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Jäteasemapalvelut ovat parantuneet vuonna 2013 edellisen kerran tehdystä palve lu ta so mää rit te lys tä. Ilomantsissa, Kontiolahdella ja Polvijärvellä on jäteasema ja Liperiin rakenteilla olevan jäteaseman arvioidaan valmistuvan kuluvan vuoden ai ka na. Jäteasemien aukioloon esitetään muutosta siten, että alle 5000 asukkaan kunnassa jäteaseman vähimmäisaukioloaika on talvikaudella 4 h viikossa ja ke säi sin 8 h viikossa aiemman ympärivuotisen 8 h viikossa sijaan. Muutos pe rustuu jäteasemin kävijämäärien seurantaan ja koskee käytännössä Polvijärven jäte ase maa. Lauantai- ja ilta-aukioloaikojen osalta ei ehdoteta muutoksia. Vuonna 2019 kokeillaan mobiilikeräyspalvelua Joensuun Enon taajamassa. Kyse on kerran viikossa lähemmäksi kuntalaisia tuotavasta jäteasemapalvelusta, josta pe ritään jätetaksan mukainen maksu vastaavasti kuten jäteasemalla asioinnista. Kokei lun tulosten perusteella suunnitellaan palvelun jatko. Vaarallisen jätteen keräys Vaarallisen jätteen vastaanottopisteet ovat suurelta osin muuttuneet vuoden 2013 tilanteeseen verrattuna. Pisteet ovat siirtyneet jäteasemien yhteyteen niiden valmistuessa ja jätteiden vastaanotto on paremmin valvottua. Jatkossakin jo kai ses sa kunnassa on vähintään yksi vaarallisen jätteen vastaanottopiste. Nykyi seen verkostoon ei ehdoteta muutoksia, mutta esimerkiksi mo bii li ke räys palve lun kokeilusta saatavien kokemusten perusteella vastaanottoverkoston uu dista mis ta voidaan tarvittaessa tehdä palvelutasokaudella. Pisteet ovat auki vä hintään kerran viikossa, tai jos kunnassa/taajamassa on yli 5000 asukasta, vähintään kak si kertaa viikossa. Joensuussa pisteitä on useampia ja kantakaupungissa sekä ete lä- ja itäosan taajamissa jatketaan säännöllistä kiertävää keräysautopalvelua. Muis sa taajamissa ja kylissä kiertävä keräys järjestetään jatkossa tarvittaessa, kun aiemman palvelutasomäärittelyn mukaan se on tehty vähintään joka toinen vuo si kussakin kunnassa ja Joensuun ns. liitoskunnissa. Keräysvälien suun nit telus sa hyödynnetään seurantatietoa jäte- ja asiakasmääristä. Muut Puhaksen järjestämät palvelut Isokokoisten jätteiden kuten huonekalujen maksullista noutopalvelua jatketaan. Uu te na palveluna kotitalouksille, kuolinpesille ja taloyhtiöille tarjotaan vuok ra lava pal ve lua. Lavan voi tilata muutamaksi päiväksi isompaa jätemäärää varten esimer kik si puutarha- tai poltettavalle jätteelle. Palvelu on maksullinen. Jätelain mukaisesta jätehuollon palveluneuvonnasta ja viestinnästä vastaa Puhas, eikä sen osalta ehdoteta muutoksia. Kuntien ja kunnan viranomaisten järjestämät palvelut Puutarhajätteiden vastaanoton järjestää jatkossa kunta Ilomantsissa, Kon tio lahdel la ja Liperissä. Puhas järjestää edelleen puutarhajätteen vastaanoton Pol vi järven jäteasemalla ja Joensuussa Kontiosuon jätekeskuksessa. Kuntien yhteisessä jätehuoltoviranomaisessa eli alueellisessa jätelautakunnassa asioin nil le on määritetty aiempaa tarkempi palvelutaso muun muassa sähköisiin yh tey den ot toi hin vastaamisen ja hakemusten ja muistutusten käsittelyn ta voi te-

