NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto KÄSITELLYT ASIAT Sivu 14 Henkilöstökertomus vuodelta Työsuojelun toimintaohjelma vuosille Henkilöstöohjelman laatiminen vuosille , työsuunnitelma 17 Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Kehitys- ja keskusteluasiat Rakennuttajapäällikön tehtävän rekrytointilupa 14 8

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Aika klo 15:07-16:03 Paikka Teknisten kokoushuone Osallistujat Läsnä Tapiolinna Maiju PerusS puheenjohtaja Schildt Markku KOK varapuheenjohtaja Toivonen Kallepekka jäsen KESK Pispala Leni VIHR varajäsen Poissa Meros Päivi VIHR jäsen Sandelin Marja-Leena jäsen SDP Sieviläinen Leena palvelussuhdepäällikkö vs. Muut Ojala Leena henkilöstöpäällikkö esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Leni Pispala ja Markku Schildt. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Maiju Tapiolinna puheenjohtaja Leena Ojala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Leni Pispala Markku Schildt Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto, kirjaamo klo Todistaa Leena Ojala henkilöstöpäällikkö

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Henkilöstökertomus vuodelta 2015 KHHJ 14 Henkilöstökertomus on henkilöstöjohtamisen ja -suunnittelun apu väli ne, joka antaa kokonaiskuvan ja tilastotietoja henkilöstöä koskevien asioi den ja henkilöstörakenteen kehityksestä. Henkilöstökertomus tuo tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen rinnalla tärkeää tietoa hen ki lös tös tä kuntapalveluiden tuottajana, palveluorganisaation moni puo li suu des ta ja laajuudesta sekä kunnasta työnantajana. Hen kilös tö ker to muk sen aineisto on koottu henkilöstötietojärjestelmästä (Pri ma ja ehrm-info) aikaisempien vuosien tapaan ryhmiteltynä palve lu alueit tain ja se perustuu tilanteeseen. Henkilöstöpäällikön esitys: Kunnan palveluksessa oli yhteensä henkilöä, mikä on 23 henki löä ja 0,9 % vähemmän kuin vuonna Henkilöstöstä eli 77 % oli vakinaisessa työ- tai virkasuhteessa. Vakinaisen hen ki löstön määrä laski edellisvuodesta 5 henkilöllä. Määräaikaisia ja sijaisia oli yhteensä 573, mikä oli 18 henkilöä vähemmän kuin edel lis vuonna. Henkilöstön vaihtuvuus oli 6,6 % (v. 2014: 7,0 %). Yhteensä 128 vakinaisen henkilön palvelussuhde (v. 2014: 137 hlöä) päättyi jo ko eläkkeen, työpaikan vaihdon tai muun syyn vuoksi ja 59 uutta hen ki löä palkattiin vakinaiseen palvelussuhteeseen. Hen ki lös tö määrän kehitystä seurattiin aikaisempia vuosia tarkemmin vuoden kulues sa talouden tasapainotuksen ja henkilöstön vä hen tä mis ta voitteen vuoksi. Säästötavoite toteutui ilman lomautuksia ja irtisanomisia. Vuonna 2015 toteutettiin useita työhyvinvointiin liittyviä hankkeita. Työ hy vin voin ti kysely oli alkuvuodesta, syksyllä työyksiköiden ke hit tämis suun ni tel mat koottiin yhteen ja arviointiin prosessin on nis tu mis ta. Ke van Kaari -laskuripalvelun avulla tutkittiin työkykyjohtamisen toimin ta mal le ja ja kustannusrakennetta. Aleksia -liikelaitoksessa valmis tel tiin kolmivuotista TYHY-SIB -hanketta. Sairauspoissaolojen ko ko nais mää rä oli 15,5 kalenteripäivää hen ki löä kohden, mikä on 1,0 pvää vähemmän kuin vuonna Henkilöstökertomuksen luonnos on liitteenä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: --- Yritysvaikutusten arviointi:--- Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto hyväksyy osaltaan hen ki lös töker to muk sen vuodelta 2015 ja valtuuttaa henkilöstöpäällikön te kemään asiakirjaan tarvittavat tekniset korjaukset. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Leena Ojala, puh

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Hyväksyttiin kokouksessa jaettu ja käsitelty henkilöstökertomus vuodelta 2015 esityksen mukaisesti. Liitteet Henkilöstökertomus 2015

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Yhteistyöryhmä Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Työsuojelun toimintaohjelma vuosille YTR 11 Työsuojelun toimintaohjelma vuosille on valmisteltu turval li suus pääl li kön ja työsuojeluorganisaation toimesta. Työ suo je lutoi mi kun ta käsitteli ohjelmaluonnosta kokouksessaan , 6. Henkilöstöpäällikön esitys: Työturvallisuuslain 9 mukaan työnantajalla on oltava tur val li suuden ja terveellisyyden edistämiseksi ja työntekijöiden työkyvyn yl lä pitä mi sek si tarpeellista toimintaa varten ohjelma, joka kattaa työ paikan työolojen kehittämistarpeet ja työympäristöön liittyvien tekijöiden vai ku tuk set (työsuojelun toimintaohjelma). Työsuojelun toi min ta ohjel mas sa määritellään työsuojelun tavoitteet, vastuut ja toimivalta ja se raamittaa työolojen suunnitelmallisen seurannan ja kehittämisen. Työsuojelutoiminnan päätavoitteiksi esitetään 1) työympäristöjen turvallisuuden ja terveellisyyden edis tä mi nen 2) henkilöstön työkyvyn edistäminen, eri tyi ses ti työtapaturmien ennal ta eh käi sy ja niistä johtuvien poissaolojen ja kus tan nus ten vä hentä mi nen sekä 3) hyvien työyhteisötaitojen edistäminen. Hallintosäännön kohdan mukaan kunnanhallituksen hen ki löstö jaos to huolehtii lakisääteisen työsuojelun järjestämisestä ja ke hittä mi ses tä. Henkilöstöjaosto käsittelee asiaa kokouksessaan Yhteistyöryhmä hyväksyy osaltaan työsuojelun toimintaohjelman vuosille ja toteaa asian tulleen yhteistoimintalain tarkoittamalla tavalla käsitellyksi. Lisätietoja: turvallisuuspäällikkö Tero Keitaanniemi, p Asian käsittely: Työsuojeluvaltuutettu Kirsi Kirves esitteli asiaa. Toimintaohjelman sivulla 7 olevaan taulukkoon muutettiin uusi Superin pääluottamusmiehen nimi vanhan tilalle. Esityksen mukaan. KHHJ 15 Työsuojelun toimintaohjelma on valmisteltu ja käsitelty yh teis toi minnas sa edellä selostetun mukaisesti. Ohjelma on liitteenä ja sitä esitel lään kokouksessa.

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Yhteistyöryhmä Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Henkilöstöpäällikön esitys: Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto hyväksyy liitteen mukaisen työsuo je lun toimintaohjelman vuosille Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Leena Ojala, puh Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Liitteet Nurmijärven kunnan työsuojelun toimintaohjelma

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Yhteistyöryhmä Yhteistyöryhmä Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Henkilöstöohjelman laatiminen vuosille , työsuunnitelma YTR 6 Nykyinen henkilöstöohjelma on voimassa vielä tämän vuoden 2016 lop puun saakka (ks. Henkilöstöpäällikön esitys: mat) Henkilöstöohjelman tar koi tuk se na on ollut suun na ta kunnan henkilöstöjohtamista ja vahvistaa yh te näis tä hen ki lös tö po li tiik kaa. Kehittämisen tavoitteena on ollut työhönsä sitoutunut hen ki lös tö ja vetomainen työnantaja. Henkilöstöohjelma sisälsi toi men pi tei tä, jotka koottiin nel jään osa-alueeseen (Toimintatapa, Osaamisen kehit tä mi nen, Palk kaus ja palkitseminen, Työhyvinvointi), ja niiden toteu tu mi ses ta on ra por toi tu vuosittain henkilöstökertomuksessa. Uusi hen ki lös tö oh jel ma vuosille on tarkoitus laatia ku luvan vuoden ai ka na. Henkilöstöohjelma linjaa kunnan hen ki lös tö po litii kan ke hit tä mis tä tulevina vuosina, jolloin palvelutyön ohella toi mitaan suurten ra ken ne muu tos ten kes kel lä ja valmistellaan uutta palve lu-, aluehallinto- ja kun ta ra ken net ta. Henkilöstöohjelman tulisi sisäl tää toimintaa selkeyttäviä ja oh jaa via linjauksia esimerkiksi hen kilös tön osaamisen ke hit tä mi ses sä, työhyvinvoinnin edistämisessä, palk kaus asiois sa, toimintakulttuurissa ja johtamisessa. Tarkoituksena on nimetä valmisteluun työryhmä, joka kokoaa eri taho ja kuunnellen henkilöstöohjelman sisällön lausuntokierrosta ja pää tök sen te koa varten. Valmisteluun kuuluu tärkeänä osana myös vies tin tä suun ni tel man laatiminen. Henkilöstöohjelman tulisi val mistua valtuuston päätettäväksi viimeistään marraskuussa. Yhteistyöryhmä ottaa kantaa työsuunnitelmaan ja val mis te lu pro sessiin ja käsittelee asiaa tarkemmin seuraavassa kokouksessaan maaliskuussa. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Leena Ojala, p Asian käsittely: Keskustelun kuluessa mietittiin keinoja mahdollisimman laajaan edustavuuteen ja osallistamiseen, esimerkiksi dialogisten toimintamuotojen tai sähköisten ota kantaa -sivustojen avulla. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Yhteistyöryhmä Yhteistyöryhmä Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto YTR 14 Henkilöstöohjelman valmistelua varten nimetään työryhmä vii meistään huhtikuun alussa. Työryhmään tulee toimialojen edustajia (ehdokkaita on pyydetty ilmoittamaan mennessä) ja henki lös tön edustajia, yhteensä noin 15 henkilöä varajäsenineen, ja se nimetään maaliskuun lopussa. Henkilöstöohjelman en sim mäi nen valmistelukokous on torstaina klo valtuustosalissa. Silloin työ ryh mä päättää tarkemmista valmisteluvaiheista ja aikataulusta. Alustava aikataulu: huhtikuu: toukokuu: kesäkuu: elokuu: syyskuu: lokakuu: marraskuu: joulukuu: työryhmän järjestäytyminen, alatyöryhmät henkilöstöohjelman tarkoitus viestintäsuunnitelman laatiminen henkilöstöohjelman runko luonnos valmiina henkilöstötilaisuus (puimala tms dialoginen) luonnos v2. valmiina lausunnot viimeistely ja taitto päätöksenteko: henkilöstöjaosto ja kunnanhallitus päätöksenteko: valtuusto Henkilöstöpäällikön esitys: Yhteistyöryhmä linjaa henkilöstöohjelman tarkoitusta ja tavoitteita työryhmän valmistelua varten. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Leena Ojala, p Asian käsittely: Keskusteltiin, että tarvitaan lisäaikaa jäsenten nimeämiseen ja sovittiin, että ehdotukset lähetetään kiirastorstaihin ( ) mennessä henkilöstöpäällikölle. Ehdolla voisi olla pää-/alaryhmiin ihmisiä eri ikäryhmistä. Toimintatapa -osa-alueen nimi ehdotettiin muutettavaksi (joustava) Tulevaisuuden työ osa-alueeksi. Annettiin lisäaikaa jäsenten nimeämiseen. Ehdotukset lähetetään kiirastorstaihin ( ) mennessä henkilöstöpäällikölle. Esitykset jätettiin työryhmän harkittavaksi.

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Yhteistyöryhmä Yhteistyöryhmä Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto KHHJ 16 Kunnanhallituksen henkilöstöjaostolle esitellään henkilöstöohjelman val mis te lu suun ni tel maa ja aikataulua. Henkilöstöpäällikön esitys: Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: --- Yritysvaikutusten arviointi: --- Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto merkitsee henkilöstöohjelman val mis te lu ti lan teen tiedoksi ja antaa evästystä työryhmälle val mis telu työ hön. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Leena Ojala, puh Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Viranhaltijapäätökset KHHJ 17 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallituksen henkilöstöjaosto voi ottaa alaisensa viranhaltijan päätöksen käsittelyynsä. Kun nan hal li tuksen henkilöstöjaostolle annetaan tiedoksi seuraavat päätökset: palvelussuhdepäällikkö , uusi korvaava päätös palvelussuhdepäällikkö palvelussuhdepäällikkö Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: --- Yritysvaikutusten arviointi: --- Esitys: Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto merkitsee tiedoksi edellä lue tellut päätökset ja toteaa, ettei se ota niitä käsiteltäväkseen. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Leena Ojala, puh Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

11 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Ilmoitusasiat KHHJ 18 Ilmoitusasioita ei ollut.

12 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kehitys- ja keskusteluasiat KHHJ 19 Keski-Uudenmaan kuntien sote-hankkeen kunnat ovat päättäneet irtisanoa Kuuma -kuntien vuonna 2008 laatiman yhteistoiminnan puitesopimuksen. Asia esiteltiin yhteistyöryhmässä ja etenee kunnanhallitukseen. Keskusteltiin työaikajärjestelmien muuttamisen tilanteesta. Esiteltiin Sovun rakentajat -projektia. Kerrottiin tasa-arvosuunnitelman valmistelutilanteesta ja tasa-arvovaltuutetun selvityspyynnöstä. Esitys: Merkitään tiedoksi. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Leena Ojala, puh Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

13 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Rakennuttajapäällikön tehtävän rekrytointilupa KHHJ 20 Ympäristötoimialalla, Tilakeskuksen tulosalueella ta lo tek niik ka pääl likön tehtävä on tulossa avoimeksi alkaen. Ta lo tek niik kapääl li kön tehtävä muuttuu Tilakeskuksen organisaatiomuutoksen yhtey des sä alkaen rakennuttajapäällikön tehtäväksi ja ni mike muu tok ses ta päättää hallintosäännön kohdan mukaan toimi ala joh ta ja. Ra ken nut ta ja pääl lik kö toimii rakennuttamisyksikön pääl lik kö nä. Ra ken nut ta mis yk sik kö vastaa kunnan kiinteistöjen raken nut ta mis teh tä vis tä ja ta lo tek nii kan asiantuntijatehtävistä. Henkilöstöpäällikön esitys: Tekninen johtaja esittää rakennuttajapäällikön tehtävän täyttämistä, kos ka se on välttämätöntä tulosalueen rakennuttamistoiminnan ja ta lo tek niik ka-asian tun te muk sen kannalta eikä tehtävää voida hoitaa muil la järjestelyillä. Tehtävää varten esitetään myöhemmin viran perus ta mis ta. Voimassaolevan rekrytointilupamenettelyn mukaan toimialajohtajien, kes kus ten johtajien, tulosaluepäälliköiden ja tulosyksikön pääl li köiden sekä muiden valtuuston tai kunnanhallituksen valinnan piiriin kuu lu vien virkojen ja tehtävien rekrytointiluvista päättää kun nan hal lituk sen henkilöstöjaosto. Menettely koskee kaikkia vakinaisia ja yli 12 kk kestäviä määräaikaisia virkoja ja tehtäviä. Hallintosäännön (4.5.7.) mukaan toimialajohtaja päättää tulosyksiköiden päälliköiden va lin nas ta. Rakennuttajapäällikön tehtäväkuva ja rekrytointilupahakemus ovat esityslistan liitteenä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: rekrytointikulut ja palkkakulut ar viol ta alkaen. Yritysvaikutusten arviointi: Ei arviointia. Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto myöntää rakennuttamispäällikön teh tä vän täyttämiselle rekrytointiluvan. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Leena Ojala, puh Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Liitteet Rakennuttajapäällikkö rekrytointilupahakemus Rakennuttajapäällikkö tehtäväkuva

14 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto MUUTOKSENHAKU 1. Oikaisuvaatimus Muutosta :ssä 15 tehtyyn päätökseen voi hakea Nurmijärven kunnanhallituksen hen ki lös tö jaos tol ta kir jallisella oikaisuvaatimuksella, joka on toimitettava Nurmijär ven kun nan vi ras ton kirjaamoon viimeistään ennen kunnanviraston aukioloajan päät ty mis tä nel jän tenätoista (14) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. 2. Valitusosoitus Muutosta :ssä 15 tehtyyn päätökseen voi hakea Helsingin hallinto-oikeudelta kir jallisella valituksella (kunnallisvalitus), joka on toimitettava valitusviranomaiselle vii meis tään ennen viraston aukioloajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. 3. Muutoksenhakukielto :issä 14 ja tehtyihin päätöksiin ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa tai asia kuuluu työ tuo mio is tui men toimivaltaan ja asian vireilleotto vaatii paikallisneuvottelume nettelyä. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan.

15 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse tai sähköpostina lähetettävä oi kai su vaa ti mus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu lukien on euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet: Nurmijärven kunnanhallitus Käyntiosoite: Keskustie 2, Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi