0,003200/5, yhteisestä vesialueesta.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 123/2018/2 Dnro ESAVI/189/2018 Etelä-Suomi Annettu julkipanon jälkeen ASIA Vesialueen ruoppaaminen Tyvijärvellä, Pori HAKIJA Jukka Lehtikangas HAKEMUKSEN VIREILLETULO Jukka Lehtikangas on Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa vesialueen ruoppaamiseen Tyvijärvellä Porin kaupungin Noormarkussa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 8) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Ruoppauksella poistetaan humuspitoista liejua hakijan rantakiinteistön Ketunnokka edustalta yhteiseltä vesialueelta Hankkeen tarkoituksena on parantaa hakijan kiinteistön Ketunnokka virkistyskäyttömahdollisuuksia ja vedenlaatua. Uiminen ja kalastaminen kiinteistön rannassa on liejun vuoksi tällä hetkellä hankalaa tai mahdotonta. Hakijan rantakiinteistöllä Ketunnokka ei ole osuutta yhteisestä vesialueesta Lähialueella sijaitsevalla hakijan omistamalla maa-alueen kiinteistöllä Perämetsä on osuus 0,003200/5, yhteisestä vesialueesta. Ruoppaus suoritetaan kelluvalla kaivinkoneella imuruoppauksena. Ruopattavan vesialueen pinta-ala on noin m2 (30 x 70 m). Vesisyvyys keskivedenkorkeudella on ennen ruoppausta 0,5 0,8 m ja ruoppauksen jälkeen 1,2 1,5 m. Ruoppausmassojen määrä on noin m3. Massat ovat järven mustaa humuspohjamutaa ja ne läjitetään pelto-alueelle noin 100 m:n etäisyydelle vesirajasta kiinteistölle Alitalo kolmeen läjitysaltaaseen, joiden yhteispinta-ala on m2. Läjitykselle on kiinteistön omistajan kirjallinen suostumus. Altaiden reunojen korkeus on noin 1,5 m ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh Hämeenlinnan päätoimipaikka Helsingin toimipaikka fax Birger Jaarlin katu 15 Ratapihantie 9 kirjaamo.etela@avi.fi PL 150, Hämeenlinna PL 110, Helsinki

2 2 (8) ja ne estävät massojen valumisen vesialueelle. Imuruoppauslaitteistosta johtaa siirtoputki läjitysaltaille ja kunkin altaan yläreunassa on ylijuoksutusputki veden poistoon. Työt lopetetaan läjitysaltaiden täytyttyä ja altaat maisemoidaan ja metsitetään massojen kuivuttua. Hankealueen vesialuetta on jo aikaisemmin niitetty ja vesikasvistoa juurineen poistettu haraamalla. Ruoppauksesta ei aiheudu naapurikiinteistöille haittaa, koska lähin käytössä oleva mökki sijaitsee noin 600 m:n etäisyydellä hankealueesta. Hankealuetta ei ole kaavoitettu. Massojen läjitysalueen ympäristö on suota ja pehmeikkörimpeä. Työt tehdään mahdollisuuksien mukaan samanaikaisesti Porin Veden Tyvijärven vastarannalle suunnitteleman ruoppauksen kanssa. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Porin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Kuulutus ja hakemusasiakirjat on julkaistu aluehallintoviraston internetsivuilla osoitteessa Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Porin kaupungilta sekä Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Tyvijärven vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman luokituksen (2016) mukaan hyvä. Vesienhoidon tavoitteiden mukaan vähintään hyvä ekologinen tila tulee ylläpitää eikä tila saa huonontua. Hanke voi aiheuttaa työnaikaista vesistön samentumista. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan se ei kuitenkaan vaaranna Tyvijärven hyvää ekologista tilaa eikä aiheuta ekologisen tilan huonontumista. Hakemukseen ei ole liitetty tarkkaa suunnitelmaa imuruoppaustyön toteutuksesta eikä läjitysaltaiden rakenteista. Ruopattavan massan viipymän altaassa on oltava vähintään yksi vuorokausi ja altaat on mitoitettava siten, että ne ovat vähintään yhdessä päivässä pumpattavan lietemäärän suuruisia. Läjitysaltaiden reunapenkereiden on oltava riittävän vahvat, jotta ne eivät vety ja murru. Ruoppaustöitä ei tule tehdä 1.6. ja välisenä aikana. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hankkeelle voidaan myöntää vesilain mukainen lupa tavanomaisin lupamääräyksin.

3 3 (8) 2) Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on todennut, että hankkeesta vastaavan tulee huolehtia siitä, ettei läjitysaltaiden täyttö estä kuivatusvesien kulkua ja siten aiheuta vettymishaittaa läjitysaltaiden yläpuolisilla kiinteistöillä. Mikäli vettymishaittaa aiheutuu, tulee veden kulku varmistaa viipymättä. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. MUISTUTUS 3) Porin Vesi on todennut olevansa Porin kaupungin omistama liikelaitos ja omistavansa Tyvijärven rannalla sijaitsevan Harjakankaan tekopohjavesilaitoksen. Laitoksella tuotetaan jatkuvatoimisesti talousvettä pääosin porilaisten kuluttajien käyttöön. Tekopohjavesilaitoksen vieressä oleva Tyvijärvi on toinen Porin Veden raakavesilähteistä. Harjakankaan vesilaitos ottaa Tyvijärvestä nykyisin lisäraakavettä m3/vrk eli noin 5 20 % raakaveden kokonaistarpeesta. Loppukesäisin heinä elokuussa otetaan joinakin vuosina kaikki vesi Tyvijärvestä, kun ph ja alkaliniteetti ovat raakaveden kannalta huonompia pääasiallisessa raakavedenottopaikassa Tuurujärvessä. Porin Vesi ei vastusta luvan myöntämistä haetulle ruoppaukselle, mutta esittää tehtäväksi ruoppauksen aikaista järviveden laadun seurantaa hakijan kustannuksella. Seuranta tulisi toteuttaa siten, että tarkkailun taustanäytteeksi otetaan hankealueen päävirtaukseen nähden ylä- ja alapuolelta yhdet vedenlaatunäytteet ennen töiden aloittamista. Rakentamisen vaikutuksia tulisi seurata toimenpiteiden aikana kerran viikossa ja hankkeen valmistuttua tehdä jälkitarkkailua. Jos jälkitarkkailussa näkyy vielä toimenpiteistä johtuvia vaikutuksia, tulisi tarkkailua jatkaa kahden viikon välein, kunnes vaikutukset häviävät. Ruoppauksen aikana vesinäytteet tulisi ottaa päävirtaukseen nähden ruoppauskohteen ylä- ja alapuolelta. Näytteistä tulisi määrittää alkaliniteetti, happipitoisuus, kemiallinen hapenkulutus (CODMn), sameus, kiintoainepitoisuus, sähkönjohtavuus, ph, kokonaisfosfori- ja kokonaistyppipitoisuus sekä rauta-, magnesium- ja kalsiumpitoisuudet. Kullakin näytteenottokerralla näytteet tulisi ottaa näytteenottosyvyyden puolesta välistä. Tarkkailutuloksista tulisi laatia yhteenveto kaikkien tulosten valmistuttua ja tulokset tulisi toimittaa Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Hakijan tulisi toimittaa seurantaohjelma näytepistekarttoineen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi ennen ruoppauksen aloittamista. Perusteena vedenlaadun seurannalle on Tyvijärven toimiminen Porin kaupungin toisena raakavedenottopaikkana ja raakaveden laatuvaihteluiden mahdollinen heijastuminen aina porilaisten talousveden laatuun saakka. HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden antaa selitys lausuntojen ja muistutuksen johdosta. Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan selityksessä todennut Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnon osalta, että ruopattava liete tuodaan halkaisijaltaan 160

4 4 (8) mm:n putkea pitkin altaisiin, joita on kolme kappaletta. Altaat ovat suunnilleen yhtä suuria ja niiden yhteispinta-ala on noin 0,7 ha. Vallitukset ympärillä ovat noin 1,5 2 m korkeita. Kukin allas on varustettu ylijuoksutusputkella, josta puhdas vesi valuu pois. Altaiden ja Tyvijärven välissä on noin m leveä rantapajukko/kaislikko, joten kiintoainetta ei helposti pääse takaisin järven avoveteen. Ruoppaus lopetetaan, kun altaat eivät enää toimi läjitysaltaina eli ne tulevat täyteen. Ruoppausaltaiden reunapenkereet ovat kaksi vuotta vanhoja eli ne ovat jo hyvin maatuneet paikoilleen ja ne ovat mahdollisimman kestäviä. Hakija on todennut Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnon osalta, että ruoppauksen läjitysaltaat on tehty siten, että ruoppausmassat jäävät altaisiin ja ruoppaustyö lopetetaan, kun altaat täyttyvät. Altaiden maavallit ovat kaksi vuotta vanhoja, joten ne ovat maatuneet paikoilleen mahdollisimman hyvin. Alueen ojitus, maisemointi ja mätästys puuston istutusta varten on tarkoitus suorittaa seuraavana vuonna ruoppauksen jälkeen. Hakija on todennut Porin Veden muistutuksen osalta, että se on tilannut sen esittämät vedenlaadun tarkkailutoimenpiteet Ramboll Oy:ltä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Jukka Lehtikankaalle luvan vesialueen ruoppaukseen omistamansa kiinteistön Ketunnokka edustalla yhteisellä vesialueella hakemussuunnitelman ja sen liitteenä olevan asemapiirroksen mukaisesti Porin kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Ruoppaustyöt on tehtävä imuruoppaamalla mahdollisimman yhtäjaksoisesti vesialueen virkistyskäyttöajan ulkopuolisena aikana siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä vesialueelle ja sen käytölle. Töiden suorittamisessa tulee pyrkiä minimoimaan ruoppausmassan sekaan tuleva vesimäärä. Jos töitä tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 2) Ruoppausmassat on sijoitettava maalle kiinteistöllä Alitalo sijaitseviin kolmeen läjitysaltaaseen siten, etteivät massat pääse valumaan vesialueelle. Ruopattavan massan viipymä kussakin läjitysaltaassa on oltava vähintään yksi vuorokausi ja kunkin altaan on oltava vähintään

5 5 (8) yhdessä päivässä pumpattavan lietemäärän kokoinen riittävän veden selkeytymisen turvaamiseksi. Läjitysaltaiden reunapenkereet on rakennettava riittävän kestäviksi, jotta ne eivät vety ja murru. Läjitysaltaiden täyttö ei saa aiheuttaa haittaa kuivatusvesien johtamiselle läjitysalueiden yläpuolisilta kiinteistöiltä. Läjitysalueet ja penkereet on maisemoitava ja viimeisteltävä ympäristöön sopivalla tavalla massojen kuivuttua. 3) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva ja välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle edunmenettäjälle. 4) Luvan saajan on tarkkailtava hankkeen vaikutuksia Tyvijärven vedenlaatuun. Tarkkailua on tehtävä päävirtaukseen nähden hankealueen ylä- ja alapuolelle sijoitettavilta kahdelta tarkkailupisteeltä. Vesinäytteet on otettava kerran ennen ruoppaustöiden aloittamista, ruoppauksen aikana kerran viikossa sekä kerran kahden viikon kuluttua ruoppauksen päättymisestä. Mikäli jälkitarkkailussa havaitaan ruoppauksesta aiheutuneita vesistövaikutuksia, tulee tarkkailua jatkaa kahden viikon välein, kunnes vaikutukset häviävät. Vesinäytteistä tulee määrittää alkaliniteetti, happipitoisuus, kemiallinen hapenkulutus (CODMn), sameus, kiintoainepitoisuus, sähkönjohtavuus, ph, kokonaisfosfori- ja kokonaistyppipitoisuus sekä rauta-, magnesium- ja kalsiumpitoisuudet. Näytteet tulee ottaa näytteenottosyvyyden puolesta välistä. Tarkkailun tulokset ja tulosten yhteenveto tulee toimittaa niiden valmistuttua tulosten tiedonsiirron edellyttämällä tavalla Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Porin Vedelle. 5) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. 6) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille vesi- ja maa-alueiden omistajille. 7) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

6 6 (8) Perustelut Hanke on tarpeen liejun poistamiseksi luvan saajan kiinteistön Ketunnokka edustalta yhteiseltä vesialueelta Ruoppaus lisää avoimen vesialueen pinta-alaa ja vesisyvyyttä sekä estää vesialueen umpeenkasvua. Ruoppaus edistää veden vaihtuvuutta ja parantaa pitkällä aikavälillä vedenlaatua. Hanke parantaa kiinteistön Ketunnokka virkistyskäyttömahdollisuuksia. Ruoppausmassat läjitetään maalle kiinteistöllä Alitalo sijaitseviin kolmeen läjitysaltaaseen. Läjitykselle on kiinteistön Alitalo omistajan kirjallinen suostumus ja läjitysalueet ovat tarkoitukseensa sopivia. Ruoppausmassojen määrä on yhteensä noin m 3 ja ne maisemoidaan massojen kuivuttua. Ruoppaus aiheuttaa vähäistä ja lyhytaikaista veden samentumista, joka rajoittuu ruoppausalueen lähialueelle. Töiden suorittamisesta aiheutuvia haittoja on rajoitettu työmenetelmin ja lupamääräyksin. Työt tehdään vesialueen virkistyskäyttöajan ulkopuolisena aikana, jolloin niistä aiheutuu vain vähän haittaa vesiympäristölle. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Sovelletut säännökset Vesilain (587/2011) 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 11 Lausuntoihin ja muistutukseen vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto viittaa Porin Veden vedenlaadun tarkkailua koskevien vaatimusten osalta lupamääräykseen 4) ja hakijan antamaan selitykseen. Hakija on ilmoittanut toteuttavansa vedenlaadun tarkkailun Porin Veden edellyttämällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista vuonna 2018 annetun valtioneuvoston asetuksen (1353/2016) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen ruoppausta alle m 3 ktr koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

7 7 (8) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jukka Lehtikangas Porin kaupunki Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja internetissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Porin kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätös julkaistaan aluehallintoviraston internetsivuilla osoitteessa

8 8 (8) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti. Merkintä sähköisestä hyväksymisestä on asiakirjan viimeisellä sivulla.

9 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, sijaintikunta ja vaikutusalueen kunnat ja niiden ympäristönsuojeluviranomaiset, sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: postiosoite: puhelin: faksi: sähköposti: aukioloaika: Oikeudenkäyntimaksu. Korsholmanpuistikko 43, 4. krs PL 204, Vaasa vaasa.hao@oikeus.fi klo Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

10 Tämä asiakirja ESAVI/189/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument ESAVI/189/2018 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Helin Juha A :16 Esittelijä Hurskainen Saku :19