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta ajas ta. Kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille kuuluvat jätehuollon val von tateh tä vät ja ne hoitavat niitä itsenäisesti. Ehdotukseen sisältyy palvelutavoite yhden mu kai ses ta valvonnan toteuttamisesta esimerkiksi kom pos toin ti tar kas tusten osalta. Tämä vahvistaisi kuntalaisten yhdenvertaista kohtelua koko yh teistoi min ta-alu eel la. Sako- ja umpikaivolietteille on jokaisessa kunnassa vastaanottopaikka. Nykyisin kiin teis tön haltija tilaa lietteiden tyhjennyksen ja kuljetuksen ELY-keskuksen yllä pi tä mään jätehuoltorekisteriin kuuluvalta jätteenkuljettajalta. Pal ve lu ta so ehdo tuk sen mukaan alueella toimivista kuljetusyrityksistä tiedotetaan jatkossa koo tus ti jätelautakunnan ja Puhaksen internetsivuilla, jotta tiedot olisivat parem min kuntalaisten saatavilla. Palvelutasoehdotuksen käsittelyn eteneminen Jätehuollon palvelutasoehdotuksesta pyydetään lausunnot kunnilta, jätehuollon val von ta vi ran omai sil ta ja Puhas Oy:ltä. Myös kuntalaisilla on mahdollisuus kertoa mielipiteensä ehdotuksesta ja sidosryhmiä tiedotetaan luon nok sen näh tä vänä olosta. Nähtävillä olon jälkeen lausunnot ja mielipiteet koostetaan ja tehdään pal ve lu taso luon nok seen tarvittaessa muutoksia. Tämän jälkeen ehdotus jätehuollon palve lu ta sok si käsitellään jätelautakunnassa ja Puhas Oy:n hallituksessa. Mahdolliset poltettavan jätteen aluekeräysverkostoa koskevat muutokset kä sitel lään erillisessä päätöksentekoprosessissa, vaikka kuntia ja Puhasta pyy detään kin tuomaan esityksensä ja perusteet esiin palvelutasoluonnosta koskevissa lau sun nois saan. Valmistelija ja lisätiedot: jätehuoltosuunnittelija Anna Kettunen Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää 1) asettaa luonnoksen jätehuollon palvelutasoksi nähtäville ajalle Luon nos pidetään nähtävänä jätelautakunnan verkkosivuilla. Luonnoksen nähtävillä olosta ilmoitetaan viikolla 36/2018 kuulutuksella Joensuun kaupungin verkkosivuilla sekä jätelautakunnan toimialueen pai kal lis leh dissä (Karjalan Heili, Kotiseutu-uutiset, Outokummun Seutu, Pielisjokiseutu, Pogos tan Sanomat). Palvelutasoluonnos ja kuulutus nähtävillä olosta toimitetaan lisäksi sähköisesti lau ta kun nan toimialueen kuntiin, jotta kunnat voivat julkaista ne omilla verk kosi vuil laan. 2) varata kuntalaisille ja niille, joiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloi hin päätöksenteolla voi olla huomattava vaikutus, mahdollisuuden mie li piteen esittämiseen. Mielipiteet tulee esittää mennessä.

