53 Esteettömyys julkisissa tiloissa ja kunnantalon sisäänkäynti. 54 Aloite kirjastoasiakkaiden pysäköinnin parantamiseksi

Transkriptio

1 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Aika , klo 15:00-16:08 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 48 Pöytäkirjan tarkastus 49 Yksityisteiden kunnossapitoavustukset 50 Poikkeamislupahakemus / Leporanta Poikkeamislupahakemus / Sieniranta Lapaskankaan teollisuusalue / Asemakaavan laajennus 53 Esteettömyys julkisissa tiloissa ja kunnantalon sisäänkäynti 54 Aloite kirjastoasiakkaiden pysäköinnin parantamiseksi 55 Tekniset palvelut / Osavuosikatsaus 1-4 / Viranhaltijapäätökset / Henkilöstöpäätökset HRM 57 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / CaseM 58 Tiedoksisaatettavat asiat Lisäpykälät 59 Yhdistelmätyöntekijän valinta ruoka- ja puhtauspalveluihin

2 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Saapuvilla olleet jäsenet Kari Luukkainen, puheenjohtaja Sulo Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja Eetu Lahikainen Lilja Puura Sari Leskinen Sirpa Sappinen Tuomo Janhunen Muut saapuvilla olleet Esa Kähärä, sihteeri Jouko Romo, poistui 15:20 Markku Kuusjärvi Mikko Korhonen, esittelijä Allekirjoitukset Kari Luukkainen Puheenjohtaja Esa Kähärä Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Eetu Lahikainen Sulo Hämäläinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Allekirjoitettu ja tarkastetettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantalolla Esa Kähärä, toimistopäällikkö

3 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Esittelijä: Mikko Korhonen Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään asialista kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti ottaa käsittelyyn lisälista-asian "Yhdistelmätyöntekijän valinta ruoka- ja puhtauspalveluihin".

4 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) 48 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Pöytäkirjantarkastajien valinta. Esittelijä: Mikko Korhonen Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Eetu Lahikainen ja Sulo Hämäläinen Pöytäkirjan tarkastus on ja allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantalolla hväksyttiin.

5 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) 49 Yksityisteiden kunnossapitoavustukset KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 kunnossapitoavustukset.pdf Yksityisteiden kunnossapitoavustuksiin on varattu tänä vuonna euroa. Viime vuonna kunnossapitoavustuksia myönnettiin n , joten avustusten kokonaismäärässä ei tapahdu merkittävää leikkausta. Kunnanvaltuuston hyväksymien avustusperusteiden mukaisesti avustettavat tiet jaetaan neljään luokkaan: I Erittäin vilkasliikenteinen yksityistie, jolla on huomattavan paljon osakkaiden ulkopuolista liikennettä ja joka on kahden yleisen tien yhdistävä yksityistie eli ns. läpikulkutie, jolla on paikkakunnan liikenteessä huomattava merkitys. II Pysyvän asutuksen pääsytie, joka täyttää yksityistielain edellyttämät vaatimukset valtion avustuksen saamiseen. III Järjestäytynyt yksityistie eli tie, jolle on perustettu tiekunta. Tien tulee olla tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään 0,5 km:n matkalla. IV Järjestäytymätön tieyritys eli tie, jolle ei ole perustettu tiekuntaa. Tien tulee olla tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytienä vähintään 0,5 km:n matkalla. Avustettava tien pituus määräytyy vain sen tien osan mukaan, jota vakituinen asutus käyttää, ellei kysymyksessä ole ns. läpikulkutie. Tekninen lautakunta määrittelee vuosittain keskimääräisen laskennallisen kilometrikustannuksen ja avustusmäärät eri luokille talousarvioon varatun määrärahan puitteissa. Laskennallisena keskimääräisenä kilometrikustannuksena voidaan toteutuneiden kustannusten ja saatavissa olevien tilastojen perusteella käyttää /km. Jotta avustukset voitaisiin jakaa talousarvion puitteissa, esitetään avustusosuudeksi % keskimääräisestä kilometrikustannuksesta, jolloin avustusmäärät ovat luokittain seuraavat: I-luokka: 320 /km II-luokka: 290 /km III-luokka: 280 /km IV-luokka: 250 /km

