Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta

Transkriptio

1 PÄÄTÖS annettu julkipanon jälkeen VARELY/1383/ ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta ILMOITUKSEN TEKIJÄ ILMOITUSVELVOLLISUUS ILMOITUKSEN VIREILLETULO ILMOITUKSEN SISÄLTÖ Sundström Ab Oy (Y-tunnus: ) Långmossvägen Lepplax Yhteyshenkilö: Emil Sundström, puhelin , sähköpostiosoite: Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus rakentamisesta, yleisötilaisuudesta tai muusta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos toimenpide tehdään tai tapahtuma järjestetään usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille valtion valvontaviranomaiselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on asiassa toimivaltainen viranomainen, koska toiminta tapahtuu usean kunnan alueella. Ilmoitus on tullut Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle , täydennys Työn eteneminen ja työaika Työ käsittää ratatyötä, rautatien vaihteiden vaihtoa Porissa, Kokemäellä, Nokialla ja Harjavallassa. Aiheuttamispaikat: Karjalankatu 5 Pori, Asemakuja 1 ja Yhdystie 6 Kokemäki, Paroninpolku 35 Nokia, Teollisuuskatu 1 Harjavalta. Sijainnit on esitetty karttaliitteillä. Työn suunniteltu aloituspäivä on ja päättymispäivä viimeistään Ilmoituksen mukainen vaihteiden vaihtojen aikataulu: Pori V827: La: 19.5 klo , klo klo VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS PL TURKU Puhelinvaihde: kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi Käyntiosoite: Itsenäisyydenaukio 2, TURKU Y-tunnus

2 2/11 Ma: 21.5 klo Kokemäki V009: La: 2.6 klo klo Kokemäki V010: La: 9.6 klo klo Suoniemi V001 (Nokia): Pe: 22.6 klo klo Harjavalta V006: La: 21.7 klo klo Vaihteiden vaihtoon liittyvät valmistelevat työt tehdään muutamaa päivää ennen varsinaista vaihteenvaihtoa ja viimeistelytyöt suoritetaan n. 2 viikon kuluttua vaihteenvaihdon jälkeen. Melu Työmailla on käytössä 2-6 kpl kaivinkoneita ja 1-3 kpl radanrakennuskoneita. Työstä aiheutuvan melun melutaso 10 metrin päässä on 90 db(a). Varsinainen vaihteenvaihto on normaalia maanrakennustyötä/nostotyötä, sen melutaso on kuten normaalin rakennustyömaan melutaso. Eniten melua aiheuttaa raiteen tukemiskone ja raiteen tukeminen pitää tehdä liikenteen ehdoilla päivällä tai yöllä riippuen junaliikennetilanteesta. Raiteen tukemiskoneen äänitasoon on vaikea vaikuttaa. Raide tuetaan kahdesti, vaihteen asennushetkessä ja 1-2 viikon sisällä vaihteenvaihdosta. Jälkituennan ajankohdan määrää pitkälti junaliikennetilanne. Lähimmät häiriintyvät asuinrakennukset sijaitsevat Porissa n. 270 metrin (muut rakennukset n. 50 m), Kokemäellä n. 60 metrin (muut rakennukset n. 60 m), Nokialla n. 100 metrin ja Harjavallassa noin 200 metrin (muut rakennukset n. 100 m) päässä kohteista. Tiedottaminen Töistä tiedotetaan 300 metrin säteellä kohteista. ASIAN KÄSITTELY Ilmoituksesta ei kuulutettu. Asian vireilläolosta on ilmoitettu sähköpostitse asianomaisten kaupunkien ympäristönsuojelutoimen viranhaltijoille sekä Pirkanmaan ELY-keskukseen Samassa yhteydessä on pyydetty myös lausunnot asiasta.

3 3/11 Pirkanmaan ELY-keskus on kommentoinut ilmoitusta. Työt Nokialla Suoniemellä ajoittuvat juhannuksen alle ja ratatöitä tehdään yötä päivää, jolloin melun häiritsevyyden vuoksi on kiinnitettävä erityisesti huomiota teidotukseen, tiedotus on tehtävä heti päätöksen antamisen jälkeen. Toiminnanharjoittajan on suunniteltava ja toteutettava työt siten, että ne aiheuttavat mahdollisimman vähän häiriötä asuntoalueilla ja muissa häiriintyvissä kohteissa. Muita lausuntoja ei annettu. RATKAISU Varsinais-Suomen ELY-keskus hyväksyy Sundström Ab Oy:n tekemän ilmoituksen tilapäistä melua ja haittaa aiheuttavasta toiminnasta edellyttäen että työ tehdään ilmoitetulla tavalla ja noudattaen lisäksi seuraavia määräyksiä. 1. Asutukselle merkittävää meluhaittaa aiheuttavan toiminnan saa aloittaa, kun asiasta on tiedotettu määräyksen 2 mukaisesti. 2. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, vähintään viikkoa ennen töiden aloittamista, tiedotettava ratatyömaan varrella asuvia, kiinteistön omistajia ja muita häiriintyviä kohteita. Tiedote on jaettava rautatiealueen rajanaapurikiinteistöissä asuntokohtaisesti ja muissa melun vaikutusalueen asuinkiinteistöissä vähintään porraskohtaisesti. Tiedotteesta on käytävä selville tehtävän työn laatu, työn aloittamisajankohta, arvioitu kesto, maininta melusta sekä yhteyshenkilöt yhteystietoineen. Yhteyshenkilön on oltava tavoitettavissa aikoina, jolloin melua aiheuttavaa työtä tehdään. Erityistä huomiota tulee kiinnittää juhannuksen aikaisten ratatöiden tiedottamiseen ja tiedottamisen tulee tapahtua heti päätöksen saannin jälkeen. Tiedote on toimitettava myös asianomaisten kuntien ympäristönsuojeluviranhaltijoille ennen toiminnan aloittamista. 3. Työn eteneminen tulee suunnitella ja toteuttaa siten, että se aiheuttaa mahdollisimman vähän häiriötä asuinkiinteistöillä ja muissa häiriintyvissä kohteissa. Häiritsevien työvaiheiden suorittamista on pyrittävä välttämään työalueen lähinnä asutusta sijaitsevilla alueilla öisin ja viikonloppuisin. Työssä saa käyttää ainoastaan kunnossa olevia koneita, joiden melutaso on korkeintaan tavanomainen kyseiselle koneelle. 4. Mikäli työskennellään pohjavesialueella, on varmistuttava siitä, ettei maaperään pääse aineita, joista voi aiheutua pohjaveden pilaantumista tai pilaantumisen vaaraa. Mahdollisessa onnettomuustilanteessa on välittömästi ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin pohjaveden suojelemiseksi sekä otettava yhteyttä pelastuslaitokseen. Lisäksi on varauduttava yleisestikin öljyvahinkojen torjuntaan maaperän pilaantumisen estämiseksi.

4 4/11 5. Öljyjen ja polttoaineiden käsittelyssä on noudatettava huolellisuutta ja varovaisuutta. Työmaalla olevien polttonestesäiliöiden on oltava kaksoisvaipallisia, ylitäytönsuojalla ja lapon estävällä laitteella varustettuja, mielellään myös lukittavia. Tankkauspaikat on sijoitettava tiiviille alustalle siten, että polttonesteet eivät pääse vahinkotilanteessakaan maa- tai kallioperään, pinta- tai pohjavesiin tai jätevesiviemäriin. Vahinkotilanteiden varalle tankkauspaikalla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. Jäteöljyt ja muut öljyiset jätteet on lajiteltava omiin tiiviisiin, asianmukaisesti merkittyihin astioihinsa ja toimitettava ympäristöluvan omaavalle yritykselle jatkokäsittelyyn. 6. Toiminta ei saa aiheuttaa roskaantumista. Jätehuolto on järjestettävä siten, että kaikki jätteet kerätään myös maastosta ja toimitetaan jätelain mukaisesti käsiteltäväksi. Jätehuollossa tulee noudattaa kaupunkien jätehuoltomääräyksiä. 7. Työmailla liikennöintialueet on pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa kastelemalla. Kuljetusreitit on pidettävä puhtaina työmaalta kulkeutuvasta pölystä ja kiviaineksesta. Katu- ja tiealueet on tarvittaessa puhdistettava pölystä. Pölyntorjunnassa tulee ensisijaisesti ja varsinkin pohjavesialueilla käyttöö pelkkää vettä. 8. Mahdollisista ennakoimattomista päästöjä aiheuttavista onnettomuus- ja häiriötilanteista on välittömästi ilmoitettava Varsinais-Suomen ELYkeskukselle sekä ko. kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. PERUSTELUT Varsinais-Suomen ELY-keskus katsoo, että edellä annettuja määräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset. Ratatyö on hyväksytty toiminnanharjoittajan ilmoituksen mukaisesti aloitusajankohtaa lukuun ottamatta. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukaan ilmoitus erityisen häiritsevästä melusta on tehtävä hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä tai toiminnan aloittamista, kuitenkin viimeistään 30 vuorokautta ennen tätä ajankohtaa. Toimenpiteeseen ei saa ryhtyä tai toimintaa aloittaa ennen kuin ilmoituksen tekemisestä on kulunut 30 vuorokautta tai ilmoituksen käsittelevä viranomainen on päätöksessä sallinut toimenpiteeseen ryhtymisen tai toiminnan aloittamisen edellä mainittua ajankohtaa aikaisemmin. Tieto toiminnan aloittamisesta, olennaisesta muuttamisesta ja lopettamisesta on tarpeen valvonnan kannalta. (Määräys 1) Erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta on aina etukäteen tiedotettava melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille sekä muille kohteille, joille saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä. (Määräys 2)

5 5/11 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET MUUTOKSENHAKU Työ ei saa häiritä kohtuuttomasti asukkaiden vuorokautista lepoa. Päätöksessä annettuja määräyksiä voidaan tarkentaa, jos toiminnasta aiheutuva meluhaitta on arvioitua suurempi. (Määräys 3) Maaperän sekä pinta- ja pohjavesien pilaantuminen on tarpeen estää ennakolta riittävin varotoimin. Mahdollisten vahinkojen sattuessa on oltava riittävä valmius tilanteen vaatimiin toimenpiteisiin. (Määräys 4) Polttonesteiden pääsy maa- ja kallioperään, pinta- ja pohjavesiin ja jätevesiviemäriin on estettävä. Vahinkotilanteisiin on varauduttava ennalta. (Määräys 5) Roskaaminen on jätelain mukaan kiellettyä (Määräys 6) Pölyämishaitan vähentämiseksi työmaan aiheuttaman pölyn leviäminen työmaan ja kuljetusreittien ympäristöön on estettävä mahdollisimman tehokkaasti. (Määräys 7) Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6, 7, 14, 16, 17, 118, 121, 122, 190, 191 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 24 ja 26 Jätelaki (646/2011) ja 76 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2018 (1066/2017) ja asetuksen liitteenä oleva maksutaulukko. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus on asianosaisella ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, vaikutusalueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisilla ja niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Tarkastaja Eljas Hietamäki Marja-Riitta Koivisto Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti

6 6/11 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös Sundström Ab Oy suoritemaksua vastaan. Suoritemaksua koskeva lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnan palvelukeskuksesta Porin, Harjavallan, Kokemäen ja Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiset, terveysviranomaiset ja kaupunginhallitukset Pirkanmaan ELY-keskus Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Porin, Harjavallan, Kokemäen ja Nokian kaupungin ilmoitustaulut Suoritemaksu Suoritemaksu 570 euroa. Maksu määräytyy valtioneuvoston asetuksen (1066/2017) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten maksullisista suoritteista ja sen liitteenä olevan maksutaulukon kohdan "Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittely, enintään 10 h valmisteluaikaa vaativat pienehköt ilmoitusasiat" mukaisesti. LIITE Valitusosoitus Työaluekartat (4 kpl)

7 7/11 Liite elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen sekä sen käsittelystä perittyyn maksuun saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: * valittajan nimi ja kotikunta * jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, on myös tämän nimi ja kotikunta ilmoitettava * postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa * päätös, johon haetaan muutosta * miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi * perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava muutoin kuin sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: * elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä * asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle * asiamiehen valtakirja, asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää * toimitettaessa valituskirjelmä sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmän toimittaminen perille Valituskirjelmä on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, lähetin välityksellä, postitse tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun valituskirjelmän on oltava käytettävissä hallinto-oikeuden vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Vaasa hallinto-oikeuden yhteystiedot: Postiosoite: PL 204, Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Puhelin: Telekopio: Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Aukioloaika: (VHO päätös julkipanon jälkeen)

8 PORI 8/11

9 KOKEMÄKI 9/11

10 NOKIA 10/11

11 HARJAVALTA 11/11

12 Tämä asiakirja VARELY/1383/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument VARELY/1383/2018 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Hietamäki Eljas :51 Esittelijä Koivisto Marja-Riitta :50