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Kuntajätehuollon sidosryhmiä (mm. Omakotiliiton, Kiinteistöliiton ja Luon nonsuo je lu lii ton piirijärjestöjä) tiedotetaan erikseen ehdotuksen nähtävänä olosta ja mie li pi teen ilmaisumahdollisuudesta. 3) pyytää palvelutasoluonnoksesta lausunnot alueen kunnilta, kuntien ym pä ristön suo je lu vi ran omai sil ta, kunnalliselta jätehuoltoyhtiö Puhas Oy:ltä ja Pohjois-Kar ja lan Ely-keskukselta mennessä. Kuntia pyydetään sisällyttämään lausuntojen yhteyteen mahdolliset esitykset pol tet ta van jätteen keräysverkoston uudistamisen osalta. Puhas Oy:tä pyydetään lausunnon yhteydessä toimittamaan luonnoksen pal velu ta son toimeenpanosuunnitelmaksi, jossa on määritetty mm. as tia pal ve lu kokei lun ja mobiilikeräyspalvelun kokeilun periaatteet, aikataulusuunnitelma ja seu ran ta suun ni tel ma. Lisäksi pyydetään toimittamaan esitys poltettavan jätteen aluekeräysverkoston muutostarpeista, jossa on huomioitu korvaavien palve lui den toteuttamisvaihtoehdot, kustannukset ja aikataulusuunnitelma. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. JATELK Jätehuollon palvelutasoehdotus pidettiin nähtävänä mielipiteiden ilmaisua varten Mielipiteen esitti yksi yksityishenkilö. Lausuntonsa palvelutasoehdotuksesta antoivat Ilomantsin kunta, Joensuun kaupun ki, Liperin kunta, Ilomantsin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen, Liperin kunnan ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai nen, Kontiolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomainen (lau sun nos sa todettu, että sen on valmistellut kunta ja kunnan val von ta vi ranomai nen yhdessä), sekä Puhas Oy. Lausuntopyynnössä kuntia pyydettiin ilmoittamaan mahdolliset esitykset poltet ta van jätteen keräysverkoston uudistamisen osalta. Vain Kontiolahden kunta te ki alustavan ehdotuksen keräysverkoston uudistamisesta, uuden ke räys pisteen lisäämisellä Mönni-Selkie-alueelle. Asia edellyttää jatkovalmistelua ja erillis tä jätelautakunnan päätöstä, jos sopiva paikka pisteelle löytyy. Puhas Oy:tä pyydettiin lausunnon yhteydessä toimittamaan luonnos pal ve lu tason toteutussuunnitelmasta sekä esitys poltettavan jätteen aluekeräysverkoston muu tos tar peis ta. Puhas ei ole toimittanut pyydettyjä suunnitelmia. Lausunnoista ja mielipiteestä on koostettu tiivistelmä, joka sisältää jä te lau takun nan vastineet esiin nostettuihin seikkoihin. Tiivistelmä on liitteenä ja lau sunnot sekä mielipide kokonaisuudessaan ovat lautakunnan jäsenten luettavissa oheis ma te ri aa li na sekä kokouksessa. Palvelustasoehdotuksen linjauksia pidettiin enimmäkseen hyvinä ja todettiin, ett ei suuria muutoksia ole esitetty. Kunnat ja niiden ym pä ris tön suo je lu vi ranomai set pitivät lausunnoissaan tärkeänä sähköisten viestintä- ja neu von ta ka na-