6 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Avustustusten jakautumista on painotettu hieman eri tavalla kuin viime vuonna. I-luokkaan on tehty pieni korotus (viime vuonna 310 /km), IIluokassa säilyy viimevuotinen taso, III-luokkaan on tehty pieni leikkaus (viime vuonna 290 /km) ja samoin IV-luokkaan (viime vuonna 270 /km). Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta päättää jäkaa yksityisteiden kunnossapitoavustukset pöytäkirjan liitteenä olevan laskelman mukaisesti, yhteissummaltaan euroa. Avustettavia tietä on yhteensä 476,24 km ja niiden vaikutuspiirissä on n. 760 vaikituisesti asuttua taloutta. hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan.

7 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) 50 Poikkeamislupahakemus / Leporanta KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Ylemmäisen rannalla olevan tilan Leporanta maanomistajat hakevat poikkeamislupaa 150 k-m²:n suuruisen lomarakennuksen ja 35 k-m²:n suuruisen saunan rakentamiseen. Hanke edellyttää poikkemislupaa MRL 72 :n säännöksistä (rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman oikeusvaikutteista kaavaa). Samat maanomistajat omistavat naapuritilan Kiviranta , jolle on myönnetty poikkeamislupa 120 k-m²:n suuruisen lomarakennuksen ja 20 k-m²:n suuruisen saunan rakentamiseen, mutta hanketta ei ole toteutettu. Maanomistajat haluaisivat nyt toteuttaa rakennushankkeen omistamansa toisen tilan alueella paikassa, joka soveltuu rakentamiseen aikaisempaa paikkaa paremmin. Rakennettavat rakennukset ovat hieman aiempaa suurempia, joten niiden sijoituksessa on huomioitu nykyisen rakennusjärjestyksen säännökset. Alueen rakentamisolosuhteissa ei ole edellisen lupakäsittelyn jälkeen tapahnut muita muutoksia kuin, että naapuritilalle on toteutunut rakentaminen poikkeamisluvan ja siihen perustuvien rakennuslupien mukaisesti. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, että hanke ei saa: 1. Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 2. Vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. 3. Vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 4. Johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL:n mukaan myös se, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta myöntää poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti. Perustelut: Hakemuksen kohteena olevien tilojen Leporanta ja Kiviranta osalta alueen rantamisolosuhteissa tai muissakaan lupaharkintaan vaikuttavissa tekijöissä ei ole tapahtunut muutoksia edellisen,

8 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) v tehdyn poikkeamislupatarkastelun jälkeen. Näin ollen tuolloin Kivirannan tilalle myönnetyn rakennusoikeuden siirtämiselle Leporannan tilan puolelle rakentamiseen paremmin soveltuvaan paikkaan ei ole estettä siitäkään huolimatta, että rakennusten kerrosala on hieman suurempi kuin aiemmin. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakemuksen tueksi on esitetty MRL:n edellyttämiä erityisiä syitä. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lukien, jonka kuluessa on haettava tätä poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupaa rakennusvalvontaviranomaiselta. Suoritemaksu 500 (lasku lähetään myöhemmin). Sovelletut oikeusohjeet: - MRL 72 - MRL MRL :t hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan.

