Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/ (15) Kunnanhallitus. Julkinen. Tuusniemen kunta, kunnanhallituksen huone

Transkriptio

1 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/ (15) Julkinen KOKOUSAIKA Klo 17:00- KOKOUSPAIKKA KOKOUSAIKA Tuusniemen kunta, kunnanhallituksen huone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Voutilainen Jorma, puheenjohtaja Pitkänen Juha, I varapuheenjohtaja Toivanen Jarkko, II varapuheenjohtaja Kolari Terttu, jäsen Riekkinen Irma, jäsen Räsänen Maija, jäsen Räsänen Maija-Leena, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kiviluoma Timo, esittelijä, kunnanjohtaja Kähkönen Martti, Kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Martikainen Pekka, Kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Tirkkonen-Hersio Asta, Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Hartojoki Sirpa, pöytäkirjanpitäjä, va. hallintojohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajien valinta: tarkastusvuorossa ovat Terttu Kolari ja Jarkko Toivanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jorma Voutilainen Pöytäkirjanpitäjä Sirpa Hartojoki PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Tuusniemi klo 14:00 alkaen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Irma Riekkinen Paikka ja pvm Tuusniemi Virka-asema Maija-Leena Räsänen Allekirjoitus Arkistosihteeri Maija-Liisa Itkonen

2 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/ (15) Julkinen KUNNANJOHTAJAN KATSAUS Khall 136 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisia asioita. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh merkitsee ajankohtaiset asiat tietoonsa saatetuiksi.

3 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/2018 3(15) TUUSNIEMEN KUNNAN JA KUOPION KAUPUNGIN VÄLISEN TERVEYDENHUOLLON YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN JATKAMINEN Khall 137 Tuusniemen kunnan järjestämisvastuulla olevat perusterveydenhuollon palvelut on tuottanut Kuopion kaupunki yhteistoimintasopimuksen perusteella vuodesta 2009 alkaen. Nykyinen määräaikainen sopimus on ollut voimassa alkaen ja se päättyy Yhteistoimintasopimuksen mukaan sen voimassaoloa voidaan jatkaa sopijakuntien yhtäpitävillä valtuustojen päätöksillä. Sopimuksen jatkamisesta on käyty sopijapuolten kesken neuvotteluja ja niiden pohjalta sopimusta halutaan yksimielisesti jatkaa kahdella vuodella, jolloin se olisi voimassa Mikäli perusterveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyy esimerkiksi maakuntauudistuksen vuoksi pois sopijapuolilta sopimuskauden aikana, niin sopimus päättyy ilman irtisanomista kyseisenä ajankohtana. Neuvottelujen lähtökohtana oli tällä hetkellä voimassa oleva yhteistoimintasopimus, johon on tehty luonteeltaan lähinnä päivitysluontoisia täsmennyksiä ja muutoksia kohtiin 4, 5 ja 16. Muutokset ovat seuraavat: - kohta 4: päivitetty seurantaryhmän jäsenet - kohta 5: tehty tarvittavat päivämääräkorjaukset - kohta 16: sopimuksen voimassaoloajaksi on kirjattu tai enintään sote- ja maakuntauudistukseen saakka. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh hyväksyy oheisen Tuusniemen kunnan ja Kuopion kaupungin välisen perusterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen ajalle tai enintään sote- ja maakuntauudistukseen saakka ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi.

4 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/2018 4(15) SIILINJÄRVEN YMPÄRISTÖTERVEYSPALVELUIDEN EHDOTUS KOILLIS-SAVON ELÄINLÄÄKÄREIDEN YHTEISVASTAANOTON PERUSTAMISKUSTANNUSTEN JA- KAMISEKSI KAAVIN, KUOPION JA TUUSNIEMEN KESKEN Khall 138 Ympäristöterveyslautakunta on kokouksessaan pyytänyt ym. kuntia valmistelemaan yhteisvastaanoton perustamista. Pohjustustilaisuus asialle järjestettiin Kaavilla Kuntien yhteinen näkemys vastaanoton sijainnista oli Kaavi. Jatkovalmistelussa Kaavia pyydettiin etsimään sopivat tilat yhteisvastaanoton toiminnalle. Kaavin nykyisten tilojen laajentaminen yhteisvastaanotoksi ei toteutunut. Kaavilta löytyi korvaavat tilat kolmen eläinlääkärin yhteisvastaanotolle. Uudet tilat tulisivat Kaavin uuden kunnantalon kiinteistöön. Tilat sijoittuvat kolmeen kerrokseen. Kellarikerroksessa on lämmin autohalli kolmelle autolle, säilytystilaa lääkkeille ja tarvikkeille sekä pesutila vaatteille ja suureläintarvikkeille. Varsinainen vastaanottotila remontoidaan uuden kunnantalon katutasossa sijaitsevaan tilaan. Tiloihin tulee kaksi erillistä vastaanottohuonetta, joista toinen toimii myös leikkaustilana. Lisäksi on erillinen odotushuone asiakkaille sekä takatila johon sijoittuu välinehuolto sekä pieni laboratoriotila. Tilassa joudutaan tekemään jonkun verran purku- ja rakennustöitä sekä vetämään vesijohtoja ja sähköjä. Taukotilat sekä eläinlääkäreiden toimistotila sijoittuvat varsinaisen vastaanoton yläkertaan. Tilat ovat osittain yhteiskäytössä muiden käyttäjien kanssa. Tiloissa on kuitenkin myös erillinen toimisto ja lepohuone vain eläinlääkäreiden käyttöön kuntien edustajat kokoontuivat keskustelemaan yhteisvastaanoton perustamiskustannusten jaosta sekä mahdollisten uusin tilojen katselmukselle. Suuntaa antava kustannusarvio muutostöille on , mutta kustannukset jaetaan toteutuneiden kustannusten mukaan. Tilojen muutostyöt pyritään aloittamaan mahdollisimman pian päätöksenteon jälkeen. Kokouksessa käydyn keskustelun perusteella Siilinjärven ympäristöterveysjohtaja esittää kustannusten jakoa seuraavasti: Kaavi 55 %, Kuopio 22,5 % ja Tuusniemi 22,5 % kokonaiskustannuksista. Kiinteistön ylläpitokustannukset maksaa Kaavin kunta. Toistaiseksi eläinlääkärivastaanottotoimintaa on myös Tuusniemellä ja Kuopion Juankoskella osan viikkoa ja kyseiset kunnat vastaavat näiden vastaanottojen ylläpitokustannuksista. Mikäli maakuntauudistus toteutuu, siirtyy myös eläinlääkintähuolto kustannuksineen maakunnan alaisuuteen.

5 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/2018 5(15) Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh hyväksyy Kaaville perustettavan Koillis-Savon eläinlääkäripisteen perustamiskustannusten jaon siten, että Tuusniemen kunnan maksuosuus perustamiskustannuksista on yhtä suuri kuin Kuopion kaupungin, kuitenkin enintään 22,5 %. Kunta varaa tarvittavan määrärahan vuoden 2019 talousarvioonsa.

6 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/2018 6(15) KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KAAVOITUKSEN ALOITUS, OSALLIS- TUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN JA OSAYLEISKAAVA LUONNOKSEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN Khall 139 Tuusniemen kuntastrategiassa on asetettu tavoitteeksi viihtyisä asuin ja elinympäristö sekä vetovoimainen tontti ja asuntopolitiikka. Yritystoiminnan mahdollistaminen vaatii ajanmukaisen osayleiskaavan, jonka pohjalta luodaan asemakaava. Satamaalueen kehittäminen on koettu kunnan elinvoiman vuoksi tärkeäksi. Yleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa laajuudeltaan ja saavutettavuudeltaan paremman teollisuusalueen muodostaminen taajaman pohjoispuolelle. Samalla tutkitaan VT9 liittymä- ja rinnakkaistiejärjestelmät. Yleiskaavaratkaisulla halutaan tukea Tuusniemen satama-alueen matkailun kehittämistä mahdollistamalla alueelle matkailutoimintaa ja sitä tukevaa rakentamista. Tuuslahden alueella yleiskaavalla tehdään rakennuspaikkajärjestelyjä toteutetun viemäröinnin johdosta. Odotettavissa olevien vaikutusten arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Liitteenä oleva kaava-aineisto on esillä kokouksessa ja julkaistaan Tuusniemen kunnan verkkosivuilla ( Luonnoksen hyväksymisestä julkaistaan kuulutus kunnan internetsivuilla sekä paikallisessa lehdessä ja varataan osallisille mahdollisuus antaa lausuntonsa kaavaluonnoksesta. Liitteet: Kirkonkylän osayleiskaavan muutokset, Kaavaselostus (luonnos, ) Kirkonkylän osayleiskaavan muutokset, Kaavakartta (Luonnos, ) Kirkonkylän osayleiskaavan muutokset, Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Valmistelija: tekninen johtaja Mika Karvonen, puh