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta vien monipuolista käyttöä ja kehittämistä, esimerkiksi portaalia asiakastietojen oma toi mis ta päivittämistä ja oman jätemäärän seurantaa varten. Jä te neu vonnas ta ja asiakaspalvelusta vastaava Puhas käyttää jo nykyisin internetsivujen lisäk si mm. facebookia ja instagramia viestinnässään. Puhas myös selvittää parhail laan sopivan ja kohtuuhintaisen sähköisen asioinnin palvelun käyttöönoton mah dol li suut ta. Palvelutasoehdotuksessa vuodelle 2019 aikataulutetussa viestin tä yh teis työn kehittämisessä voidaan tarkemmin ottaa huomioon kuntien ideoi ta ja tarpeita tiedotuksen ja viestinnän osalta. Toinen kuntien lausunnoissa esiin nostettu asia on muovipakkausten ja mui denkin erilliskerättävien jätelajien keräyksen helpottaminen. Verkoston ke räys pistei den toivotaan olevan kattavia ja lähellä kuntalaisia. Muovipakkausten ke räyspis tei tä halutaan enemmän. Lainsäädäntö painottaa tuottajien vastuuta esi merkik si pakkausjätteiden jätehuollosta ja sen kustannuksista. EU on kiristänyt kierrä tys ta voit tei ta viime kesäkuussa, minkä vuoksi on odotettavissa uudistuksia kan sal li seen lainsäädäntöön. Niiden sisällöstä ja velvoitteiden kohdentumisesta ei ole vielä tietoa. Puhaksella on ollut vuoden mittainen kokeilu muo vi pak kausten keräyksestä, ja se päättyy kuluvan vuoden lopussa. Palvelutasoehdotuksen mu kaan Puhas järjestää muovipakkausten keräyksen jokaiseen kuntaan vä hintään yhdelle ekopisteelle, jos Rinki ei sitä järjestä, ja muovipakkauksia aletaan ot taa vastaan jäteasemilla viimeistään vuonna Nyt määritettävän mi ni mipal ve lu ta son lisäksi on suunniteltava kierrätystä helpottavia toimenteitä, kuten kiin teis tö koh tais ta keräystä - yhdessä kuntien ja tuottajayhteisöjen kanssa. Kolmas useassa lausunnossa esiin tuotu seikka on vaarallisen jätteen keräys, erityi ses ti kiertävän keräysautolla tehtävän keräyksen osalta. Joensuun kaupungin ja Kontiolahden lausunnoissa toivotaan keräys järjestettävän siten, että myös töis sä käyvillä on mahdollisuus käyttää palvelua. Tämä tarkoittaa keräyksen ajoit ta mis ta ilta-aikaan tai lauantaille. Palvelutasoehdotukseen ei ole tältä osin teh ty tarkennuksia. Kiertävällä keräyksellä tavoitellaan sitä, että palvelu olisi pienem mis sä taajamissa erityisesti autottomien kuntalaisten saatavilla aika ajoin. Työs sä käy vil lä on useimmiten auton käyttömahdollisuus ja he voivat toimittaa vaa ral li set jätteet myös jäteasemien ym. pysyviin keräyspisteisiin. Vaarallisia jättei tä kertyy yleensä pienissä erissä ja niitä voidaan säilyttää kotitaloudessa huolel li suut ta noudattaen, joten niitä voidaan viedä keräykseen harvakseltaan esimer kik si kerran vuodessa. Lauantaisin tehtävää keräystä voidaan pal ve lu ta sokau del la kuitenkin kokeilla ja verrata kokemuksia arkisin tehtävään keräykseen. Ehdotuksessa ja sen esittelyssä jätelautakunnan kokouksessa oli muuta ma tarkennusta edellyttävä seikka. Selvennyksenä vaarallisen jätteen vas taanoton palvelutasoon Liperissä: palvelutasoehdotuksen mukaan jokaisessa kunnas sa on vähintään yksi vaarallisen jätteen vastaanottopiste. Käytännössä jä tease man valmistuessa Ylämyllylle vaarallisen jätteen vastaanotto siirtyy jä te aseman yhteyteen, kuten muissa kunnissa, joihin on avattu jäteasema. Tällöin vastaan ot to voidaan järjestää hyvin valvottuna. Nykyinen vastaanotto kirkonkylällä St-1-huol ta mon yhteydessä päättyy tässä vaiheessa. Muutoksen vaikutuksia seu ra taan ja kiertävän keräyksen järjestämistä keräysautolla Liperin kir kon ky lässä voidaan tarvittaessa järjestää palvelutasokaudella. Samalla todettakoon, että kun nan ehdottamien vaarallisen jätteen pysyvien vastaanottopaikkojen jär jes tämi nen kuhunkin taajamaan tarkoittaisi korkeampaa palvelutasoa kuin toi mi alu-