9 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) 51 Poikkeamislupahakemus / Sieniranta KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Tilan Sieniranta maanomistaja hakee poikkeamislupaa 100 k-m²:n suuruisen loma-asunnon rakentamiseen. Tila sijaitsee Sienijärven pohjoispäässä osoitteessa Pieksämäentie 1119 ja sen pinta-ala on 9000 m². Hanke edellyttää poikkeamislupaa MRL 72 :n säännöksistä (rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman oikeusvaikutteista kaavaa). Tila on olemassa oleva rakennuspaikka, jolla sijaitsee tällä hetkellä 30 k-m²:n suuruinen lomarakennus (rakennuslupa n:o 62/68), 22 k-m²:n suuruinen sauna sekä liiteri ym. pienehköjä talousrakennuksia. Tähän mennessä käytetty rakennusoikeus on yhteensä n. 75 k-m². Hankkeen yhteydessä on vanha lomarakennus tarkoitus purkaa tai siirtää toiseen kohtaan rakennuspaikalla. Rakennusjärjestyksen sallima rakennusoikeus ei hankkeen johdosta ylity. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, että hanke ei saa: 1. Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 2. Vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. 3. Vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 4. Johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL:n mukaan myös se, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta myöntää poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti ehdolla, että tilalla oleva nykyinen lomarakennus joko puretaan tai siirretään toiseen kohtaan rakennuspaikalla jolloin sen käyttötarkoitus on muutettava talousrakennukseksi. Ehdon mukaiset toimenpiteet on suoritettava ennen uuden lomarakennuksen käyttöönottokatselmusta. Perustelut: Hakemuksen kohteena oleva Sienirannan tila on vanha rakennuspaikka ja se täyttää edelleenkin pinta-alaltaan ym. ominaisuuksiltaan rakennuspaikalle asetetut vaatimukset. Kun otetaan huomioon poikkeamisluvassa asetettu rakentamisehto, ei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei johda vaikutuksiltaan merkittävään

10 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakemuksen tueksi on esitetty MRL:n edellyttämiä erityisiä syitä. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lukien, jonka kuluessa on haettava tätä poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupaa rakennusvalvontaviranomaiselta. Suoritemaksu 500 (lasku lähetään myöhemmin). Sovelletut oikeusohjeet: - MRL 72 - MRL MRL :t hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan.

11 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Tekninen lautakunta, 17, Kunnanhallitus, 47, Tekninen lautakunta, 52, Lapaskankaan teollisuusalue / Asemakaavan laajennus KNGDno Tekninen lautakunta, , 17 Valmistelijat / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 Lapaskangas 2018 Kaavakartta 2000 A2.pdf 2 Lapaskangas 2018 OAS.pdf 3 Asemakaavan_seurantalomake.pdf Lapaskankaan teollisuusalueelle hyväksyttiin viime vuonna asemakaavan muutos ja laajennus, jonka myötä alueen toimintaedellytykset lisääntyivät ja monipuolistuivat erityisesti metsätalouden osalta. Kokonaisalaltaan n. 24 ha:n laajennusalueelle on mahdollista sijoittaa esim. puu- ja energiaterminaali, sahalaitos tms. toimintoja. Alueen jatkosuunnittelun yhteydessä on kuitenkin ilmennyt, että esim. kaikkia mittavamman sahalaitoksen vaatimia toimintoja ei saada sijoitettua alueelle tyydyttävällä tavalla, ellei aluetta vieläkin laajenneta. Tämän vuoksi on alueelle laadittu ehdotus asemakaavan laajennukseksi, joka koskee viereisten kunnan omistamien n. 1,6 ha:n ja 4,8 ha:n osa-alueiden liittämistä edelliseen laajennusalueeseen. Samalla muutetaan voimassaolevaa kaavaa pieneltä osin tarkentamalla aluerajauksia ja antamalla täsmentäviä kaavamääräyksiä. Edellisen kaavahankkeen yhteydessä laadittua luontoselvitystä on täydennetty viime syksyn aikana. Maastokäyntien perusteella alueilla ei ole mitään suojelukohteita eikä uhanalaisille lajeille soveliaita elinympäristöjä. Alueet eivät ole miltään osin enää luonnontilaisia, vaan niihin on kohdistunut parin viime vuoden aikana hyvinkin voimakkaita metsätaloudellisia toimenpiteitä kuten avohakkuita. Pöytäkirjan liitteenä kaavahanketta koskeva OAS sekä ehdotus asemakaavan muutokseksi ja laajennukseksi. Kaavahankkeen vireilläolosta on tiedotettu MRL 63 :n mukaisesti kaavoituskatsauksessa. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Lapaskankaan teollisuusaluetta koskeva ehdotus asemakaavan muutokseksi ja laajennukseksi, hanketta koskeva OAS sekä muu kaavan valmisteluaineisto asetetaan MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään Etelä-