7 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/2018 7(15) Tuusniemen kunnanhallitus hyväksyy kaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa ne luonnoksena nähtäville.

8 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/2018 8(15) TEKNISEN JOHTAJAN SIJAISTAMINEN VIRKAVAPAUDEN AIKANA Khall 140 Kunnan tekninen johtaja on jäämässä virkavapaalle Virkavapauden tarkka pituus ei ole vielä tiedossa, mutta joka tapauksessa sen kesto jää käytettävissä olevan tiedon perusteella selvästi alle puoleen vuoteen. Joka tapauksessa teknisen johtajan virkavapaus tulee olemaan niin pitkä, että viran hoitamiseen on palkattava sijainen. Teknisen johtajan sijaistamisesta on käyty neuvottelua Rauno Miettisen kanssa. Hänellä on sijaistamisessa tarvittava koulutus ja kokemus. Hän on toiminut kunnan teknisen johtajan sijaisena aikaisemminkin. Miettinen toimii tällä hetkellä teknisen lautakunnan puheenjohtajana. Kunnan palveluksessa olevien henkilöiden vaalikelpoisuudesta on säädetty kuntalain 72 :ssä. Lähtökohtaisesti tekninen johtaja on vaalikelvoton kunnan luottamustoimiin. Hän toimii muun muassa teknisen lautakunnan esittelijänä. Vaalikelpoisuuden menettämisestä säädetään kuntalain 78 :ssä. Sen mukaan luottamushenkilö ei menetä vaalikelpoisuuttaan hoitaessaan enintään 6 kuukautta kestävää viransijaisuutta. Hän ei kuitenkaan voi hoitaa kyseisenä aikana luottamustointaan. Tämä on todettava siinä toimielimessä, mikä on luottamushenkilön valinnut. Tässä tapauksessa kyseinen toimielin on valtuusto. Palkka sijaistuksesta määräytyy viran vakinaisen hoitajan tehtäväkohtaisen palkan pohjalta, josta vähennetään työsuojelupäällikön sivutoimisesta hoitamisesta maksettavan korvauksen osuus. Näin ollen teknisen johtajan sijaisuudesta maksettavan palkan tehtäväkohtaisen osan määrä on 4.151,25 euroa. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh päättää, että 1. teknisen johtajan sijaisena välisenä aikana toimii Rauno Miettinen. 2. sijaisuudesta maksettavan kuukausipalkan tehtäväkohtainen osa on 4.151,25 euroa Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto toteaa, ettei Rauno Miettinen voi hoitaa luottamustointaan teknisessä lautakunnassa alkaen sinä aikana jolloin hän hoitaa teknisen johtajan viransijaisuutta.

9 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/2018 9(15)

10 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/ (15) POHJOIS-SAVON LIITON TALOUSARVIO 2019 JA TALOUSSUUNNITELMA Khall 141 Pohjois-Savon liitto on toimittanut talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman v jäsenkuntien mahdollisia kannanottoja varten. Kannanotot tulee toimittaa liittoon mennessä. Vuoden 2018 talousarviossa jäsenkunnilta peritään varsinaiseen toimintaan euroa. Vuoden 2019 talousarviossa yhteissumman arvioidaan pysyvän saman suuruisena. Tuusniemen kunnan maksuosuusarvio vuonna 2019 on ,34 euroa. Pohjois-Savon kehittämisrahastoon on vuonna 2018 peritty jäsenkunnilta euroa, joka määrä ehdotetaan perittäväksi myös talousarviovuonna Tuusniemen kunnan jako-osuus on 5,83 % eli 3 032,10 euroa. Lopulliset maksuosuudet määräytyvät vuoden 2017 verotustietojen valmistuttua syksyllä 2018, jolloin kuntakohtaisiin maksuosuuksiin saattaa tulla muutoksia. Liite: Pohjois-Savon liiton talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, puh päättää, että se hyväksyy Pohjois-Savon liiton talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman v

11 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/ (15) YMPÄRISTÖTERVEYSPALVELUIDEN VUODEN 2019 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS Khall 142 Ympäristöterveyslautakunnan ja ympäristöterveyspalveluiden taloutta hoitaa ja siitä vastaa Siilinjärven kunta. Ympäristöterveyslautakunta tekee sopimuskuntia kuultuaan yhteistoimintasopimuksen 10 :n mukaisesti Siilinjärven kunnanhallitukselle ympäristöterveyslautakunnan toimintaa koskevan talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen. Talousarvio 2019 on eläinlääkintähuollon osalta laadittu tuotteistuksen mukaisesti. Terveysvalvonnan osalta kustannusjako perustuu asukaslukuun sekä valvontakohteiden edellyttämään työpanokseen. Tuusniemen kuntaosuus vuodelle 2019 on euroa, jossa on lisäystä vuoden 2018 talousarvioon 1,08 %. Sopimuskuntien lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään Liite: Ympäristöterveyspalveluiden talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, puh päättää hyväksyä ympäristöterveyspalveluiden vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelmaehdotuksen.

12 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/ (15) OSTOTARJOUS / LAASONEN HARRI JA RIITTA Khall 143 Heikki Sivonen ja Harri Laasonen ovat jättäneet ostotarjouksen tonttinsa ja Röhmänniemen välisestä määräalasta. He tarjoavat Pahkasalo -nimiseltä kiinteistöltä sijaitsevasta noin 1000 m 2 määräalasta 1000 euroa. Pahkasalo -nimisellä kiinteistöllä on useita vahvistettuja kaavoja, jotka ohjaavat rakentamista: Yleiskaavat, joka on hyväksytty , ja ja lisäksi asemakaava, joka on hyväksytty Ostotarjouksessa esitettyä aluetta koskee Pahkasalon yleiskaava. Kaavassa alue on merkitty RA-5 merkinnällä ja kaikki lomarakennuspaikat on kaavan vaikutusalueelta käytetty. Voimassa oleva kaava on siltä osin mahdollistava, että alueelle on mahdollista saada rakennettua päärakennukseen kuuluva saunarakennus ja yms. muita tarpeellisia talousrakennuksia niin pitkään, kunhan rakennelmat pysyvät pihapiirissä, mutta uutta lomarakennuspaikkaa sille ei voida luvittaa rakennusluvalla. Kaava-kartta ja pohja-kartta on esillä kokouksessa ja kaava-kartta on saatavilla oheisen linkin alta: Tarjouspyynnönalainen osa ei kuulu tontti-kampanjassa määritettyyn alueeseen, mutta hinta vertailun vuoksi on niiden arvoja hyvä noudattaa. Röhmänniemen tonttikampanjahinnat ra-rakennusoikeudella ovat Puuston myyntiarvo noin 1000 m 2 määräalalla on erittäin vähäinen, eikä ole tarkoituksenmukaista käyttää hinta-arvioitsijaa tontilla ja maanmyynnin periaatteiden mukaan lisämaan myynnin osalta kunnanvaltuusto on delegoinut päätösvallan kunnanhallitukselle (kvalt , liite). Kuntaliiton ohjeiden ja KHO:n aiemman ratkaisukäytännön mukaan kunnalla on lähtökohtaisesti itsehallintoonsa kuuluva laaja harkintavalta sen suhteen, missä menettelyssä, millä perusteluilla, kenelle ja mihin hintaan kunta omaisuuttaan luovuttaa. Kunnalla ei esimerkiksi ole laissa säädettyä velvollisuutta järjestää kiinteistön myynnistä tarjouskilpailua eikä myydä kiinteistöä eniten tarjoavalle. Päätöksenteko ei kuitenkaan ole täysin vapaata. Luovutustapoja ja

13 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/ (15) kiinteistön kauppahinnan määrittämistä rajoittavat esimerkiksi yhdenvertaisuusperiaate ja vaatimus kuntalaisten tasapuolisesta kohtelusta. Kunnanvaltuuston kokouksen hyväksyttyjen maanmyynnin periaatteiden mukaan; mikäli maa-alue ei rajoitu rantaan tai sillä ei ole rakennusoikeutta, alle 10 hehtaarin maaalueita ei laiteta avoimeen tarjouskilpailuun vaan kunnanhallitus voi sen myydä maanmyynnin periaatteiden mukaisesti. Maa-alueita ei saa myydä alle puuston hinta-arviota alhaisempaan myyntihintaan. päätti myydä Pahkasalo -nimiseltä kiinteistöltä sijaitsevan 2400 m 2 määräalan 4800 eurolla. Tässä tarjouksessa määräalalle esitetty neliöhinta on selvästi alhaisempi. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, puh päättää hylätä ostotarjouksen, koska hinta on liian alhainen edelliseen kauppaan verrattuna.

14 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/ (15) TÄYTTÖLUPA, LAITOSMIEHEN SIJAISUUS Khall 144 Tuusniemen kunnan laitosmiehelle on myönnetty virkavapaa ajalle Laitosmiehen pääasiallinen tehtävä on ollut vastata Tuusniemen kunnan vesijohto- ja viemäriverkostosta, hän on ollut vesilaitoksen ja jätevedenpuhdistamon hoitaja ja lisäksi tehtävään on kuulunut tehtäviä Tuusniemen kunnan omistamilla kiinteistöillä ja yleisillä alueilla. Laitosmiehen työ on enimmäkseen automatisoidun puhdistusprosessin valvontaa. Tehtäviin kuuluu myös laitteiden valvontaa, näytteiden ottamista ja pieniä korjaustöitä Tuusniemen kunnan omistamilla kiinteistöillä. Ammatissa tarvitaan puhdistuksen prosessitekniikan tuntemusta, kunnossapidon osaamista, itsenäistä työskentelyotetta ja kykyä ryhmätyöhön. Ennen täyttöluvan täytäntöönpanoa laitosmiehen tehtävät järjestetään henkilöstöresurssien uudelleen ohjauksella, siirtämällä vastuulliseksi laitosmieheksi kunnallistekniikan työntekijä ja tarvittaessa lisäresursseja ohjataan muista teknisen osaston henkilöstöresursseista. Laitosmiehen palkkakustannukset ovat vuonna 2018 n /vuosi (sisältää lomarahan, ei työnantajamaksuja), vuonna 2019 arvioidaan kiinteistönhoitotyöntekijän palkkakustannusten nousevan ilman työnantajamaksuja n. 800 /vuosi. Kokouksessa on esillä laitosmiehen tehtävän kuvaus. Valmistelija: tekninen johtaja, Mika Karvonen, puh päättää myöntää laitosmiehen sijaisuuden täyttöluvan saakka.

15 Kokouskutsu / Esityslista Nro 14/ (15) ILMOITUSASIAT Khall 145 Lautakuntien pöytäkirjat: - Kokousten pöytäkirjajäljennökset: 1. Pohjois-Savon liitto maakuntahallitus Siilinjärven kunta ympäristöterveyslautakunta Savo-Pielisen jätelautakunta Kallaveden Työterveys Liikelaitos johtokunta Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: - Muut tietoon saatettavat asiat: 1. Oy Matkahuolto Ab: Seutulipun irtisanomisilmoitus Tuusniemen Kylät ry: Kirje kunnanhallitukselle 3. Vaalijalan kuntayhtymä: Hallituksen asialista Pohjois-Savon liitto: Väestömuutosten ennakkotiedot tammielokuu Itä-Suomen hallinto-oikeus: Päätös 18/0241/4 Kunnallisasiaa koskeva valitus, maa-alueen myynti 6. Pohjois-Savon liitto: Pohjois-Savon maakuntakaava 2040, tarkistamisen 1. vaihe, ehdotus, saatu palaute sekä alustava vastineet merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.