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta eel la muuten. Joensuun Enossa ehdotetaan kokeiltavan mobiilikeräyspalvelua, eli kerran viikos sa toteutettavaa keräystä samoille jätelajeille kuin jäteasemilla. Joensuun kau pun ki huomautti lausunnossaan, ettei kokeilun osalta käy ilmi, onko kokeilu suun ni tel tu nykyistä palvelua täydentäväksi vai vaikuttaako kokeilu Enon vaa rallis ten jätteiden ja sähkölaitteiden vastaanottopisteen nykyisiin aukioloaikoihin. Pu has on jatkovalmistelussa huomauttanut, ettei se halua kantaa vastuuta valvo mat to mas ta nykyisestä pisteestä, mutta että nykyinen keräys voi säilyä, jos vas tuun kan ta ja löytyy. Jätelautakunta katsoo, että mobiilikeräyskokeilulla saadaan lisätietoa uudesta alueella aiemmin testaamattomasta palvelumallista. Nykyi sen palvelun säilyttäminen ennallaan myös kokeilun ajan on perusteltua kokei lun lyhyehkön keston takia. Kokeilussa saatavien kokemusten perusteella voidaan arvioida muun muassa sitä, millaisille jätepalveluille Enon kokoisessa taa jamas sa on kysyntää ja miten kerran viikossa toteutettava vastaanottoaika sopii mo bii li ke räys pal ve lun toteuttamiseen. Palvelutasoehdotuksen edellisessä käsittelyvaiheessa todettiin, että Puhaksen täy den tä vään ekopisteverkostoon ei tehdä muutoksia Joensuun Penttilässä sijait se van pisteen poistamista lukuun ottamatta. Jatkovalmistelussa on päädytty seu raa maan Puhaksen järjestämän Joensuun Penttilän ekopisteen käyttöä ai nakin vuodenvaihteen yli, jotta valmistelussa on käytettävissä koko kalenterivuotta kos ke vat tiedot. Palvelutasoehdotukseen on lausuntojen perusteella ja jatkovalmistelussa tehty seu raa via tarkennuksia ja muutoksia: Astiapalvelukokeilun osalta on tarkennettu, että selvitys edellytyksistä siirtyä kat ta vas ti astiapalveluun laaditaan viimeistään vuonna 2020 (luku 2). Jäteasemien osalta on tarkennettu, että Liperiin rakenteilla oleva jäteasema valmis tuu alkuvuodesta 2019 (ei loppuvuodesta 2018). Lisäksi jäteasemilla vas taanotet ta vien kuormien maksimikoon 5 m 3 osalta on tarkennettu, ettei se koske itse pal ve lu ai ka na Liperin jäteasemalle tuotavia kuormia, jotka laskutetaan aina mas san perusteella. (Luku 6) Jäteasemien viikoittaisen aukioloajan osalta on palvelutasomääritystä muutettu si ten, että ainakin aluksi säilytetään nykyiset vähimmäisaukioloajat. Al ku pe räises sä ehdotuksessa talviajan aukiolon minimiksi oli määritetty 4 h/viikossa. Päivi te tys sä ehdotuksessa säilytetään minimiaukioloaikana 8 h/viikossa, mutta myös todetaan tarkennuksena, että mikäli alle 5000 asukkaan kunnassa si jait sevan jäteaseman kävijämäärät ovat kävijäseurannan perusteella useana pe räk käise nä vuonna hyvin pieniä, talvikauden aukioloaikaa voidaan supistaa pal ve lu taso kau den aikana. Tällöin minimiaukioloaika on 4 h/viikossa. Perusteena tälle on se, että jos talvisin kunkin aukiolopäivän kävijät ovat yksittäisiä, on järkevämpää suun na ta resurssit muiden palveluiden tuottamiseen. (Luku 6) Vaarallisen jätteen osalta on informatiivisesti lisätty, että paristot ja pienakut ote taan vastaan niitä myyvissä kaupoissa, usein myös energiansäästölamput ja

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellinen jätelautakunta lois te put ket. Kaupoissa tehtävän keräyksen järjestämisestä vastaavat näiden tuot tei den tuottajayhteisöt. (Luku 7) Palveluneuvonnan ja viestinnän osalta on tarkennettu, että vuodelle 2019 ai katau lu te tus sa viestinnän suunnitteluyhteistyössä varmistetaan Puhaksen, kuntien ja jätelautakunnan jätehuoltoa koskevan informaation ymmärrettävyys ja ajanta sai suus internetsivuilla (Luku 9). Samalla viestintäyhteistyössä voidaan neuvon taa koskevia kuntien toiveita koostaa yhteen ja suunnitella toteutustapoja. Valmistelija ja lisätiedot: jätehuoltosuunnittelija Anna Kettunen Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää hyväksyä jätehuollon palvelutason vuosille ja lä het tää sen tiedoksi Puhas Oy:n hallitukselle toimenpiteitä varten. Lisäksi jätelautakunta pyytää Puhas Oy:tä laatimaan palvelutason toi meen pa nosuun ni tel man, jossa on määritetty mm. astiapalvelukokeilun ja mo bii li ke räys palve lun kokeilun periaatteet, aikataulusuunnitelma ja seurantasuunnitelma, ja toimit ta maan toimeenpanosuunnitelman jätelautakunnalle mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Ehdotus Jätehuollon palvelutasoksi Tiivistelmä palvelutasoluonnoksen lausunnoista ja mielipiteestä

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Valvonta-asian vireillepano jätteenkuljetustietojen saamiseksi 2120/ /2018 JATELK Jätelain (646/2011) 39 :n mukaan jätteen kuljettajan on vuosittain annettava kun nan jätehuoltoviranomaiselle tiedot kiinteistöistä, joilta jätettä on noudettu, se kä jäteastioiden tyhjennyskerroista kiinteistöittäin ja jätelajeittain (Tau lukko 1). Jätelain mu kaan kuljettajan on lisäksi vuosittain annettava jätelajeittain tiivis tel mä kiin teis töil tä kerätyn jätteen määrästä ja toimituspaikoista (Taulukko 2). Jät teis tä annetun val tio neu vos ton asetuksen (172/2012) 26 :ssä on täs mennet ty il moi tet ta vien tietojen si säl töä. Taulukko 1. Tyhjennyskiinteistöistä ilmoitettavat tiedot. 1) kiinteistön haltijan nimi ja yhteystiedot sekä kiinteistön osoite 2) järjestämäänsä kuljetukseen kuuluvien jäteastioiden koko ja määrä jä te lajeit tain 3) jäteastioiden tyhjennyspäivämäärät taikka tyhjennyskertojen lukumäärä ja tyh jen nys vä li jätelajeittain. Taulukko 2. Jätelain 39 :n mukaiseen tiivistelmään merkittävät tiedot. 1) kunnan alueella sijaitsevilta kiinteistöiltä kerätyn jätteen määrä jä te la jeittain 2) jätteen vastaanottajien nimet ja yhteystiedot sekä niille toimitetun jätteen mää rä jätelajeittain. Joensuun alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräysten ( ) 35 :n mukaan tiedot on toimitettava jätehuoltoviranomaiselle vuosittain seu raavan vuoden helmikuun loppuun mennessä, jollei jätehuoltoviranomainen pyydä toimit ta maan tietoja tätä useammin, kuitenkin enintään neljännesvuosittain. Jätehuoltoviranomainen on kerännyt tiedot alueen jätteenkuljetusyrittäjistä kun tien ympäristönsuojeluviranomaisilta, Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenneja ym pä ris tö kes kuk sen jätehuoltorekisteristä ja kuntien vesilaitoksilta. Kuljetustietojen toimittamista kos ke vis sa kirjeissä jätteenkuljetusyrityksille on oh jeis tet tu vastaanottajaa il moit ta maan jätehuoltoviranomaiselle, mikäli yritys ei vuonna 2017 kul je ttanut kyseessä olevaa jä tet tä. Kaksi kuljetusyrittäjää toimitti jätelaissa ja -asetuksessa vaaditut tiedot oma-aloit tei ses ti jätehuoltomääräysten mukaiseen määräaikaan mennessä. Kak si toi mi jaa ilmoitti, ettei jätteitä ole kuljetettu vuonna Jä te huol to vi ranomai nen muistutti vuotta 2017 koskevien jätelain 39 :n mu kais ten tietojen toimit ta mi ses ta ensimmäisen kerran alueensa jät teen kul jet ta jia kir jeit se/säh kö postit se Kehotus tie to jen toimittamisesta läh ti 15 jätteen kuljettajalle. Toi nen muis tu tus lähetettiin kolmelle toimijalle, koskien sako- ja umpi kai vo lie tet tä tai pak kaus jät tei tä. Yksi yrittäjä jätti kokonaan vuoden 2017 tiedot toi mit ta mat ta. Tämän lisäksi yk si toimija ei ole toimittanut jäteasetuksen mu kais ta tii vis tel mää.