12 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Savon ELY-keskuksen, Etelä-Savon maakuntaliiton, ympäristöpalveluiden ja rakennusvalvonnan lausunnot. hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. Kunnanhallitus, , 47 Valmistelijat / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 Lapaskangas 2018 Merkinnät.pdf 2 Lapaskangas 2018 Selostus.pdf 3 Asemakaavan_seurantalomake.pdf 4 Lapaskangas 2018 OAS.pdf 5 Lapaskangas 2018 Kaavakartta 2000 A2.pdf Liitteenä kaava-asiakirjat nro 1- Esittelijä: Risto Nylund Kunnanhallitus päättää, että Lapaskankaan teollisuusaluetta koskeva ehdotus asemakaavan muutokseksi ja laajennukseksi, hanketta koskeva OAS sekä muu kaavan valmisteluaineisto asetetaan MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään Etelä-Savon ELY-keskuksen, Etelä-Savon maakuntaliiton, ympäristöpalveluiden ja rakennusvalvonnan lausunnot. hyväksyttiin. Tekninen lautakunta, , 52 Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 Puuterminaali Luontoselvitys (täyd.) pdf 2 Puuterminaalin Maastotarkastelut A ja B pdf 3 ELY_keskus_Mikkeli a pdf 4 maakuntaliitto_lausunto_lapaskankaan_asema a680465c98.pdf 5 lausunto_ympäristölautakunta a a.pdf

13 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) 6 lausunto_mikkeli_090227a68044f1f6.pdf 7 Vastine ehdotuksesta.pdf Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä , eikä sitä vastaan ole tehty muistutuksia. Lausuntoja saatiin 4 kpl. Niiden johdosta aiempia luontoselvityksiä on täydennetty laajennusaluetta koskevalla yksityiskohtaisella maastotarkastelulla ja myös maaperä- ja rakennettavuusselvitystä on täydennetty laajennusalueelle. Alueen maaperästä johtuvat rakennettavuusongelmat ovat riittävän hyvin tiedossa tässä vaiheessa, mutta niistä aiheutuvia taloudellisia vaikutuksia on syytä arvioida vielä tarkemmin jatkosuunnittelun yhteydessä. Voimassa olevan yleiskaavan ohjausvaikutus toteutuu kaavan hengen mukaisesti, vaikka asemakaavan tarkat aluerajaukset hieman poikkeavatkin yleiskaavan rajauksista. Kaiken kaikkiaan kaavaa on kuitenkin pidetty myönteisenä kunnan elinkeinoelämän kannalta. Alueen sijainti on erinomainen, koska se tukeutuu olemassa olevaan rakenteeseen ja on logistisesti optimaalisella paikalla. Pöytäkirjan liitteenä täydennetyt kaava-asiakirjat, kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja kaavan laatijan vastineet niihin.kaavan laatijan mukaan kaava voidaan viedä hyväksymiskäsittelyyn em. asiakirjoilla täydennettynä. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta hyväksyy pöytäkirjan liiitteenä olevan Lapaskankaan teollisuusaluetta koskevan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen ja esittää sen kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. Jouko Romo poistui kello15.20 eli asian käsittelyn jälkeen.

14 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Vanhus- ja vammaisneuvosto, 4, Tekninen lautakunta, 53, Esteettömyys julkisissa tiloissa ja kunnantalon sisäänkäynti KNGDno Vanhus- ja vammaisneuvosto, , 4 Valmistelijat / lisätiedot: Sari Kuusjärvi sari.kuusjarvi@kangasniemi.fi Pieni Ele -vaalikeräyksen aikana järjestöjen edustajien oli helppo seurata kunnantalolle äänestämään saapuvaa väkeä. Voitiin todeta, että kunnantalon pääovet tuottivat vaikeutta liikuntaesteisille päästä kulkemaan. He eivät olisi päässeet sisälle ilman avustajaa. Kunnantalon pääovet ovat raskaat ja vaikea avata. Ne eivät avaudu automaattisesti, eikä niissä ole avaamista helpoittavaa mekanismia. Pyörätuolilla yksin saapuvan on mahdotonta päästä sisälle omin avuin. Myös Osuuspankin ja Kelan ovet ovat hankalat kulkea. Valtioneuvosto on uudistanut asetustaan rakennusten esteettömyydestä 241/2017 ja asetus on tuullut voimaan vuoden 2018 alusta. Se ei kuitenkaan koske vanhoja rakennuksia. Kunnantalolla sijaitsee kunnan asiointipiste ja äänestykset toteutetaan kunnantalolla ja kunnantalolla on saatavana ESSOTE Ky:n palveluja. Esteettömyys kuuluu kansalaisen perusoikeuksiin. Julkiset tilat ovat suunniteltava siten, että niissä on esteetöntä liikkua ja niihin on mahdollista myös liikuntarajoitteisen päästä ilman avustajaa. Invalidiliitto on kehittänyt esteettömyyskartoitus menetelmän. ESKEH-menetelmä sisältää kartoituslomakkeet ja -kriteerit sekä oppaan kartoituksen tekemiseen. Menetelmän kehittämiseen osallistui laaja joukko asiantuntijoita eri organisaatioista, kuten ministeriöistä ja järjestöistä. Esteettömyyskartoitus on vapaastikäytettävissä invalidiliiton sivuilla. Vanhus- ja vammaisneuvosto keskustelee esteettömyydestä ja tekee aloitteen kunnan Tekniselle toimelle siitä, että kunnantalon pääoveen suunniteltaisiin sähköinen ovenavausta helpottava järjestelmä. Vanhus- ja vammaisneuvosto tekee aloitteen kunnanhallitukselle siitä, että kunnahallitus suosittaisi kaikessa kunnan alueella tapahtuvassa rakentamisessa ottamaan huomioon rakennuksen esteettömyyden ja suosittaisi tarvittaessa rakennuttajaa tekemään ESKEH-menetelmän mukaisen kartoituksen. Vanhus- ja vammaisneuvosto hyväksyi ehdotuksen ja täydentää aloitettaan siten, että kunnantalolta tarkastettaisiin kaikkien sisäänkäyntien esteettömyys. Neuvosto pyytää kiinnittämään huomiota Satamatien puoleisiin oviin, erityisesti hammashoitolan sisäänkäyntiin, jonka kautta kulkeminen

15 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) vaatii rollaattori- tai pyörätuolikulkijalle avustajan. Hankaluutta aiheuttavat kynnykset, ovien kapeus ja raskaiden ovien avaamisen hankaluus. Samalla vanhus- ja vammaisneuvosto ehdottaaa aloitteessaan, että Kangasniemi-salin ylimmäisen penkkirivin päästä muutettäisiin 2-3 penkkiä istuttaviksi invapaikoiksi siten, että niihin kulkemien olisi mahdollista samalta tasolta ilman rapun tuomaa korkoeroa. Pyörätuolipaikat pyydetään säilyttämään ennallaan katsomon etuosassa. Tekninen lautakunta, , 53 Valmistelija / lisätiedot: Sari Kuusjärvi sari.kuusjarvi@kangasniemi.fi Vanhus- ja vammiaisneuvosto on kokouksessaan keskustellut esteettömyysestä julkisissa tiloissa ja kunnantalon ovien hankalakulkuisuudesta. Vanhus- ja vammaisneuvosto pyytää aloitteessaan, että kunnantalon pääoveen suunniteltaisiin sähköinen ovenavausta helpottava järjestelmä ja kunnantalolta tarkastettaisiin kaikkien sisäänkäyntien esteettömyys. Neuvosto pyytää kiinnittämään huomiota Satamatien puoleisiin oviin, erityisesti hammashoitolan sisäänkäyntiin, jonka kautta kulkeminen vaatii rollaattori- tai pyörätuolikulkijalle avustajan. Hankaluutta aiheuttavat kynnykset, ovien kapeus ja raskaiden ovien avaamisen hankaluus. Samalla vanhus- ja vammaisneuvosto ehdottaaa aloitteessaan, että Kangasniemi-salin ylimmäisen penkkirivin päästä muutettäisiin 2-3 penkkiä istuttaviksi invapaikoiksi siten, että niihin kulkemien olisi mahdollista samalta tasolta ilman rapun tuomaa korkoeroa. Pyörätuolipaikat pyydetään säilyttämään ennallaan katsomon etuosassa. Lisäksi vanhusja vammaisneuvosto toivoo, että kunnahallitus suosittaisi kaikessa kunnan alueella tapahtuvassa rakentamisessa ottamaan huomioon rakennuksen esteettömyyden ja suosittaisi tarvittaessa rakennuttajaa tekemään ESKEHmenetelmän mukaisen kartoituksen. Kartoituksen tiedot löytyvät Invalidiliiton sivuilta. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta päättää, että selvitetään mahdollisuus kunnantalon pääoven sähköistämiseksi, sekä tarkastellaan kaikkien muidenkin sisäänkäyntien esteettömyys. Lisäksi selvitetään mahdollisuus Kangasniemisalin ylimmän penkkirivin muuttamista toisesta päädystä (2-3 penkkiä) "inva paikoiksi", niin että niihin kulku olisi mahdollista samalta tasolta ilman rappuja. hyväksyttiin.

16 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Vanhus- ja vammaisneuvosto, 3, Tekninen lautakunta, 54, Aloite kirjastoasiakkaiden pysäköinnin parantamiseksi KNGDno Vanhus- ja vammaisneuvosto, , 3 Valmistelijat / lisätiedot: Sari Tulla sari.tulla@kangasniemi.fi Liitteet 1 KIRJASTO PYSÄKÖINTI II Asemapiirros.pdf Uusi kirjastolaki Vuoden 2017 alussa Suomessa astui voimaan laki yleisistä kirjastoista 1492/2016. Kuntien tehtävä on järjestää yleisen kirjaston toiminta (Laki yleisistä kirjastoista 1492/2016, 5 ). Uuden kirjastolain tavoitteena on edistää väestön yhdenvertaisia mahdollisuuksia sivistykseen ja kulttuuriin; tiedon saatavuutta ja käyttöä; lukemiskulttuuria ja monipuolista lukutaitoa; mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen ja osaamisen kehittämiseen sekä aktiivista kansalaisuutta, demokratiaa ja sananvapautta (Laki yleisistä kirjastoista 1492/2016, 2 ). Yleisen kirjaston tehtävät puolestaan määritellään 6 :ssä. Niitä ovat tarjota pääsy aineistoihin, tietoon ja kulttuurisisältöihin; ylläpitää monipuolista ja uudistuvaan kokoelmaa; edistää lukemista ja kirjallisuutta; tarjota tietopalvelua, ohjausta, ja tukea tiedon hankintaan ja käyttöön sekä monipuoliseen lukutaitoon; tarjota tiloja oppimiseen, harrastamiseen, työskentelyyn ja kansalaistoimintaan sekä edistää yhteiskunnallista ja kulttuurista vuoropuhelua. (Laki yleisistä kirjastoista 1492/2016, 6.) Saavutettavuus kirjastolain näkökulmasta Edellä on kuvattu lain sisältöä ja sitä mitä tavoitteita ja tehtäviä laki kuntien ylläpitämille kirjastoille asettaa. Koko uuden lain avainajatus on ihmisten yhdenvertaisuus, tasa-arvo ja se, että kirjasto on kaikille avoin paikka. Kirjaston on oltava helposti saavutettava tilana ja tiedon on oltava helposti saatavilla. Tästä syystä on varmistettava se, että jokaisella ihmisellä on mahdollisuus päästä kirjastoon ja näin taattava väestön yhdenvertaiset mahdollisuuden sivistykseen ja kulttuuriin. Kirjaston fyysisen käyttämisen esteeksi ei saa muodostua se, että pihapiiristä puuttuu oikeanlainen pysäköintipaikka. Kunnan tehtävänä on järjestää yleisen kirjaston toiminta lain edellyttämällä tavalla, ja laki nimenomaan korostaa helppoa saavutettavuutta ja kaikille tarjolla olevaa tasavertaista palvelua. Kirjastopalvelut kuuluvat Kangasniemellä hyvinvointipalveluihin. Olemme saaneet kuntaamme uuden, upean yläkoulun ja kirjaston, josta olemme ylpeitä ja kiitollisia. Ainoa pulma uudessa rakennuksessa on se, että iäkkäille henkilöille, joille liikkuminen on hankalaa tai pienten lasten kanssa asioiville asiakkaillemme parkkipaikat ovat liian kaukana. Terveille asiakkaille on olemassa hyvä pysäköintialue Kansis-keskuksen ja lukion välisellä tasanteella.

17 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Invaparkkipaikat ovat myös em. tasanteella ja toiset invapaikat ovat keskuskeittiön takana olevien roskakatosten vieressä. Alueet on merkitty liitteenä olevaan asemapiirrokseen. Liitteenä on myös valokuvia, joiden avulla on pyritty selkeyttämään nykyistä paikoitustilannetta. Vanhus- ja vammaisneuvosto keskustelee kirjaston pysäköintiasiasta ja laatii pysäköinnin parantamisesta aloitteen kunnanhallitukselle. Aloitteessa toivotaan, että kunnanhallitus ottaa pysäköintiasian kunnan valmisteluun ja muuttaa pysäköintisuunnitelmaa siten, että vanhusten-, vammaisten ja pienten lasten kanssa asioivien pysäköinti olisi lähempänä kirjastoa. Vanhus- ja vammaisneuvosto hyväksyi ehdotuksen. Lisäksi neuvosto pyytää aloitteessaan huomioimaan, että asemapiirroksessa kohta 4. olisi paras toteutettavissa oleva ratkaisu koska alue on tasainen ja lukusalin sisäänkäynti on lähellä. Neuvosto painottaa, että entiset inva pysäköintipaikat on tarkoitus säilyttää. Lisäksi Vanhus- ja vammaisneuvosto ehdottaa, että kirjaston pääoven eteen saataisiin ajolupa ja pysäköintilupa tilapäistä purkua ja lastaamista varten, jotta liikuntarajoitteisen kyyditettävän kirjastossa asiointi helpottuu. Tekninen lautakunta, , 54 Valmistelija / lisätiedot: Sari Tulla, Sari Kuusjärvi sari.tulla@kangasniemi.fi, sari.kuusjarvi@kangasniemi.fi Liitteet 1 KIRJASTO PYSÄKÖINTI II Asemapiirros.pdf 2 KIRJASTO_PYSÄKÖINTI_III_valokuvia_Kansis.pdf Kirjastonjohtaja Sari Tulla on valmistellut vanhus- ja vammaisneuvostolle kirjaston käyttäjien toivomusta kirjaston pysäköinnin parantamiseksi. Valmistelussaan kirjastonjohtaja on kuvannut kirjaston pysäköinnin nykytilaa ja perusteita kirjaston sujuvalle käytölle. Vanhus- ja vammaisneuvosto on kokouksessaan tehnyt kunnanhallitukselle aloitteen, jossa toivotaan, että kunnanhallitus ottaa pysäköintiasian kunnan valmisteluun ja muuttaa pysäköintisuunnitelmaa siten, että vanhusten-, vammaisten ja pienten lasten kanssa asioivien pysäköinti olisi lähempänä kirjastoa. Lisäksi neuvosto pyytää aloitteessaan huomioimaan, että pöytäkirjan liitteenä olevasta asemapiirroksessa kohta 4. olisi paras toteutettavissa oleva ratkaisu lisätä henkilöpysäköintiä, koska alue on tasainen ja lukusalin sisäänkäynti on lähellä. Neuvosto painottaa, että entiset invapysäköintipaikat on tarkoitus säilyttää. Lisäksi vanhus- ja vammaisneuvosto ehdottaa, että kirjaston pääoven eteen saataisiin ajolupa ja pysäköintilupa tilapäistä purkua ja lastaamista varten, jotta liikuntarajoitteisen kyyditettävän kirjastossa asiointi helpottuu.

18 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta päättää, että Kankaistentien katusuunnitelmasta selvitetään mahdollisuutta invapysäkin rakentamiseksi nykyisen bussipysäkin päähän. Kirjaston pääoven eteen ei voida antaa ajolupaa tai pysäköintilupaa tilapäistä purkua ja lastaamista varten. Kyseessä on koulun piha-alue, jossa vietetään välitunteja ja tämän vuoksi alueelle ei voida ohjata liikennettä varsinkaan kouluaikana. Lisäksi kirjaston edestä kulkeva väylä on pelastustie. hyväksyttiin.

19 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) 55 Tekniset palvelut / Osavuosikatsaus 1-4 / 2018 KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Mikko Korhonen mikko.korhonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 tavoitteet.pdf Teknisten palveluiden osalta tilikauden 1. osavuosikatsauksen mukaan toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet pääsääntöisesti suunnitellun mukaisesti. Suoritteita tarkastellaan vasta tilinpäätöksen yhteydessä. Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ovat pöytäkirjan liitteenä. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen tekniset palvelut - osavuosikatsauksen. hyväksyttiin.

20 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) 56 Viranhaltijapäätökset / Henkilöstöpäätökset HRM KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Liitteet 1 päätökset_ajalta_ pdf luettelo ajalta pöytäkirjan liitteenä. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa teknisen johtajan, kiinteistötyönjohtajan ja ruoka- ja puhtauspalveluiden esimiehen viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista ottooikeuttaan. hyväksyttiin.

21 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) 57 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / CaseM Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi kunnanrakennusmestari Yleispäätös: 3 Torialueen kaavatiestön sulkeminen , tekninen johtaja Hankintapäätös: 2 Beckerin koulun vesikattourakka, Koittilan koulun julkisivun huoltomaalaus, Pysyvästi säilytettävä henkilöstöpäätös: 2 Kesätyöntekijöiden valinta puistotöihin, Kausityöntekijöiden valinta puisto- ja viheralueiden hoitotöihin, Yleispäätös: 10 Sijoituslupa kaapeleille Sairaalantien alueelle / Suur-Savon Sähkö Oy / Rejlers Finland Oy, Korvausvaade liukastumistapaksesta, Käytöstä poistetun ja uushankinta-arvoltaan alle :n irtaimen omaisuuden myynti, Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa teknisen johtajan, kunnanrakennusmestarin, maankäyttöteknikon, kiinteistötyönjohtajan ja ruoka- ja puhtauspalveluiden esimiehen viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. hyväksyttiin.

22 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) 58 Tiedoksisaatettavat asiat KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Eurofins Environment Testing Finland Oy Tutkimustodistus /21/ Esittelijä: Mikko Korhonen Merkitään tiedoksi. hyväksyttiin.

23 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) 59 Yhdistelmätyöntekijän valinta ruoka- ja puhtauspalveluihin KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Anne Ukkonen anne.ukkonen@kangasniemi.fi Yhdistelmätyöntekijän paikkaa haki 9 henkilöä, joista vaadittava koulutus oli 6. Haastatteluun kutsuttiin 5, joista 2 ei saapunut. Haastatteluryhmä: tekninen johtaja Mikko Korhonen, teknisen lautakunnan puheenjohtaja Kari Luukkainen ja ruoka- ja puhtauspalveluesimies Anne Ukkonen. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta päättää haastatteluryhmän yksimielisen esityksen pohjalta valita yhdistelmätyöntekijäksi alkaen Teija Ylösen. Hänellä on koulutus sekä keittiö- että puhtauspuolelle. Varalle ei esitetä ketään. Jos Teija Ylönen ei ota paikkaa vastaan, käynnistetään uusi haku. hyväksyttiin.

24 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Kunnallisvalitus 50, 51 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus teknisen lautakunnan päätöksestä hallinto-oikeuteen Kunnallisvalituksen alaisiin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella kuntalain 90 mukaisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäviksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaatitodistukseen merkittynä aikana. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh: fax: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh: fax: Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä

25 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinmaksulaki (1455/2015) on astunut voimaan Tämän lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa 250. Tällä uudella lailla on kumottu tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annettu laki (701/1993).

26 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Muutoksenhakukielto 47, 48, 52, 55, 56, 57, 58 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

27 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Oikaisuvaatimus 49, 53, 54, 59 Oikaisuvaatimusohje Teknisen lautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus OIkaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIkaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen ja etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Tekninen lautakunta Otto Mannisen tie KANGASNIEMI fax kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitet-tu viranomaiselle Asiamiehen o tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ).

28 Kangasniemi Pöytäkirja 5/ (28) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.