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Kuljetustietojen sekä tiivistelmien saamisessa ilmenee vuosittain ongelmia. Jätelaissa ja - ase tuk ses sa yksilöityjen tietojen toimituslaadussa ilmenee mer kit täviä puut tei ta. Tämä työllistää jätehuoltoviranomaista paljon tietojen mää rä muotoon saattamisen ja rekisteriin tallennuksen vaiheissa. Mikäli osa yrityksistä jättää toistuvasti lain edellyttämät tiedot toimittamatta tai tiedot toimitetaan olennai sil ta osin puutteellisina, ei jä te huol to vi ran omai sel la ole mahdollisuuksia huoleh tia sille laissa annetusta kul je tus re kis te rin yl lä pi to teh tä väs tä. Jätehuoltoviranomaisella ei ole jätelain nojalla oi keut ta antaa jä te lain mukaisia mää räyk siä vaadittujen tietojen luo vut ta mi ses ta. Jätelain 126 :n no jal la jätelain 24 :n tarkoittamalla yleisellä val von ta vi ran omai sel la on mää räys val ta asiassa. Jä te lain 24 :n mukaisia yleisiä val von ta vi ran omai sia ovat elin kei no-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kus sekä kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen. Kuljetusyrittäjät voi vat toimia usean kunnan alueella, jo ten on tar koi tuk sen mu kais ta laittaa asia vi reil le elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk ses sa, jo ka myös vastaa jätelain 96 :n nojalla kuljetusyrittäjien hy väk sy mi ses tä jä te huol to re kis te riin. ELY-keskukselle toimitettava lista tietoja tai tiivistelmiä toimittamattomista jätteen kul je ttajista vuodelta 2017 on oheismateriaalina luot ta mus hen ki löi den verk ko pal ve lus sa. Valmistelija ja lisätiedot: jätehuoltoneuvoja Tiina Salminen Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää laittaa vireille Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa jäte lain 134 :n nojalla jätelain 126 :n 1 momentin 1 kohdan mukaisen val von tamää räys tä koskevan asian ja pyytää, että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus määräyksessään velvoittaisi sa kon uhalla kuljetusyrittäjiä, jotka eivät ole tietoja tai tiivistelmiä toimittaneet, an ta maan jä te lain 39.2 :n sekä jä te huol to vi ran omai sen jätelain :n mu kaisen tie don saan ti oi keu den pe rus teel la liitteen mukaiset tiedot, sekä lisäksi pyytää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusta ottamaan uudelleen tarkas te luun mainittujen kuljetusyrittäjien hyväksynnän jätehuoltorekisteriin jä telain 97 :n nojalla, jos vaikuttaa ilmeiseltä, etteivät jätelain 95 :n mukaiset hyväk sy mi sen edellytykset täyty, mikäli kuljetusyritys ei noudata tietojen an ta mises ta annettuja jätelain säännöksiä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Viranhaltijapäätökset JATELK Seuraavat päätökset on ilmoitettu jätelautakunnalle: Jätehuoltosuunnittelija/salainen Jätehuoltosuunittelija , Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

18 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Joensuun alueellisen jätelautakunnan kokousajankohdat vuonna / /2017 JATELK Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää kokoontua vuonna 2019 seuraavina torstaina: 14.2., 11.4., 6.6., 19.9., ja Ko kouk set pidetään klo alkaen ko koushuo ne Am pee ris sa, Muuntamontie 5. Tar vit taes sa pidetään ylimääräisiä kokouksia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

19 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Joensuun alueellinen jätelautakunta Merkintöjä JATELK Kontiolahden kunnanvaltuuston pöytäkirjanote Kon tio lahden kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen. - Jätelautakunnan jouluruokailun järjestäminen Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus: Jätelautakunta päättää merkitä asiat tiedokseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Jätelautakunnan kokouksen aloitusaikaa muutettiin siten, että kokous alkaa klo ja kokouksen jälkeen järjestetään jou lu ruokailu.

20 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Joensuun alueellinen jätelautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muu tos ta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: JOENSUUN ALUEELLINEN JÄTELAUTAKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 5, JOENSUU Postiosoite: PL 148, JOENSUU Sähköposti: jatelautakunta@joensuu.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän ku lut tua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kir jeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katso taan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tiedok si an to), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli pää tös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa vi ran omai sen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), pää tös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun alueelliselle jätelautakunnalle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan

21 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä al le kir joi tetta va. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kaisu vaa ti mus kir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja ko ti kun ta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai säh kö pos ti vies tinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa timus vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, al ku pe räi nen oi kai su vaa ti mus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu KUOPIO Postiosoite: PL 1744, KUOPIO Puh (vaihde) Telefaksi: Sähköposti: Kunnallisvalitus Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta Pykälät Pykälät Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäse nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä ylei ses sä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän ku lut tua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoit ta mana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedok si an to), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli pää tös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa vi ran omai sen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), pää tös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

22 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ perusteet, joilla muutosta vaaditaan

23 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, al ku pe räi senä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan koh das ta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan vii mei se nä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Pykälät Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa va li tuk sen alais ta päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vi reil lepani ja ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan